鄧雯

（湖南工業(yè)大學(xué) 湖南 株洲 412007）

前言

2019年9月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》），為建設(shè)體育大國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)提出了新的行動(dòng)指南，該《綱要》的印發(fā)將體育促進(jìn)國(guó)民體質(zhì)提上了一個(gè)新的高度，在以后的體育建設(shè)中，繼續(xù)發(fā)揮體育在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)征程中的重要作用。

《體育強(qiáng)國(guó)綱要》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升體育對(duì)國(guó)民體質(zhì)的促進(jìn)作用，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，努力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。

青少年體育活動(dòng)需要兩個(gè)重要條件：一是參加活動(dòng)的時(shí)間；二是進(jìn)行體育活動(dòng)的場(chǎng)所，體育強(qiáng)國(guó)綱要提出，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.5m2和保證青少年體育活動(dòng)時(shí)間穩(wěn)步提高，為青少年體育活動(dòng)的開展提供了必要的條件，青少年體育活動(dòng)要抓住體育強(qiáng)國(guó)政策契機(jī)，探索新的活動(dòng)模式，力求更好地促進(jìn)青少年體質(zhì)提高，讓青少年群體更加有效地參與進(jìn)課外體育活動(dòng)中。

1、體育強(qiáng)國(guó)概念及其時(shí)代價(jià)值

黨的十八大以來，黨和政府高度重視關(guān)心體育工作，推動(dòng)體育事業(yè)改革發(fā)展。先后頒布了一系列對(duì)體育利好的政策，對(duì)青少年體質(zhì)健康和體育活動(dòng)的參與程度也十分關(guān)注，例如，體教融合、雙減政策、體育強(qiáng)國(guó)綱要、全民健身等，政策頒布為體育事業(yè)指明了發(fā)展方向，但怎么走，是擺在所有體育工作者面前的重要問題，體育強(qiáng)國(guó)是新時(shí)期我國(guó)體育工作改革和發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)，我國(guó)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。其他政策都是在這一大框架下運(yùn)行的，而邁向體育強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)需要我們完成以下幾項(xiàng)工作。

（1）建立城鄉(xiāng)全民健身服務(wù)體系，解決群眾體育需求，加大對(duì)群眾體育建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身服務(wù)體系，不斷提高公民對(duì)基本體育需求的滿意度，加大群眾體育設(shè)施的財(cái)政支出，提高人均體育場(chǎng)地面積；

（2）堅(jiān)持改革和完善競(jìng)技體育的舉國(guó)體制，拓展競(jìng)技體育人才基礎(chǔ)，保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，拓展更多的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展集體類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，關(guān)注青少年群體的發(fā)展；

（3）培育和提升中國(guó)體育的國(guó)際影響力，建設(shè)一個(gè)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有實(shí)力的體育大國(guó)形象，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇。

要完成以上3個(gè)主要任務(wù)，既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，抓好青少年這一關(guān)鍵群體的體質(zhì)健康提升問題，因?yàn)榍嗌倌晔敲褡宓奈磥怼?guó)家的未來、社會(huì)的未來、體育的未來，現(xiàn)在的青年，未來的中年，以后的老年，要提升國(guó)民體質(zhì)就要從青少年這一群體開始培育。青少年群體的體質(zhì)健康水平，就是以后國(guó)民的體質(zhì)健康水平，而提高青少年體質(zhì)健康的有效活動(dòng)就是課外體育活動(dòng)，鼓勵(lì)青少年參與有益于身心的課外體育活動(dòng)，提升青少年的體質(zhì)，行之有效地建立一個(gè)可以長(zhǎng)久實(shí)施的課外體育活動(dòng)模式，探索出一條適合青少年課外體育活動(dòng)的模式，對(duì)于體育強(qiáng)國(guó)背景下的中國(guó)青少年具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。

2、青少年體育活動(dòng)的概念以及體育強(qiáng)國(guó)背景下的青少年體育活動(dòng)

