信文｜毛光烈

浙江工業(yè)中小企業(yè)眾多、面廣量大，縣域塊狀經(jīng)濟(jì)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較好。中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是世界性的難題，對于工業(yè)體系完備、中小企業(yè)占90%以上的中國而言，這是道必答題。浙江省智能制造專家委員會（以下簡稱“浙智專委”）成立之初，就把尋求加快縣域工業(yè)細(xì)分行業(yè)的中小企業(yè)智能制造的路徑與方法，作為主要任務(wù)。2019年開始，浙智專委明確提出了抓初級數(shù)智工廠樣本、開展“學(xué)樣仿樣推廣法”的路徑與方法，經(jīng)過三年，多個縣（市、區(qū)）的實踐探索，初步形成了“學(xué)樣仿樣推廣法”。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“必修課”，“學(xué)樣仿樣推廣法”在浙江的成功就是印證。2021年，浙江省委袁家軍書記對“學(xué)樣仿樣推廣法”作出了批示，省政府王浩省長、盧山副省長分別對推廣此法提出了明確的要求。2022年7月8日，省政府辦公廳專門頒發(fā)了文件《推進(jìn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造行動方案》（浙政辦發(fā)［2022年］45號），提出要探索數(shù)字化改造市場機(jī)制。如今，浙江省各地都在積極認(rèn)真地貫徹落實“學(xué)養(yǎng)仿樣推廣法”。本文把“學(xué)樣仿樣推廣法”向全國進(jìn)行介紹和推廣，以期給更多工業(yè)戰(zhàn)線的同志以啟發(fā)，共同推動中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的航船駛向勝利的遠(yuǎn)方。

實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“兩類需求公約數(shù)”的最優(yōu)路徑

傳統(tǒng)信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型方法難以適應(yīng)工業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展

工業(yè)企業(yè)信息化或數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)歷了三種推廣模式：一是“一個企業(yè)一次推廣一個軟件項目”信息化“蠶食式”的推廣法；二是大企業(yè)“由著名大公司分包+自己系統(tǒng)集成”的花錢多、供需方IT團(tuán)隊合作式的推廣法；三是“一次試點(diǎn)示范只能完成一個試點(diǎn)企業(yè)”單個式的推廣法。實踐證明，上述三種推廣法都不適合細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。只有“找準(zhǔn)公約數(shù)、試成一批樣本、帶動一片企業(yè)”的學(xué)樣仿樣推廣法，才是受中小企業(yè)歡迎的推廣法。

以“經(jīng)濟(jì)需求公約數(shù)”發(fā)掘工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)

經(jīng)過近三年的實踐探索我們體會到，工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法有脈絡(luò)的，其中之一就是“中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)類需求的公約數(shù)”，主要體現(xiàn)在以下六個方面。一是投得起。要從疫情帶來的工業(yè)中小企業(yè)盈利減少、投資能力減弱的實際出發(fā)，把數(shù)字化改造放在優(yōu)先的地位，一個工業(yè)中小企業(yè)初級數(shù)字化改造投資（不包括裝備投資）約在幾十萬元,最多亦只有一兩百萬元。二是起步好。要能“打通產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、破解制約行業(yè)利潤增長及環(huán)保等共性難題的數(shù)據(jù)”，完成工廠數(shù)據(jù)體系主架構(gòu)的建設(shè)，并能實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)、銷售、減排減碳、促進(jìn)行業(yè)利潤增長等業(yè)務(wù)的一體化協(xié)同運(yùn)營。其中“破解制約行業(yè)利潤增長及環(huán)保等共性難題的數(shù)字化”是“細(xì)分行業(yè)業(yè)務(wù)與技術(shù)需求類的公約數(shù)。三是回報高。初級數(shù)智工廠建設(shè)完成后，要有較明顯的利潤增長；數(shù)字化改造投資的性價比高，一般在一年內(nèi)可收回投資,最長不超過兩年。四是工期短。能兼顧工業(yè)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)數(shù)字化改造，數(shù)字化改造工期能較少地影響企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營。在實踐中，數(shù)字化改造工程的工期一般控制在三個月左右較為理想。五是用得好。建設(shè)完成后，要避免“老年人用不好智能手機(jī)”狀況的發(fā)生。因此要強(qiáng)化員工的數(shù)字化適崗操作技能的培訓(xùn)與實訓(xùn)，讓已改造的“工廠數(shù)據(jù)體系主架構(gòu)”即初級數(shù)智工廠發(fā)揮出正常運(yùn)營的效能。六是有保障。“工廠數(shù)據(jù)體系主架構(gòu)”能夠穩(wěn)定、安全、可靠地運(yùn)營，不發(fā)生或極少發(fā)生停機(jī)、停線、停運(yùn)維修的情況，建立工業(yè)數(shù)字工程總包商至少一年的免費(fèi)維保制度。

