周曉芹

（中共鄆城縣委黨校，山東 鄆城 274700）

由于社會(huì)的飛速發(fā)展，加上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們?cè)诤芏喾矫娑加谐錾慕涣骱秃献?。為此，立足新時(shí)代背景出發(fā)，人們對(duì)當(dāng)前檔案庫(kù)房管理工作中的保密工作也提出了新的要求。為此要求管理者在管理工作開展上，必須要對(duì)檔案庫(kù)房管理中保密工作的具體內(nèi)容有清晰、全面的認(rèn)知，同時(shí)經(jīng)過觀點(diǎn)的論述，也促使我們能夠充分明確目前在檔案庫(kù)房管理工作開展上存在的主要問題和不足，針對(duì)這些問題和不足給出針對(duì)性的問題改善對(duì)策，促使當(dāng)前檔案庫(kù)房管理保密工作能夠取得更好的成績(jī)，充分契合新時(shí)期保密工作的要求[1]。

一、當(dāng)前檔案庫(kù)房管理保密工作的核心內(nèi)容

對(duì)于當(dāng)前檔案庫(kù)房管理保密工作的開展來說，在核心的內(nèi)容構(gòu)成上，其包含以下幾點(diǎn)。

1.絕密檔案的管理

在當(dāng)前檔案庫(kù)房管理工作開展上，其中最核心的內(nèi)容就是絕密檔案的管理工作。對(duì)于絕密檔案而言，其主要是當(dāng)前檔案庫(kù)房管理工作開展過程中涉及的核心機(jī)密內(nèi)容。這部分內(nèi)容也是和當(dāng)前檔案庫(kù)房管理工作安全等級(jí)有密切關(guān)聯(lián)的要求。

為此，在當(dāng)前檔案庫(kù)房管理工作開展上，要尤其關(guān)注絕密檔案的管理工作，強(qiáng)化對(duì)絕密檔案管理的重視度。這也是目前在檔案庫(kù)房管理工作中一個(gè)十分關(guān)鍵的內(nèi)容。唯有充分確保絕密檔案的管理效益，才能夠確保在檔案庫(kù)房管理工作上，取得較好的管理效益，確保機(jī)密內(nèi)容得以出色的維系。

2.強(qiáng)化庫(kù)房的保密管理

檔案庫(kù)房和其他庫(kù)房不同，在檔案庫(kù)房中存儲(chǔ)著大量檔案信息，其中不乏一些保密檔案信息。所以在檔案庫(kù)房管理工作的開展上，要尤其關(guān)注檔案庫(kù)房的保密管理工作。通過強(qiáng)化保密管理工作，確保在檔案庫(kù)房管理工作開展上，能夠取得較為出色的管理成績(jī)和管理效益，盡可能確保在檔案庫(kù)房管理工作的落地上，能夠真正保證檔案管理的效益。

首先，在進(jìn)行檔案庫(kù)房位置的篩選上，要求所篩選的位置必須符合相應(yīng)保密工作的要求，盡可能確保檔案庫(kù)房位置的安全。而且在進(jìn)行庫(kù)房的日常環(huán)境管理上，要充分考慮到檔案庫(kù)房管理工作的要求，確保環(huán)境的干燥。若是檔案庫(kù)房環(huán)境過于潮濕，會(huì)導(dǎo)致在檔案存儲(chǔ)的過程中，由于環(huán)境中濕氣過大，導(dǎo)致檔案在存儲(chǔ)的過程中發(fā)生霉變、破損，不利于檔案存儲(chǔ)的效益。為此，在檔案庫(kù)房管理工作開展上，要盡可能確保庫(kù)房位置的安全，盡可能保證檔案存儲(chǔ)的效益。對(duì)于一些保密檔案的管理而言，由于信息保密，為此要尤其重視這部分檔案資料的安全管理，在踐行保密管理工作要求的同時(shí)，防范檔案的破損[2]。

其次，在進(jìn)行檔案庫(kù)房管理工作開展上，還要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求，嚴(yán)格進(jìn)行檔案庫(kù)房管理相應(yīng)法律法規(guī)的落實(shí)，并在日常的檔案保密管理工作落地上，實(shí)現(xiàn)這些法律和規(guī)定的有效落地。唯有重視對(duì)相應(yīng)法律法規(guī)的遵循，才能夠確保檔案管理工作的品質(zhì)和效益，促使當(dāng)前在檔案管理工作落地上，能夠真正取得較為出色的管理成績(jī)和管理效益。