青少年課外體育活動(dòng)日益受到人們的重視，青少年體質(zhì)健康關(guān)乎祖國(guó)未來發(fā)展，課外體育活動(dòng)是指學(xué)生在課余時(shí)間有目的、有計(jì)劃的進(jìn)行的各種類型的體育活動(dòng)，青少年課外體育活動(dòng)是青少年這一群體在課外進(jìn)行相應(yīng)的一些體育活動(dòng)，使自身體質(zhì)得到提高。據(jù)最新的人口體質(zhì)健康報(bào)告，青少年體質(zhì)呈現(xiàn)著下滑趨勢(shì)，單單依靠校內(nèi)的體育課以及校內(nèi)的活動(dòng)難以滿足青少年提高體質(zhì)的需要，必須大力支持青少年的課外體育活動(dòng)，增加活動(dòng)時(shí)間和保證必要的體育設(shè)施，使課外體育活動(dòng)成為體育課程的延伸與提高的重要陣地。

體育強(qiáng)國(guó)背景下青少年體育活動(dòng)發(fā)展迎來了新的機(jī)遇，使得青少年有了更多的場(chǎng)地設(shè)施去參加課外體育活動(dòng)，可以探索更多的青少年課外體育活動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、學(xué)校、家庭有機(jī)融合，多方協(xié)作做好課外體育活動(dòng)的拓展與開發(fā)，培養(yǎng)青少年的運(yùn)動(dòng)興趣，增強(qiáng)青少年體質(zhì)健康，為國(guó)家、社會(huì)培養(yǎng)出更多的健康的人才。

3、體育強(qiáng)國(guó)背景下青少年課外體育活動(dòng)的模式探索

目前青少年課外體育活動(dòng)的相關(guān)研究較少，還未形成系統(tǒng)的活動(dòng)模式，青少年課外體育活動(dòng)大多數(shù)都是自由活動(dòng)或者通過校外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行活動(dòng)，各方機(jī)構(gòu)并未實(shí)現(xiàn)有機(jī)協(xié)同，無法形成模式優(yōu)勢(shì)，青少年課外體育活動(dòng)在體育強(qiáng)國(guó)背景下應(yīng)當(dāng)形成較為標(biāo)準(zhǔn)化的模式，以來適應(yīng)增強(qiáng)青少年體質(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、建設(shè)優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)等的要求。

3.1、“家校社”課外體育活動(dòng)模式

家庭、學(xué)校、社會(huì)貫穿于一個(gè)學(xué)生全部的生活場(chǎng)景，青少年在家庭中獲得支持，在學(xué)校中進(jìn)行學(xué)習(xí)，在社會(huì)中參與體育活動(dòng)，在體育強(qiáng)國(guó)背景下，各界都對(duì)青少年未來發(fā)展給予了極大的關(guān)注，而青少年體質(zhì)健康的促進(jìn)又需要進(jìn)行充足的課外體育鍛煉得以實(shí)現(xiàn)。課外體育活動(dòng)可以根據(jù)時(shí)間和空間，分為校內(nèi)課外體育活動(dòng)和校外體育活動(dòng)，校內(nèi)的課外體育活動(dòng)開展形式包括課間操、課后延時(shí)服務(wù)、大課間、運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練；校外課外體育活動(dòng)包括社區(qū)開展的課外體育活動(dòng)、參與興趣運(yùn)動(dòng)班、社會(huì)中的體育俱樂部。校內(nèi)的課外體育活動(dòng)組織者和領(lǐng)導(dǎo)者是學(xué)校和體育教師，校外課外體育活動(dòng)受到社會(huì)體育氛圍、家長(zhǎng)的意愿、學(xué)生自己的意愿的影響?？偟膩砜?，要想做好青少年的課外體育活動(dòng)離不開學(xué)校、社會(huì)、家庭三方面的協(xié)調(diào)配合。這三方需要有機(jī)統(tǒng)一，協(xié)調(diào)配合共同為青少年課外體育活動(dòng)的發(fā)展而努力，家庭要支持青少年參與課外體育活動(dòng)，學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生參與課外體育活動(dòng)，社會(huì)要鼓勵(lì)青少年參與課外體育活動(dòng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的文件，明確指出要確保學(xué)生每天有1h和體育活動(dòng)時(shí)間，家長(zhǎng)有責(zé)任和義務(wù)允許孩子自由地參與體育活動(dòng)、社會(huì)也應(yīng)為青少年參與課外體育活動(dòng)提供便利條件，鼓勵(lì)青少年參與各種體育活動(dòng)。要通過“家校社”協(xié)調(diào)配合的方式幫助學(xué)生多參與體育活動(dòng)，學(xué)界對(duì)這個(gè)議題已有一定的探討，目前也有了一些成果，但是并無具體可行的方案能夠?qū)嵤?，在?shí)施方法、配合機(jī)制方面還有待進(jìn)一步研究探討。