以數(shù)字化建設(shè)破解制約行業(yè)利潤增長及環(huán)保等共性難題

這里的“制約行業(yè)利潤增長及環(huán)保等共性難題”，是指必須要完成破解在細(xì)分行業(yè)中影響企業(yè)生存與制約利潤增長等共性難題的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。不同行業(yè)的共性難題不同，因此數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù)亦是有所不同的，如圖1所示。同時，能否實現(xiàn)“數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)、銷售、環(huán)保、促進(jìn)行業(yè)利潤增長等業(yè)務(wù)一體化運(yùn)營”，是對初級數(shù)智工廠建設(shè)水平、建設(shè)質(zhì)量的全面檢驗，亦是能否實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提質(zhì)、降本、增效的考驗，如圖2所示。

圖1 部分制約行業(yè)利潤增長及環(huán)保等的共性難題及解決方案

圖2 部分行業(yè)數(shù)字化運(yùn)營的共性問題和建設(shè)任務(wù)

綜上所述，在同一個工業(yè)細(xì)分行業(yè)數(shù)智工廠內(nèi)含的工藝生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備運(yùn)維與操作規(guī)程、企業(yè)經(jīng)營管理知識、工廠業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)作機(jī)理是有共性的，是基本一致的。這樣，他們對員工的“作業(yè)指導(dǎo)+指令”數(shù)據(jù)集、“外觀質(zhì)量檢測+執(zhí)行指令結(jié)果報告”數(shù)據(jù)集等工業(yè)App,才會具有共同的適用性；它們才會有相同的“中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)類需求的公約數(shù)”，與“細(xì)分行業(yè)業(yè)務(wù)與技術(shù)類的公約數(shù)”。

以“N+X清單”模式推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩類需求的實現(xiàn)

滿足“中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)類需求公約數(shù)+細(xì)分行業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)類需求公約數(shù)”，是體現(xiàn)初級數(shù)智工廠好樣本標(biāo)準(zhǔn)的必然要求。為此，我們創(chuàng)建了“標(biāo)準(zhǔn)合同+附件（N+X清單）”模式，把反映上述“兩類需求公約數(shù)”的標(biāo)準(zhǔn)納入到“N”個“標(biāo)的清單項"與標(biāo)準(zhǔn)合同“要約承諾保障規(guī)定項”，通過合同法來加以保障。X是可供“點(diǎn)菜式”個性化服務(wù)，具有指導(dǎo)性。

“學(xué)樣仿樣推廣法”深化了“N+X清單”模式的行業(yè)應(yīng)用

所謂“學(xué)樣仿樣推廣法”，是指在工業(yè)細(xì)分行業(yè)里抓出企業(yè)認(rèn)可的初級數(shù)智工廠示范樣本之后，工業(yè)中小企業(yè)自愿開展“仿照樣本企業(yè)進(jìn)行決策、找工業(yè)數(shù)字工程牽頭總包商、仿照樣本企業(yè)簽訂標(biāo)準(zhǔn)‘N+X’合同、仿照標(biāo)準(zhǔn)合同進(jìn)行工程監(jiān)管與驗收結(jié)算”的推廣方法。

“學(xué)樣仿樣推廣法”的優(yōu)點(diǎn)在于簡潔明了、便利可信，把眼花繚亂的概念換成了數(shù)智工廠的組件，把難以清晰表達(dá)的任務(wù)轉(zhuǎn)換成了中小企業(yè)能理解的合同“標(biāo)的”，把數(shù)智工廠建設(shè)與運(yùn)營的復(fù)雜神秘的描繪轉(zhuǎn)換成了便于實施的操作方法，從而為中小企業(yè)帶來了一系列的便利。一是可“學(xué)樣仿樣”的決策便利；二是可“學(xué)樣仿樣”找數(shù)字工程牽頭總包商的便利與只找一家牽頭總包商就能解決問題的便利；三是可“學(xué)樣仿樣”簽訂合同的便利；四是可“學(xué)樣仿樣”預(yù)測投入產(chǎn)出的便利；五是可“學(xué)樣仿樣”進(jìn)行監(jiān)理驗收結(jié)算的便利；六是可“學(xué)樣仿樣”保障工程質(zhì)量、發(fā)揮工程效能的便利；七是可“學(xué)樣仿樣”保證工程壽命的便利等。

