羅志華

（云南省西雙版納州勐?？h畜牧獸醫(yī)工作站，云南勐海 666200）

畜牧業(yè)發(fā)展不斷深化的同時，也存在一些明顯問題，例如，動物疫情防控管理工作的能力有限，若發(fā)生動物疫情，且缺少有效的管控，便會形成大規(guī)模的疫情擴(kuò)散，在影響畜牧養(yǎng)殖人員經(jīng)濟(jì)效益的同時，也會對畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

1 畜牧獸醫(yī)管理工作內(nèi)容簡述

管控、預(yù)防疾病是動物疫情防控工作中不可缺少的內(nèi)容，若未科學(xué)合理的對發(fā)生疾病的動物進(jìn)行有效處理，便會加快疾病的傳播的速度，致使大量動物出現(xiàn)死亡狀況，對從事畜牧養(yǎng)殖的人員以及單位造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失，同樣也會拖慢畜牧業(yè)進(jìn)步發(fā)展的進(jìn)度。

鑒于此，養(yǎng)殖人員就應(yīng)貫徹落實動物疾病防控工作的各項規(guī)定，在基層中推進(jìn)工作進(jìn)度，以實際情況為基礎(chǔ)，擬定對應(yīng)性的動物疫情防控舉措，最大程度上減少經(jīng)濟(jì)損失。同時，也要針對動物的健康狀況開展檢查工作，有關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行各項職責(zé)，強(qiáng)化對動物衛(wèi)生檢疫工作的重視力度，以此為畜牧業(yè)的可持續(xù)、深入發(fā)展提供保障條件[1]。

2 當(dāng)前畜牧獸醫(yī)管理工作中存在的問題

2.1 畜牧養(yǎng)殖管理人員的綜合素養(yǎng)不高

在我國經(jīng)濟(jì)實力的提升的同時，規(guī)?；男竽琉B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也得到了不同程度的發(fā)展，雖然當(dāng)下規(guī)模養(yǎng)殖場的數(shù)量有所提升，但依舊以中小型模式為主體，農(nóng)民群眾仍是動物養(yǎng)殖的主要群體。在這一背景下，許多養(yǎng)殖人員因為自身動物管理知識有限，會存在防疫不到位的問題。由于缺少專業(yè)的知識以及技能培訓(xùn)，大部分的養(yǎng)殖人員在面臨動物疫病后無法通過有效的措施進(jìn)行解決，無法科學(xué)防控，便會加快疫情傳播感染的速度。

此外，一些養(yǎng)殖管理人員為了削減資金投入的占比，會向動物投喂一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的飼料，致使動物自身的免疫能力不斷下降，提高了患病率，這也給動物疫病控制工作施加了難度[2]。

2.2 畜牧獸醫(yī)管理工作與信息化技術(shù)的融合度不高

數(shù)字時代中信息技術(shù)已與多項產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，但就實際情況而言，畜牧業(yè)并沒有將高新信息技術(shù)融合到動物疫情管控工作中。一些獸醫(yī)人員因為年齡問題，無法靈活運用計算機(jī)，也就不能借助互聯(lián)網(wǎng)第一時間了解防疫政策以及信息內(nèi)容。此外，在動物疫情防控的過程中，缺乏完善的自主信息網(wǎng)絡(luò)，無法達(dá)成信息共享，便會致使工作人員之間的契合度無法提升，這于防疫工作的開展、推進(jìn)而言有不良影響。

2.3 缺乏專業(yè)的獸醫(yī)技術(shù)人員

我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)朝著更科學(xué)、更規(guī)范的方向進(jìn)步發(fā)展，但其養(yǎng)殖方式仍舊以散養(yǎng)為主，中小型規(guī)模養(yǎng)殖場缺少專業(yè)的畜牧獸醫(yī)工作人員，便不能對場內(nèi)動物的身體狀況進(jìn)行定期檢測，更無法按照相關(guān)規(guī)定采取疫苗免疫接種。當(dāng)下，基層中專業(yè)的獸醫(yī)人數(shù)較少，一些鄉(xiāng)村地區(qū)的獸醫(yī)多為兼職人員，存在綜合素養(yǎng)過低、工作能力較差的問題，他們在面臨突發(fā)性、傳染性疾病時，會因為缺少對應(yīng)檢測設(shè)備以及技術(shù)，無法及時對動物展開救治，并對疾病進(jìn)行防護(hù)，從而造成較大的經(jīng)濟(jì)損失[3]。

2.4 相應(yīng)管理機(jī)制存在漏洞

在科技迅速發(fā)展的當(dāng)下，人們的就業(yè)機(jī)會、平臺也在持續(xù)增加，自主參與到畜牧獸醫(yī)行業(yè)中的人數(shù)越來越少，這一狀況致使當(dāng)下獸醫(yī)工作出現(xiàn)了人才短缺的問題，影響了獸醫(yī)管理工作穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。而在基層畜牧獸醫(yī)管理工作的開展中，也因為人員年齡、管理方式陳舊、交叉管理問題嚴(yán)重、無法明確責(zé)任等因素，出現(xiàn)了畜牧獸醫(yī)管理工作混亂、質(zhì)量無法提升的狀況，嚴(yán)重阻礙了畜牧行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。