（1）學(xué)校與家庭結(jié)合，增加學(xué)生的獲得感。

家校結(jié)合，增強(qiáng)青少年參與體育活動(dòng)的獲得感，青少年群體正處于青春期，他們既渴望獨(dú)立又渴望獲得家長(zhǎng)、教師的鼓勵(lì)和關(guān)愛，在學(xué)校體育教師應(yīng)不吝贊美學(xué)生參與體育活動(dòng)，在家庭中父母也要對(duì)青少年給予更多的關(guān)心，幫助和鼓勵(lì)學(xué)生更多的參與體育活動(dòng)，享受體育帶來的樂趣。

青少年大部分時(shí)間都是在學(xué)校和家庭中，他們的安全感、獲得感也都來源于此，學(xué)生在學(xué)校中獲得運(yùn)動(dòng)成績(jī)，他們內(nèi)心是十分渴望得到家庭的認(rèn)可和鼓勵(lì)的，如果他們?cè)诩彝カ@得鼓勵(lì)，他們?cè)谝院髸?huì)更加主動(dòng)積極地參加到學(xué)校和社會(huì)組織的體育活動(dòng)中去，增加青少年的獲得感。

從家庭視角來看，學(xué)校是培養(yǎng)孩子的一個(gè)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)，家庭的未來都在孩子的教育，家庭對(duì)學(xué)校的教育以及孩子在學(xué)校中的表現(xiàn)是十分關(guān)注的；從學(xué)校視角來看，家庭是一個(gè)學(xué)生強(qiáng)大的后盾，家庭教育尤為重要，學(xué)生在學(xué)校的一舉一動(dòng)都代表著一個(gè)家庭。若將學(xué)校和家庭結(jié)合，為學(xué)生在家庭、學(xué)校之間建立一條暢通的通道，使之在學(xué)校和家庭中都能參與到課外體育活動(dòng)中，相互促進(jìn)。在具體實(shí)施方面，學(xué)校通過在課外進(jìn)行豐富多彩的課外體育活動(dòng)，讓學(xué)生充分自由地選擇自己喜歡的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在運(yùn)動(dòng)中體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)的樂趣，愛上運(yùn)動(dòng)；在家庭教育方面，要實(shí)現(xiàn)家校聯(lián)動(dòng)，通過留家庭體育作業(yè)的形式，讓學(xué)生在家庭中也能夠進(jìn)行有規(guī)律的運(yùn)動(dòng)，督促家長(zhǎng)由教育的旁觀者變?yōu)楹⒆舆\(yùn)動(dòng)的參與者，學(xué)校定期開展運(yùn)動(dòng)知識(shí)講座，增強(qiáng)家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)的重視程度，破除橫亙?cè)诩彝ズ蛯W(xué)校中間的認(rèn)知大山，實(shí)現(xiàn)信息公開，暢通家庭和學(xué)校中間的溝通渠道。

家校共建首要之意在學(xué)校，學(xué)校要同時(shí)做好家庭和學(xué)生的運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)，既要教會(huì)學(xué)生基本的運(yùn)動(dòng)技能，使青少年能夠有參加運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)，又要做好家長(zhǎng)方面工作，提高家長(zhǎng)對(duì)孩子運(yùn)動(dòng)的重視程度，讓家庭不再“唯分?jǐn)?shù)論”，要關(guān)注青少年的心理、生理、社會(huì)適應(yīng)能力的全面發(fā)展。鼓勵(lì)家長(zhǎng)和孩子一同參與體育運(yùn)動(dòng)，由點(diǎn)及面讓運(yùn)動(dòng)的星星之火點(diǎn)燃整個(gè)社會(huì)的運(yùn)動(dòng)之心。