贏得工業(yè)中小企業(yè)和工業(yè)數(shù)字化工程市場的廣泛認(rèn)可

“學(xué)樣仿樣推廣法”是對傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方法的繼承和創(chuàng)新

目前，“學(xué)樣仿樣推廣法”已在江山木門產(chǎn)業(yè)、蘭溪棉紡織行業(yè)、長興夾浦鎮(zhèn)紡織小微企業(yè)、永康電動（園林）工具行業(yè)、寧波市及北侖區(qū)模具制造行業(yè)、新昌縣軸承產(chǎn)業(yè)等浙江部分區(qū)域的工業(yè)中小企業(yè)推廣獲得成功實踐。實踐表明，在浙江東部、西部、南部、北部、中部等各個區(qū)域中，都有縣域開展做初級數(shù)智工廠樣本、“學(xué)樣仿樣推廣法”的試點(diǎn)，都贏得了試點(diǎn)區(qū)域細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)的認(rèn)可。對“學(xué)樣仿樣推廣法”來說，贏得工業(yè)企業(yè)的認(rèn)可才是第一位重要的。

僅三年左右的時間通過“學(xué)樣仿樣”就能將初級數(shù)智工廠的樣本推廣到數(shù)十家企業(yè)，在工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展初期,這樣的推廣速度與績效是非常值得肯定的。過去的企業(yè)信息化的推廣模式，都是一個企業(yè)一個軟件項目分次進(jìn)行的。一個排產(chǎn)軟件與生產(chǎn)管理軟件的引入，一般都要經(jīng)過半年到一年的反復(fù)學(xué)習(xí)訓(xùn)練，工業(yè)企業(yè)才能完成理解消化并投入使用；一個ERP軟件的引入，工業(yè)企業(yè)的員工一般要經(jīng)過一年到兩年的學(xué)習(xí)理解、培訓(xùn)與實訓(xùn)，才能順利使用，而且能掌握并用好60%左右ERP軟件的功能就不錯了。

與工業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)的各種推廣模式相比，“學(xué)樣仿樣推廣法”雖然在初級數(shù)智工廠樣本建設(shè)與示范要花一年以上的時間，但它是將五六個相關(guān)聯(lián)的、“具有細(xì)分行業(yè)業(yè)務(wù)與數(shù)字化技術(shù)相融合改造的公約數(shù)”的項目一起捆綁實施的，并且通過“學(xué)樣仿樣推廣”，一次可以推廣到數(shù)家乃至十家以上的工業(yè)中小企業(yè)，推廣效率與績效是傳統(tǒng)推廣模式不能相比的。

“學(xué)樣仿樣推廣法”為中小型工業(yè)數(shù)字工程市場提供了發(fā)展空間

當(dāng)前，我國形成兩類截然不同的工業(yè)數(shù)字化工程與服務(wù)市場。一類是制造業(yè)大公司、大集團(tuán)企業(yè)的市場，這類市場不缺資金，工業(yè)企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)集成能力，也有相應(yīng)的數(shù)字工程大企業(yè)（如西門子、SAP、達(dá)索等）來提供服務(wù)。另一類就是工業(yè)中小微企業(yè)的市場，這類市場每家數(shù)智工廠每次咨詢服務(wù)只能花幾千元、萬把元，每次數(shù)字化工程改造只能花幾十萬元、最多是幾百萬元；而且這類企業(yè)沒有信息技術(shù)團(tuán)隊，無法承受多次分包帶來的數(shù)據(jù)孤島與推倒重來再集成改造的投資風(fēng)險，需要數(shù)字工程牽頭總包商牽頭總包。

