新時代我國人工智能發(fā)展研究:戰(zhàn)略地位、價值取向與實踐路徑

陸 宣

對于人工智能的起源問題，學界雖有爭議，但是一般認為1956 年召開的達特茅斯會議上關(guān)于“人工智能”概念的提出是AI 誕生的標志。在此之后，人工智能開啟了其螺旋式的上升和發(fā)展。雖然我國人工智能發(fā)展起步較晚，但是由于黨和國家領(lǐng)導人的高度重視，因而也取得了驕人的成就。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視人工智能的發(fā)展，聚焦于人工智能的創(chuàng)新與融合發(fā)展，作出一系列重要論述，形成了關(guān)于人工智能發(fā)展的全方位部署。新時代我國人工智能的發(fā)展，需要重點把握其戰(zhàn)略地位、影響領(lǐng)域以及價值取向，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國社會經(jīng)濟的具體實踐謀劃其發(fā)展路徑，以此推動人工智能與中國特色社會主義偉大實踐的創(chuàng)新融合發(fā)展。

一、戰(zhàn)略地位:事關(guān)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇

(一)贏得全球科技競爭主動權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手

從2020 年世界人工智能大會上獲悉，截至2019年底，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)的規(guī)模突破510 億元，人工智能相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過2600 家。而全球新一代人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到近1000 億美元，搶占新一代人工智能市場份額紛紛成為各國踴躍競爭的焦點(1)中商產(chǎn)業(yè)研究院． 2020 年中國人工智能行業(yè)市場前景及投資研究報告［EB/OL］． https: //wk． askci． com/details/c8edfae5ccb5430691edcb731548ed32/．。與此同時，各發(fā)達國家相繼出臺鼓勵人工智能加速發(fā)展的利好政策。例如，美國將人工智能相關(guān)研究列入政府優(yōu)先事項，并劃撥相關(guān)資源加大研發(fā)力度;德國主張用AI +工業(yè)4．0 以形成“人工智能德國造”的品牌效應; 日本提出“社會5．0”概念，致力于打造以人為中心的超級智能社會。在此背景下，習近平總書記審時度勢，在2018 年10 月31 日中共中央政治局就人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢舉行的第九次集體學習會上強調(diào)，“加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手”。這無疑是非常及時又切中要點的。

(二)推動生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源

中國特色社會主義的社會性質(zhì)要求我們必須不斷解放生產(chǎn)力與發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平在1980 年4 月同中央負責同志的談話中提出，“生產(chǎn)力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命，從歷史的發(fā)展來講是最根本的革命”(2)中共中央文獻編輯委員會．鄧小平文選(第二卷)［M］．北京:人民出版社，1994:311．，社會主義首先要發(fā)展生產(chǎn)力。而人工智能則是生產(chǎn)力發(fā)展的助推器，習近平將人工智能視為“推動我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源”(3)習近平在中共中央政治局第九次集體學習時強調(diào)加強領(lǐng)導做好規(guī)劃明確任務(wù)夯實基礎(chǔ) 推動我國新一代人工智能健康發(fā)展［N］．人民日報，2018 －11 －01．，這與鄧小平同志所倡導的“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想不謀而合。人工智能作為尖端科技，帶來的機遇是多方面的，為生產(chǎn)力的整體躍升開辟了多個渠道。例如，無人機在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用，使得大面積噴灑農(nóng)作物作業(yè)效率大幅度提升; 而人工智能應用于工廠作業(yè)，使得24 小時無人看守工廠成為可能，突破人工作業(yè)的生理限制，機器連軸轉(zhuǎn)不間斷生產(chǎn)，從而提高工廠的生產(chǎn)力。因而，應當及時搶占發(fā)展機遇，破除風險，推動我國生產(chǎn)力在新一輪科技革命浪潮之巔乘風破浪。