（2）“校社”和“家社”結(jié)合，提高適應(yīng)能力健全青少年人格。

學(xué)校要做到盡可能提高學(xué)生的體育活動(dòng)時(shí)間，從校社合作入手，關(guān)注青少年體質(zhì)健康發(fā)展，一方面，學(xué)?？梢猿浞掷蒙鐣?huì)優(yōu)質(zhì)的體育資源，這種資源包括人才、技術(shù)、體育設(shè)施、體育場(chǎng)館等，學(xué)校受制于資金和教師條件，很多方面與社會(huì)體育資源是無法比擬的，所以要與充分依托社會(huì)資源，吸納社會(huì)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，如，聘請(qǐng)校外專業(yè)的體育服務(wù)機(jī)構(gòu)的教練，在課余時(shí)間為學(xué)生提供專業(yè)的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，這樣學(xué)校既提高了課外活動(dòng)的多樣性，校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也達(dá)到了宣傳效果，形成雙贏的局面；另一方面，學(xué)校與社會(huì)聯(lián)合，由社會(huì)彌補(bǔ)中小學(xué)在體育設(shè)施和體育場(chǎng)地方面的不足，尤其是場(chǎng)地方面，目前大多數(shù)中小學(xué)能做到具備基本的操場(chǎng)等，但涉及到目前大火的冰雪項(xiàng)目時(shí)，很少有學(xué)校具備冰雪場(chǎng)地的條件，在這種情況下就要積極地與社會(huì)力量聯(lián)合，采用借用或者租用的方式，提高青少年對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的可選擇性，在真正意義上滿足青少年對(duì)運(yùn)動(dòng)的興趣。

家社結(jié)合的現(xiàn)實(shí)意義在于，2019年冬季以來，新冠疫情肆虐全國(guó)，學(xué)校停課，大多數(shù)青少年的活動(dòng)空間由學(xué)校轉(zhuǎn)到了社區(qū)之中，社區(qū)成為了青少年體育活動(dòng)最多的場(chǎng)地，而社區(qū)也在疫情期間積極開展可行的體育活動(dòng)，構(gòu)建起了家庭、學(xué)校、家庭有機(jī)結(jié)合的青少年課外體育活動(dòng)體系。家社結(jié)合，一是青少年家長(zhǎng)可以選擇社會(huì)中的體育俱樂部，豐富課余生活，提高技能或?qū)W習(xí)新節(jié)能；另一方面，對(duì)于已具備一定運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)的青少年，課外體育與活動(dòng)俱樂部可以提供不同水平段的有針對(duì)性的訓(xùn)練，為青少年運(yùn)動(dòng)技術(shù)更上一層樓提供了可能，而參加各種社會(huì)中組織的運(yùn)動(dòng)比賽，更能使青少年，在一次又一次的比賽中磨礪自身的品格，提高社會(huì)交往能力，在比賽中體會(huì)成功、體驗(yàn)失敗，以賽促練，形成健全的人格。

綜上，體育強(qiáng)國(guó)為課外體育活動(dòng)提供了家校社課外體育活動(dòng)模式的可能性。未來要給予這方面更多的關(guān)注，研究更加具體的實(shí)施方案，通過學(xué)校引導(dǎo)家庭、家庭積極參與、社會(huì)配合的青少年課外體育活動(dòng)的新機(jī)制，讓青少年成為未來體育強(qiáng)國(guó)的中堅(jiān)力量，使之有健康的體魄，共同建設(shè)更加強(qiáng)大的體育中國(guó)。

3.2、體育強(qiáng)國(guó)背景下青少年課外體育活動(dòng)多元合作模式

（1）青少年課外體育活動(dòng)公共服務(wù)供給主體多元化。

青少年課外體育活動(dòng)的體育服務(wù)長(zhǎng)期以來是以政府、學(xué)校提供為主。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和青少年活動(dòng)興趣日益廣泛，單單靠政府和學(xué)校難以完全滿足青少年課外體育活動(dòng)的需求。增加體育服務(wù)供給是目前的最優(yōu)選擇，體育服務(wù)供給主體多元化是體育強(qiáng)國(guó)背景下的最佳選擇。

①政府

體育強(qiáng)國(guó)背景下，黨和國(guó)家最重視的群體就是青少年，青少年群體是祖國(guó)的未來和希望，這一群體的體質(zhì)健康狀況直接關(guān)系到未來國(guó)家的體育實(shí)力和國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為了提高這一群體的體質(zhì)健康，政府的作用就顯得十分重要了。政府要做好政策制定，利用政策導(dǎo)向?yàn)榍嗌倌赀M(jìn)行課外體育活動(dòng)具備充足的條件，做好市場(chǎng)監(jiān)管樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，各級(jí)教育局、體育局、文體局要做好青少年課外體育活動(dòng)服務(wù)、監(jiān)管工作，充分發(fā)揮政府職能。