因此，能承接中小企業(yè)業(yè)務(wù)的，只有國內(nèi)中小型的工業(yè)數(shù)字工程規(guī)劃設(shè)計及咨詢服務(wù)公司、中小型的數(shù)字化工程牽頭總包公司與細(xì)分行業(yè)云平臺服務(wù)公司。同時還要看到：中小型的工業(yè)數(shù)字工程規(guī)劃設(shè)計及咨詢服務(wù)公司與工業(yè)數(shù)字工程牽頭總包公司如果承接不到工業(yè)中小微企業(yè)的業(yè)務(wù)，就會陷入沒有業(yè)務(wù)可接的狀況，失去今后成長的機(jī)會。

在做好初級數(shù)智工廠的樣本、加快“學(xué)樣仿樣推廣法”推廣的過程中，浙智專委研究發(fā)現(xiàn)：中小型的工業(yè)數(shù)字工程牽頭承包企業(yè)與工業(yè)數(shù)字工程規(guī)劃設(shè)計及咨詢服務(wù)企業(yè)、細(xì)分行業(yè)云平臺服務(wù)企業(yè)終于找到了解決接單難的方法與讓自身活下去的出路。例如從事木工企業(yè)自動化及數(shù)字化改造20多年、具有豐富實踐經(jīng)驗的南京金鵲公司，自覺加快了向工業(yè)數(shù)字工程牽頭總包商轉(zhuǎn)型，主動聯(lián)合躍通、舒平、豪德等木工數(shù)控設(shè)備制造廠商，聯(lián)合集魚科技、自勝軟件等工業(yè)軟件分包商，還有新易咨詢服務(wù)商、智程公司等數(shù)字化崗位技能培訓(xùn)與實訓(xùn)服務(wù)商，創(chuàng)造了由金鵲公司“一家牽頭總包、各家參與聯(lián)合分包”商業(yè)模式。該模式既解決了由于各自給工業(yè)中小企業(yè)做分包項目、造成數(shù)據(jù)孤島的風(fēng)險，又為工業(yè)企業(yè)提供了“只找金鵲一家牽頭總包商打交道”的方便，更重要的是為自己找到了“一家牽頭總包、各家參與聯(lián)合分包、共同接單的模式”，實現(xiàn)了可持續(xù)的訂單共享、可持續(xù)的共同成長。

深化了市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上的協(xié)同

俗話說，方法對頭，事半功倍?！皩W(xué)樣仿樣推廣法”亦要講方法、講技巧。這套方法與技巧就是充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的方法與技巧，就是要推行市場化的招投標(biāo)制、牽頭總承包商公選制、“標(biāo)準(zhǔn)合同+附件（N+X清單）”模式、工程監(jiān)理制及驗收制。同時，在“無樣本”到“有樣本”的初期，首先必須要發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，在政府的統(tǒng)籌下做好樣本，并在樣本建設(shè)中采用市場化的機(jī)制，讓“市場無形之手”與“政府有形之手”高度協(xié)同。

初級數(shù)智工廠好樣本建設(shè)方案需要實行公開招標(biāo)，牽頭總包商要進(jìn)行公選

長期以來，數(shù)智工廠建設(shè)涉及工業(yè)自動化工程公司、工業(yè)軟件公司、企業(yè)管理軟件公司、工業(yè)裝備安裝工程公司以及工業(yè)云平臺服務(wù)公司等供應(yīng)商，它們各自分包工業(yè)中小企業(yè)數(shù)智工廠建設(shè)中的一部分工程業(yè)務(wù)，“九龍治水”的格局使缺乏技術(shù)集成能力的工業(yè)中小企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)孤島叢生、數(shù)據(jù)體系分割、數(shù)據(jù)只能局部運(yùn)行，工業(yè)企業(yè)苦不堪言。

例如，江山市木門工業(yè)初級數(shù)智工廠示范樣本的建設(shè)中，一是進(jìn)行了初級數(shù)智工廠樣本建設(shè)方案的公開招標(biāo)；二是對初級數(shù)智工廠樣本建設(shè)牽頭總包商進(jìn)行了公選。這兩項舉措，是保證建設(shè)能消滅數(shù)據(jù)孤島的重要舉措。通過對五個初級數(shù)智工廠樣本建設(shè)方案的公開招標(biāo)評標(biāo)，同時對五家牽頭總包商競爭性的比選,最后由南京金鵲科技公司以牽頭總包商角色提供的初級數(shù)智工廠樣本建設(shè)方案勝出。這樣做既保證了數(shù)字化改造樣本優(yōu)秀方案的產(chǎn)生，又公選了大家公認(rèn)的牽頭總包商。由此產(chǎn)生的“金鵲公司牽頭總包，木工數(shù)控設(shè)備廠商、工業(yè)軟件分包商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢服務(wù)商、培訓(xùn)服務(wù)商等參與聯(lián)合分包”的新型戰(zhàn)略合作關(guān)系，提升了工業(yè)數(shù)字工程承包商的戰(zhàn)略協(xié)同競爭力。