二、影響領(lǐng)域:多維度推動社會發(fā)展

(一)為經(jīng)濟賦能，促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效

在2021 年的兩會中，習近平總書記強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局”(4)習近平在參加青海代表團審議時強調(diào)堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路 堅定不移增進民生福祉［N］．人民日報，2021 －03 －08．。當前，由于我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)換，發(fā)展中的矛盾和問題主要體現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量上。這便要求我們摒棄傳統(tǒng)依靠資源優(yōu)勢的粗放型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而培育新的發(fā)展動能，探尋新的經(jīng)濟增長點，“著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益”(5)習近平．關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明［N］．人民日報，2020 －11 －04．，以此來保證經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。人工智能作為新的前沿科技，預示著新的發(fā)展方向，也衍生出全新的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，恰如其分地契合了新的發(fā)展理念。根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院編制的《2020 年中國人工智能行業(yè)市場前景及投資研究報告》預測，2020 年全球新一代人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模將近1000 億美元(6)中商產(chǎn)業(yè)研究院． 2020 年中國人工智能行業(yè)市場前景及投資研究報告［EB/OL］． https: //wk． askci． com/details/c8edfae5ccb5430691edcb731548ed32/．。由此可見，人工智能市場發(fā)展?jié)摿薮螅瑹o論是上游的芯片市場、中游的技術(shù)研發(fā)市場，還是下游的應用市場，人工智能均有眾多衍生產(chǎn)業(yè)鏈可以布局發(fā)展。在我國目前所提倡的雙循環(huán)背景下，人工智能在國際外循環(huán)中可以培育新的國際合作項目，而在國內(nèi)大循環(huán)中，則可以發(fā)揮頭雁效應，帶動相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以此促進我國經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。

(二)為生活添彩，促進社會進步

人工智能不僅僅止步于生產(chǎn)上的革命性變革，也滲透進人們的日常生活。2018 年11 月，習近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會上的主旨演講中便提到“大數(shù)據(jù)、3D 打印、人工智能，這些曾經(jīng)的科學幻想，如今已經(jīng)融入人們的衣食住行用，未來已經(jīng)來到我們身邊”(7)習近平．同舟共濟創(chuàng)造美好未來——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會上的主旨演講［N］．人民日報，2018 －11 －18．。人工智能的發(fā)展，是不斷解決人們生活中所面臨的痛點，并不斷為生活增添新色彩的一個持續(xù)性過程。馬克思指出:“節(jié)約勞動時間等于增加自由時間，即增加使個人得到充分發(fā)展的時間。”(8)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局．馬克思恩格斯文集(第八卷)［M］．北京:人民出版社，2009:203．人工智能的發(fā)展在很多場景下都極大地節(jié)約了個人的勞動時間，使人們有更多的閑暇時間用于充分發(fā)展個人的自由生活。例如，人工智能應用于物聯(lián)網(wǎng)，開啟了萬物互聯(lián)互通的智能生活，賦予了生活無限的可能性。小米作為國內(nèi)布局物聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)頭羊企業(yè)，其布局的產(chǎn)業(yè)鏈涉及了生活的方方面面。以智能家居為例，從智能感應窗簾、電動晾衣竿再到智能門鎖，這些一體化智能家居硬件都由小米的“小愛同學”軟件控制，極大地便利了生活起居; 即使出門在外，也可以遠程遙控各種家居設(shè)備，使生活更加便捷。

(三)為治理增智，促進治理能力現(xiàn)代化

“創(chuàng)新社會治理”是習近平總書記多次強調(diào)的治理理念。創(chuàng)新社會治理，不僅僅是觀念上的創(chuàng)新，同時也需要治理手段的創(chuàng)新，而人工智能無疑是創(chuàng)新社會治理的利器。2020 年4 月，習近平總書記赴浙江考察時指出，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須運用人工智能等前沿技術(shù)推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”(9)習近平在浙江考察時強調(diào)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作 奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)［N］．人民日報，2020 －04 －02．。上海作為國際化的大都市，依托高校及企業(yè)強大的科技研發(fā)能力，率先在智慧政府建設(shè)方面邁出了堅實的步伐，打造了上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”的總門戶，使人工智能為智慧城市建設(shè)賦能(10)勞動報:上海今年建成“一網(wǎng)通辦”總門戶［EB/OL］．［2018 －04 －13］．http: //www．gov．cn/zhengce/2018 －04/13/content_5282208．htm．。這充分顯示了人工智能在智慧政府方面所發(fā)揮的強大作用，不僅使得治理更加智能化，也有效促進政府的精細化管理，對提升社會治理能力與治理水平具有重要意義。

