六大“抓手”奮力打造“新時代的人間仙境”

今天的蓬萊迎來了千載難逢的三重機(jī)遇疊加——

2020年撤市設(shè)區(qū)，蓬萊擁入了煙臺整個大城區(qū)一體化發(fā)展的懷抱，并且承擔(dān)了建設(shè)煙臺未來城市副中心的重大使命；

蓬萊擠入了省級黃渤海新區(qū)，創(chuàng)新的理念、優(yōu)惠的政策、高端的產(chǎn)業(yè)都將在這里集聚；

渤海海峽跨海通道被列入2021年至2035年的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，項(xiàng)目一旦實(shí)施，蓬萊將成為面向東北亞、擁抱環(huán)渤海、連接山東半島和遼東半島的交通樞紐城市。

面對這些機(jī)遇，蓬萊區(qū)委、區(qū)政府提出了“11288”工作思路，奮力打造“新時代的人間仙境”。今年上半年，全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)向好，保持在合理區(qū)間。地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%，固定資產(chǎn)投資增長7.2%，一般公共預(yù)算收入增長8.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%，實(shí)際使用外資增長9.1%，外貿(mào)進(jìn)出口增長23.6%，在上半年高質(zhì)量發(fā)展考核中排在全市第4位。

在招大引強(qiáng)上求實(shí)效。今年以來，全區(qū)新簽約10億元以上項(xiàng)目19個、“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目12個。其中，僅萬華、萬潤、泰和三個項(xiàng)目總投資近1500億，并且實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。同時，大力抓好在建項(xiàng)目的服務(wù)和要素保障，友誼膠帶、愛博諾德等省市重點(diǎn)項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了提前試生產(chǎn)。

在現(xiàn)有企業(yè)的培大育強(qiáng)上下功夫。為全區(qū)160戶企業(yè)配備服務(wù)專員，將50家具有倍增能力的企業(yè)列入骨干企業(yè)倍增計劃，真正走到企業(yè)中間去，與各位企業(yè)家共克時艱、共謀發(fā)展。截至目前，全區(qū)市場主體總數(shù)突破5萬戶，增長14%；新增“四上”企業(yè)28家，新備案國家科技型中小企業(yè)123家，獲評山東省“專精特新”中小企業(yè)33家、瞪羚企業(yè)7家，大金重工入選2022年省“雁陣型”領(lǐng)軍企業(yè)。

蓬萊區(qū)把文旅產(chǎn)業(yè)放到最為重要的戰(zhàn)略地位。從7-8月份的數(shù)據(jù)來看，蓬萊區(qū)接待了游客380.9萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入45.7億元，分別恢復(fù)到疫情前同期的78%和82%。為了應(yīng)對后疫情時代的報復(fù)性消費(fèi)，聘請?jiān)菏考墑e的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)對蓬萊閣、登州古城、老北山公園（田橫山）等一體規(guī)劃打造。啟動了丘山谷省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，這將是全國首個以葡萄酒文化為特色的旅游度假區(qū)。今年蓬萊還被評為首批山東省文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣。

把葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)來抓，真正將“小葡萄”釀成“大產(chǎn)業(yè)”。今年成功注冊了“世界海岸葡萄酒協(xié)會”，開展了“又到葡萄花開季”等主題活動，瓏岱酒莊、龍亭酒莊入選“中國年度十大精品酒莊”，蓬萊海岸葡萄酒在柏林大賽等世界知名大賽中獲得獎項(xiàng)62枚，其中金獎19枚、銀獎20枚。

抓好新興產(chǎn)業(yè)的培育，蓬萊區(qū)把新能源、生物醫(yī)藥、綠色建筑等作為新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。目前，上海電氣風(fēng)電主機(jī)開工建設(shè)，智慧家具板材、海洋生物制品等項(xiàng)目主體已經(jīng)完工，北大高科新廠區(qū)項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營，華能半島北海上風(fēng)電開發(fā)、中廣核儲能電站等項(xiàng)目落戶，鼎馳木業(yè)研發(fā)中心等4個項(xiàng)目榮獲“山東省工程建設(shè)泰山杯獎”。

