新時期基層智慧農業(yè)氣象服務探析
——以吉林扶余市為例

單巖超，于博文，王廣行，陳 庚，張嘉雪

1.扶余市氣象局，吉林扶余 131200；2.普蘭店區(qū)氣象局，吉林普蘭店 116200；3.長嶺縣氣象局，吉林長嶺 131500；4.寧江區(qū)氣象局，吉林寧江 138000；5.白城市氣象局，吉林白城 137000

我國農業(yè)發(fā)展正朝著“基層智能農業(yè)”方向進步，“基層”作為我國農業(yè)發(fā)展的一個特別要素，其基礎薄弱、條件有限、發(fā)展水準仍相對落后，必須從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。玉米是我國三大糧食作物之一。2021年我國玉米人均消費51.52 kg，日常生活中制面、糕點等均離不開玉米，吉林是我國玉米產量排名前3位的省份。據報道，2021年吉林產出玉米740億t，占據我國玉米產量的36.91%，為我國糧儲行業(yè)作出了巨大的貢獻。

氣候條件對農業(yè)生產有很大的影響。我國農業(yè)發(fā)展離不開氣象預警，氣象服務針對的客戶主要是農戶、縣鎮(zhèn)農業(yè)農村局等。通過高效率、有效的氣象預警，農戶能夠及時獲得氣象預警訊息，針對不同的天氣狀況作出及時的反應，避免造成農作物損失。

1 新時期基層智慧農業(yè)氣象服務現狀

1.1 基層基礎氣象設施建設

吉林省扶余市下轄更新鄉(xiāng)、肖家鄉(xiāng)、三駿鄉(xiāng)、新站鄉(xiāng)等，目前僅有新站鄉(xiāng)設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村氣象服務站，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶實時推送氣象預警服務，更新鄉(xiāng)、肖家鄉(xiāng)、三駿鄉(xiāng)均未設有獨立的實時氣象預警部門，其所獲得的氣象服務均來自扶余市氣象服務站，農戶不能第一時間接收到更新的氣象預警服務，在應對雪災、大風、暴雨等氣象災害時不能及時作出相應的農業(yè)作業(yè)調整，容易造成巨額的農業(yè)經濟損失。扶余市基層基礎氣象設施建設狀況見表1。

保證農業(yè)氣象服務的順利開展，避免氣象災害，及時預警，助力新時期智慧農業(yè)發(fā)展，務必要多建設基層基礎氣象設施，精準到區(qū)域的天氣氣象，以便于農業(yè)經濟增產增量，高速進步。實現全面精準氣象預警服務亦是一種宏觀的數據化、智能化智慧農業(yè)新模式。

1.2 基層基礎氣象服務流程

扶余市的基層基礎氣象預警服務流程并不完善，部分工作人員服務態(tài)度差、拒接電話、敷衍答復等。90.64%的農戶或咨詢者不會來電咨詢第一手的氣象預警訊息，僅憑借“土方法”“土經驗”來預判氣象，這就造成在某些月份，如6月、12月等氣象突發(fā)異變，農戶的預測并不精準，栽培的玉米被暴雨侵蝕或被暴雪壓倒，影響玉米收成，使農戶收入變低，國家儲糧減少。

對扶余市基層基礎氣象服務進行調研，發(fā)現大多數農戶未撥打過基層基礎氣象服務熱線，據他們反饋未撥打原因是服務態(tài)度差；有30.12%的農戶和市民接收到過鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)氣象服務平臺發(fā)送的氣象預警短信，69.88%未接收到或不認識字；3.60%的農戶對鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務平臺較為滿意，96.40%的農戶對鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務平臺表示強烈不滿，甚至覺得該部門“可有可無”（表2）。

2 新時期基層智慧農業(yè)氣象服務存在的問題

2.1 部分地區(qū)技術水平不夠高

當前在鄉(xiāng)村振興背景下，政府特別重視智慧農業(yè)發(fā)展，吉林省依托政府規(guī)劃，成為國家重點關注的地區(qū)，吉林省農業(yè)經濟也在鄉(xiāng)村振興背景下蒸蒸日上，朝著有利方向進步[1]。吉林省氣象科技創(chuàng)新制度、機制、科技創(chuàng)新水平雖然已經處于全球先進位置，但是部分地區(qū)的技術水平仍然存在一些小瑕疵，水平低于吉林省大部分水準[2]。在科技隊伍建設、客觀預測技術、創(chuàng)新平臺建設、開放合作等等層面上，仍然與其他大部分地區(qū)有不小差距，氣象服務實踐情況現階段也不夠理想，有待提升[3]。