最后，對(duì)于檔案庫(kù)房管理者而言，在管理工作開展上，還要針對(duì)檔案庫(kù)房管理工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格的檔案庫(kù)房管理規(guī)定制定。通過嚴(yán)格的規(guī)定，確保相應(yīng)管理人員在開展檔案庫(kù)房日常管理工作上，能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程踐行管理工作，提升管理工作的綜合品質(zhì)和效益。對(duì)于檔案庫(kù)房的保密管理工作，要結(jié)合不同保密等級(jí)要求，進(jìn)行相應(yīng)保密管理工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定。通過這些標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，為確保檔案庫(kù)房保密管理工作的效益取得提供切實(shí)的支撐和幫助。

3.做好檔案保管期限以及保密期限的科學(xué)區(qū)分

所謂檔案的保管期限，指的是結(jié)合檔案的現(xiàn)實(shí)價(jià)值以及其歷史價(jià)值，綜合對(duì)檔案存儲(chǔ)的價(jià)值進(jìn)行全面的評(píng)估和分析?；诖耍私鈾n案的保管期限。任何檔案資料都是有一定的使用周期的。若是檔案資料過于陳舊，失去了存儲(chǔ)的價(jià)值，那么自然也就不存在保管價(jià)值了。

對(duì)于檔案的保密期限設(shè)定來說，在進(jìn)行保密期限的界定上，要看檔案資料公開是否會(huì)對(duì)國(guó)家利益以及百姓的安全帶來相應(yīng)的損害或是影響。若是在進(jìn)行檔案公開后，其可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)家利益受損，或是在公開檔案信息后，可能威脅到百姓的安全，那么對(duì)于這部分檔案資料而言，則有較高的保密價(jià)值。在進(jìn)行檔案資料的保密期限的設(shè)定上，也要結(jié)合這些內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性的界定[3]。

二、當(dāng)前檔案庫(kù)房保密管理工作的問題剖析

隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)當(dāng)前檔案庫(kù)房管理保密工作也提出了較高的要求。結(jié)合現(xiàn)狀來說，雖然我國(guó)十分重視檔案庫(kù)房保密管理工作，但是在具體工作的落地上，依然還存在較多的問題和不足。檔案庫(kù)房保密管理工作是否到位直接和檔案庫(kù)房管理工作的效益掛鉤。為此，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)檔案庫(kù)房保密管理工作的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)在該領(lǐng)域存在的問題主要有以下幾點(diǎn)。

1.檔案庫(kù)房保密工作開展依然存在較為明顯的安全隱患

在檔案庫(kù)房管理保密工作的開展上，檔案庫(kù)房保密管理工作依然還有較多的安全隱患。對(duì)于檔案庫(kù)房保密管理的安全性保障，是檔案庫(kù)房保密管理工作的基礎(chǔ)所在。通過對(duì)當(dāng)前我國(guó)檔案庫(kù)房的選址情況進(jìn)行綜合評(píng)估，在選址方面有較高的不安全表現(xiàn)。當(dāng)前很多檔案庫(kù)房位置一般是在一樓。事實(shí)上，這種選址安排，一方面是不具備較高的安全性，會(huì)導(dǎo)致檔案資料有較高的被盜風(fēng)險(xiǎn)；另一方面是樓層越低，防潮效果就越差。將檔案庫(kù)房放置在一樓，不利于庫(kù)房環(huán)境干燥性的維系，會(huì)導(dǎo)致在檔案存儲(chǔ)的過程中會(huì)發(fā)生較高的損壞概率。

當(dāng)前在檔案庫(kù)房保密管理工作開展上，一些檔案庫(kù)房并不具備合格的消防設(shè)備和設(shè)施布局。其中一個(gè)突出的問題是在滅火器的設(shè)置上，沒有充分考慮到檔案庫(kù)房管理工作的要求，進(jìn)行二氧化碳滅火器的配置。即便是有部分檔案庫(kù)房配置了二氧化碳滅火器，也存在超使用期限得不到及時(shí)更換的問題。由于這些問題的存在，導(dǎo)致檔案庫(kù)房在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，無(wú)法采取有效的滅火設(shè)備進(jìn)行檔案資料的搶救，不利于危急情況下檔案資料的科學(xué)管理[4]。

