呂翠萍

(西南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 400715)

習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造?！盵1]人民政協(xié)事業(yè)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展和壯大，與中國特色社會(huì)主義事業(yè)緊密聯(lián)系?，F(xiàn)今，進(jìn)入新時(shí)代新征程，人民政協(xié)建設(shè)工作打開了新篇章。亟待重溫西柏坡精神，正確認(rèn)知西柏坡精神在人民政協(xié)誕生史上的地位和作用，挖掘和梳理西柏坡精神與人民政協(xié)創(chuàng)立與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，以此為人民政協(xié)建設(shè)工作打開新局面供以堅(jiān)強(qiáng)有力的精神支撐和行動(dòng)指南。

一、西柏坡精神形成的歷史條件

西柏坡時(shí)期是指1947年5月至1949年3月中共中央進(jìn)駐“最后一個(gè)農(nóng)村指揮所”的歷史大決戰(zhàn)時(shí)期，是中國從革命戰(zhàn)爭(zhēng)向和平建設(shè)、從農(nóng)村包圍城市向城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村、從局部執(zhí)政向全面執(zhí)政、從新民主主義革命向社會(huì)主義革命的歷史大轉(zhuǎn)折時(shí)期。西柏坡精神作為中共中央在西柏坡時(shí)期革命的理論思考和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，指導(dǎo)了黨成功實(shí)現(xiàn)了中國革命的偉大歷史轉(zhuǎn)折，開啟了中國革命的新征程。偉大實(shí)踐孕育不凡理論，任何一個(gè)時(shí)期形成的革命精神都與其時(shí)期的政治、社會(huì)和思想基礎(chǔ)緊密聯(lián)系。西柏坡時(shí)期，土地改革、戰(zhàn)略大決戰(zhàn)、中共七屆二中全會(huì)、新中國籌建等為西柏坡精神的形成提供了豐厚的實(shí)踐土壤，馬克思主義、中國革命精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為西柏坡精神凝匯了理論基礎(chǔ)。

一方面，土地改革、五一口號(hào)、三大戰(zhàn)役和七屆二中全會(huì)等為西柏坡精神的形成奠定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的實(shí)踐斗爭(zhēng)中孕育了西柏坡精神。1947年，中共中央在西柏坡召開了全國土地會(huì)議，并通過《中國土地法大綱》，其中“廢除一切地主的土地所有權(quán)[2]”“不分男女老幼，統(tǒng)一平等分配[2]353”等內(nèi)容回應(yīng)了農(nóng)民對(duì)土地的渴望，解除了地主對(duì)農(nóng)民的奴役與剝削，掀起了土地改革的高潮，為徹底消滅封建剝削制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加之《土地法大綱》中強(qiáng)調(diào)尊重鄉(xiāng)村工人、自由職業(yè)者和民族工商業(yè)者的利益等內(nèi)容，極大地激發(fā)了群眾革命和生產(chǎn)的熱情，使得解放區(qū)贏來了空前的民主團(tuán)結(jié)的局面，為新中國的成立積淀了堅(jiān)定而廣泛的群眾基礎(chǔ)。為動(dòng)員一切積極力量籌備新中國事宜，中國共產(chǎn)黨發(fā)布《紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，其中第五條提出“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府。”[3]126由此，多方愛國民主力量集結(jié)于一地，拉開了協(xié)商民主的序幕。為保證革命事業(yè)順利推進(jìn)和贏得戰(zhàn)略決戰(zhàn)的最終勝利，毛澤東召開九月會(huì)議并提出奪取全國的勝利必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和“克服地方主義和游擊主義，將一切可能和必須集中的權(quán)力集中于中央和中央代表機(jī)關(guān)手里[4]”，全黨全軍以守紀(jì)律、講規(guī)矩的面貌適應(yīng)正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，為黨組織戰(zhàn)略決戰(zhàn)做了充足的思想、組織準(zhǔn)備。在毛澤東發(fā)出的“將革命進(jìn)行到底”的強(qiáng)有力號(hào)召下，中華民族團(tuán)結(jié)一致，成功地贏得了遼沈、淮海和平津三大戰(zhàn)役的勝利，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村向城市、革命戰(zhàn)爭(zhēng)向和平建設(shè)、新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變開辟了穩(wěn)健道路，進(jìn)一步豐富了西柏坡精神的精神內(nèi)核。隨后，在全國范圍取得勝利的前夕，中國共產(chǎn)黨召開七屆二中全會(huì)，毛澤東警示黨內(nèi)外有志之士“務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)[5]”，并詳細(xì)梳理了新民主主義革命中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，同時(shí)初步制定了“建設(shè)一個(gè)新世界”的各項(xiàng)方針，描繪了社會(huì)主義新中國的美好藍(lán)圖。至此，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下西柏坡革命獲得全面性勝利，標(biāo)志著西柏坡偉大革命精神的正式形成。