2.2 農業(yè)氣象服務建設大方向存在偏差

伴隨我國現代農業(yè)發(fā)展和農村振興戰(zhàn)略的深入推進，農業(yè)氣象現代化發(fā)展需要更加細節(jié)化、精準化的氣象服務，當前農業(yè)氣象現代化科研成果支撐服務不足，傳統農業(yè)氣象服務和技術設備支撐乏力，制約服務效益的發(fā)揮；農業(yè)氣象指數的精細程度不高，適宜技術的研究較少，技術手段較差，開發(fā)出的農業(yè)氣象適宜技術無法完全融入到智慧農業(yè)的技術推廣和服務中去；定量和模式化的服務產品，缺乏針對性、實效性、精準性等等；現當下服務平臺與智慧農業(yè)氣象服務的需求存在一定的差距，面向自動化和智慧化的系統支持能力還有待提高，而智能計算預測與農業(yè)氣象服務的無縫連接仍需進一步加強[4]。農業(yè)氣象服務范圍狹窄，不能適應現代農業(yè)發(fā)展需要，農業(yè)生產過程與氣象狀況的聯系不密切，農民的實際需要也很少。農業(yè)氣象服務的產品種類單一，無法滿足農業(yè)生產的實際需求。但是，對一些常見農業(yè)氣象災害和突發(fā)天氣災害的預測和預警要更加及時和精確，盡管有的區(qū)域已經建立了一定數量的農村氣象信息站點，但由于服務內容單一，技術水準較低，在農業(yè)氣象防災減災中的作用并不顯著[5]。

2.3 農戶認知水平較為落后

智慧農業(yè)是我國農業(yè)發(fā)展的主要目標，其可實現從量到質的跨越發(fā)展，是我國鄉(xiāng)村振興大背景下提倡的新時代農業(yè)模式之一。長期以來，吉林省部分地區(qū)的農戶對發(fā)展農業(yè)氣象工作的重要性和緊迫性認知不夠，部分農戶僅僅只是簡單地查閱“天氣預報”，查看是否會出現強降雨、強降雪天氣，卻忽略了強風、濕度等等氣象因素，導致個體農戶栽培的農作物受到氣象影響青黃不接，影響作物產出。

在防災投入方面，吉林省政府、省氣象局貫徹國家“智慧農業(yè)”要求，嚴格落實各鄉(xiāng)、各鎮(zhèn)防災資金到位，并配合村委管理層進行教育宣傳，將智慧農業(yè)引進到各家各戶[6]。但是吉林省部分地區(qū)的農戶對防災資金認知水平不夠，僅僅簡單地以為是國家“助農工程”下撥的農業(yè)獎勵資金，未將這筆款項投入到防災之中，待到真正遭遇極端惡劣氣象之時，農戶又抱怨損失慘重?？偠灾?，部分地區(qū)農戶認知水平有待提高。

2.4 氣象服務人才較少

吉林地區(qū)農業(yè)氣象服務機構缺少專業(yè)性強的農業(yè)氣象專家，在領導、監(jiān)測引導層面的作用不足。由于基層氣象部門的工資水平較低，很難吸引到高水平的人才，尤其是基層氣象工作者。但是，建設農業(yè)氣象災害監(jiān)測站、實時傳輸、使用和巡檢氣象信息的現代化氣象設備，都離不開專業(yè)技術人員的支持。氣象專業(yè)人員的缺乏將會引致氣象服務水平降低。

2.5 智慧農業(yè)和氣象服務合作存在偏差

一方面是智慧農業(yè)氣象觀測缺乏針對性，只根據樣本資料來記錄土壤的基本條件，沒有在關鍵時期進行各種氣象災害的精細監(jiān)測；另一方面是我國智慧農業(yè)的氣象測試能力較弱，農業(yè)氣象試驗還沒有進行，沒有專屬實驗場地，也沒有技術方案的制定[7]。迄今為止，大多數地域的農業(yè)信息化水平低，難以適應我國發(fā)展智慧農業(yè)的需要。我國的信息化建設還比較薄弱，信息化的運作和信息共享還需要進一步加強，對氣象災害的智能識別、氣象預警的先兆和精確性等層面還有待提高。

2.6 氣象市場宣傳效果不佳

農業(yè)氣象服務涉及農業(yè)整體規(guī)劃、預報、觀測、服務等等多個領域，這些都離不開農戶對氣象的關注[8]?，F當下，各級宣傳部門對此已進行了一定程度的教宣，但還遠遠不夠，有些偏遠區(qū)域難以落實，而宣傳后期的服務保障工作也要比宣傳前期更為重視。所以，目前的市場宣傳仍然是一個亟待解決的矛盾。在新媒介時代，氣象科普工作是一項利國利民的工作，每個區(qū)域都有自己的文化背景和經濟情況，科學普及工作不能一板一眼，要改變傳統老舊教宣觀念，改變工作目標、服務模式，增強對農戶的針對性，提升農戶的認同感和氣象部門的優(yōu)良形象。

