鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的問題和發(fā)展路徑

□ 韓 亮

（中共安陽市委黨校，河南 安陽 45500）

2018年發(fā)布的中央一號文件指出，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。同時(shí)，明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，提出了具體思路，明確了具體任務(wù)，制定了具體政策，提出了具體要求。文件強(qiáng)調(diào)，解決好“三農(nóng)”問題，是關(guān)系到國計(jì)民生的根本問題，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本問題。新時(shí)期，我國社會(huì)整體進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但同時(shí)，城鄉(xiāng)地區(qū)間發(fā)展不平衡，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體的轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)村是我國發(fā)展不平衡、不充分問題表現(xiàn)最為突出的區(qū)域，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。

一、鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

（一）鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵

黨的十九大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面決策部署，要求深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，以及中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。同時(shí)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還是新時(shí)代有效解決“三農(nóng)”問題的工作總抓手。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富，是覆蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全方位、多層次、全方位的發(fā)展與振興戰(zhàn)略，以解決“三農(nóng)”問題為根本目標(biāo)，同時(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以達(dá)到最優(yōu)化，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)繁榮發(fā)揮重要推動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村走上中國特色社會(huì)主義振興道路，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的全面振興發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展核心之下，加快建立農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面振興，從而為全面鄉(xiāng)村振興奠定重要基礎(chǔ)［1］。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)。首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，從傳統(tǒng)的單一集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)為主，集體經(jīng)濟(jì)與新興經(jīng)濟(jì)模式并存的結(jié)構(gòu)。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改變了傳統(tǒng)落后的以農(nóng)民種植養(yǎng)殖為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，向新型的農(nóng)副結(jié)合結(jié)構(gòu)發(fā)展，大量新型農(nóng)業(yè)形態(tài)出現(xiàn)并快速發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向多元化發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級注入新動(dòng)能。最后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)趨于城鎮(zhèn)化社區(qū)式模式發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從而推動(dòng)農(nóng)村教育文化藝術(shù)事業(yè)以及工業(yè)等各方面的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮，才能真正實(shí)現(xiàn)國家繁榮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，才能夠真正推動(dòng)國家整體實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，才能徹底解決區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的突出問題。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問題

（一）個(gè)別鄉(xiāng)村基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，要把“堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作”作為基本原則，堅(jiān)定黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，從而為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的政治保障［2］。鄉(xiāng)村振興背景下，黨在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的引領(lǐng)作用，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮核心作用。然而，目前個(gè)別鄉(xiāng)村基層黨支部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作中，并沒有充分發(fā)揮出其領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一方面，由于農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，基層農(nóng)村黨支部黨員存在年齡偏大、學(xué)歷偏低的整體困境，其專業(yè)理論知識(shí)薄弱，觀念陳舊，且缺乏創(chuàng)新、前瞻的眼光，導(dǎo)致其在工作開展過程中，主動(dòng)作為、工作引領(lǐng)的作用不能完全發(fā)揮出來，不能有效指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作政治保證力和組織保障力不足。另一方面，農(nóng)村基層黨支部黨員素質(zhì)參差不齊，且工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)不到位，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的引領(lǐng)作用不明顯。當(dāng)前，部分基層黨員干部理論學(xué)習(xí)跟不上，無法領(lǐng)會(huì)黨的精神與具體工作要求；有的缺乏政治敏感度，不能領(lǐng)會(huì)方針政策中的精髓要領(lǐng)；還有個(gè)別黨員工作怠惰，敷衍了事，其整體素質(zhì)參差不齊。同時(shí)，部分農(nóng)村基層黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)不到位，不能滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展需求，黨建引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用受到嚴(yán)重制約。

（二）農(nóng)村金融服務(wù)支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度較弱

提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，建立適合的農(nóng)村金融體系，能夠有效實(shí)現(xiàn)金融資源向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引流，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供充足的資金保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)揮著滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提高資源配置效率的重要作用，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)［3］。但從目前發(fā)展來看，農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)尚不健全，金融機(jī)構(gòu)覆蓋率較低、金融產(chǎn)品缺乏多樣性；金融生態(tài)環(huán)境薄弱，監(jiān)管體制存在缺陷；金融服務(wù)體系缺乏政策性支持，相關(guān)部門對農(nóng)村金融市場存在過度干預(yù)的問題等，這些都制約了農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支持力度。因此，加快提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是當(dāng)前應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。

（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化情況仍然存在

“良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富”，然而目前，環(huán)境沖突仍舊是鄉(xiāng)村治理過程中的一項(xiàng)重大難題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同性不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的共贏，從而制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型升級［4］。一方面，傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)方式對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響仍舊較大，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技投入較少、資源利用率不高，工業(yè)生產(chǎn)存在能耗高、污染高的問題，鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)存在過度開發(fā)生態(tài)資源、向環(huán)境要效益的情況。另一方面，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在滯后性，地方政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重視度較高，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的資金投入不足，在農(nóng)村生產(chǎn)生活垃有效處理方面落實(shí)不到位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保實(shí)際要求存在較為突出的矛盾問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，更不用說實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，制約了鄉(xiāng)村振興的全面落實(shí)。

（四）農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求

人才瓶頸是制約鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)的重要因素，提高農(nóng)村教育水平，是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的重要手段。農(nóng)村職業(yè)教育對于消除貧困的代際傳遞，激發(fā)農(nóng)村居民內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)具有重要作用，同時(shí)也是滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展人才需求的重要舉措。但是，從目前來看，農(nóng)村職業(yè)教育仍處在顯著的弱勢地位，尤其是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依舊顯著的背景下，農(nóng)村職業(yè)教育師資不足、優(yōu)質(zhì)教育資源傾斜度不夠，教育投入嚴(yán)重匱乏；傳統(tǒng)輕農(nóng)認(rèn)知偏差導(dǎo)致農(nóng)業(yè)職業(yè)教育出現(xiàn)非農(nóng)化、就業(yè)選擇離農(nóng)化等問題，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；農(nóng)村職業(yè)教育體系不完善，缺乏與普通教育的有效接軌，影響人才培育質(zhì)量，不能有效服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的發(fā)展路徑