另一方面，馬克思主義、中國革命精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為西柏坡精神凝匯了精神支柱。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。在科學(xué)的理論指導(dǎo)下，中國革命不斷從勝利走向新的勝利。作為新民主主義革命進(jìn)程中誕生的偉大革命精神，西柏坡精神既富含馬克思主義的哲學(xué)智慧，也體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人在特殊時(shí)期形成的優(yōu)良作風(fēng)，同時(shí)傳承了中國傳統(tǒng)燕趙文化精髓。首先，馬克思主義是西柏坡精神形成的思想基石。馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，是指導(dǎo)中國無產(chǎn)階級(jí)革命的哲學(xué)思想。在馬克思主義的思想指導(dǎo)和中國革命實(shí)踐的深度結(jié)合下，無產(chǎn)階級(jí)的革命實(shí)踐不斷取得新的勝利，革命精神碩果累累。在偉大革命實(shí)踐中形成的西柏坡精神，正是汲取馬克思主義的哲學(xué)力量形成的科學(xué)正確、內(nèi)涵豐富的精神成果，成為經(jīng)久不衰的偉大革命精神。其次，中國革命精神是西柏坡精神形成的思想養(yǎng)料。中國革命精神包涵井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神、延安精神等，是激勵(lì)全黨、凝聚全國人民的赤色文化，對(duì)中國革命的勝利起著不可代替的促進(jìn)作用。西柏坡精神作為中國革命即將贏得最后勝利的特殊階段所形成的革命精神，是對(duì)井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神、延安精神等革命精神的繼承、豐富與發(fā)展，同時(shí)體現(xiàn)著西柏坡時(shí)期黨的革命實(shí)踐斗爭(zhēng)基礎(chǔ)上形成的特有內(nèi)涵，綻放出獨(dú)一無二的精神光芒。最后，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為西柏坡精神的形成注入文化靈魂?！白怨叛嘹w多慷慨悲歌之士，動(dòng)蕩的社會(huì)，頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)是燕趙人形成尚武、任俠之風(fēng)。這種燕趙風(fēng)骨，在中國共產(chǎn)黨的西柏坡時(shí)期，成為培育蘊(yùn)含西柏坡精神的重要精神源泉?！盵6]在新民主主義革命的決勝時(shí)期，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)含于新民主主義革命的實(shí)踐之中，坐落于燕趙之地的西柏坡孕育出敢于斗爭(zhēng)的英雄氣概、服務(wù)人民的民本思想、艱苦奮斗的優(yōu)良品質(zhì)匯聚一體的西柏坡精神，成為全黨全軍全國人民共同奮進(jìn)的重要精神支柱。

二、西柏坡精神與人民政協(xié)創(chuàng)立的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

西柏坡是人民政協(xié)的“孵化地”，西柏坡精神是貫穿人民政協(xié)誕生全程的偉大革命精神。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的首要原則、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、敢于斗爭(zhēng)和敢于奮進(jìn)的英雄氣概、謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和協(xié)商民主的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見構(gòu)成了西柏坡精神的內(nèi)核，為人民政協(xié)完善和發(fā)展提供了不可替代的智慧指引。在新時(shí)代背景下，深層次解讀和把握西柏坡精神與人民政協(xié)籌建的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，充分探索和發(fā)掘西柏坡精神對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)的建設(shè)和發(fā)展的價(jià)值和意義，以此為加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)建設(shè)工作凝聚磅礴的精神力量。