目前，我國氣象預測服務仍存在多種因素，這一形勢對氣象行業(yè)的正常協作和競爭產生了不利影響。氣象技術、設備等被海外所壟斷，存在著一定的安全隱患，特別是氣象數值預測等關鍵技術成了氣象服務高質量發(fā)展的“瓶頸”。氣象防災減災的首要任務是統籌規(guī)劃、服務、保障氣象安全發(fā)展、科學防范重大災害、化解氣候安全風險。從整體上預防和控制風險，堅持安全、可控的發(fā)展之路，保證核心技術和設備的自主研發(fā)。

3 新時期基層智慧農業(yè)氣象服務提升的對策

3.1 將氣象服務與智慧農業(yè)相結合

氣象服務部門通過對農業(yè)氣象資料、產量、作物發(fā)育期等數據進行采集、共享，為重要農時的氣象影響因子預測、作物產量綜合預報等服務，并與農業(yè)精準灌溉、栽培體系相結合。

3.2 加強氣象服務訊息的規(guī)范管理

以預測精度為核心，以人工智能、大數據為基礎，開發(fā)智能預測與通訊技術，提高其預測精度和時間提前。在此基礎上，多開發(fā)、引進短期、中期方面的智能計算預測和多要素預測校正融合氣象技術，進而避免氣象信息不準確，引發(fā)錯誤。構建適合于現代農業(yè)氣象服務布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現代農業(yè)氣象預報一體化服務平臺，并按需求制定不同的分工、更具針對性的服務。各級農業(yè)主管部門要加大對基層農業(yè)氣象預報工作的指導力度，基層農業(yè)氣象預測服務平臺應在上級主管部門的指導下，發(fā)布農業(yè)天氣預報訊息，提高農業(yè)氣象預報的服務效率。

3.3 實現多層面智能化氣象服務

將水文、地質等等多層面因素結合起來，以時間軸、閾值等為基礎，不斷提高氣象災害實時跟蹤、趨勢預測、影響評估等專業(yè)性氣象服務技術，完善氣象變化及時分析、相關對策及時提出的工作機制，努力實現智能化、自動化氣象服務。要加強對實際氣象狀況的監(jiān)測和分析，對其風險進行預報和消除，并對其進行氣象災害評價。應充分利用各種信息，建立“防災網絡”，熟悉氣象災害發(fā)生后該做的準備工作，為氣象災害提供更好的預警服務產品，進而實現多層面智能化氣象服務。

3.4 優(yōu)化氣象服務流程

健全農業(yè)氣象服務信息發(fā)布體系，加強農業(yè)氣象服務的信息傳播，建設符合廣大農戶需要的農業(yè)氣象服務流程，制作優(yōu)質、細節(jié)化的農業(yè)氣象服務流程。通過對農業(yè)氣象災害知識的推廣和科技知識的宣教技術咨詢，增強農民對氣象災害的認知水平，增強農業(yè)氣象災害防治的能力。嚴格依托氣象信息發(fā)布體系，構建由政府主導、多個部門共同努力的農業(yè)氣象服務網絡，且加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息服務站的建設。

3.5 培養(yǎng)氣象專業(yè)性人才

發(fā)展現代農業(yè)氣象，離不開科技人才的支援。氣象部門一定要以培養(yǎng)專業(yè)技術人才為首要目標，通過多種途徑，吸納計算機、農業(yè)氣象、應用氣象等專業(yè)技術人員，形成一支專業(yè)化的人才隊伍?，F如今氣象信息技術的飛速發(fā)展，對氣象信息化職員的要求也愈來愈高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象專業(yè)畢業(yè)生的需求比例特別高，絕大多數的氣象專業(yè)畢業(yè)生都是具有紙上談兵能力，但卻不能進行實操。而且還應該從優(yōu)化專業(yè)結構、擴大招聘人員種類等層面著手，特別是擴大軟件設計、大數據分析、人工智能等相關領域的人才招募。同時，要不斷加強氣象專業(yè)技術人員的綜合素質培訓，把重點放在核心業(yè)務的信息化技術上，不斷提升現有專業(yè)技術骨干工作技能和核心競爭能力。要嚴格務實、靈活地進行招聘，同時制定一套科學的獎懲機制，鼓勵多勞多得、認真工作，將全部精力投入到工作當中。氣象部門因為隸屬于體制的原因，一直處于內部消化、學習的狀態(tài)，想要突破人才的壁壘，需要把優(yōu)秀的技術人員送到海外培訓，將海外先進氣象服務技術帶回來，進而形成一個良性的循環(huán)。

3.6 強化更新氣象技術

在全國范圍內統籌安排，設立多個與農業(yè)氣象科研緊密聯系的國家級氣象重點實驗室。緊跟現代農業(yè)氣象科技發(fā)展的前沿，開展農業(yè)氣象理論基礎研究、創(chuàng)新應用技術等等。加強對農業(yè)氣象科研項目的扶持，并建立以經營和服務為核心的科研成果評估體系。以農業(yè)氣象服務為主要內容，根據地域的實際需要和特征，引進不同的先進氣象預測技術。