于杰

中鐵十一局集團(tuán)有限公司，中國·湖北 武漢 430061

1 引言

隨著中國綜合經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，人們對建筑的需求也發(fā)生了明顯的變化，由從前的遮風(fēng)擋雨變成了現(xiàn)在既要求建筑的質(zhì)量又強(qiáng)調(diào)建筑的美觀，而這無疑為建筑施工帶來了很大的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對人們多樣化的需求，相關(guān)企業(yè)之間研發(fā)出了各具不同功能的工程機(jī)械，以助力企業(yè)建設(shè)效率與經(jīng)濟(jì)效益的提升。然而，由于現(xiàn)實(shí)中的種種問題，這些工程機(jī)械在實(shí)際建設(shè)中的使用安全得不到保障、管理措施也有待提升，故而企業(yè)必須得對機(jī)械的管理進(jìn)行優(yōu)化。

2 建筑工程現(xiàn)場施工現(xiàn)狀

問題是行動的先導(dǎo)，只有明確了如今建筑工程中存在的問題，我們才能夠更好地對機(jī)械設(shè)備的安全管理進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化。

第一，對建筑市場環(huán)境的整頓力度不夠，致使市場內(nèi)部秩序較為混亂。市場對于工程建設(shè)有著重要的影響作用，企業(yè)所需要的原材料與機(jī)械設(shè)備都需要在市場中購買，如果市場上魚龍混雜、大量商品以次充好，那么即使企業(yè)進(jìn)行了科學(xué)合理的施工規(guī)劃想要保證建筑工程的安全，恐怕在現(xiàn)實(shí)市場的背景下也是很難做到的。這足以說明市場是建筑工程的命脈，甚至決定著建筑工程的最終成果，只有整頓市場秩序、使市場形成良好風(fēng)尚，施工質(zhì)量才有可能得到根本的提升、工程機(jī)械的安全管理才能擁有最為堅(jiān)實(shí)的保障。而在現(xiàn)實(shí)生活中，很多企業(yè)為了一己私利，不惜與其他企業(yè)進(jìn)行違法分包，或者在雇傭施工團(tuán)隊(duì)完成建設(shè)后遲遲不肯結(jié)清工資，當(dāng)此類問題被曝光到社會上時(shí)，面對來自社會各界的關(guān)注目光，有關(guān)部門也只是“重重拿起、輕輕放下”，制定的懲罰措施對企業(yè)并沒有造成多少實(shí)質(zhì)性的損害。而這一舉動顯然進(jìn)一步促進(jìn)了不法企業(yè)在市場中興風(fēng)作浪，導(dǎo)致市場風(fēng)氣的繼續(xù)惡化，有關(guān)部門的監(jiān)督與管理工作在具有一定自由性的市場面前形同虛設(shè)。而在這樣的市場環(huán)境下，企業(yè)只顧追求利益、而丟失了企業(yè)經(jīng)商的本心，在進(jìn)行工程建設(shè)規(guī)劃時(shí)也會將利益擺在首位，而忽視建設(shè)安全的重要性，那么工程機(jī)械的安全管理自然難以得到真正的有力保障[1]。