三、價值取向:堅持以人民為中心

(一)實現(xiàn)人民對美好生活的向往

馬克思在《資本論》中指出，“在資本主義生產(chǎn)中，發(fā)展勞動生產(chǎn)力的目的，是為了縮短工人必須為自己勞動的工作日部分，以此來延長工人能夠無償?shù)貫橘Y本家勞動的工作日的另一部分”(11)馬克思．資本論(第一卷)［M］．北京:人民出版社，2004:373．。由此可以推論，在資本主義社會，當人工智能被應用于有效提升社會勞動生產(chǎn)力時，其目的也勢必在于剝削勞動者，以榨取盡可能多的剩余價值。而在中國特色社會主義制度下，民生是人民幸福之基、社會和諧之本，人工智能決不會成為統(tǒng)治和剝削生產(chǎn)者的手段。習近平總書記強調(diào)，“要加強人工智能同保障和改善民生的結(jié)合，推動人工智能在人們?nèi)粘９ぷ?、學習、生活中的深度運用”(12)習近平在中共中央政治局第九次集體學習時強調(diào)加強領(lǐng)導做好規(guī)劃明確任務(wù)夯實基礎(chǔ) 推動我國新一代人工智能健康發(fā)展［N］．人民日報，2018 －11 －01．。這充分顯示了人工智能在我國社會發(fā)展中的根本出發(fā)點在于增進民生福祉，服務(wù)于人民。例如，在美麗中國建設(shè)過程中，伴隨國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)不斷升級，水環(huán)境的改善與保護成了重中之重。南開大學科學技術(shù)研究部研發(fā)出了供水管網(wǎng)AR 智能監(jiān)測系統(tǒng)與水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，依托語音識別和圖像識別方面的技術(shù)發(fā)展，利用遙感衛(wèi)星對地球進行多方位的觀測，使得供水管網(wǎng)與水質(zhì)監(jiān)測問題得到有效解決(13)深窗綜合．南開大學多項智能系統(tǒng)首次亮相高交會 助力智慧城市建設(shè)［EB/OL］．［2020 －11 －18］．https: //m．shenchuang．com/show/1566500．shtml．?？傊?，中國特色社會主義制度決定了人工智能只能用于民生福祉的改善而不會只為某些特定的階層服務(wù)，實現(xiàn)人民對美好生活的向往始終是其出發(fā)點和落腳點。

(二)共同構(gòu)建人類命運共同體

黨的十八大以來，習近平總書記多次主張共同推動構(gòu)建人類命運共同體。進入21 世紀以來，人類命運越來越緊密地聯(lián)系在一起，已經(jīng)形成你中有我、我中有你的相互依存關(guān)系。2018 年11 月，在首屆中國國際進口博覽會開幕式上，習近平總書記在主旨演講中提到，“造福人類是科技創(chuàng)新最強大的動力。各國應該把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇，加強數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術(shù)等前沿領(lǐng)域合作”(14)習近平．習近平談治國理政(第三卷)［M］．北京:外文出版社，2020:209．。2019 年年末暴發(fā)的新冠肺炎疫情，再次凸顯了全球人類命運互聯(lián)互通的事實。面對突如其來的疫情，2020 年3 月18 日，阿里云宣布疫情期間向全球醫(yī)院免費開放新冠肺炎AI 診斷技術(shù)，20 秒即可完成一次疑似病例的CT 診斷，準確率在96%以上，這一舉措能夠幫助海外疫情嚴重地區(qū)大幅節(jié)省醫(yī)療資源(15)阿里云向全球醫(yī)院免費開放新冠肺炎AI 診斷技術(shù)［EB/OL］．［2020 －03 －19］．http: //www．xinhuanet．com/tech/2020 －03/19/c_1125736001．htm．。由此可見，人工智能技術(shù)的應用，確實可以在一定程度上推動各國構(gòu)建互聯(lián)互通的人類命運共同體關(guān)系。