初級數(shù)智工廠好樣本建設(shè)要推廣“標(biāo)準(zhǔn)合同+附件（N+X清單）”模式

浙智專委從實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，過去相當(dāng)數(shù)量的數(shù)智工廠建設(shè)工程的承包合同存在5方面瑕疵。一是合同標(biāo)的表述含混。對顯性（硬件）工程尤其是隱性（軟件）工程及技術(shù)難度大的復(fù)雜工程描述不明確、界限不明晰。二是工程造價預(yù)算編制依據(jù)不足、不透明。存在著亂報濫報價款、合同標(biāo)的與工程實際標(biāo)的不相對應(yīng)的情況。三是對企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)體系建設(shè)與工程質(zhì)量要求表述不清。大多數(shù)合同回避消除數(shù)據(jù)孤島、打通數(shù)據(jù)體系、滿足用好數(shù)據(jù)要求等問題，對“軟件”類等隱性工程缺乏質(zhì)量達(dá)標(biāo)與穩(wěn)定、安全、適用等規(guī)范。四是缺乏對員工應(yīng)知應(yīng)會能操作的技術(shù)培訓(xùn)與實訓(xùn)等相應(yīng)內(nèi)容。五是缺乏對數(shù)智工廠建設(shè)工程免費(fèi)維保期的承諾。

為了切實解決工業(yè)中小企業(yè)數(shù)智工廠建設(shè)普遍存在的任務(wù)“標(biāo)的”不清晰、造價不透明、工期較隨意、培訓(xùn)與實訓(xùn)不落實、免費(fèi)維保沒承諾等合同不規(guī)范問題，在浙智專委指導(dǎo)下，江山市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織，邀請智能制造專家、木門工業(yè)中小企業(yè)代表、木門工業(yè)行業(yè)協(xié)會代表、律師事務(wù)所代表等一起反復(fù)調(diào)研與協(xié)商，形成了兩大基礎(chǔ)性成果。一是編制了初級數(shù)智工廠建設(shè)工程項目、工期及工程款價格的“6+X”清單，作為標(biāo)準(zhǔn)合同的附件。二是編制了江山木門工業(yè)中小企業(yè)初級數(shù)智工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合同（亦稱樣本合同），這個標(biāo)準(zhǔn)合同既明確了初級數(shù)智工廠好樣本建設(shè)的六項達(dá)標(biāo)的要求，又與標(biāo)準(zhǔn)合同附件（“6+X”清單）一起，共同為規(guī)范合同標(biāo)的名稱與造價、工期、監(jiān)理與驗收結(jié)算、不可抗力問題的處理提供了具有法律效力的依據(jù)。實踐證明，“N+X”清單為中小企業(yè)提供了公開公平透明交易“點(diǎn)菜式”服務(wù)的便利，規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)合同與附件則為中小企業(yè)提供了可放心的法律保障。“標(biāo)準(zhǔn)合同+附件（N+X清單）”模式成為標(biāo)的清晰、造價透明、工期明確、保障運(yùn)營充分、免費(fèi)維保落實、工程質(zhì)量放心的“標(biāo)配”，受到了工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場供需雙方的歡迎。

推行初級數(shù)智工廠樣本建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)合同+附件（N+X清單）”模式，能依法規(guī)范市場主體行為，有效杜絕數(shù)智工廠建設(shè)的模糊合同、杜絕數(shù)據(jù)孤島的半拉子工程以及在隱性工程中“偷工減料”的豆腐渣工程，實現(xiàn)初級數(shù)智工廠樣本建設(shè)的達(dá)標(biāo)，從法治的角度為工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場保駕護(hù)航。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，這一方法還降低了市場原有的風(fēng)險與供需雙方在工程承包協(xié)商談判、合同履行過程中的成本，極大提升了市場交易效率，調(diào)動了工程發(fā)包方與承包方的積極性，較好地保障了工業(yè)中小企業(yè)“學(xué)樣仿樣推廣法”的推行。