第二，部分企業(yè)對于安全管理并沒有投入足夠的重視，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)自然也會遺漏掉許多需要注意的安全細(xì)節(jié)點(diǎn)，而導(dǎo)致這一問題的原因往往是來自多方面的：其一，當(dāng)前施工人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高。隨著信息化與工程建設(shè)的逐漸融合，很多機(jī)械設(shè)備都具備了信息化與智能化的色彩，一方面方便了企業(yè)工程建設(shè)的推進(jìn)、提高建設(shè)效率，另一方面也對施工人員的技術(shù)素養(yǎng)提出了很高的要求。如今很多安全管理人員在對機(jī)械進(jìn)行管理維護(hù)時(shí)采用的都是一些“老辦法”，其對信息化管理要么一竅不通要么一知半解，機(jī)械安全管理的有效性自然難以得到真正的提升。其二，企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的規(guī)劃時(shí)往往會將更多資金投入建設(shè)所需要的材料等方面，而對安全管理缺乏重視，導(dǎo)致施工現(xiàn)場中的安全保護(hù)器械比較缺乏，一個(gè)微小的錯(cuò)誤往往也會對整個(gè)工程建設(shè)造成不可估量的負(fù)面影響，使施工的安全性降低。其三，企業(yè)派遣的安全管理人員往往存在僥幸心理，在對設(shè)施進(jìn)行安全檢查時(shí)并沒有做到完全合規(guī)，致使一些細(xì)小的風(fēng)險(xiǎn)問題無法在管理中被發(fā)現(xiàn)，一旦問題爆發(fā)就會對整個(gè)工程機(jī)械的安全造成損害。當(dāng)要求對施工現(xiàn)場中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查時(shí)，管理人員通常并不會抱有認(rèn)真的態(tài)度，而是敷衍了事、做面子工程應(yīng)對來自上一級別的檢查，一旦檢查完成，管理人員的工作也就停止了，其并沒有真正意識到安全檢查在工程建設(shè)中的重要作用。最后一點(diǎn)則是相關(guān)部門并沒有為建筑施工制定安全控制體系，企業(yè)即使有防范不安全因素的意識，往往也會因?yàn)闊o從下手而放棄，或者其自身制定的安全控制體制漏洞比較多，對實(shí)際的工程機(jī)械安全管理很難產(chǎn)生有效的效果，使施工風(fēng)險(xiǎn)仍然居高不下[2]。

第三，很多企業(yè)的生產(chǎn)裝備已經(jīng)明顯落后于時(shí)代，難以滿足當(dāng)代建筑工程的最低需求。由于資金儲備不足、人員技術(shù)素質(zhì)低、對信息化機(jī)械設(shè)備存在偏見等因素，當(dāng)代的很多企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)所使用的依然是幾年前甚至十幾年前的施工手段，并且其施工時(shí)所使用的機(jī)械設(shè)備也比較落后，其中一些甚至存在有明顯的安全風(fēng)險(xiǎn)，從而加大了施工安全事故發(fā)生的可能性。

第四，承包建筑施工的企業(yè)與建筑工程的責(zé)任之間并沒有形成嚴(yán)格的對應(yīng)關(guān)系，即安全責(zé)任制度不夠完善，一旦工程后續(xù)出現(xiàn)了安全問題，企業(yè)完全可以憑借當(dāng)前的市場漏洞擺脫自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，這使施工建設(shè)情況更加混亂，部分企業(yè)為了謀求利益甚至棄工程安全于不顧，從而進(jìn)一步阻礙了工程設(shè)施安全管理的向上發(fā)展[3]。

3 建筑工程機(jī)械設(shè)備安全管理的難點(diǎn)

一方面，建筑工程施工的任務(wù)非常繁重。一些施工單位為了降低施工成本，在施工任務(wù)很重的情況下，依然使用少量的機(jī)械設(shè)備不間斷的工作，而不是增加機(jī)械設(shè)備的數(shù)量。機(jī)械設(shè)備的超負(fù)荷工作，加速了設(shè)備的老化，降低了使用的壽命。加之，有些工程項(xiàng)目是在比較偏遠(yuǎn)的野外、山區(qū)等區(qū)域進(jìn)行施工，一旦遇上陰雨天氣便爛泥滿地，晴天則是灰塵、粉塵遍布。施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的布局也不合理等等，機(jī)械設(shè)備的工作環(huán)境極易造成設(shè)備的損壞，也會降低施工的效率。另一方面，施工設(shè)備調(diào)運(yùn)頻繁。由于施工企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目之間的分布范圍較大，每個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備要求和施工時(shí)間也不一致，所以經(jīng)常會出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目的施工沒有完成，設(shè)備便便投入了下一個(gè)項(xiàng)目的使用。這樣設(shè)備使用的不確定性和施工的無序，給施工企業(yè)的設(shè)備調(diào)配和運(yùn)輸帶來了很大的麻煩，也導(dǎo)致施工設(shè)備和施工材料的管理混亂，機(jī)械設(shè)備不能得到有效的維護(hù)和保養(yǎng)。很多設(shè)備在達(dá)到使用壽命后不能及時(shí)送回維修車間進(jìn)行維修，也造成了一定的損失。