四、實踐路徑:多主體協(xié)同推進

(一)企業(yè)當以市場需求為導向，以產(chǎn)業(yè)應用為目標

恩格斯講到，“社會一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進”(16)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局．馬克思恩格斯文集(第十卷)［M］．北京:人民出版社，2009:668．。人工智能的發(fā)展，也是在社會需求的推動下逐步完善的，而企業(yè)在此過程中發(fā)揮不可估量的作用。2020年7 月，習近平總書記在企業(yè)家座談會上提到，“改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成就，同廣大企業(yè)家大力弘揚創(chuàng)新精神是分不開的。到2019年底，我國已有市場主體1．23 億戶，其中企業(yè)3858萬戶，個體工商戶8261 萬戶”(17)習近平．在企業(yè)家座談會上的講話［N］．人民日報，2020 －07 －22．。這些市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者與技術(shù)進步的主要推動者，在人工智能的發(fā)展過程中，企業(yè)應當繼續(xù)堅持以市場需求為導向，以產(chǎn)業(yè)應用為目標。

首先，應當敏銳捕捉市場動向，深入調(diào)查消費者的實際需求。毛澤東曾精辟地提出，“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’”(18)毛澤東．毛澤東選集(第一卷)［M］．北京:人民出版社，1991:209．。這也表明調(diào)查是解決問題的前提和基礎(chǔ)，細致的調(diào)研做到位了，解決問題便是水到渠成的事情了。對人工智能的應用而言，市場的供求關(guān)系決定了企業(yè)人工智能產(chǎn)品研發(fā)的動向與銷路，只有瞄準了消費者的真實需求，并在此基礎(chǔ)上精心打磨產(chǎn)品，才能推出備受市場歡迎的產(chǎn)品。例如，2014 年亞馬遜便瞄準了智能音箱市場，適時推出了共感(Echo)智能音箱，將智能語音交互技術(shù)植入到傳統(tǒng)音箱中，開啟了智能音箱新時代。此后，亞馬遜的智能音箱憑借其先發(fā)優(yōu)勢與厚值的科研實力得以在智能音箱領(lǐng)域一直保持著領(lǐng)頭羊的地位。由此可見，人工智能相關(guān)企業(yè)唯有滿足用戶需求，所研發(fā)出來的產(chǎn)品才有可能成為備受市場推崇的爆款。

其次，應當打破人工智能應用場景碎片化的局面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化應用。當人工智能站上市場風口，各企業(yè)便會蜂擁而上，希望在紅利期也能分得一杯羹。然而，創(chuàng)新應用在經(jīng)歷爆發(fā)式井噴期后，需要再次積淀研發(fā)力量以伺機重磅出場。在此過程中，有些企業(yè)會試圖走捷徑，通過某一點的應用改進便將其包裝成為史無前例的突破性貢獻。殊不知，如此這般修修補補的碎片化應用，難以全方位地解決所出現(xiàn)的痛點。為此，人工智能相關(guān)企業(yè)應當注重用場景來驅(qū)動研發(fā)，借助場景應用尋找一些人工智能應用真正的技術(shù)難點，并在此基礎(chǔ)上做到舉一反三，提供一體化的解決方案。此外，我國2021 年政府工作報告指出，要“推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造，培育新興產(chǎn)業(yè)集群”。因此，人工智能的應用應當破解技術(shù)和應用的錯位，打通從實驗室到工廠車間落地生產(chǎn)的最后一公里，注重區(qū)分不同行業(yè)的特點，探索創(chuàng)新成果應用落地的方法與路徑，讓理論上完美的方案可以切實應用到實際生產(chǎn)中去，轉(zhuǎn)化為真實的生產(chǎn)力，從而構(gòu)建跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟新形態(tài)，不斷推動人工智能產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟的深度融合。