表1 江山木門行業(yè)“6”項必選的共性工程標(biāo)的、價款、工期的清單

表2 江山木門行業(yè)“X”項可個性化適配的工程標(biāo)的、價款、工期的清單

在初級數(shù)智工廠好樣本建設(shè)中要推行監(jiān)理制

對初級數(shù)智工廠樣本實行監(jiān)理制是確保樣本質(zhì)量的必要措施。保證初級數(shù)智工廠樣本建設(shè)的達(dá)標(biāo)，必須實行建設(shè)過程的監(jiān)理制。推廣監(jiān)理制必須堅持三項原則：一是對初級數(shù)智工廠樣本示范類的工程項目，必須依照工程承包合同進(jìn)行工程監(jiān)理；二是必須實行第三方監(jiān)理，以保證監(jiān)理的公正性；三是監(jiān)理公司或監(jiān)理單位必須對工業(yè)企業(yè)的業(yè)主負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。實施第三方監(jiān)理時，可以委托給第三方監(jiān)理公司進(jìn)行，亦可以委托給具有監(jiān)理能力并能履行監(jiān)理責(zé)任的第三方組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

對初級數(shù)智工廠樣本建設(shè)與“學(xué)樣仿樣推廣”中的監(jiān)理，可根據(jù)實際情況進(jìn)行。鑒于目前工業(yè)數(shù)字工程監(jiān)理公司十分稀缺的實際，監(jiān)理工作既要堅持為業(yè)主把關(guān)，又要從實際出發(fā)。一是把初級數(shù)智工廠樣本建設(shè)的監(jiān)理作為公共服務(wù)的內(nèi)容。根據(jù)工業(yè)企業(yè)的委托，由經(jīng)信部門提供免費(fèi)服務(wù)的方式進(jìn)行。如江山市由經(jīng)信部門成立智能制造服務(wù)中心，由智能制造服務(wù)中心免費(fèi)進(jìn)行監(jiān)理，但免費(fèi)不能免除承擔(dān)監(jiān)理的責(zé)任。二是在實施“學(xué)樣仿樣推廣法”中，對工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)智工廠建設(shè)等相對簡單的工程項目，可以在工程驗收中兼顧監(jiān)理工作。

對政府主導(dǎo)的初級數(shù)智工廠樣本示范，必須把好驗收關(guān)

堅持驗收制是確保初級數(shù)智工廠樣本合格的前提。政府及工信部門主導(dǎo)的初級數(shù)智工廠的樣本，一定要秉持為同行業(yè)面廣量大的工業(yè)中小企業(yè)認(rèn)真負(fù)好責(zé)、把好關(guān)的精神。如果把不達(dá)標(biāo)的數(shù)智工廠作為學(xué)樣仿樣推廣的示范樣本，負(fù)作用很大。危害之一是無意之中推廣了有水分、含有虛假績效的樣本，造成了對同行業(yè)同規(guī)模工業(yè)中小企業(yè)的誤導(dǎo)，損害工業(yè)企業(yè)利益。危害之二是意味著政府為低水平的數(shù)智工廠建設(shè)的工程總包公司“背書”，造成政府“不公不廉”的負(fù)面影響，損傷政府的公信力。危害之三是敗壞了“學(xué)樣仿樣推廣法”的名聲，阻礙了正常“學(xué)樣仿樣推廣”進(jìn)行。著力推廣初級數(shù)智工廠示范樣本驗收制，這是政府負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。

在初級數(shù)智工廠樣本示范驗收中要堅持以下三條。首先，必須貫徹“先驗收、再擇優(yōu)確定示范樣本”的原則，切不可把試點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)樹為“示范樣本”。其次，要在“科學(xué)評價驗收”上下功夫?？茖W(xué)評價驗收一定要依照標(biāo)準(zhǔn)合同來進(jìn)行，確保實現(xiàn)好樣本的標(biāo)準(zhǔn)。第三，要把住驗收的時間節(jié)點(diǎn)。要克服急于求成的想法與做法。因為初級數(shù)智工廠建設(shè)完成投入運(yùn)營后，是否達(dá)到預(yù)期效果？數(shù)據(jù)運(yùn)行體系與應(yīng)用軟件及工廠硬件系統(tǒng)是否能安全可靠運(yùn)轉(zhuǎn)、適用、好用？驗收期最好在初級數(shù)智工廠投入運(yùn)營的一年以上，至少不能少于半年，必須接受數(shù)字工程建設(shè)前后的業(yè)績對比的考驗。