4 健全建筑中工程機(jī)械的安全管理的有效策略

4.1 將安全作為工程推進(jìn)的根本方針

將安全問題擺在首位、讓企業(yè)將安全作為工程推進(jìn)的最為核心的指導(dǎo)方針，才能更為有效地避免建筑工程中的安全管理問題的發(fā)生，這不僅能夠使機(jī)械設(shè)備的安全管理得到有力保障，同時(shí)還可以使工程的整體質(zhì)量獲得提升。因此，在進(jìn)行實(shí)際的工程建設(shè)時(shí)，施工團(tuán)隊(duì)需要時(shí)時(shí)刻刻謹(jǐn)記安全第一這一原則，同時(shí)加強(qiáng)對施工推進(jìn)時(shí)各方面的管理工作，將可能的安全隱患扼殺在萌芽之中，保障施工人員的人身安全，增強(qiáng)施工現(xiàn)場中安全設(shè)備的置辦，對一些高層作業(yè)時(shí)需要用到的腳手架、繩子、腳踏板等內(nèi)容的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，在保證施工安全的情況下提高工程的建設(shè)效率[4]。在一個(gè)完善的安全建設(shè)模式下，企業(yè)還需要明確安全施工所必須遵循的具體原則，并了解想要完成安全建設(shè)時(shí)應(yīng)遵循的具體規(guī)章制度，同時(shí)也需要在內(nèi)部建立起相應(yīng)的責(zé)任體制，為不同的工程機(jī)械指定不同的安全管理人員，將人與工程內(nèi)容緊密結(jié)合在一起，把安全責(zé)任真正落實(shí)到確切的人的身上，提高管理人員的安全意識與責(zé)任心。此外，除了在意識方面對管理人員進(jìn)行有目的的引導(dǎo)以外，企業(yè)還需要為管理人員組織專門的培訓(xùn)，使管理人員的技術(shù)水平與安全理念有所增強(qiáng)。在提升管理人員專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)還要健全與之相適應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對于能夠定期認(rèn)真履行安全管理與維護(hù)的工作人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予其一定的獎(jiǎng)勵(lì)，使其發(fā)揮出榜樣的作用；而對于那些態(tài)度敷衍散漫、在實(shí)際工作中沒有按照工程標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)械安全進(jìn)行管理的人員，企業(yè)則需要給予其一定的懲罰，通過懲罰使其他人保持警醒，從而使管理人員都能夠自覺履行個(gè)人的職責(zé)，降低工程建設(shè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 加強(qiáng)監(jiān)督管理的安全職責(zé)

很多企業(yè)在進(jìn)行建筑施工的監(jiān)督管理時(shí)，只關(guān)注工程的質(zhì)量具體如何、后續(xù)能否通過驗(yàn)收，而對于工程中的其他安全問題缺乏相應(yīng)的關(guān)注，這就使工程的安全管理呈現(xiàn)出一種畸形的狀態(tài)，為建筑工程的整體安全埋下隱患。因此，有關(guān)部門在履行對工程安全的監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)的方向性引導(dǎo)，健全企業(yè)的安全認(rèn)識，派遣專業(yè)技術(shù)人員，對生產(chǎn)機(jī)械進(jìn)行全方位的檢查，重點(diǎn)檢查機(jī)械的安全性是否符合施工的最低標(biāo)準(zhǔn)、能否為施工人員的人身安全提供有效保障，施工單位的綜合人員素質(zhì)能否滿足工程要求，承包單位在建筑領(lǐng)域中的風(fēng)評如何，保障施工安全的一系列設(shè)施在施工現(xiàn)場是否準(zhǔn)備充足。同時(shí)，專業(yè)人員也可以就當(dāng)前可能存在的一些安全隱患提出自己的想法與解決意見，引導(dǎo)企業(yè)沿著這一方向進(jìn)行更為高效的安全整改。在企業(yè)與相關(guān)部門之間建立起聯(lián)系、促進(jìn)雙方協(xié)調(diào)互助，共同為工程的安全建立起更加全面的監(jiān)督管理體系，并將安全職責(zé)進(jìn)一步進(jìn)行拆分與細(xì)化，使安全措施更加明確、更具有可行性[5]。此外，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的職能，鼓勵(lì)建筑工程中的所有施工人員都參與到對工程安全的監(jiān)督管理當(dāng)中，從而形成一股更為強(qiáng)大的監(jiān)管力量，使對安全的重視滲透到工程的方方面面，從而為工程機(jī)械的安全管理提供更為堅(jiān)實(shí)的保障。

