程宏燕， 史寧超

(武漢理工大學 馬克思主義學院，武漢 430070)

隨著現(xiàn)代化進程的不斷加快，國內(nèi)外環(huán)境態(tài)勢發(fā)生深刻變化，科技在社會生活中的作用日益體現(xiàn)，科技人才也引發(fā)了更多的關(guān)注。《麻省理工科技評論》2020年推出的“全球十大突破性技術(shù)”既包括人類未來生存方面的基因藥物、超個性化藥物、抗衰老藥物等發(fā)展，也包括全球生態(tài)性發(fā)展的防黑客互聯(lián)網(wǎng)、量子優(yōu)越性、差分隱私、氣候變化歸因等。一年一度所公布的世界科技發(fā)展成果體現(xiàn)出當代科技發(fā)展的深度與廣度都具有加速度的特點，對此中國要有所突破，從跟跑到領(lǐng)跑，科技人才是重中之重。在此大環(huán)境下如何科學有效地提高我國科技水平，壯大科技人才隊伍，是我們面臨且亟需解決的重大時代課題。習近平正是在世界格局與中華民族發(fā)展前途的高度上，系統(tǒng)思考和闡述科技人才隊伍的鑄造，強調(diào)要把科技人才工作放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，建成一批技術(shù)高超、素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)完善的科技人才隊伍，助力我國科技強國和現(xiàn)代化建設(shè)。

一、 基于全球視野進行歷史與現(xiàn)實的審視

習近平站在全球視野和我國發(fā)展的歷史新方位，準確研判培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才的國內(nèi)外態(tài)勢以及我國當前科技人才發(fā)展現(xiàn)狀，抓住統(tǒng)籌我國科技事業(yè)全局的牛鼻子，把握培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀科技人才的根本性問題，對我國科技人才的現(xiàn)實環(huán)境展開了歷史與現(xiàn)實的系統(tǒng)審視。

(一) 建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的目標指引

世界潮流，浩浩蕩蕩，全球參與科技創(chuàng)新已是大勢所趨。新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入發(fā)展，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，中國發(fā)展的外部環(huán)境錯綜復雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，迫切需要加強科技與人才對國家發(fā)展的支撐作用，形成應對重大風險挑戰(zhàn)的抗壓能力、對沖能力和反制能力。習近平在中央人才工作會議上強調(diào)，“要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”[1]。這是把握發(fā)展主動權(quán)的必然選擇，是應對世界百年未有之大變局、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。我們的現(xiàn)代化建設(shè)也始終在堅持“科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源”的理念，充分發(fā)揮好科技人才的“關(guān)鍵變量”作用。從人才方面入手，補齊科技力量短板，完善創(chuàng)新能力鏈條，推進我國科技整體水平實現(xiàn)跟跑到領(lǐng)跑的階段性轉(zhuǎn)變。在一代代科學家和科技工作者接續(xù)努力下，中國科技創(chuàng)新已經(jīng)從“奠基、創(chuàng)業(yè)、追趕”階段邁向“改革、創(chuàng)新、引領(lǐng)”新階段。他們面向世界前沿，聚焦于從“0”到“1”的重大科研項目，敢坐“冷板凳”，勇闖“無人區(qū)”。他們面向國家戰(zhàn)略性需求，主攻核心技術(shù)，如通過我國科技創(chuàng)新2030重大項目(2016年-2030年)，涵蓋量子通信、網(wǎng)絡(luò)空間安全、大數(shù)據(jù)、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、腦科學與類腦研究等前沿項目，聚集了各門各領(lǐng)域科技人才，發(fā)揮創(chuàng)新主體力量，集中協(xié)同科技攻關(guān)，為我國搶占戰(zhàn)略制高點、增強國際競爭力提供人才保障。因此，需要繼續(xù)加強對科技人才的培養(yǎng)力度，努力加快世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，強化科技創(chuàng)新對國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略支撐。

(二) 適應社會高質(zhì)量發(fā)展需要科技人才的支撐引領(lǐng)