(二)改革創(chuàng)新為動力

人工智能助推經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新是其第一動力。2020 年9 月，習近平總書記在召開科學家座談會時講道:“我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力?！?19)習近平．在科學家座談會上的講話［N］．人民日報，2020 －09 －12．創(chuàng)新儼然已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展離不開的動力源泉。

第一，提升原始創(chuàng)新能力。雖然我國目前在人工智能的創(chuàng)新方面有所建樹，但是，在原始創(chuàng)新能力方面依舊需要加強。2020 年我國人工智能專利申請數(shù)量首次超越美國，成為世界第一，但是，張鈸院士在2019 年中國人工智能大會上對于中國的人工智能水平在國際上處于怎樣的位置做出的回答依舊需要引起我們的注意。他以圖靈獎的獲獎?wù)邽槔?，指出在人工智能領(lǐng)域，全部原始模型算法都是美國人所提出的，因而，“從人工智能的角度來看，在原始創(chuàng)新能力上，我們跟世界是存在差距的”(20)張鈸，朱軍，蘇航．邁向第三代人工智能［J］．中國科學:信息科學，2020，(9)．。在清醒地認知到差距以后，我們便需要取長補短，增強在人工智能領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力。在此，可以借鑒張鈸院士等人提出的第三代人工智能發(fā)展路徑，即“利用知識、數(shù)據(jù)、算法和算力4 個要素，建立新的可解釋和魯棒的AI 理論與方法，發(fā)展安全、可信、可靠和可擴展的AI 技術(shù)”③。

第二，培養(yǎng)復合型人才。在2020 年11 月召開的世界人工智能大會上，姚期智院士講到，“人工智能也就是AI，它絕對是一個跨學科的行業(yè)，在AI 方面的一些巨大的成果往往是因為一些看似完全不搭界的學科之間的合作”(21)2020WAIC 嘉賓金句丨8 位重磅嘉賓共同探討人工智能的無限可能［EB/OL］．［2020 －07 －09］．https: //worldaic．com．cn/portal/newsdetail529299778119536640．html．。人工智能本身就是一個跨學科的綜合性研究議題，不僅僅涉及計算機科學、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、高等數(shù)學、統(tǒng)計學等，還涉及哲學等學科。早在1975 年，鄧小平就提出了振聾發(fā)聵的問題——“大學究竟起什么作用? 培養(yǎng)什么人?”(22)中共中央文獻編輯委員會．鄧小平文選(第二卷)［M］．北京:人民出版社，1994:33 －34．在2018 年9 月10 日的全國教育大會上，習近平總書記明確指出，“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題”，并將培養(yǎng)目標定義為“社會主義建設(shè)者和接班人”(23)習近平．在北京大學師生座談會上的講話［N］．人民日報，2028 －05 －03．，將教育的根本任務(wù)與教育目標進一步明確化。而在目前的高等教育培養(yǎng)過程中，不管是本科生的培養(yǎng)，還是碩士與博士研究生的培養(yǎng)，都更加講求專業(yè)性，專注于某一領(lǐng)域進行深耕。這樣的結(jié)果往往造成實驗室與企業(yè)之間存在著一定的信息不對稱，擅長技術(shù)的不了解行業(yè)發(fā)展趨勢，行業(yè)專家又缺乏技術(shù)思維，能將技術(shù)與行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來的人才少之又少。這種狀況已然成為人工智能與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展的直接瓶頸，限制了人工智能的長遠發(fā)展。在此背景下，當務(wù)之急便是培養(yǎng)復合型人才。2020 年3 月，多部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于“雙一流”建設(shè)高校促進學科融合加快人工智能領(lǐng)域研究生培養(yǎng)的若干意見》，提出要構(gòu)建“人工智能+X”復合型人才的培養(yǎng)體系。從高校教育著手加強人工智能領(lǐng)域研究生培養(yǎng)，無疑為社會輸入復合型人工智能人才提供了一定的保障。