(一)西柏坡精神是人民政協(xié)籌備與創(chuàng)立的智慧支撐

西柏坡精神孕育形成于革命與反革命勢(shì)力的較量過程中，產(chǎn)生于新民主主義革命和社會(huì)主義革命的歷史交匯處，是一種承上啟下、繼往開來的革命精神[7]。人民政協(xié)亦是植根于中國共產(chǎn)黨的反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義的偉大革命斗爭(zhēng)之中，生長于反對(duì)國民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治和創(chuàng)建新中國的歷史進(jìn)程之中，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下賡續(xù)前行、奮楫爭(zhēng)先的中國特色制度安排。作為協(xié)商建國的重要機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)的籌建與發(fā)展深深地刻下了西柏坡革命精神的智慧烙印。首先，人民政協(xié)的籌建以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為首要原則。在西柏坡時(shí)期，為取得新民主主義革命的最后勝利，中國共產(chǎn)黨人力邀民主黨派和各界民主人士共同致力于新中國的民主建設(shè)，提議開辟中國多黨合作的新道路。1949年第一屆人民政治協(xié)商會(huì)議正式召開，在各民主黨派和愛國人士的集體協(xié)商中確定了中國共產(chǎn)黨位于新政協(xié)籌備單位之首并長期指導(dǎo)政協(xié)工作，在新政協(xié)籌備會(huì)黨組的帶領(lǐng)下人民政協(xié)暫行人民代表大會(huì)職責(zé)擔(dān)任籌備新中國的大任，以此牢固樹立了中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)地位。新中國的成立堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一首要原則從始至終貫徹于人民政協(xié)的籌備和建設(shè)工作的全過程，在歷史上樹立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、各民主黨派合作的典范。其次，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨貫穿人民政協(xié)籌建全過程。自籌備之初，人民政協(xié)就堅(jiān)定了反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義的立場(chǎng)，致力于力行群眾路線、站穩(wěn)人民立場(chǎng)配合社會(huì)主義國家的籌備。人民政協(xié)內(nèi)部的各民主黨派和各界民主人士均代表人民的意愿和人民的意志，積極地表達(dá)人民對(duì)新中國建立的政治夙愿，以廣泛而真實(shí)的代表性保證了新中國建立的民主參與，以此匯聚各界民意共同實(shí)現(xiàn)建設(shè)新中國的偉大壯舉。全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫穿了人民政協(xié)建立和發(fā)展的全過程，人民政協(xié)的性質(zhì)和本質(zhì)得以確立。最后，敢于斗爭(zhēng)和敢于奮進(jìn)的英雄氣概和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)凝聚了人民政協(xié)的籌備力量。在兩個(gè)“中國”、兩條道路和兩種命運(yùn)的革命背景下，中國共產(chǎn)黨、各民主黨派和民主人士為抵抗國民黨政府獨(dú)裁作出堅(jiān)決斗爭(zhēng)。面對(duì)國民黨的強(qiáng)大軍事力量，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人提出了同心同德“將戰(zhàn)斗進(jìn)行到底”的號(hào)召，邀請(qǐng)有識(shí)之士一齊為和平民主的政治愿景而戰(zhàn)斗，為建立社會(huì)主義新中國增添助力。在敢于斗爭(zhēng)和敢于奮進(jìn)的英雄氣概的澆灌下，以艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)走出了中國特色社會(huì)主義道路，創(chuàng)建了中國特色政黨制度。最后，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、協(xié)商民主的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見促成人民政協(xié)的創(chuàng)立。1947年12月，毛澤東精辟分析中國革命局勢(shì)，主張“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，”[8]以最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線夯實(shí)各方力量，走出中國革命勝利的最后一步。在中國共產(chǎn)黨誠摯邀請(qǐng)下，民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和愛國民主人士進(jìn)入解放區(qū)共同交流意見、開展友好協(xié)商，為新政協(xié)的召開作出不懈努力，為新中國實(shí)現(xiàn)政治民主奠定政治、思想和組織基礎(chǔ)。隨后，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,奠定了中華人民共和國建國的政治基礎(chǔ)，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商會(huì)議制度正式落成。歷史實(shí)踐證明，西柏坡精神貫穿了人民政協(xié)籌建的始終，為第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議的成功召開和人民政協(xié)的正式落成貢獻(xiàn)了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

