鄭煒

洛陽市政建設(shè)集團(tuán)有限公司 河南 洛陽 471000

市政項(xiàng)目關(guān)乎著一個(gè)城市的安全面貌，在施工過程中尤其要重視技術(shù)質(zhì)量管理，它不僅關(guān)乎著整個(gè)市政項(xiàng)目的施工速度，還對(duì)工程的安全性和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生著深刻的影響[1]。因此項(xiàng)目方要格外重視技術(shù)質(zhì)量管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。此外，市政工程項(xiàng)目還需積極引進(jìn)高水平的人才，以提升施工質(zhì)量。

1 市政工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理意義和控制要求

1.1 市政工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理的意義

技術(shù)質(zhì)量管理指的是在工程施工過程中，對(duì)于人員組織管理模式和工程技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行高效管理，由多個(gè)參與施工的單位共同參與制定并嚴(yán)格執(zhí)行的技術(shù)質(zhì)量管理模式，需要形成明確的系統(tǒng)性管理文件，以確保市政項(xiàng)目施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)高效安全進(jìn)行[2]。市政項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理是市政項(xiàng)目施工的重要部分，只有確保市政工程功能項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理到位，才能夠保證項(xiàng)目的落地實(shí)施。當(dāng)然技術(shù)質(zhì)量管理的有效落實(shí)需要依托人員組織結(jié)構(gòu)，完善的技術(shù)質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)能夠?qū)?xiàng)目工程進(jìn)行有效把握，對(duì)人員職責(zé)進(jìn)行清晰的劃分，從市政項(xiàng)目的設(shè)計(jì)到準(zhǔn)備到施工階段，項(xiàng)目技術(shù)管理都要進(jìn)行全程督導(dǎo)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)質(zhì)量加以控制，以提升市政工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量[3]。市政工程項(xiàng)目上，項(xiàng)目經(jīng)理人是項(xiàng)目的全權(quán)代表，項(xiàng)目經(jīng)理人要做好人財(cái)物的管理，同時(shí)還需要把握工程進(jìn)度，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，做好一個(gè)市政工程項(xiàng)目也是一個(gè)工程公司靚麗的名片，項(xiàng)目經(jīng)理人不僅要為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，還要把好工程項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量關(guān)，為公司在業(yè)內(nèi)創(chuàng)造良好的口碑。這樣工程企業(yè)才能夠在市場競爭中保持一定的地位，工程技術(shù)質(zhì)量也是一個(gè)工程企業(yè)的立身之本，公司負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理要樹立“質(zhì)量為王”的理念，將把好工程技術(shù)質(zhì)量關(guān)作為自己不容推脫的責(zé)任[4]。

1.2 市政工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量的控制要求

一是，有明確的控制主體。市政工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量需要有明確的控制主體，一般來說，項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量的控制主體為項(xiàng)目經(jīng)理人，為了保證項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理的有序進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理人需要根據(jù)工程的具體工作量和工程進(jìn)度來安排技術(shù)質(zhì)量管理小組或者專職的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管人員，管理小組和監(jiān)管人員要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理人負(fù)責(zé)，按時(shí)完成工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。質(zhì)量管理小組要進(jìn)行明確的分工，確保工程項(xiàng)目應(yīng)檢盡檢，做到不重不漏。

二是，有明確的目標(biāo)。項(xiàng)目工程的技術(shù)質(zhì)量總目標(biāo)已經(jīng)由工程承包合同和工程任務(wù)書進(jìn)行了明確的規(guī)定，但在工程實(shí)施的過程中，為了達(dá)成總目標(biāo)還需要設(shè)立多個(gè)分目標(biāo)，分目標(biāo)要對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行拆分，制定的分目標(biāo)需要發(fā)揮兩方面的作用，一是要求工程按照預(yù)定的方向和進(jìn)度進(jìn)行，二是工程不能超出一定程度的資源限制[5]。所以在進(jìn)行工程技術(shù)質(zhì)量目標(biāo)拆分的時(shí)候，工程項(xiàng)目經(jīng)理要以工程的資源和工期進(jìn)度為依據(jù)，對(duì)工程中的各個(gè)要素進(jìn)行合理分析，制定切實(shí)可行的短期目標(biāo)和中期目標(biāo)，保證工程技術(shù)質(zhì)量總目標(biāo)按期完成。