(三)制度環(huán)境為保障

黨的十八大以來，習近平總書記把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，強調(diào)要“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”(24)習近平．關(guān)于《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》的說明［N］．人民日報，2019 －11 －06．。人工智能作為社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的新事物，要想推動其穩(wěn)健發(fā)展，也離不開各項制度的有力保障。

一是堅持黨的領(lǐng)導制度。中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導制度。習近平總書記強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是全黨全國各族人民共同意志和根本利益的體現(xiàn)”(25)習近平．習近平談治國理政(第三卷)［M］．北京:外文出版社，2020:83．。因此，人工智能的發(fā)展，首先必須堅持的便是黨的領(lǐng)導。一方面，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導能夠為人工智能的發(fā)展提供明確的引領(lǐng)作用，確保人工智能朝著正確的方向奮力推進。例如，黨中央和國務(wù)院制定了關(guān)于人工智能發(fā)展的路線規(guī)劃圖，明確未來一段時間內(nèi)人工智能發(fā)展的具體目標及實現(xiàn)路徑，使得人工智能的發(fā)展有章可循。另一方面，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導可以發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，匯聚起一切優(yōu)質(zhì)資源來攻克研發(fā)人工智能新技術(shù)。目前，國家明確鼓勵人工智能企業(yè)擔負起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主任務(wù)，對人工智能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)給予稅收的減免以及對相關(guān)人才實現(xiàn)優(yōu)先落戶政策。上海的落戶政策里明確了人工智能等高科技方向的應屆畢業(yè)生在實行積分落戶過程中，可以給予加分政策，這便是黨和國家對人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持的真實寫照。

二是完善各項法律制度。2019 年1 月，習近平總書記明確提出，“要加快科技安全預警監(jiān)測體系建設(shè)，圍繞人工智能、基因編輯、自動駕駛、服務(wù)機器人等領(lǐng)域，加快推進相關(guān)立法工作”(26)中華人民共和國中央人民政府．習近平在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話［EB/OL］．［2019 －01 －21］． http: //www．gov．cn/xinwen/2019 －01/21/content_5359898．htm．。人工智能是一把雙刃劍，既可以發(fā)揮其優(yōu)勢來促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是如果不加以限制，也會在一定程度上威脅到人類的生存與發(fā)展。因此，對于人工智能的發(fā)展，我們“要堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一”(27)彭波，張璁，倪弋．邁出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的堅實步伐——習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作重要論述綜述［N］．人民日報，2019 －10 －19．。2020 年7 月，《國家新一代人工智能標準體系建設(shè)指南》的出臺，無疑為人工智能邁向標準化發(fā)展提供了指南。目前人工智能的應用已在多個領(lǐng)域落地，如金融科技領(lǐng)域的螞蟻科技、百度的無人駕駛等，這些應用雖然已經(jīng)落地發(fā)展，但是相關(guān)的法律法規(guī)卻存在一定的滯后性。例如，北京多個小區(qū)要求業(yè)主強行刷臉識別進小區(qū)，并且與身份、戶籍等信息綁定在一起，這可能造成用戶在家或者不在家的信息被第三方出售給他人以謀取不當之利，而相關(guān)的法律在此方面卻存在缺位情況。又如，人工智能用于音樂、詩歌等創(chuàng)作領(lǐng)域，其創(chuàng)作的所有權(quán)應當歸誰所有? 所有這些問題都亟需出臺相應的法律法規(guī)予以完善，使得人工智能依法依規(guī)健康發(fā)展。

(四)國際合作是必由之路

2020 年8 月，習近平總書記在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷现赋?，“當前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，國際經(jīng)濟、科技、文化等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期”(28)習近平．在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話［N］．人民日報，2020 －08 －25．。由于世界各國的關(guān)系越來越密切，面對這些新的不確定性與風險，沒有任何一個國家可以獨善其身，唯有通力合作，才能最終戰(zhàn)勝這些風險與挑戰(zhàn)。