②學(xué)校

在“家校社”課外體育活動(dòng)模式下學(xué)校青少年課外體育活動(dòng)的主要陣地，我國(guó)學(xué)校體育早已建成一套系統(tǒng)高效的學(xué)生管理體系，抓好學(xué)校體育這一關(guān)鍵點(diǎn)，優(yōu)化青少年課外體育活動(dòng)的服務(wù)供給，學(xué)校要在大力抓好體育教學(xué)的同時(shí)，給予學(xué)生更多的“自由”時(shí)間，讓他們充分的根據(jù)自己的意愿，在陽關(guān)下進(jìn)行體育活動(dòng)，使之培養(yǎng)一到兩項(xiàng)專精的運(yùn)動(dòng)技能，培養(yǎng)他們終身體育的意識(shí)。在政府相關(guān)部門的監(jiān)管與指導(dǎo)下，青少年課外體育活動(dòng)要做到拓渠道、增時(shí)間、展風(fēng)采、關(guān)注興趣，將民族民間一些傳統(tǒng)項(xiàng)目融入到課外體育活動(dòng)中，努力為青少年增加新興的、能引起他們興趣的課外體育活動(dòng)。

③社會(huì)體育機(jī)構(gòu)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家發(fā)布了一系列鼓勵(lì)社會(huì)體育機(jī)構(gòu)的政策，社會(huì)上的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)品類繁多，青少年參與運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)也在增多。各類體育團(tuán)體也紛紛成立，社會(huì)中的體育競(jìng)賽活動(dòng)、體育公益活動(dòng)也在增加，體育公司可以通過投資、贊助等方式，為青少年課外體育活動(dòng)提供資金和場(chǎng)地的保障，很多體育團(tuán)體具備專業(yè)的場(chǎng)地和教練，若將這些資源整合，勢(shì)必會(huì)讓青少年課外體育活動(dòng)更加豐富多彩，也能夠取得更加好的效果。各種體育相關(guān)企業(yè)也要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，為青少年課外體育活動(dòng)的擴(kuò)展提供更多的便利條件，例如，體育場(chǎng)館提供學(xué)生票等措施。為青少年提供低價(jià)的技術(shù)指導(dǎo)，使他們掌握基本的技術(shù)入門，讓他們具備基本的參加某一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的條件。

4、結(jié)束語

綜上，體育強(qiáng)國(guó)為青少年課外體育活動(dòng)的開展提供了新的機(jī)遇，課外體育活動(dòng)具有了新的發(fā)展土壤，而以上兩個(gè)發(fā)展模式都是基于加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)力量的結(jié)合的視角提出的，在體育強(qiáng)國(guó)背景下具有很強(qiáng)的可實(shí)踐性。相信以上兩個(gè)模式能夠助力學(xué)生在參與課外體育活動(dòng)中鍛煉強(qiáng)健的體魄，助力體育強(qiáng)國(guó)早日實(shí)現(xiàn)。

體育強(qiáng)國(guó)是我國(guó)一段時(shí)期的重大政策，青少年體質(zhì)健康的提升也不是一朝一夕能實(shí)現(xiàn)的，實(shí)現(xiàn)體質(zhì)健康的目標(biāo)還需要增加課外體育活動(dòng)時(shí)間，豐富課外體育活動(dòng)的種類，積極開拓“家校社”的課外體育活動(dòng)模式，呼吁社會(huì)、學(xué)校加大對(duì)青少年課外體育活動(dòng)的重視程度形成一個(gè)人人關(guān)注、人人了解、人人重視的社會(huì)體育氛圍。文中對(duì)“家校社”的青少年課外體育活動(dòng)模式進(jìn)行了理論可能性的分析，未來的研究者應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐探索，發(fā)現(xiàn)在此模式下實(shí)踐過程中存在的問題，并給出對(duì)這些問題的解決策略。另一個(gè)青少年課外體育活動(dòng)模式，主要強(qiáng)調(diào)了社會(huì)力量的作用，提高青少年課外體育活動(dòng)的場(chǎng)地、資金、設(shè)施方面的發(fā)展水平，為青少年參與課外體育活動(dòng)掃除硬件阻礙。

以上兩個(gè)模式為青少年課外體育活動(dòng)提供了兩個(gè)新方向，但未經(jīng)實(shí)踐的檢驗(yàn)，還停留在理論研究階段，但作者相信未來這兩種模式將大有可為。在體育強(qiáng)國(guó)背景下，關(guān)注社會(huì)力量的作用，一方面是為了實(shí)現(xiàn)多元合作模式的青少年課外體育活動(dòng)體系；另一方面也是為了充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這也是體育強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。