三是，有技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量控制要按照一定的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，管理人員在工程實(shí)施的各個(gè)階段要檢查施工中實(shí)際情況和預(yù)定的計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)是否存在差距，差距是否可以進(jìn)行允許，是否需要進(jìn)行調(diào)整，在這一過程中就需要明確的技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。在具體施工過程中，常常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，工程有明確的技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)卻不執(zhí)行，工人在施工過程中主要還是依靠經(jīng)驗(yàn)，這樣一來工程技術(shù)質(zhì)量控制就發(fā)揮不了作用，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理人要制定明確的技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，基層施工工人要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能更好的控制工程技術(shù)質(zhì)量。

四是，要進(jìn)行長期全面控制。工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量控制應(yīng)該是長期的連續(xù)的，對(duì)于被控制的對(duì)象要進(jìn)行全過程的管理。項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量控制不能“突擊檢查，就事論事”，必須從工程項(xiàng)目的基本特點(diǎn)入手，找出影響工程技術(shù)質(zhì)量的主要因素，從而進(jìn)行長期有效的管理[6]。技術(shù)質(zhì)量管理應(yīng)該隨著施工的進(jìn)程而延續(xù)，要特別重視對(duì)全過程的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督，重視施工中工序的控制，要把握工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量把握。

2 市政項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理中存在的問題

2.1 施工材料質(zhì)量不過關(guān)

一項(xiàng)市政項(xiàng)目工程質(zhì)量的決定性因素就是施工材料的質(zhì)量，施工材料是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，因此要對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控。在項(xiàng)目的具體施工過程中，特別是三四線城市的市政項(xiàng)目，一些施工單位為了降低施工成本會(huì)選擇一些相對(duì)質(zhì)量不過關(guān)的材料進(jìn)行施工，還有一些施工單位的人員與材料供應(yīng)方相勾結(jié)，對(duì)于施工材料以次充好來謀求個(gè)人利益[7]。如果不對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把控，那么市政工程的整體質(zhì)量也就不會(huì)滿足市民的需求，必然會(huì)造成市民的不滿。故此必須從源頭對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格管理，來提高市政項(xiàng)目工程的整體質(zhì)量。

2.2 人員管理不規(guī)范

一些企業(yè)在市政施工的過程中往往是把項(xiàng)目外包給個(gè)人工程隊(duì)，這些工程隊(duì)往往是由農(nóng)民組成由包工頭進(jìn)行人員管理，這些工程隊(duì)的人員往往也沒有上保險(xiǎn)，沒有一個(gè)基本的社會(huì)保障，包工頭在進(jìn)行人員管理的過程中往往也沒有一定的章法，完全憑借著自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，這就導(dǎo)致施工方管理混亂，權(quán)責(zé)不夠明晰。此外，一些施工單位的管理人員能力有限，沒有健全的管理機(jī)制，對(duì)施工人員管理也不夠重視，施工單位的管理人員往往過于關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度而忽略的人員管理和技術(shù)質(zhì)量。一些施工企業(yè)沒有形成長效的人員管理規(guī)范，對(duì)于基層員工不夠重視，基層人員流動(dòng)性大，管理體制常常處于變化之中，令人無法適從。

2.3 質(zhì)量管理意識(shí)不到位

市政工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中還普遍存在著質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，市政工程項(xiàng)目不同于其他項(xiàng)目具有一定的特殊性。一些項(xiàng)目是為了向上級(jí)交代，一些項(xiàng)目是為了向節(jié)日獻(xiàn)禮，這些項(xiàng)目往往有著很嚴(yán)格的工期要求，一些施工單位為了趕工期有時(shí)會(huì)降低一些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甚至一些施工人員認(rèn)為工程可以先交差，后期壞損還可以再進(jìn)行修復(fù)。還有一些項(xiàng)目存在施工前該填報(bào)的資料沒有及時(shí)填報(bào)，在工程結(jié)束之后才補(bǔ)資料，一些質(zhì)量監(jiān)督部門也沒有起到實(shí)際上的作用，將質(zhì)量驗(yàn)收成為面子工程，沒有從根本上做好質(zhì)量驗(yàn)收。

2.4 管理人員職業(yè)素養(yǎng)參差不齊

市政工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理依賴于管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，而通常情況下市政項(xiàng)目工程高素質(zhì)的管理人員較少也較為集中，大部分集中在中高層管理崗位，而對(duì)于基層項(xiàng)目經(jīng)理來說，其職業(yè)素養(yǎng)需要進(jìn)一步提升。一些市政項(xiàng)目的參與人員往往忙于工程，疏于自身的學(xué)習(xí)和管理，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)的技術(shù)質(zhì)量管理知識(shí)，其儲(chǔ)備的相關(guān)管理知識(shí)也跟不上行業(yè)的最新發(fā)展進(jìn)程，高素質(zhì)的市政項(xiàng)目管理人員較少，一些素質(zhì)較低的項(xiàng)目管理人員正在充斥著市政工程管理隊(duì)伍，項(xiàng)目管理效率不高，一些技術(shù)質(zhì)量管理人員日常工作積極性不高，工作沒有做到實(shí)處，對(duì)于施工工人也沒有進(jìn)行有效培訓(xùn)，沒有提升團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。

