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      如何鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)
      ——以甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司為例

      2022-12-02 04:40:46趙阿龍
      農(nóng)業(yè)科技與信息 2022年15期
      關(guān)鍵詞:工程局優(yōu)秀人才甘肅省

      趙阿龍

      (甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司,甘肅 蘭州 730030)

      1 主要做法

      1.1 依托項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)區(qū)域人才發(fā)展

      近年來(lái)在相關(guān)政策的扶持下,我國(guó)的水利項(xiàng)目建設(shè)蓬勃發(fā)展。以甘肅省為例,引洮工程、引大工程、甘肅中部生態(tài)引水、白龍江引水等一大批民生水利項(xiàng)目處于竣工、在建或論證審批階段。甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司是具有水利水電施工總承包一級(jí)資質(zhì)的建筑施工企業(yè),在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中以多種方式不斷促進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線人才發(fā)展,積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才保障。

      1.1.1 號(hào)召人才回原籍 2020 年甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司承建的引洮供水二期主體工程施工63 標(biāo)項(xiàng)目部位于甘肅省會(huì)寧縣山區(qū),地形地貌復(fù)雜,群眾居住分散,項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況合理制定實(shí)施方案,多舉措促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展和人才培育。為了確保項(xiàng)目進(jìn)度采取集聚優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的方式,以分公司為中心,號(hào)召“回原籍創(chuàng)業(yè)”,抽調(diào)一批施工經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素養(yǎng)良好、市場(chǎng)開(kāi)拓得力的優(yōu)秀復(fù)合型人才到引洮供水二期主體工程施工63 標(biāo)項(xiàng)目部工作,通過(guò)聚集優(yōu)秀人才回原籍創(chuàng)業(yè)的方式,提高人才干事創(chuàng)業(yè)的自信心和自豪感,引導(dǎo)優(yōu)秀人才回到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線為家鄉(xiāng)水利建設(shè)事業(yè)奉獻(xiàn)自身力量。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中屬地原籍的員工以身作則,積極向當(dāng)?shù)厝罕娊榻B工程概況及建成后的惠農(nóng)情況,同時(shí)大力宣傳甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗史,深受群眾好評(píng)。以工程建設(shè)為契機(jī)引導(dǎo)青年人才深入一線、深入基層,通過(guò)有針對(duì)性地培育培養(yǎng),全面提高其綜合能力,為公司人才梯隊(duì)遞補(bǔ)做足準(zhǔn)備。

      1.1.2 圍繞鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人才 甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司對(duì)口支援的舟曲縣曲告納鄉(xiāng)木耶村、叉希村自然條件艱苦,為了助推鄉(xiāng)村振興工作人員以自然環(huán)境、人文環(huán)境為切入點(diǎn)對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)研,因地制宜地組織農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工。以經(jīng)過(guò)層層考核選拔的、有較強(qiáng)責(zé)任感和自信心的舟曲籍青年員工為項(xiàng)目推進(jìn)工作人員,積極帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),為后續(xù)工作開(kāi)展積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。青年干部深入探索幫助群眾快速致富的新路子,形成“龍頭企業(yè)+合作社+示范基地+農(nóng)戶”的種植經(jīng)營(yíng)模式,引導(dǎo)群眾種植羊肚菌8.533 hm2,平均收入達(dá)15 萬(wàn)元/hm2,有效激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力。甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,開(kāi)展“人才支援”工作,制定實(shí)施方案,為職工提供基層工作實(shí)踐基地,促進(jìn)優(yōu)秀人才持續(xù)向基層一線流動(dòng),活躍基層人才發(fā)展氛圍。甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司以鄉(xiāng)村振興為平臺(tái),通過(guò)對(duì)口支援的方式,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件改善及農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo),增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生活條件,同時(shí)對(duì)青年人才進(jìn)行考驗(yàn),從政治素養(yǎng)、履職能力、身體條件等各方面進(jìn)行綜合考察,為公司青年人才選拔提供保障。