2.電子檔案管理工作中會(huì)有較高的被修改可能

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，當(dāng)前企業(yè)在管理工作開展上，也引入了信息化系統(tǒng)。為此，在企業(yè)的檔案管理工作上，也開始采取信息化的管理方式。從某種意義上來說，采取電子化的管理方式，促使電子檔案替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，能夠充分確保檔案有更久的存儲(chǔ)時(shí)間，便于檔案資料的快速翻閱和查找。在看到電子檔案優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們也必須意識(shí)到電子檔案在使用過程中還存在較多的問題和不足。這是因?yàn)樵谛畔⒒瘯r(shí)代背景下，管理者在進(jìn)行電子管理時(shí)，其可以輕松地通過計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行電子檔案信息的篡改，而且在進(jìn)行信息篡改的過程中，不會(huì)有太多的篡改記錄和痕跡。為此基于當(dāng)前檔案庫(kù)房的保密管理工作而言，這也是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。所以當(dāng)前時(shí)代背景下，要求我們?cè)谶M(jìn)行檔案庫(kù)房管理工作開展上，既要重視新技術(shù)的引入，同時(shí)還要盡可能實(shí)現(xiàn)新技術(shù)應(yīng)用過程中問題和不足的有效克服，盡可能確保在檔案庫(kù)房管理工作上，取得較為出色的管理成績(jī)和管理效益。

3.缺乏行之有效的檔案庫(kù)房保密管理制度支撐

對(duì)于檔案庫(kù)房保密管理工作開展而言，要想確保保密管理工作的效果，就必須要制定嚴(yán)格的管理制度和規(guī)范。通過制度的約束，可以確保在檔案庫(kù)房保密管理工作開展上，能夠有法可依、有據(jù)可循。所以完整、規(guī)范、科學(xué)的檔案庫(kù)房保密管理制度的制定，能夠?yàn)楸Ｕ蠙n案庫(kù)房保密管理工作提供切實(shí)的規(guī)范保障和支持，有助于推動(dòng)檔案庫(kù)房保密管理工作的科學(xué)、有序進(jìn)行。

結(jié)合現(xiàn)狀來說，當(dāng)前我國(guó)在檔案庫(kù)房保密管理工作開展上，雖然已經(jīng)有相應(yīng)的規(guī)范和制度制定，但是在具體的制度和規(guī)范落實(shí)上，由于部分管理者本身不具備較高的管理能力，在進(jìn)行檔案庫(kù)房保密管理工作開展上，也會(huì)出現(xiàn)管理水平參差不齊的情況。比如，在當(dāng)前檔案庫(kù)房管理工作開展上，一些檔案庫(kù)房管理人員在進(jìn)行加密檔案管理工作開展上，不具備較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾響B(tài)度，沒有重視后續(xù)的解密工作開展。也正是因?yàn)槿绱?，?dǎo)致當(dāng)前在檔案庫(kù)房的保密工作開展上，會(huì)有較多漏洞。在保密檔案開放時(shí)，一些沒解密的檔案內(nèi)容也會(huì)隨之公開，這樣對(duì)檔案庫(kù)房的保密管理工作不具備較好的管理成績(jī)和管理效益。

4.不具備較為出色的外來侵犯防御水平

隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也取得了突破性的發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，基于網(wǎng)絡(luò)的攻擊手段也飛速涌現(xiàn)。由于網(wǎng)絡(luò)攻擊的存在，也必然會(huì)對(duì)檔案庫(kù)房管理工作帶來較大的工作壓力和工作挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)入侵者的存在，其不僅會(huì)攻擊檔案信息管理系統(tǒng)，同時(shí)也可能會(huì)導(dǎo)致一些內(nèi)部保密檔案信息被竊取。由于保密檔案信息的外泄，必然會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重的損失。這些問題的存在，會(huì)對(duì)百姓的生活帶來嚴(yán)重的威脅，嚴(yán)重的甚至可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)家安全受到損害。結(jié)合目前的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展背景，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，在進(jìn)行檔案信息的處理上，全部環(huán)節(jié)都是開放的，其不具備較為出色的入侵防御能力。所以立足檔案庫(kù)房保密管理工作視角來說，要求其必須要重視入侵防御能力的不斷優(yōu)化，提升入侵防御水平。