4.3 提高施工人員的安全意識

以往的工程施工并不需要多么專業(yè)的技術(shù)與多么豐富的知識儲備，無論學(xué)歷如何，只要有力氣、肯干活就能進(jìn)入建筑施工團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，而這就導(dǎo)致建筑工人成為一些低學(xué)歷工作者的首選職業(yè)。隨著人們對教育的追求越來越狂熱，建筑施工人員的社會地位也越來越低，即使當(dāng)前的建筑工程已經(jīng)完成了向信息化方面的改革、開始吸納專業(yè)技術(shù)人才，由于長期存在的社會偏見，大多數(shù)人才并不愿意選擇建筑施工作為自己的職業(yè)。施工團(tuán)隊(duì)無法完成新鮮血液的補(bǔ)充便無法真正實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的轉(zhuǎn)型，團(tuán)隊(duì)中數(shù)量最多的仍然是那些缺乏專業(yè)知識與安全防護(hù)意識的人員，其綜合素質(zhì)普遍較為低下。因此，提高施工人員的安全意識應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面著手：一是轉(zhuǎn)變社會對施工人員的偏見，樹立當(dāng)代新工人的形象，讓人才愿意加入施工團(tuán)隊(duì)、并利用自身的專業(yè)技能為施工團(tuán)隊(duì)的轉(zhuǎn)變提供助力；二是對已有的施工人員進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)人員安全意識，使其能采取有效措施保護(hù)自我以及工程機(jī)械的安全[6]。企業(yè)可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐钠渌┕F(tuán)隊(duì)，為工人開辦教學(xué)課堂，使其明白安全的重要性，并將一些簡單的鑒別危險(xiǎn)因素的技巧與解決方案教授給施工人員，使其在實(shí)際工程建設(shè)中能更好地對自我以及機(jī)械的安全進(jìn)行保護(hù)。此外，在為建筑工程尋找施工團(tuán)隊(duì)時(shí)，建設(shè)企業(yè)也可以采用合法分包的形式，將整個(gè)工程分成幾個(gè)相對獨(dú)立的整體，并對當(dāng)?shù)氐氖┕F(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)查，了解不同施工團(tuán)隊(duì)各自所具有的優(yōu)勢，并將工程承包給不同的團(tuán)隊(duì)，使用專業(yè)分工的方法提高工程的質(zhì)量，保障整體施工安全。

4.4 對市場秩序加強(qiáng)整頓

這一點(diǎn)需要企業(yè)與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)合進(jìn)行，將企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與政府的權(quán)能統(tǒng)一起來，使政府根據(jù)企業(yè)的提供的信息了解當(dāng)前建筑市場的真實(shí)情況，并據(jù)此制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，以整頓市場風(fēng)氣，使工程建設(shè)能夠在有序的背景下進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械的安全保障。例如，在招標(biāo)環(huán)節(jié)中，政府應(yīng)進(jìn)一步提高招標(biāo)準(zhǔn)入門檻，將一些自身存在問題的建設(shè)企業(yè)拒之門外，同時(shí)對招標(biāo)過程給予一定的監(jiān)督，避免一些弄虛作假與混亂競爭的事情發(fā)生。

5 結(jié)語

綜上所述，安全是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，而工程機(jī)械的安全又是其中的重要組成部分。在機(jī)械設(shè)備使用過程中，要制定完善的機(jī)械設(shè)備維修管理機(jī)制，消除施工過程中的安全隱患，營造機(jī)械設(shè)備運(yùn)行安全穩(wěn)定的環(huán)境，確保施工安全與效率，從而有效保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)應(yīng)提高自覺、不斷提升施工團(tuán)隊(duì)的安全意識與安全防范能力，而政府部門則需要發(fā)揮自身職能、加強(qiáng)對市場的規(guī)范與企業(yè)的引導(dǎo)，為工程安全提供有力保障。