當前，中華民族偉大復興進入關(guān)鍵時期，社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力還不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)保任重而道遠，社會治理還有弱項，都需要強化科技人才對社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力?！笆奈濉遍_啟了我國社會新發(fā)展階段，“十四五”規(guī)劃指出要“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用?！盵2]習近平深入分析社會發(fā)展的條件和任務，強調(diào)要堅定人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“著力推動高質(zhì)量發(fā)展，深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用……完善科技人才發(fā)展、培養(yǎng)、激勵機制”[3]。在現(xiàn)代科技發(fā)展越來越迅速的背景下，社會高質(zhì)量發(fā)展對科技人才的依存度也變得越來越高，需要繼續(xù)探尋科技人才發(fā)展對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的耦合規(guī)律，為社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。一方面，高質(zhì)量發(fā)展的核心要求是加快科學技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟深度融合。廣大科技人才充分發(fā)揮創(chuàng)造活力，在科技關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”的位置全力攻關(guān)，完善國內(nèi)市場大循環(huán)的人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，讓科技創(chuàng)新要素得到充分涌動，提升創(chuàng)新發(fā)展整體效能，在更高水平上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，科技人才能創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展供給并調(diào)節(jié)新的供需平衡，本著創(chuàng)新成果由人民共享的目標，去適應社會高質(zhì)量發(fā)展的價值歸宿。如大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)迅速在社會上完成科技成果轉(zhuǎn)化，也使群眾日常生活方式發(fā)生顛覆性轉(zhuǎn)變，3D打印、云計算、區(qū)塊鏈、5G通信技術(shù)成功應用，手機支付、無人零售店、共享單車等便民科技遍及日常，提升了人民生活的幸福感和獲得感，讓人民直接地感受到科技人員的智慧給生活帶來的巨大改變，科技能讓尋常百姓真真切切感受到社會的高質(zhì)量發(fā)展步伐。

(三) 對新形勢下我國科技人才發(fā)展現(xiàn)狀的審慎思考

面對新形勢與新趨勢，世界主要國家都在尋找科技和創(chuàng)新的突破口，完善科技人才隊伍，集聚科技創(chuàng)新精銳力量，盡早取得科技創(chuàng)新突破。對此，習近平主席深入分析了我國當前科技人才發(fā)展現(xiàn)狀，總的來說，我國的科技人才發(fā)展事業(yè)呈現(xiàn)著總體向好的局面，但是也面臨著一些問題。從科技人才的“質(zhì)”與“量”上看，中國科技人才隊伍總量不斷增加，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國在國際一級科學組織所包含的1566個二級科學組織中占據(jù)領(lǐng)導層的科學家人數(shù)僅為2.26%，在重大科研項目、重點學科等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和尖子人才不足[4]。習近平總書記也指明了我國科技人才隊伍當前存在的結(jié)構(gòu)性問題，“世界級科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)”[5]。從科技人才的地域分布來看，我國東部相對于中西部及東北部地區(qū)表現(xiàn)出領(lǐng)先優(yōu)勢，鄉(xiāng)村相對于城市地區(qū)科技人才而言顯得力量薄弱，科技要素配置不均衡，不能很好滿足鄉(xiāng)村振興和脫貧的需要，科技人才發(fā)展的地域差距進一步拉大。從科技人才發(fā)展的外部環(huán)境來看，束縛科技人才釋放創(chuàng)新活力的機制障礙仍有待破除，人才引進力度不足且人才吸引政策單一、人才使用唯資歷設(shè)門檻的現(xiàn)象依然存在、人才評價“四唯”標準不合理等因素束縛著科技人才的創(chuàng)造性活動，習近平表示，“不要以成果的名義干涉科學家的研究，不要用死板的制度約束科學家的研究活動”[6]。當前我國科技人才發(fā)展所面臨的各種問題挑戰(zhàn)，一定程度上削弱了科技人才在促進生產(chǎn)率提升和社會全面發(fā)展上的戰(zhàn)略性作用。因此，直面科技人才發(fā)展中的問題和不足，優(yōu)化科技人才創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上有針對性地完善科技人才隊伍建設(shè)十分必要。