首先，應當加強國際科技合作，更加主動地融入全球人工智能創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。2019 年11 月，在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中，習近平總書記指出，“當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口。各國應該加強創(chuàng)新成果共享，努力打破制約知識、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動的壁壘”(29)習近平．開放合作 命運與共——在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講［N］．人民日報，2019 －11 －06．。人工智能的浪潮是從西方發(fā)達國家開啟的，在西方國家的應用與基礎(chǔ)研究時間更長，許多尖端科技都需要向西方國家學習與借鑒。尤其是人工智能的實際應用，需要大樣本數(shù)據(jù)支撐，不僅需要采集國內(nèi)的相關(guān)樣本，也需要國外的應用支撐驗證，因此必須加強各國在人工智能方面理論與實踐應用的交流，使人工智能的各領(lǐng)域應用在相互交流中不斷進步。

其次，注意加強人工智能在全球治理方面的合作。人工智能基于機器學習，因而需要保證最基本的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。而目前全球依舊有很多地方未能實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的“入網(wǎng)自由”，由此便會加劇數(shù)據(jù)不平等，使得人工智能的紅利傾向于發(fā)達國家和地區(qū)，進一步加劇全球不平等。在2020 年12 月18 日舉行的清華大學人工智能合作與治理國際論壇開幕式上，聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國秘書長特別顧問法布里齊奧·霍奇爾在視頻致辭中表示，“在所有新興技術(shù)中，人工智能最具發(fā)展?jié)摿?，但是水能載舟，亦能覆舟。這也是為什么在這一領(lǐng)域的國際合作至關(guān)重要”(30)觀察者．推動人工智能治理與國際合作促進建立人工智能全球治理框架首屆“清華大學人工智能合作與治理國際論壇”圓滿落幕［EB/OL］．［2020 －12 －21］． https: //www．guancha．cn/industry－science/2020_12_21_575256．shtml．。人工智能技術(shù)的研發(fā)和應用是在全球平臺上實現(xiàn)的，因此，其治理也不是某個國家或地區(qū)的私事，而是涉及全人類的福祉。因此，我們需要有全球視野，拓展全球合作。在這方面，國際社會有過一些經(jīng)驗值得我們借鑒。例如核軍控和氣候變化等難題，都是先在學界、企業(yè)界和社會組織中被廣泛討論和推動，最終達成國際共識，形成有效的治理原則和制度(31)觀察者． 傅瑩: 人工智能的治理與國際合作［EB/OL］．［2019 －08 －30］． https: //www． guancha． cn/fuying/2019_08_30_515920．shtml．。人工智能的全球合作也可以復制此模式，曲線推動，最終達成在人工智能社會治理方面的全球共識。

最后，進一步加強人工智能領(lǐng)域的國際經(jīng)濟合作。當前，國際社會對經(jīng)濟全球化前景有不少擔憂。習近平總書記在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷现赋?，“國際經(jīng)濟聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求”(32)習近平．在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話［N］．人民日報，2020 －08 －25．。人工智能在國際合作中的重要載體是跨國公司，它依托諸如谷歌、微軟、特斯拉等跨國企業(yè)進行經(jīng)濟往來。如果以境外投資設(shè)廠等方式，人工智能相關(guān)的技術(shù)、人才等要素就能夠在全球充分涌流。另外，應當共同創(chuàng)建人工智能產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵開展多層次的國際交流合作，共同研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)建新業(yè)態(tài)。在面對人工智能帶來的全球性風險與挑戰(zhàn)時，各國應當凝心聚力、主動擔當，在相互交流與合作中推動建立公平公正、協(xié)同發(fā)展的人工智能及智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新秩序。

整體而言，在以習近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導下，我國人工智能發(fā)展沿著正確的方向穩(wěn)步推進，并且已經(jīng)在眾多領(lǐng)域取得了階段性的突破，多維度推動了社會進步。但是由于我國人工智能發(fā)展起步晚、底子薄，其未來發(fā)展依舊任重而道遠。為了在全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中抓住發(fā)展機遇，仍需多主體協(xié)同推進，在國內(nèi)與國際領(lǐng)域開展全方位合作，從而形成人工智能發(fā)展的強大合力，實現(xiàn)我國人工智能的跨越式發(fā)展。