(二)人民政協(xié)是西柏坡精神的實(shí)踐成果

西柏坡精神彰顯了堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的首要原則、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、敢于斗爭(zhēng)和敢于奮進(jìn)的英雄氣概、謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和協(xié)商民主的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，在其精神的輻射下各民主黨派、民主人士與中國共產(chǎn)黨達(dá)成了思想上和行動(dòng)上的一致，人民政協(xié)得以誕生。歷史證明，人民政協(xié)的籌建是西柏坡精神的實(shí)踐成果。為回應(yīng)中國人民渴望和平的真誠愿望，毛澤東遠(yuǎn)赴重慶談判，國共兩黨共同簽訂《雙十協(xié)議》。1946年，按照《雙十協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定舊政治協(xié)商會(huì)議如期召開，開啟了各黨派商議國是的民主濫觴。然而，國民黨反動(dòng)派單方面撕毀停戰(zhàn)協(xié)議，全面內(nèi)戰(zhàn)一觸即發(fā)，帶有妥協(xié)性質(zhì)的舊政治協(xié)商會(huì)議走向破產(chǎn)，中國革命進(jìn)入戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段。在人民戰(zhàn)爭(zhēng)奪得偉大勝利的重要時(shí)刻，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人迅速根據(jù)新時(shí)期新任務(wù)確定了協(xié)商建國的重要方針，攻堅(jiān)克難地作出了建設(shè)具有高度革命性的新政治協(xié)商會(huì)議的決定，再次號(hào)召各民主黨派和民主人士共商國是，以最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線打倒蔣介石獨(dú)裁政府，為贏得勝利成立民主聯(lián)合政府凝匯了政治共識(shí)。1948年上半年，中共中央發(fā)出紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，誠邀“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議?！盵3]145-146喚醒了各界民主人士的政治參與意識(shí)和民主意識(shí)，最廣泛地集中了大批社會(huì)賢達(dá)共商國是。隨后，中國共產(chǎn)黨召開七屆二中全會(huì)強(qiáng)調(diào)召集政治協(xié)商會(huì)議的一切條件已然成熟，中國人民政治協(xié)商會(huì)議在北平正式召開。人民政協(xié)的籌備和建立的光輝歷程，體現(xiàn)了西柏坡時(shí)期中國共產(chǎn)黨民主和平建國的政治方略，體現(xiàn)了不屈不撓、艱苦奮斗的西柏坡精神，揭開了多黨合作、協(xié)商建國的新篇章，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成。

(三)西柏坡精神推進(jìn)人民政協(xié)的建設(shè)與發(fā)展

人民政協(xié)從發(fā)起、籌建到成熟和創(chuàng)新，從政協(xié)會(huì)議的第一次召開到新時(shí)代新發(fā)展，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展多黨合作和匯聚民主力量，始終離不開西柏坡精神的智慧引領(lǐng)。面對(duì)新中國成立初期百廢待興的局面，人民政協(xié)迎難而上代行全國人民代表大會(huì)職責(zé)，以為人民服務(wù)為根本宗旨組織政協(xié)委員協(xié)商制定了中國第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃，代表人民意志頒布了涉及重大國計(jì)民生的重大法案，如《中華人民共和國土地改革法》《中華人民共和國婚姻法》和《中華人民共和國合作社法》等，同時(shí)協(xié)助黨和政府進(jìn)行社會(huì)性改革和調(diào)整階級(jí)關(guān)系，在新中國成立初期的政治生活中發(fā)揮了不可替代的重大作用。改革開放后，我國進(jìn)入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，人民政協(xié)的工作得到恢復(fù)和發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨的有力領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)協(xié)助黨和政府進(jìn)行撥亂反正和清除“左”傾錯(cuò)誤，成了大規(guī)模、人民化的中國特色政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，為新的時(shí)期全面落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策提供了強(qiáng)大助力。1982年中國共產(chǎn)黨制定第三部政協(xié)章程，正式將“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針作為人民政協(xié)工作的基本方針，圍繞民主為主題，廣泛的吸納新社會(huì)階層的有志之士，并且在實(shí)踐中將人民政協(xié)的政治協(xié)商和民主監(jiān)督職責(zé)逐漸具體化、程序化、制度化和規(guī)范化，人民政協(xié)事業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”“民主和協(xié)商是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式”。新時(shí)期，通過加強(qiáng)參政黨在國家治理和社會(huì)管理的存在感、充實(shí)參政興國的內(nèi)容、完善人民政協(xié)民主監(jiān)督格局等打造多黨合作的廣闊舞臺(tái)，切實(shí)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展，才能為社會(huì)主義民主政治貢獻(xiàn)新生機(jī)和新活力。西柏坡精神作為推進(jìn)人民政協(xié)誕生的紅色基因，融入于人民政協(xié)建設(shè)與發(fā)展的全過程，引導(dǎo)人民政協(xié)不忘初心牢記使命和為民服務(wù)為黨分憂，為進(jìn)一步開辟人民政協(xié)建設(shè)工作新局面匯聚了源源不斷的正能量。