對政府主導(dǎo)的初級數(shù)智工廠樣本的驗收與推廣都要用績效數(shù)據(jù)來說話

初級數(shù)智工廠樣本的數(shù)據(jù)運(yùn)營體系的穩(wěn)定性、安全性、可靠性，要接受一定時間的實踐檢驗。政府主導(dǎo)的初級數(shù)智工廠樣本,要在獲得一年（至少半年）對比數(shù)據(jù)之后，才能用績效數(shù)據(jù)說話?！皩W(xué)樣仿樣推廣”要堅持以理服人、以績效數(shù)據(jù)服人，要用客觀翔實的數(shù)據(jù)、良好的績效、安全可信賴的數(shù)智化系統(tǒng)來說話。

鏈 接

“學(xué)樣仿樣推廣法”實踐典型案例

江山市木門產(chǎn)業(yè)

江山市木門產(chǎn)業(yè)起步于2000年左右，目前已形成了以江山歐派為龍頭、300多家（其中規(guī)上企業(yè)95家、億元以上企業(yè)14家）中小型木門企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。實現(xiàn)年產(chǎn)值140多億元，年產(chǎn)木門2000多萬套，占國內(nèi)木門市場的1/5。

2019年下半年開始，江山市花了半年多時間在納成家居公司、億美達(dá)門業(yè)公司、齊嘉公司等3家不同產(chǎn)業(yè)規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行初級數(shù)智工廠樣本建設(shè)的試點(diǎn)。2020年至2021年又花了近兩年時間進(jìn)行“學(xué)樣仿樣推廣”，現(xiàn)已完成了43家木門企業(yè)初級數(shù)智工廠改建與運(yùn)營。

蘭溪市棉紡織行業(yè)

蘭溪市的棉紡織行業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的36%。從2019年開始，他們花了近一年時間在9家不同規(guī)模的棉紡織企業(yè)開展初級數(shù)智工廠樣本的改造示范，取得成功后又花了2年時間“學(xué)樣仿樣推廣”，現(xiàn)在已完成46家規(guī)上棉紡織企業(yè)的初級數(shù)智工廠改造與運(yùn)營。

長興夾浦鎮(zhèn)紡織小微企業(yè)

在長興縣夾浦鎮(zhèn),10個行政村有家庭織機(jī)戶達(dá)1500多戶（即1500家小微型企業(yè)），累計織機(jī)近3萬臺。通過家庭織機(jī)入園（小微型企業(yè)園區(qū)）、建設(shè)初級數(shù)智工廠示范與創(chuàng)建數(shù)字化紡織小微企業(yè)園區(qū)示范的“雙樣本示范”，再通過“學(xué)樣仿樣推廣法”，目前全鎮(zhèn)1500多個小微型家庭紡織企業(yè)、近3萬臺織機(jī)全部入園，并實現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

金鵲公司為億美達(dá)門業(yè)打造的輕量化看板

同時，通過數(shù)字化紡織小微企業(yè)園區(qū)的建設(shè)，又形成了“大企業(yè)接單+家庭織機(jī)戶代加工并獨(dú)立核算+云平臺第三方大數(shù)據(jù)計產(chǎn)計績計酬”模式，實現(xiàn)了紡織工業(yè)中小微企業(yè)基于園區(qū)云平臺的“服務(wù)模式+組織模式+管理模式”的“三結(jié)合”創(chuàng)新，解決了中小微企業(yè)“低、小、散”的問題，重構(gòu)了“園區(qū)云平臺企業(yè)+中小微型企業(yè)數(shù)智工廠”的“雙主體經(jīng)營”模式。