不斷提升行政審批效率，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。截至目前，“不見面審批”率、電子兩證支持率均達(dá)到100%，辦理時限壓縮了40%以上，4個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。國企改革的步伐也不斷加快，對區(qū)內(nèi)的國有企業(yè)進(jìn)行重組，健全完善公司治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了“一核兩翼七主體”的組織管理架構(gòu)，切實(shí)提高國有企業(yè)的增值保值能力和造血功能。持續(xù)加大“三爭”力度，累計爭取專項(xiàng)債券19.2億元、政策性資金5.6億元，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。針對企業(yè)資金難題，開展“一對一”精準(zhǔn)性的紓困幫扶，減稅降費(fèi)6.9億元，新增銀行貸款48.5億元，為3800余家企業(yè)降低社保費(fèi)。持續(xù)提升對外開放水平，新注冊市場采購企業(yè)14家、電商企業(yè)33家，實(shí)現(xiàn)市場采購額7億元、跨境電商6.6億元，累計實(shí)際使用外資1.24億美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口104億元。

作為煙臺未來的城市副中心，蓬萊區(qū)聘請了參與過上海五大新城和雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)計的團(tuán)隊(duì)，對48.8平方公里的城區(qū)進(jìn)行深化設(shè)計，按照“西游、中城、東產(chǎn)”定位，規(guī)劃了古城復(fù)興、蓬萊之心、人居提升、新城攬勝四大片區(qū)，謀劃了280億元的城市更新項(xiàng)目包，總的時序安排是“一年定規(guī)劃、兩年大變樣、三年換新顏”。

古城復(fù)興區(qū)將以畫河為軸，以歷史文化為魂，保護(hù)好西關(guān)、萬壽、戚繼光歷史文化街區(qū)，恢復(fù)蓬萊縣衙、文會館，先期啟動畫河生態(tài)濕地公園、老北山海洋公園、鎮(zhèn)海門公園建設(shè)，構(gòu)筑“一河三園三街區(qū)大古城”格局。

城市之心區(qū)將以小皂河為綠軸，以通山達(dá)海為特色，規(guī)劃建設(shè)新人民醫(yī)院、游客集散中心等公共服務(wù)設(shè)施，沿小皂河兩岸布局圖書館、大劇院等功能場館，貫通“兩橫兩縱”道路。截至目前，裕民路、登州東路等道路已啟動，預(yù)計年底通車。

人居提升區(qū)將抓住“更新”這個關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大改造”，即老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、城中村改造、沿街風(fēng)貌改造和綠化亮化景觀設(shè)施改造；另外，還將有4個棚改安置區(qū)年內(nèi)交付，26個老舊小區(qū)改造全面啟動，登州市場、農(nóng)貿(mào)廣場完成改造。

新城攬勝區(qū)緊扣“港口、高鐵”兩大發(fā)展契機(jī)，加快功能、產(chǎn)業(yè)、人口的同步導(dǎo)入，易三學(xué)校、蓬城華苑人才社區(qū)等項(xiàng)目已啟動建設(shè)，30萬噸深水大港等重大項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大蘋果、葡萄、海參、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，改造老劣果園3.9萬畝，建成蘋果示范園12處、現(xiàn)代蘋果矮砧集約栽培示范基地4處、應(yīng)用數(shù)字與智慧蘋果示范基地5處，5家企業(yè)成為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

全域打造美麗鄉(xiāng)村，丘山谷、東方海岸果谷示范引領(lǐng)作用初步彰顯，4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村開工項(xiàng)目13個，蓬萊膠東豐收節(jié)、丘山谷萬畝葡園入選“好客山東·鄉(xiāng)村好時節(jié)”年度優(yōu)秀案例，劉家溝鎮(zhèn)、劉家旺村、磕劉村等1鎮(zhèn)8村入圍山東省第三批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范創(chuàng)建名單。

全面改善基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效，40戶農(nóng)村危房完成改造，1.6萬戶清潔取暖改造、1280戶農(nóng)村既有建筑節(jié)能改造正有序推進(jìn)；蓬萊還將承辦第三屆中國·山東國際蘋果節(jié)。

截至目前，新疾控中心、中醫(yī)院改擴(kuò)建、農(nóng)村急救站等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，10處城鄉(xiāng)學(xué)校、幼兒園提升改造工程正在有序推進(jìn)；9類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%，發(fā)放各類救助金4100多萬元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4154人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1800多個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7404萬、失業(yè)金2111萬。開展文明實(shí)踐和志愿服務(wù)活動1500多場次，全民健身志愿服務(wù)項(xiàng)目入選全國項(xiàng)目庫，半年群眾滿意度測評繼續(xù)保持煙臺前列。同時，以“時時放心不下”的責(zé)任感，一把不松地抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)、防火防汛等“一排底線”，營造了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。