二、 基于科技人才成長構(gòu)建生態(tài)的線性培育機制

習近平對我國科技人才發(fā)展現(xiàn)狀作了審慎思考，堅定科技人才對于國家發(fā)展和民族振興的強大支撐作用，就當前我國科技人才發(fā)展困境以及未來我國科技人才的培育結(jié)構(gòu)展開線性分析，將科技人才培養(yǎng)、引進、使用、流動和評價等方面串聯(lián)起來，形成系統(tǒng)的鏈條，由此提出了極具結(jié)構(gòu)性、邏輯性、生態(tài)性的思路和見解。科技人才的線性培育機制圍繞著科技人才成長的主線，人才培養(yǎng)、引進、使用、流動和評價各環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系、相互影響，由一個環(huán)節(jié)可以聯(lián)想到其他環(huán)節(jié)，可以在復雜的培育機制中找到頭緒和銜接，更符合科技人才成長的生態(tài)化規(guī)律，從而提升科技人才培養(yǎng)的效果和效率，努力構(gòu)建有利于科技人才成長的科研生態(tài)，致力于打造一支強大的國家創(chuàng)新人才隊伍。

(一) 人才培養(yǎng)：“重視青年科技人才成長”

青年的成才關(guān)乎整個國家的未來，青年科技人才是未來我國科技創(chuàng)新的中堅力量。習近平對青年科技人才的成長寄予厚望，“讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創(chuàng)新志向”[7]，告誡我們廣大青年勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，勇于投身科技事業(yè)，同時，告誡我們所有科技工作者，要更加尊重和關(guān)心青年科技人才，提攜后學，鼓勵新人，努力培養(yǎng)一大批青年科技人才儲備軍。在習近平看來，科學技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造需要年輕人。按照科技人才的發(fā)展規(guī)律，科技創(chuàng)新能力在年齡構(gòu)成上總體表現(xiàn)為開口向下型拋物線形狀。也就是說，創(chuàng)新能力的最高值集中在中青年的年齡層次，研究表明，該年齡段區(qū)間大約鎖定在37歲至50歲。另外，我國新增兩院院士的平均年齡也呈現(xiàn)下降趨勢，我們的院士逐漸“年輕化”，我國實現(xiàn)科技強國的愿景將更多地寄托于杰出青年科技人才。青年時期是人的一生中最具活力的階段，表現(xiàn)為勇于創(chuàng)造、敢為人先、追求卓越、創(chuàng)新思維敏捷、創(chuàng)新能力突出，正值搞科研創(chuàng)造的最好階段。習近平多次強調(diào)充分調(diào)動廣大青年科技人才的創(chuàng)造性和積極性?！耙痪幸桓?、慧眼識才，放手使用優(yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺?！盵8]在鼓勵創(chuàng)新方面，要對創(chuàng)新能力突出的青年才干給予大力支持，鼓勵其進行科學研究和學術(shù)鉆研活動，鍛煉自主創(chuàng)新能力，同時注重團隊創(chuàng)新力的培養(yǎng)，迎合時代科技發(fā)展大潮流，造就一流創(chuàng)新團隊，讓更多青年科技人才脫穎而出，努力造就一批真創(chuàng)新、真實踐的青年科技創(chuàng)新帶頭人。在環(huán)境營造方面，加大對于青年科技人員參與科學研究的支持力度，增加項目、經(jīng)費支持，讓青年科技人員自由探索，敢于創(chuàng)新，寬容失敗，引導青年人才參與重大科研課題甚至主持重大項目，在濃厚學術(shù)氛圍中完善青年科技人才自身的知識結(jié)構(gòu)，讓青年科技人才為我國實現(xiàn)科技強國愿景注入活力。

(二) 人才引進：“聚集天下英才”