2.5 技術(shù)質(zhì)量管理制度存在不足

一些市政工程項(xiàng)目在施工過程中，項(xiàng)目管理人員沒有將管理辦法實(shí)施到位，這就導(dǎo)致了一些單位雖然有完善的技術(shù)質(zhì)量管理體系，但是沒有真正落實(shí)下去，淪為了一紙空文。一些施工單位缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制度，沒有對(duì)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，也沒有明確技術(shù)質(zhì)量責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)質(zhì)量工作沒有與個(gè)人的薪酬績效掛鉤，使工人和管理人員的工作積極性不高，也沒有主管參與技術(shù)質(zhì)量提升的意愿，這就導(dǎo)致市政項(xiàng)目工程技術(shù)質(zhì)量難以長期有效得到提升。

3 提升市政項(xiàng)目工程技術(shù)質(zhì)量管理的有效措施

3.1 做好施工材料質(zhì)量把控

市政工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中，對(duì)施工材料進(jìn)行管理是十分有必要的，需要業(yè)內(nèi)專業(yè)人士進(jìn)行管理和監(jiān)督。施工材料市場往往魚龍混雜，價(jià)格和質(zhì)量難以進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，需要專業(yè)人士仔細(xì)甄別才能采購到價(jià)格低廉質(zhì)量上乘的施工材料，這就需要市政工程項(xiàng)目管理人員聘請(qǐng)專業(yè)的采購人員，來對(duì)項(xiàng)目施工過程中所需的各種材料的采購和使用進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃，以保證施工材料能夠滿足市政工程的項(xiàng)目施工要求。項(xiàng)目開始施工之前，采購人員和項(xiàng)目管理人員需要對(duì)施工中所需的材料進(jìn)行一個(gè)類目統(tǒng)計(jì)，并明確各種材料的用途、使用時(shí)間和質(zhì)量要求，要對(duì)材料選擇有一個(gè)初步的預(yù)算，以便合理的安排采購工作。采購過程中要對(duì)施工材料的質(zhì)量和來源進(jìn)行嚴(yán)格把控，除此之外，還需要對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行審查，做好理性分析。材料存放的時(shí)候要根據(jù)材料的特性進(jìn)行分區(qū)域存放，如一些材料怕潮濕的環(huán)境，在下雨下雪天就要特別注意，可以在室內(nèi)開辟一塊地方來存放這些材料，還要根據(jù)材料的使用時(shí)間進(jìn)行合理安排，保證在材料使用過程中進(jìn)行快速轉(zhuǎn)運(yùn)。同時(shí)還要做好科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，使施工材料在使用過程中盡量減少浪費(fèi)，施工現(xiàn)場的材料要進(jìn)行有序整齊的擺放，需要有專人來負(fù)責(zé)，保證施工材料高效使用。

3.2 加強(qiáng)施工過程管理

施工過程管理是提升市政工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于政府而言，市政項(xiàng)目工程要做好前期的招標(biāo)工作，選擇資質(zhì)優(yōu)秀和經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位，政府要派專門的人員進(jìn)行施工監(jiān)督，以保證市政工程質(zhì)量。施工單位的項(xiàng)目管理人員要對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于施工效果要及時(shí)進(jìn)行審查。市政項(xiàng)目與市民的生活有著千絲萬縷的聯(lián)系，其核心是工程技術(shù)質(zhì)量，故此提高質(zhì)量管理意識(shí)尤為重要，意識(shí)能直接決定施工行為，首先作為市政項(xiàng)目的管理人員要提高自己的質(zhì)量意識(shí)，在項(xiàng)目施工過程中，管理人員要始終繃緊質(zhì)量這根弦，在施工現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)督，強(qiáng)化過程管理。此外，對(duì)于具體的施工人員也要進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)，讓他們明白施工質(zhì)量的重要性，在施工過程中進(jìn)行自我管理，每一個(gè)工序每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要工人們參與完成，他們是否能夠規(guī)范操作直接關(guān)乎著項(xiàng)目工程的質(zhì)量，現(xiàn)場工人需要有質(zhì)量意識(shí)，不能在操作過程中偷工減料，管理人員要對(duì)工人進(jìn)行隨時(shí)隨地的培訓(xùn)，以保證他們能夠保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目施工。