三、西柏坡精神對(duì)新時(shí)期強(qiáng)化人民政協(xié)建設(shè)的價(jià)值啟示

西柏坡時(shí)期是人民政協(xié)籌備和創(chuàng)建的重要時(shí)期，西柏坡精神是改進(jìn)和強(qiáng)化人民政協(xié)建設(shè)和工作的寶貴精神財(cái)富。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排?，F(xiàn)今，中國進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新時(shí)期，對(duì)人民政協(xié)的工作提出了更高的新要求。在西柏坡精神的輻射下，以堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)和提升政協(xié)委員的履職能力為主要抓手，推動(dòng)人民政協(xié)建設(shè)工作的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)立根固本，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。”[9]正如習(xí)近平總書記所言，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本要求和首要原則。回望西柏坡時(shí)期，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，人民政協(xié)正式籌建，為中國革命事業(yè)的發(fā)展增添了民主色彩。現(xiàn)今進(jìn)入新時(shí)代新征程，持續(xù)踐行西柏坡精神，堅(jiān)持貫徹中國共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨在各民主黨派、人民團(tuán)體、各界民主人士中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以此為強(qiáng)化人民政協(xié)建設(shè)把握正確航向、注入強(qiáng)大動(dòng)力。首先，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的政治領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的政治領(lǐng)導(dǎo)即堅(jiān)持在黨對(duì)人民政協(xié)的政治原則、政治主張和決策部署的領(lǐng)導(dǎo)。在人民政協(xié)的基礎(chǔ)性工作和經(jīng)常性工作中保證黨在多黨合作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，明確發(fā)揮政協(xié)黨組和中共黨員的政治力量，落實(shí)和貫徹黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，保證人民政協(xié)工作與黨的政治工作同向呼應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)貢獻(xiàn)強(qiáng)大助力。其次，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的思想領(lǐng)導(dǎo)。所謂思想領(lǐng)導(dǎo)，是指理論觀點(diǎn)、思想方法和精神狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，即用科學(xué)的思想理論武裝政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部的頭腦，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，知道人民政協(xié)工作[10]341。人民政協(xié)作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要部分，離不開馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)。以科學(xué)的理論滲透人民政協(xié)的各項(xiàng)工作，充實(shí)政協(xié)委員的精神世界，充分地調(diào)動(dòng)和凝聚各黨派和各界人士的愛國團(tuán)結(jié)力量，從而為人民政協(xié)建設(shè)奠定科學(xué)正確的思想基礎(chǔ)。最后，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的組織領(lǐng)導(dǎo)。提升人民政協(xié)圍繞中心和服務(wù)大局的能力，必然要發(fā)揮各級(jí)黨委、政協(xié)黨組和黨員隊(duì)伍對(duì)人民政協(xié)學(xué)習(xí)工作、調(diào)查研究工作、提案工作、民族宗教工作等的掌舵作用，將政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部納入人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，保證中共黨委在人民政協(xié)工作中的引領(lǐng)力和話語權(quán)，以此保證黨的政策主張?jiān)谌嗣裾f(xié)的工作中全面落實(shí)。新時(shí)代新征程，始終如一地以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)多黨同心奮斗，在政治上、思想上、組織上毫不動(dòng)搖地全面落實(shí)中國共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)工作的指導(dǎo)，以此切實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)科學(xué)地履行職責(zé)和開展工作，為塑造新時(shí)代人民政協(xié)新?lián)?dāng)、新風(fēng)貌和新樣子匯聚了強(qiáng)大的政治合力。