（一）構(gòu)建“黨建+”工作模式，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

基層黨組織是引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力保障，發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用。面對當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)工作力不足的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，構(gòu)建“黨建+”工作模式，落實(shí)好黨建引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。首先，構(gòu)建“黨建+人才”模式，建設(shè)強(qiáng)有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。通過強(qiáng)化農(nóng)村基層黨支部建設(shè)，建立黨組織書記隊(duì)伍，選賢任能，發(fā)揮好村級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭作用；加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格考察申請入黨人員，加強(qiáng)黨員儲(chǔ)備力量建設(shè)，同時(shí)，建立完善的黨員培訓(xùn)機(jī)制，定期進(jìn)行黨員理論、實(shí)踐的教育培訓(xùn)，從而加強(qiáng)其對黨對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作政策方針的理解力和落實(shí)力，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向正確性。其次，構(gòu)建“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式，加強(qiáng)新型“電商直播”模式引入，著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，電商直播經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展勢頭正猛，尤其是“直播帶貨”發(fā)展更呈現(xiàn)出井噴之勢。將農(nóng)村的田間地頭作為“直播間”，全面展示農(nóng)村優(yōu)勢農(nóng)業(yè)特色，對促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，對帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村基層黨組織需要緊抓時(shí)代與市場發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村電商直播模式發(fā)展，通過嚴(yán)格篩選本地優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品，建立優(yōu)質(zhì)直播團(tuán)隊(duì)，積極引入電商發(fā)展，加強(qiáng)招商引資，尋求優(yōu)勢企業(yè)合作，打開市場，促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從而推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

（二）提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

加快完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，需要從以下幾個(gè)方面入手：一是要擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)覆蓋面，提升金融服務(wù)的綜合性。通過降低農(nóng)村金融市場準(zhǔn)確門檻，吸引地方商業(yè)銀行、中小型金融及其業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)落戶農(nóng)村，豐富農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)多樣性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多樣化金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)村金融客戶綜合性服務(wù)需求。二是要加快改革農(nóng)村投融資體制，不斷完善農(nóng)村金融監(jiān)管機(jī)制。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，其所依賴的資源來源主要通過三個(gè)渠道獲得，分別為國家的財(cái)政補(bǔ)貼資金，地方政府所劃撥的政策扶持資金，以及金融機(jī)構(gòu)提供了資金融通。其中，金融機(jī)構(gòu)對投融資合理配置發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村金融體制改革，關(guān)鍵點(diǎn)在于建立一種與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況相結(jié)合的投融資機(jī)制，使之能夠與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民以及農(nóng)村金融相適應(yīng)，從而充分發(fā)揮其保障作用，為涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展提供充足資金。同時(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)村金融監(jiān)管體系建設(shè)，通過完善相關(guān)法律法規(guī)，在助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，健全完善相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)金融監(jiān)管，從而完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。此外，政府還應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)對農(nóng)村社會(huì)的信用教育，督促金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮保障作用［5］。

（三）重視農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

在鄉(xiāng)村綠色發(fā)展理念下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同，以農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指引，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，走上可持續(xù)發(fā)展道路。

一是要樹立綠色發(fā)展理念，深化認(rèn)知引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新［6］。在綠色發(fā)展理念下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，構(gòu)建人與自然和諧共生的發(fā)展格局，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線與原則，變革經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

二是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。一方面，加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)籌治理，對于存在的突出性環(huán)境問題，要加強(qiáng)綜合治理力度；通過建立市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給等各項(xiàng)措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、信息化，消除高能耗、高污染工業(yè)。另一方面，加大現(xiàn)代綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是要加快生態(tài)修復(fù)治理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效協(xié)同。通過加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入、加大環(huán)境執(zhí)法力度等措施，完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的環(huán)境破壞問題。同時(shí)，通過加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制度，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)保有效落實(shí)，同時(shí)逐步增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同。

（四）提高農(nóng)村職業(yè)教育水平，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)要以高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)農(nóng)民為主，更好地服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供重要的人才支撐，從而加快其轉(zhuǎn)型升級速度。提高農(nóng)村職業(yè)教育水平，首先要完善制度保障，提高農(nóng)村職業(yè)教育的有效供給。要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)各類行政機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社會(huì)主體的協(xié)同配合，完善農(nóng)村職業(yè)教育體系。同時(shí)，優(yōu)化資源配置，通過科學(xué)劃分農(nóng)村職業(yè)教育各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合與優(yōu)化配置，確保任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。其次要完善相關(guān)法律體系，進(jìn)一步提高農(nóng)村職業(yè)教育的重要地位，促進(jìn)教育發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。其次，強(qiáng)化組織保障，通過構(gòu)建多元主體協(xié)同的農(nóng)業(yè)教育共同體，加快綜合性工業(yè)創(chuàng)新基地、技術(shù)集成與研發(fā)基地、產(chǎn)業(yè)孵化基地等的建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支持。最后要重視文化保障，發(fā)揮教育作用推動(dòng)農(nóng)村貧困文化轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民素養(yǎng)，同時(shí)深入挖掘優(yōu)秀農(nóng)村文化資源，加大文化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展仍舊面臨著較多的問題，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，需要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村職業(yè)教育水平，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級在核心引領(lǐng)、資金保障、生態(tài)環(huán)保、人才支撐等方面的問題，更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。