3.3 完善項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理制度

政府、企業(yè)和施工隊(duì)伍要積極合作，共同構(gòu)建完善的技術(shù)質(zhì)量管理制度，建立規(guī)范的技術(shù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而通過制度設(shè)計(jì)來完善技術(shù)質(zhì)量體系，進(jìn)而提高市政項(xiàng)目工程的技術(shù)質(zhì)量。各級(jí)施工單位需要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和自身的企業(yè)規(guī)范結(jié)合施工特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理制度，施工單位和管理單位需要不斷分析總結(jié)施工過程中工程技術(shù)質(zhì)量管理中暴露的問題，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)這些問題做出做出相應(yīng)的調(diào)整，不斷改進(jìn)現(xiàn)有的技術(shù)質(zhì)量管理辦法，保證現(xiàn)場施工能夠有施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可依，以保證施工能夠規(guī)范有序進(jìn)行。對(duì)于市政工程技術(shù)質(zhì)量要不斷嘗試監(jiān)督方法創(chuàng)新，對(duì)于新技術(shù)要積極嘗試，要推廣應(yīng)用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)施工檢驗(yàn)全過程進(jìn)行有效監(jiān)管，從源頭上杜絕驗(yàn)收造假現(xiàn)象，保證工程施工質(zhì)量。項(xiàng)目管理人員和相關(guān)監(jiān)管部門要轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，要改變?yōu)槭┕挝徊疗ü傻牧?xí)慣，從源頭上及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的漏洞和隱患，從根本上落實(shí)施工單位的主體責(zé)任。

3.4 強(qiáng)化施工人員的技術(shù)水平

市政工程項(xiàng)目要想順利的進(jìn)行施工，同樣離不開科學(xué)技術(shù)的加成，要保證施工質(zhì)量就必須積極應(yīng)用新技術(shù)新方法，國內(nèi)市政工程項(xiàng)目應(yīng)向國際上的優(yōu)秀項(xiàng)目學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，根據(jù)實(shí)際的施工進(jìn)行應(yīng)用不同的技術(shù)手段，積極引進(jìn)國際上的專業(yè)人才，開發(fā)和培養(yǎng)能夠適應(yīng)國內(nèi)工作環(huán)境的工程人才，要對(duì)相關(guān)的施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。市政工程項(xiàng)目管理人員要鼓勵(lì)施工人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，如果施工人員的不能進(jìn)行專業(yè)的操作，那么必然會(huì)影響工程的質(zhì)量，還會(huì)造成一定程度上的浪費(fèi)[8]。對(duì)于項(xiàng)目管理人員來說，要不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)，政府相關(guān)部門要建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)綜合素養(yǎng)高的工程管理團(tuán)隊(duì)，來滿足行業(yè)的發(fā)展需求。管理團(tuán)隊(duì)的的專業(yè)水平和素質(zhì)決定了市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量，對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是十分有必要的，管理人員也要定期對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，以確保市政項(xiàng)目工程按時(shí)保質(zhì)保量的完成。

3.5 制定合理的施工計(jì)劃

為提高整個(gè)市政工程項(xiàng)目的有序性和工程質(zhì)量，施工單位和主管單位必須制定合理的施工計(jì)劃，不能盲目加快工程進(jìn)度。在施工前期，施工單位要對(duì)工程總量有一個(gè)精確的計(jì)算，結(jié)合市政工程的預(yù)計(jì)完工日期，對(duì)每一天的工作量進(jìn)行合理安排，同時(shí)，施工單位還需制定周工作量和月工作量，要根據(jù)施工的具體情況隨時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，使整個(gè)施工計(jì)劃處于一個(gè)平衡的狀態(tài)，保證市政工程項(xiàng)目能夠在既定工期內(nèi)完成[9]。

4 結(jié)束語

根據(jù)上面所說的，市政工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理是非常有必要的，是市政工程安全性的前提保障，市政工程的的技術(shù)質(zhì)量管理需要貫穿整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，工程管理單位和施工單位應(yīng)積極合作，制定完善合理的技術(shù)質(zhì)量管理體系，從源頭把握好施工材料的質(zhì)量關(guān)，提升管理人員和施工人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，合理制定施工計(jì)劃，促使市政工程技術(shù)質(zhì)量得以提升，推動(dòng)市政項(xiàng)目更好的發(fā)展。