我國科技隊伍一直存在著世界級科技大師缺乏、頂尖科技人才不足的問題，并且很難在短期時間里培養(yǎng)出高精尖的科技人才，但我國科技創(chuàng)新的速度不能就此放緩，因此必須擴大用才視野，把眼光放到海外，吸引天下之英才為我所用，從全世界70億人口中去引進我國科技創(chuàng)新所需的頂尖科技人才。習近平強調(diào)要積極主動地吸引國外優(yōu)秀科技人才，鼓勵他們參與我們的科技強國建設(shè)以及社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，他在2021年兩院大會上指出：“世界科技強國必須能夠在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才。”近年來在習近平科技人才思路的指引下，我國形成了一系列關(guān)于科技人才引進的計劃,如“千人計劃”、“百人計劃”以及教育部“長江學者獎勵計劃”等，不斷探索更廣范圍更大程度的人才引進機制，網(wǎng)羅全球優(yōu)秀科技人才。習近平指出要“構(gòu)建有效的引才用才機制，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面！”[9]科技人才本身也包含著“稀缺性”、“趨優(yōu)性”的特性，他們作為生產(chǎn)要素在全球范圍流動，在自由市場的環(huán)境下會自發(fā)趨向收益更高、發(fā)展環(huán)境更好的地區(qū)。因此需要對科技人才引進提供政策環(huán)境支持，繼續(xù)完善人才引進的各項配套體系，增強我國對引進人才的吸引力和包容度。首先，優(yōu)化引進科技人才的科研環(huán)境。加強對科技人才重點科研項目的支持力度，加大對資金上的投入。重視保護海外科技人員的科技成果，保障其在華享有的合法權(quán)益。習近平還表示要對有突出貢獻的外國人給予表彰和獎勵，鼓勵大膽創(chuàng)新，在2021年國際科學技術(shù)獎勵大會上，習近平為8名外籍科學家和一個國際組織頒發(fā)了科學技術(shù)合作獎，表彰他們與中國科技人才并肩對中國科技事業(yè)的付出和貢獻。再者，在公共服務方面，對引進的科技人才的簽證、居留條件開辟“綠色通道”，并全力解決家屬安置、教育醫(yī)療及社會保障等待遇問題，全方位接納海外科技人才，使其無后顧之憂、更好地發(fā)揮科研創(chuàng)新能力。

(三) 人才使用：“英雄不問出處”

針對如何使用好科技人才這一問題，習近平在一系列會議中多次提出要用好用活科技人才，竭力改革科技人才的使用機制。在2021年兩院大會上，習近平表示對科技人才使用要“做到不論資歷，不設(shè)門檻，進行‘揭榜掛帥’、‘賽馬’，讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地?！盵7]習近平強調(diào)要重視科技人才的使用，堅持以用為本，以研究真問題為出發(fā)點，全力破除對科技人才的使用障礙及門檻限制，做到“創(chuàng)新不問出身，英雄不問出處”，使科技人才使用機制更加靈活、有活力，以最大限度釋放人才潛力，有效發(fā)揮科技人才創(chuàng)新實力。一方面，習近平強調(diào)任用科技人才不應將門庭作為標準，破除人才出身標簽，全方位、多視角、發(fā)展性地考察科技人才，注重對人本身能力的考察，而非出身地位等外在條件。習近平堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的方針，使得用人標準更加明確、用人導向更加鮮明，為新時代選人用人明確了方向，樹立了標桿?！盵10]就科技人員而言，具備卓越的科技創(chuàng)新和研發(fā)能力是不可否認的，并且還要具備科研道德，聚焦國家重大需求，關(guān)心人民群眾實際需要，遵守科研倫理，承載國家和人民的希望去搞科研。新冠疫情爆發(fā)后，政府通過“揭榜掛帥”的形式迅速組織了科技研發(fā)人員進行抗病毒技術(shù)攻關(guān)，為國家和人民戰(zhàn)勝疫情提供強大技術(shù)支撐。所以，實踐才是最終鑒別人才的標準，在艱苦的科學研究實踐中通過行業(yè)內(nèi)競爭與“賽馬”，甄別出真正有科技實力的人才，選拔出我們真真切切需要的科技人才，不拘一格，大膽選用。另一方面，習近平強調(diào)要用好人才。術(shù)業(yè)有專攻，人各有所長，科技人才只有在適合他的領(lǐng)域才會發(fā)光發(fā)熱。因此，對科技人才的使用要得當，必須根據(jù)科技人才的不同特點進行準確把握，對不同領(lǐng)域人才的特長進行理性分析，對極具才能的“怪才”要包容鼓勵，不搞“一刀切”，以辯證發(fā)展的角度充分挖掘科技的創(chuàng)造力。在科研活動過程中，理論研究、技術(shù)攻關(guān)以及成果轉(zhuǎn)化一系列的活動都需要我們科技工作者去參與，每個領(lǐng)域都需要該領(lǐng)域的“技術(shù)大師”，整個科研團隊精心協(xié)作，才能最大限度地迸發(fā)出持久的創(chuàng)新活力。