(二)人民至上，發(fā)揮人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)

人民政協(xié)既是黨組織和動(dòng)員人民的制度形式，又是人民群眾參與國家管理制度形式[11]，強(qiáng)化人民政協(xié)建設(shè)是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的一項(xiàng)長期工作。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。西柏坡精神的要義之一就是尊重人民群眾的革命主體地位, 維護(hù)人民群眾的革命利益, 調(diào)動(dòng)人民群眾的革命積極性[12]。汲取西柏坡精神的理論精華，以人民至上理念為主旨，將從群眾中來到群眾中去的理念貫穿于人民政協(xié)的基礎(chǔ)性工作和經(jīng)常性工作之中，將人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇苁切聲r(shí)期人民政協(xié)建設(shè)工作的重中之重。首先，將服務(wù)人民的主旨貫穿政治協(xié)商的全過程。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能，是人民政協(xié)為民服務(wù)的重要職責(zé)。一方面，在提出和確定協(xié)商議題時(shí)，政協(xié)黨組、各民主黨派及各界民主人士應(yīng)當(dāng)深入群眾展開調(diào)查研究工作，掌握大量一手資料，以此為依據(jù)提出人民群眾普遍關(guān)心的議題，形成契合民意的協(xié)商成果，切實(shí)促成人民政協(xié)走近人民；另一方面，在議題納入決策程序時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主精神，尊重和吸納各民主黨派和各界民主人士的意見，營造人民政協(xié)民主、和諧的整體氛圍，以此有效提升決策環(huán)節(jié)的民主、科學(xué)程度，助力人民政協(xié)政治協(xié)商職能的高質(zhì)量發(fā)展。其次，代表人民意志，切實(shí)履行民主監(jiān)督職能。人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能是鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的需要，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的重要形式[10]164-165。人民政協(xié)是廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，匯聚了各界人民的力量。秉承人民至上的理念，吸納各行各界各領(lǐng)域的深入基層和深入群眾的優(yōu)秀人才共同開展民主監(jiān)督，以其真知灼見聚言匯智，與受監(jiān)督的黨和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行良好溝通并提出批評(píng)與建議，以期改善其為民服務(wù)的工作水平，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的有效性，為新時(shí)代開展協(xié)商式監(jiān)督注入磅礴的民主力量。最后，深入群眾，提升參政議政水平。比之政治協(xié)商、民主監(jiān)督兩大職能，參政議政職能涉及范圍更廣、形式更多、內(nèi)容更雜，是人民政協(xié)高質(zhì)量履職盡責(zé)的重要組成部分。在履行政治協(xié)商職能的基礎(chǔ)上，人民政協(xié)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)主動(dòng)精神和民主精神，更全面深入地聽從廣大人民群眾的聲音、參與社會(huì)公共政策的制定，在為人民答疑解惑的過程中主動(dòng)尋找問題、發(fā)現(xiàn)問題和提出問題，為中國共產(chǎn)黨科學(xué)民主決策提交反映社情民意的高質(zhì)量提案，進(jìn)而增強(qiáng)政協(xié)參政議政的實(shí)效性。人民政協(xié)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)揮人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)是國家治理現(xiàn)代化的必然要求。在西柏坡精神的輻射下，人民政協(xié)緊抓全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，緊扣民主和團(tuán)結(jié)兩大主題走近群眾生活和汲取人民智慧，切實(shí)提升了政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政工作質(zhì)量，以此有效地將人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)有力的治理效能，推動(dòng)了新時(shí)代人民政協(xié)工作開拓全新局面。