      1.1.3 開(kāi)展圓夢(mèng)助學(xué)活動(dòng),鼓勵(lì)優(yōu)秀人才“回歸”隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展,越來(lái)越多的新型人才、優(yōu)秀人才逐漸向資源及設(shè)施齊全的城鎮(zhèn)區(qū)域聚集。如農(nóng)村生源學(xué)生,通過(guò)高考進(jìn)入城市學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)本科、碩士、博士階段的深造,畢業(yè)后基本留在城市工作生活,排斥回到農(nóng)村工作生活。為了從根源上解決問(wèn)題,甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,積極開(kāi)展助學(xué)活動(dòng),對(duì)幫扶村的學(xué)生進(jìn)行定向資助,通過(guò)發(fā)放助學(xué)金等方式鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)后全面參與家鄉(xiāng)建設(shè),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司為考取本科及以上高校的職工子女發(fā)放愛(ài)心獎(jiǎng)學(xué)金,提高企業(yè)員工的團(tuán)結(jié)性和凝聚力及青年學(xué)生熱愛(ài)學(xué)習(xí)的積極性,號(hào)召學(xué)子學(xué)成歸來(lái)為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。民族地區(qū)退學(xué)率較高,主要原因是家庭收入低,教育支出占比高,甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司在對(duì)口支援的舟曲縣木耶村、岔希村開(kāi)展圓夢(mèng)助學(xué)活動(dòng),從源頭上為民族地區(qū)培養(yǎng)人才。

      1.2 號(hào)召邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層人才開(kāi)展科研項(xiàng)目及成果轉(zhuǎn)化

      1.2.1 給予邊遠(yuǎn)地區(qū)科研經(jīng)費(fèi)扶持 甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司有針對(duì)性地進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)投入,積極開(kāi)展技術(shù)革新活動(dòng),推廣新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新設(shè)備,并創(chuàng)新施工工法,經(jīng)常性地組織開(kāi)展由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭的QC 質(zhì)量管理活動(dòng),申報(bào)的《提高綠濱墊塊石護(hù)坡砌筑速度》《提高壓力鋼管焊縫X 射線探傷一次性驗(yàn)收合格率》課題分別獲得水利工程優(yōu)秀質(zhì)量管理小組Ⅰ類成果,課題《降低新集水庫(kù)壩基混凝土裂縫的發(fā)生率》《提高鉆孔灌注樁成孔效率》分別獲得水利工程優(yōu)秀質(zhì)量管理小組Ⅱ類成果。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才在一線搞科研,帶動(dòng)基層一線科技進(jìn)步,通過(guò)搭平臺(tái)、建基地等多種方式全面支持邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展科研工作。如:建立校企聯(lián)合實(shí)踐基地,與高校合作共同開(kāi)發(fā)科研項(xiàng)目,有針對(duì)性的開(kāi)展項(xiàng)目合作,對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和施工一線具有科研價(jià)值的項(xiàng)目和具有科研潛力的人才給予專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)支持。

      1.2.2 鼓勵(lì)一線專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行項(xiàng)目課題研究通過(guò)建立實(shí)驗(yàn)室及專項(xiàng)項(xiàng)目科研小組鼓勵(lì)人才扎根基層一線,同時(shí)在職稱、職務(wù)晉升等方面給予一定傾斜,采取多項(xiàng)措施鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用新技術(shù)、新工藝解決施工技術(shù)難題、創(chuàng)新施工技術(shù)方案,積極申報(bào)大禹獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)工法、省級(jí)工法、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等,形成良好的企業(yè)創(chuàng)新文化氛圍,提高基層一線人員的工作積極性。通過(guò)職稱、職務(wù)、科研項(xiàng)目扶持等渠道加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線施工人員的鼓勵(lì)支持,堅(jiān)定其扎根一線的決心和信心,進(jìn)而激發(fā)其在基層一線干事創(chuàng)業(yè)的激情。甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司承建的青海省貴德縣拉西瓦灌溉工程六標(biāo)段6 號(hào)渡槽,采用上承式空腹桁架整體吊裝工藝,預(yù)制物件單跨重量200 t,根據(jù)實(shí)際情況用2 臺(tái)各150 t 承載量的龍門(mén)吊吊裝,歷時(shí)5 個(gè)月全部完成吊裝,該項(xiàng)目施工工藝屬西北首例。參與本次施工任務(wù)的團(tuán)隊(duì)人員平均年齡30 歲,項(xiàng)目結(jié)束后項(xiàng)目部立即組織調(diào)度會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整理資料、梳理施工過(guò)程,編制的《大噸位、大跨度雙桁架整體吊裝施工工法》獲得省級(jí)工法及省廳級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

      1.3 健全人才幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制,采取“組團(tuán)式”幫扶措施