(四) 人才流動：“人才下沉、科技下鄉(xiāng)”

人才資源的高效配置可以激發(fā)人才創(chuàng)新活力，要求科技人才流向更需要也更適合發(fā)展的區(qū)域。政府要重視對科技人才流動的調(diào)控和指引，消除人才障礙，促進有序流動。通過有序流動改善欠發(fā)達地區(qū)科技人才短缺現(xiàn)狀，促進科技要素均衡配置。中國鄉(xiāng)村脫貧與振興更是離不開科技的助力，離不開科技人才的技術(shù)支持，通過科技扶貧我們推進鄉(xiāng)村全面發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。習近平強調(diào)，“創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。要堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務鄉(xiāng)村振興的重要工作進一步抓實抓好。廣大科技特派員要秉持初心，在科技助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中不斷作出新的更大的貢獻。”[11]我國各地推行科技特派員制度以來，堅持人才下沉、科技下鄉(xiāng)，我們科技人員把新的科技帶到了田間地頭，成為了鄉(xiāng)村科技的傳授者，農(nóng)村脫貧致富的領(lǐng)頭者。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，全國科技系統(tǒng)累計在貧困地區(qū)建成1290個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建立7.7萬個科技幫扶結(jié)對，選派28.98萬名科技特派員，實現(xiàn)1萬個貧困村科技特派員全覆蓋[12]。通過農(nóng)業(yè)科技人才下村入戶進行技術(shù)指導，擴大新型實用技術(shù)在農(nóng)村的廣泛應用，推廣適合當?shù)氐男录夹g(shù)、新成果、新裝備、新模式，借助鄉(xiāng)村優(yōu)勢因地制宜地推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立高效的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興，助力農(nóng)村脫貧攻堅。以寧夏自治區(qū)為例，在農(nóng)村推行科技脫貧的“百人團”計劃，由科技人員組成扶貧特派員專項隊伍，對新技術(shù)進行示范推廣、入村入戶開展技術(shù)培訓、培養(yǎng)科技成果示范戶、建立種植養(yǎng)殖合作社，逐步形成“部+區(qū)+市+縣”和“科技+縣鄉(xiāng)村三級組織+公司+農(nóng)戶”相互聯(lián)動的科技扶貧新模式，在科技特派員們的帶動下走上鄉(xiāng)村振興之路。

(五) 人才評價：“破四唯”、“立新標”

2018年5月的科學、工程兩院院士大會上，習近平指出了我們目前科技人才評價模式的不合理，他表示：“人才評價制度不合理，唯論文、唯職稱、唯學歷的現(xiàn)象仍然嚴重，”2020年，科技部、教育部等相關(guān)部門先后印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高校SCI論文相關(guān)指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》和《關(guān)于正確認識和規(guī)范使用高校人才稱號的若干意見》等文件，針對科技人才評價“唯論文”、“唯獎項”、“SCI至上”等現(xiàn)象提出了針對性的解決辦法。接著，習近平主席又在2021年兩院院士大會上強調(diào)了對科技人才的評價要堅持“破四唯”、“立新標”并舉，使科技人才評價體系以創(chuàng)新能力、貢獻為正確價值導向，堅決扭轉(zhuǎn)科技人才評價的不良導向,形成利于科技人才發(fā)展的多元化評價機制。這種多元評價既包括評價主體的多元化，也包括對評價客體也就是科技人才科技成果的多元化評價。首先就評價主體而言，要將個人評價和團隊評價相結(jié)合，政府、社會、市場及專業(yè)評價相結(jié)合，國內(nèi)人員評價和國際人員評價相結(jié)合，使評價主體更加多維度多元化，不再過多地集中在政府，也使評價結(jié)果更具全面準確性。在評價客體方面，要強調(diào)分類評價，更加注重科技研發(fā)的實效性。對基礎(chǔ)研究和應用研究領(lǐng)域的評價應主要看重是否有創(chuàng)造性的科學成果和發(fā)現(xiàn)，對技術(shù)研究領(lǐng)域的評價，要看科技人員的科研成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力以及技術(shù)成果對社會帶來的進步效益程度。在評價過程中，要考慮科技人才的工作領(lǐng)域、工作特點以及工作強度的不同，堅持以同行評議方式為主，通過綜合性評價對科技人才的創(chuàng)新能力、科研成果、社會貢獻以及道德素質(zhì)等各方面進行全面系統(tǒng)的評價考量，其中更加關(guān)注科技人才的科研能力和道德素質(zhì)方面的評價。例如在對“長江學者”獎勵計劃評定時，其考察條件主要如下:(1)受評者背景方面，如年齡、學歷、職稱資格等；(2)專業(yè)能力方面，受評者的科研成就、學術(shù)成果以及同行內(nèi)所獲認可度等；(3)品德素質(zhì)方面，熱愛祖國、誠信度、團隊精神等道德品質(zhì)?？傊?，要破除只強調(diào)數(shù)字指標的“一刀切”式的科技人才評價方法，建立更有利于科技人才創(chuàng)新和科研的多元評價體系，以此激發(fā)科技人才更多的創(chuàng)造活力。