長興夾浦鎮(zhèn)的“以小微企業(yè)園區(qū)集聚家庭織機(jī)戶+數(shù)字化的工廠十?dāng)?shù)字化的園區(qū)”的改造成效：一是解決了家庭織機(jī)戶“噪聲擾民”與“倉庫、生產(chǎn)、住宿三合一”火災(zāi)防控難等老大難問題；二是保住了每個家庭織機(jī)戶每年30萬—50萬元的收入，保證了農(nóng)民的共同富裕水平不下降；三是實現(xiàn)了家庭紡織行業(yè)綠色化、集群化的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部官微發(fā)文對此表示肯定。

永康市電動（園林）工具行業(yè)

永康市電動（園林）工具行業(yè)目前已擁有生產(chǎn)和配套企業(yè)1200多家，每年生產(chǎn)總產(chǎn)量上千萬臺，涵蓋了50余類近千個電動園林工具系列產(chǎn)品。2021年規(guī)上總產(chǎn)值145億元，成為永康五金現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的重要支柱之一。

2021年永康市電動（園林）工具組裝行業(yè)開始學(xué)習(xí)江山市木門行業(yè)的做初級數(shù)智工廠樣本、“學(xué)樣仿樣推廣法”。經(jīng)一年多的努力，完成了10家電動工具企業(yè)的初級數(shù)智工廠樣本建設(shè)與示范工作。2022年7月，有20家工業(yè)企業(yè)主動要求在自己的企業(yè)啟動“學(xué)樣仿樣推廣”工作。

寧波市及北侖區(qū)模具制造行業(yè)

寧波是浙江省的模具制造基地（寧波工商登記注冊的模具企業(yè)有4087家，規(guī)上模具企業(yè)有168家，全省45%模具在寧波生 產(chǎn)），囊括了塑料模具、沖壓模具、鑄造模具、鍛壓模具、橡膠磨具、粉末冶金模具等在內(nèi)的輕重工業(yè)所需模具的設(shè)計與生產(chǎn),其中寧波北侖區(qū)的壓鑄模具產(chǎn)值占全國壓鑄模具總產(chǎn)值比重超過50%。

2019年開始，北侖區(qū)在不同種類與規(guī)模的4家模具制造企業(yè)開展初級數(shù)智工廠樣板示范，2020年后啟用“學(xué)樣仿樣推廣法”，現(xiàn)在已完成51家模具企業(yè)初級數(shù)智工廠的改造與運(yùn)營。

這一批模具制造初級數(shù)智工廠的成功轉(zhuǎn)型，還推動了乘用車的輕量化進(jìn)程?！颁X合金+塑料”的乘用車輕量化的底盤、車身構(gòu)件、儀表盤塑料件、座椅組件等零部件實現(xiàn)了輕量化。

新昌縣軸承產(chǎn)業(yè)

新昌是“中國軸承之鄉(xiāng)”（2010年中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會命名）,有著50多年的軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展史?，F(xiàn)已形成軸承成品生產(chǎn)企業(yè)、配件生產(chǎn)企業(yè)和代加工生產(chǎn)企業(yè)200多家，從業(yè)人員達(dá)3萬人。2021年，軸承行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值120億元，其中規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值92億元。

新昌軸承工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了兩個階段：2017—2019年是數(shù)字化產(chǎn)線樣本改造與“學(xué)樣仿樣推廣”階段。新昌縣與陀曼公司采用分別承擔(dān)50%經(jīng)費(fèi)，以試點(diǎn)免費(fèi)的方式開展了部分產(chǎn)線的數(shù)字化改造樣本示范工作，繼而在試點(diǎn)企業(yè)的所有產(chǎn)線推廣，初步取得了成功；2019年以后，又在普佑公司等企業(yè)開展了初級數(shù)智工廠樣本建設(shè)的試點(diǎn)與“學(xué)樣仿樣推廣”工作，在分別提煉不同類型企業(yè)、不同數(shù)智工廠樣本改造模式之后，通過“學(xué)樣仿樣推廣”，現(xiàn)在新昌有198家軸承企業(yè)已完成了初級數(shù)智工廠改造與運(yùn)營。同時，陀曼公司還將此模式推廣到其他地區(qū)，目前已實現(xiàn)了浙江省內(nèi)外260多家軸承中小企業(yè)初級數(shù)智工廠的改造與運(yùn)營。

51家模具企業(yè)啟用“學(xué)樣仿樣推廣法”完成初級數(shù)智工廠的改造與運(yùn)營

浙江省模具企業(yè)數(shù)量分布

浙江省模具從業(yè)人員分布