(三)與時(shí)俱進(jìn)，提升政協(xié)委員履職能力

政協(xié)委員由各黨派團(tuán)體和各族各界優(yōu)秀代表組成，是人民政協(xié)盡職履職的生力軍，政協(xié)委員履職能力的高低直接影響人民政協(xié)的工作質(zhì)量。當(dāng)前，中國進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)政協(xié)委員履職的能力和水平提出了更高的要求。全國政協(xié)主席汪洋強(qiáng)調(diào)：“政協(xié)委員要提高能力善擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，”[13]以過硬的履職能力為推進(jìn)人民政協(xié)自身建設(shè)提供有力支撐，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)強(qiáng)大助力。首先，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，全面提升政協(xié)委員政治把握能力。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，組織和開展政協(xié)委員的理論學(xué)習(xí)是提高政協(xié)委員政治定力、政治素養(yǎng)和政治覺悟的必然舉措。各級(jí)政協(xié)應(yīng)當(dāng)不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容和創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，積極組織和開展經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)，武裝政協(xié)委員頭腦。在政治學(xué)習(xí)中，不僅要?jiǎng)訂T政協(xié)委員敞開胸懷地了解和掌握中國共產(chǎn)黨的最新路線、方針和政策，形成對(duì)政協(xié)工作的政治預(yù)判，而且還要幫助政協(xié)委員深化學(xué)習(xí)人民政協(xié)基本理論、馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和馬克思主義民主政治理論等，使政協(xié)委員進(jìn)一步正確認(rèn)知政協(xié)組織的政治定位，以此培養(yǎng)出一批政治站位準(zhǔn)、政治素養(yǎng)高、政治覺悟強(qiáng)的政協(xié)委員。其次，深入基層，全面錘煉政協(xié)委員調(diào)查研究能力和聯(lián)系群眾能力。基層是強(qiáng)化政協(xié)委員能力的最好的學(xué)校、群眾是錘煉政協(xié)委員能力的最好的老師。深入基層的過程，是廣泛展開調(diào)查研究、提升調(diào)查研究能力和聯(lián)系群眾能力的過程，也是政協(xié)委員深入人民群眾的過程，亦是延伸和打牢政協(xié)協(xié)商民主觸角的過程。在深入基層、深入群眾的調(diào)研實(shí)踐中，政協(xié)委員能夠達(dá)成與群眾的有效溝通并廣泛聽取人民意見，掌握豐富而真實(shí)的一手資料，進(jìn)而將人民群眾最關(guān)心最迫切的問題轉(zhuǎn)化為政協(xié)委員調(diào)查研究成果，提交由黨和政府機(jī)關(guān)部門，以此解決縈繞民心的大事，以此切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員的主體責(zé)任，錘煉其調(diào)查研究力和聯(lián)系群眾力。最后，把握大局，全面提升政協(xié)委員合作共事能力。人民政協(xié)是各民主黨派和各界民主人士所組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)委員的合作共事能力是人民政協(xié)履職盡責(zé)的重中之重。政協(xié)委員作為各行各業(yè)各個(gè)界別的優(yōu)秀代表，是各行各業(yè)各界別的行家里手，處在政協(xié)委員這個(gè)特殊崗位上，就要在加強(qiáng)社會(huì)治理方面努力承擔(dān)好責(zé)任、完成好使命[14]。政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)樹立自身大局意識(shí)，在日常的學(xué)習(xí)、調(diào)研、提案等經(jīng)常性工作中加強(qiáng)互通互信。以工作為橋梁促成中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、各民主黨派之間、各界別之間的通力合作，在履職實(shí)踐中夯實(shí)政協(xié)主體同心、同德、同向、同行的合作共事能力，共同致力于提升人民政協(xié)履職工作實(shí)效。以組織常態(tài)化政治學(xué)習(xí)、開展基層調(diào)研工作和強(qiáng)化政協(xié)委員大局意識(shí)為主要抓手，不斷在實(shí)踐中提升政協(xié)委員的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，進(jìn)一步地推動(dòng)政協(xié)委員踐職責(zé)、強(qiáng)實(shí)績(jī)，為新時(shí)代人民政協(xié)提升工作質(zhì)量貢獻(xiàn)強(qiáng)有力的主體力量。