三、 基于創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略提供科技人才理論價值

在建設(shè)世界科技強國和人才強國的過程中，習近平關(guān)于科技人才重要論述的意義十分重大。習總書記豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于科技人才的理論，為我國之后的科技人才工作提供指導，為增強國家綜合國力和國際競爭力提供人才保障，對于我國創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施具有重要的理論價值。

(一) 發(fā)展了馬克思主義關(guān)于科技人才的思想

馬克思主義唯物史觀認為，人是生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素。人民的創(chuàng)造力，既推動了技術(shù)革命，實現(xiàn)了財富與資本積累，創(chuàng)造了物質(zhì)文明；也促進了文化繁榮和民生幸福，創(chuàng)造了精神財富。習近平時刻強調(diào)我們黨是馬克思主義政黨，并認為在人類的思想史上，就其真理性、科學性、影響力、感染力而言，沒有一種思想理論能達到馬克思主義理論的高度。習近平關(guān)于科技人才的重要論述是基于馬克思主義科技思想的基本理論并結(jié)合新時代具體實踐而形成的。習近平在馬克思主義科技人才思想的基礎(chǔ)上，從毛澤東的發(fā)展“又紅又專”類型科技人才、自主培養(yǎng)科技人才隊伍的思想出發(fā)，汲取了鄧小平的培養(yǎng)“四有”新人的觀點，再到繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略以及人才強國戰(zhàn)略，對中國化的馬克思主義科技人才思想進行了系統(tǒng)性完善。習近平所提出的“創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才”“聚天下英才而用之”“英雄不問出處”等一系列論斷，都展示出他對馬克思主義科技人才思想的飛躍升華和發(fā)展。這種飛躍不僅基于當前中國及世界科學技術(shù)發(fā)展的實踐，同時還源自于習近平對歷史唯物主義思想中科學技術(shù)及科技人才的重大推動作用的正確認識和深刻把握。馬克思主義科技人才理論內(nèi)容豐富、思想深刻，是我們適應新環(huán)境、解決新問題的理論武器。實事求是、與時俱進是馬克思主義的活的靈魂，習近平關(guān)于科技人才的重要論述正是基于此理念實現(xiàn)繼承性的創(chuàng)新發(fā)展。因此，習近平關(guān)于科技人才思想極大地豐富和發(fā)展了馬克思、列寧主義科技人才思想體系，將馬克思、列寧主義科技人才思想發(fā)展推進到新的階段。

(二) 為新時代我國科技人才的發(fā)展提供導向

中國共產(chǎn)黨人自始便強調(diào)行動的力量，不尚空談，注重真真切切地去解決問題。習近平關(guān)于科技人才的重要論述具備深刻的行為務實導向。在習近平重要講話精神的指導下，科技部印發(fā)的《“十三五”國家科技人才發(fā)展規(guī)劃》明確了國家科技人才發(fā)展的規(guī)劃目標，強調(diào)適應實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，完善科技人才培養(yǎng)體系和管理制度，在重點領(lǐng)域形成科技人才國際競爭優(yōu)勢。