      一是以人才協(xié)作培育、項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展為中心持續(xù)推動(dòng)人才幫扶協(xié)作機(jī)制,深化人才交流,開(kāi)展智力協(xié)作,促進(jìn)區(qū)域項(xiàng)目高勢(shì)頭發(fā)展。甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司從子公司抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干,以“組團(tuán)式”的形式趕赴新疆青河縣薩爾托海項(xiàng)目開(kāi)展為期3 個(gè)月的集對(duì)口支援、幫扶、學(xué)習(xí)為一體的項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)3 個(gè)月深入的項(xiàng)目實(shí)踐互動(dòng)活動(dòng),抽調(diào)的專業(yè)技術(shù)骨干人員通過(guò)學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)施工工藝、內(nèi)業(yè)資料編制等了解了新疆地區(qū)水利水電施工建設(shè)的特點(diǎn),同時(shí)深入一線和項(xiàng)目施工人員進(jìn)行交流,研究施工新工藝。通過(guò)“組團(tuán)式”人才幫扶,加深了和新疆地區(qū)的人才交流,促進(jìn)了人才幫扶方式朝著多樣化發(fā)展。

      二是選拔優(yōu)秀人才支援艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司以承建大型水庫(kù)、飲水渡槽及提灌工程為主業(yè),項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,民生資源有限,建設(shè)方施工組織管理水平較低。為了保證工程建設(shè)進(jìn)度,全面提升管理水平,甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司積極與建設(shè)方溝通協(xié)調(diào),從公司內(nèi)部選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀青年人才輸送到建設(shè)方單位工作,全力開(kāi)展人才扶持工作,與建設(shè)方共同研究施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)。工作過(guò)程中公司選派的人才向建設(shè)方工作人員分享先進(jìn)的施工管理方案,并在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地傳授施工方法和施工工藝,促使建設(shè)方工作人員不斷提升業(yè)務(wù)能力。大型水利項(xiàng)目的工期一般為1~3年,通過(guò)持續(xù)不斷的“植入式”人才幫扶,使一批幫扶對(duì)象成長(zhǎng)起來(lái),為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)水利項(xiàng)目提供人才保障。

      2 存在的問(wèn)題

      一是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才引進(jìn)、培育機(jī)制不健全,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,資金缺口較大,幫扶過(guò)程漫長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)喚醒難度大。加之艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有集中優(yōu)勢(shì)資源,受交通、自然條件等客觀因素的影響,基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,生活條件差,大部分人才發(fā)展后勁不足。二是受各種原因的影響部分優(yōu)秀人才不愿在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展幫扶工作。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)缺乏相對(duì)靈活的人才引導(dǎo)機(jī)制,導(dǎo)致部分人才寧愿在城市從事與其擅長(zhǎng)專業(yè)不相符的工作,也不愿意去艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線。三是科研成果落地轉(zhuǎn)化率低,目前在建水利工程均為傳統(tǒng)水電建設(shè)項(xiàng)目,施工條件成熟、施工難度相對(duì)較低,新工藝突破難度大,科研成果轉(zhuǎn)出率低。受傳統(tǒng)思想的影響,部分人員認(rèn)為短期科研成果產(chǎn)出率低,同時(shí)受科研經(jīng)費(fèi)及平臺(tái)的影響,不愿流動(dòng)到一線進(jìn)行科技研發(fā)。四是“組團(tuán)式”幫扶開(kāi)展頻次低。受距離、交通等客觀條件的影響,“組團(tuán)式”幫扶機(jī)動(dòng)周期長(zhǎng),人員過(guò)多會(huì)對(duì)幫扶對(duì)象會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?!爸踩胧健睅头隹臻g有限,只能在愿意開(kāi)展合作的區(qū)域開(kāi)展,難以大范圍落實(shí)。五是受行業(yè)性質(zhì)、人員專業(yè)素養(yǎng)、硬件設(shè)施等的影響,鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)過(guò)程中部分實(shí)踐活動(dòng)不能全面開(kāi)展,號(hào)召力較低。六是部分青年人才缺乏艱苦奮斗的精神,吃苦能力不足,干事創(chuàng)業(yè)的決心不高,面對(duì)惡劣的自然條件缺乏勇于克服的勇氣,導(dǎo)致艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)及基層一線人才存量不足。

      3 促進(jìn)人才流動(dòng)的建議

      加強(qiáng)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口促進(jìn)人才流動(dòng)。加大對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度,制定靈活的人才引進(jìn)政策,在科研成果產(chǎn)出方面給予政策偏向,提高偏遠(yuǎn)地區(qū)科研人才成果產(chǎn)出率。以項(xiàng)目建設(shè)為依托大力開(kāi)展“組團(tuán)式”“植入式”人才幫扶活動(dòng),加大對(duì)青年人才趕赴艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的宣傳力度,號(hào)召青年人才放眼未來(lái)、從基層做起、提升綜合能力。

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