三、優(yōu)化檔案庫(kù)房保密管理工作的對(duì)策

為進(jìn)一步確保檔案庫(kù)房保密管理工作效益，在進(jìn)行相應(yīng)的管理工作開展上，作出具體的應(yīng)對(duì)措施。

1.強(qiáng)化檔案庫(kù)房管理人員的保密工作認(rèn)知

意識(shí)決定行為。對(duì)于檔案庫(kù)房保密管理工作開展來說，之所以在管理工作開展上會(huì)有信息泄露以及檔案損壞等問題的出現(xiàn)，更多原因在于檔案庫(kù)房的管理人員在日常工作開展上，不具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不重視管理工作的有序開展。為此，為了進(jìn)一步提升檔案庫(kù)房保密管理工作的品質(zhì)，要求必須重視檔案庫(kù)房管理人員的保密工作認(rèn)知培養(yǎng)。通過提升管理人員的認(rèn)知水平，促使其在日常進(jìn)行檔案庫(kù)房管理工作中，能夠始終將保密管理放在一切工作的首位，提升檔案庫(kù)房保密管理工作的綜合效益。

具體的對(duì)策是，結(jié)合檔案庫(kù)房保密管理工作的要求，為工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)的定期開展，讓其能夠充分意識(shí)到檔案庫(kù)房保密管理工作的價(jià)值和意義，明確保密檔案信息泄露可能會(huì)對(duì)檔案保密管理工作，以及對(duì)國(guó)家、社會(huì)帶來的威脅，基于此強(qiáng)化相應(yīng)工作人員的檔案保密管理工作認(rèn)知，提升檔案保密管理工作的綜合效益[5]。

2.進(jìn)一步規(guī)范檔案庫(kù)房的管理工作

為了進(jìn)一步強(qiáng)化檔案庫(kù)房保密管理工作的效益，就必須要規(guī)范檔案庫(kù)房管理工作，強(qiáng)化對(duì)檔案資料的防護(hù)和管理。

第一，科學(xué)進(jìn)行檔案庫(kù)房的選址。在選址過程中，盡可能挑選干燥且有較低防盜風(fēng)險(xiǎn)的位置作為檔案庫(kù)房。

第二，強(qiáng)化檔案庫(kù)房管理的硬件基礎(chǔ)設(shè)施布局。比如，針對(duì)檔案庫(kù)房管理，可以加設(shè)防盜門、防盜鎖等。

第三，強(qiáng)化檔案庫(kù)房的值班看守工作，科學(xué)合理進(jìn)行檔案庫(kù)房消防設(shè)施的部署。

3.結(jié)合檔案庫(kù)房保密管理工作要求制定完善的管理制度

在進(jìn)行檔案庫(kù)房保密管理工作開展上，要充分保密管理的要求，制定嚴(yán)格、規(guī)范的保密管理制度。在制度的制定上，要全面考慮到檔案庫(kù)房保密管理工作的要求，在規(guī)定制定上落實(shí)到具體的細(xì)節(jié)，諸如可以結(jié)合檔案審查、利用以及解密工作分別進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定的制定。通過嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定制定，確保在檔案庫(kù)房保密管理工作開展上，始終有清晰的規(guī)范和制度作為基礎(chǔ)支撐，切實(shí)保障在檔案庫(kù)房保密管理工作開展上，針對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)都能夠嚴(yán)格落實(shí)保密管理工作的要求，將保密管理工作落實(shí)到檔案庫(kù)房管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)中。通過這種方式，對(duì)保障檔案庫(kù)房保密管理工作能夠起到積極的幫助作用。

4.引入先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)防保密檔案失竊

在進(jìn)行檔案庫(kù)房保密管理工作開展時(shí)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊問題的解決，可以引入先進(jìn)的防范技術(shù)，提升檔案庫(kù)房網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，強(qiáng)化其對(duì)外界入侵的防范能力。在進(jìn)行檔案庫(kù)房管理工作開展上，要求相應(yīng)的技術(shù)管理人員必須具備嫻熟的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，并具備不斷進(jìn)行先進(jìn)信息技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)的能力。通過信息技術(shù)人員優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)良好的網(wǎng)絡(luò)入侵防范機(jī)智的構(gòu)建，建立起針對(duì)性的防火墻，盡可能確保在檔案庫(kù)房保密管理工作開展上，能夠取得較為出色的管理成績(jī)和管理效益。

結(jié)語(yǔ)

總之，隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)當(dāng)前檔案庫(kù)房保密管理工作也提出了更高的要求。在新時(shí)代背景下，檔案庫(kù)房管理保密工作迎來了更多的問題和挑戰(zhàn)。管理者應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案庫(kù)房保密工作中存在的問題，并加以改善，同時(shí)還要探索和創(chuàng)新出更加有效、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋n案庫(kù)房管理方式。