第一，完善科技人才培養(yǎng)機制，繼續(xù)深化素質(zhì)教育，明確“要培養(yǎng)什么樣的科技人才”。習近平特別強調(diào)要培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，尤其關(guān)注青年后備力量，因此必須通過教育體制改革，創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)模式，建立高校學科專業(yè)、層次和區(qū)域布局動態(tài)調(diào)整機制。聚焦于科技創(chuàng)新的重點行業(yè)及領(lǐng)域，密切關(guān)注世界科技前沿動態(tài)，包括大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)、量子技術(shù)等前沿性關(guān)鍵領(lǐng)域，培養(yǎng)出適應創(chuàng)新發(fā)展需求的高水平科技人才。高水平不僅專業(yè)素質(zhì)過硬，還要具備強烈的愛國情、投身科研的使命感、獨立思考的人格以及審慎篤實的態(tài)度，綜合素質(zhì)各方面都要過硬。

第二，建立更加靈活的人才管理機制，以改進科技人才選拔使用機制、健全科技人才評價激勵機制、完善科技人才引進流動機制為重點，更好地激發(fā)科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。在對科技人才的評價上，倡導分類評價、注重科技成果的實效性?？萍既瞬诺氖褂蒙弦ú攀桥e，不問出處。在科技人才的流動方面，更是要貼合我國現(xiàn)階段的發(fā)展實際需求，倡導廣大科技人才利用自身的科技專業(yè)知識和經(jīng)驗優(yōu)勢進行科技扶貧，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民脫貧致富?！笆奈濉睍r期科技人才發(fā)展進入新的階段，需要繼續(xù)堅持習近平對于我國科技人才發(fā)展的方向指示，激發(fā)人才發(fā)揮創(chuàng)造活力，培養(yǎng)更高水平及高層次的科技人才隊伍。

(三) 為增強國家綜合國力和國際競爭力提供人才保障

進入21世紀以來，世界各國都非常重視科技創(chuàng)新的發(fā)展，科技人才對一國的發(fā)展顯得尤為珍貴。一直以來，我國積極深化教育改革，完善科技人才培養(yǎng)與管理機制建設(shè)，極大地增加了我國現(xiàn)代化所需的科技人才儲備量，科技人才資源庫不斷擴大，科技力量整體提升，直接推動了我國的科技創(chuàng)新事業(yè)的進程。在某些高新科技領(lǐng)域，如載人航天、載人深潛器、新一代核能技術(shù)、新一代高鐵等領(lǐng)域已經(jīng)實現(xiàn)了從“并跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。在整體上，我國的科技創(chuàng)新整體水平加速邁進國際第一方陣，科技發(fā)展進入歷史性新階段。但是，我們依然清楚，就科技創(chuàng)新能力對經(jīng)濟發(fā)展的推動而言，我國在某些領(lǐng)域與西方發(fā)達國家還存在較大差距。在信息、能源、環(huán)境、生物、農(nóng)業(yè)、海洋、交通、新材料、先進制造和公共安全等10個領(lǐng)域1149項技術(shù)群體中，我國有17%的技術(shù)已經(jīng)占據(jù)國際領(lǐng)先地位，31%的技術(shù)與國際先進水平基本持平，但52%的技術(shù)與國際水平還存在較大差距[13]。而美國一直以來十分重視對科技創(chuàng)新的投入，拜登競選總統(tǒng)期間就向美國民眾發(fā)出承諾：“我將把對科研的投資作為擔任國家總統(tǒng)的基石，來確保美國能夠引領(lǐng)創(chuàng)新?！泵绹劢褂诎l(fā)展高精尖關(guān)鍵技術(shù)，全力加強科技創(chuàng)新后備力量建設(shè)。對內(nèi)，重視并投資國家重點學科如工程、科技、計算機學科的教育，培養(yǎng)壯大本土科技人才隊伍；對外，不斷調(diào)整國家移民政策，千方百計吸引國際優(yōu)秀科技人才入美工作、科研。面對美國來勢洶洶的科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢，中國唯有積聚實力、壯大自身，憑借強大的科技創(chuàng)新底氣與自信參與國際科技領(lǐng)域競爭。因此，我國需要更加重視科技人才隊伍的建設(shè)，致力于國家創(chuàng)新事業(yè)與社會經(jīng)濟進步，需要更加深刻領(lǐng)悟習近平關(guān)于科技人才重要論述的內(nèi)在邏輯，讓優(yōu)秀科技人才源源不斷地涌現(xiàn)，更好地支撐我國科技強國建設(shè)和民族復興事業(yè)。