3 強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)管理 提高動物疫病防控能力的主要策略

3.1 提高養(yǎng)殖人員的防控意識

養(yǎng)殖人員缺乏對應(yīng)專業(yè)知識、防疫意識不足，是養(yǎng)殖工作開展過程中出現(xiàn)大面積動物死亡的原因之一，這給養(yǎng)殖戶帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在基層獸醫(yī)管理工作推進(jìn)的過程中，應(yīng)主動提高對動物疫情控制宣傳的力度，確保相關(guān)工作人員充分了解強(qiáng)化動物疫情管控工作的重要性。通過革新管理人員的工作觀念，使其意識到動物防疫工作的重要作用，以此確保畜牧行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，也要鼓勵引導(dǎo)更多基層人員積極配合工作部門完成畜牧產(chǎn)品的檢疫工作，從整體出發(fā)全面控制動物疫情問題。

3.2 強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)的服務(wù)水準(zhǔn)

我國當(dāng)前的養(yǎng)殖業(yè)主要以分散式養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖人員以農(nóng)民群眾為主體，這也是當(dāng)下我國畜牧業(yè)市場變化過快的因素之一。近些年，在城鎮(zhèn)發(fā)展速度不斷提升的同時，農(nóng)民群眾的生活方式也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，一些農(nóng)民將發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到了城市中。在這一背景下，分散式養(yǎng)殖的數(shù)量不斷削減，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善，導(dǎo)致一些行業(yè)逐步向畜牧業(yè)發(fā)展靠攏。相關(guān)部門需深入研究分析獸醫(yī)工作，全面強(qiáng)化獸醫(yī)服務(wù)的綜合質(zhì)量，避免動物出現(xiàn)各類疾病。具體可從以下幾個方面入手：

（1）革新傳統(tǒng)觀念。在現(xiàn)代發(fā)展中，傳統(tǒng)的分散經(jīng)營方式被逐漸代替，產(chǎn)業(yè)化成為了各行業(yè)發(fā)展的主流模式。鑒于此，在經(jīng)營過程中，就應(yīng)借助規(guī)?；l(fā)展的方式，強(qiáng)化畜牧業(yè)的整體素質(zhì)，避免各類動物疾病的出現(xiàn)，確保人員以及動物的安全[4]。

（2）貫徹落實獸醫(yī)政策。獸醫(yī)政策的落實，是擴(kuò)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、規(guī)避各類動物疾病、確保動物生存條件的關(guān)鍵，鑒于此，相關(guān)工作人員就應(yīng)深入了解有關(guān)獸醫(yī)的各項政策內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作，全面強(qiáng)化自身素養(yǎng)，使畜牧業(yè)的安全問題在養(yǎng)殖源頭上得到保障。

（3）強(qiáng)化畜牧業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合實況來看，基層地區(qū)部分獸醫(yī)存在知識不全面、技術(shù)不精準(zhǔn)的問題，而當(dāng)下規(guī)模養(yǎng)殖的方式，提高了對獸醫(yī)的要求標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此，獸醫(yī)就應(yīng)不斷學(xué)習(xí)了解各類專業(yè)知識，剖析疾病的特點特征，掌握各種有效的醫(yī)治預(yù)防方式。而養(yǎng)殖人員也應(yīng)在飼養(yǎng)過程中，確保消毒、滅菌工作的到位。

3.3 健全相關(guān)機(jī)制 提高工作效率

在基層畜牧獸醫(yī)管理工作開展的過程中，應(yīng)持續(xù)健全其管理體系，結(jié)合當(dāng)下畜牧養(yǎng)殖的實際狀況，完善優(yōu)化其管理制度，確保對應(yīng)制度可以完全落實到工作之中，以此強(qiáng)化獸醫(yī)管理工作的整體質(zhì)量和效率。在健全其體系的過程中，還應(yīng)借助科學(xué)有效的方式強(qiáng)化工作人員的責(zé)任心，為畜牧獸醫(yī)行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展提供扎實基礎(chǔ)。而在實際的動物防疫工作中，也應(yīng)以員工的實際工作狀況為基礎(chǔ)，站在多個層面進(jìn)行思考分析，強(qiáng)化激勵機(jī)制以及考核制度的完善性和科學(xué)性，找到工作中的實際問題，借助合理且具有針對性的舉措，將畜牧獸醫(yī)的作用價值完全發(fā)揮出來。

在新時代的畜牧獸醫(yī)管理工作中，還應(yīng)主動優(yōu)化工作人員的福利待遇，通過與之相關(guān)的政策吸引更多優(yōu)秀人才，以此全面強(qiáng)化動物疾病工作的防控效果。此外，對應(yīng)部門還應(yīng)借助科學(xué)有效的方式強(qiáng)化動物疫情的防疫宣傳力度，通過專業(yè)知識科普的方式，提升養(yǎng)殖人員的動物疫情防控意識，為畜牧獸醫(yī)工作的平穩(wěn)開展提供便利，以此優(yōu)化完善工作的質(zhì)量和水準(zhǔn)[5]。

3.4 加大對畜牧業(yè)防疫工作的經(jīng)濟(jì)投入

若想確保畜牧業(yè)的可持續(xù)、深入發(fā)展，就應(yīng)積極使用高新科技技術(shù)。但結(jié)合實況來看，大部分基層畜牧業(yè)在開展的過程中，會優(yōu)先使用傳統(tǒng)技術(shù)以及治療藥物，以此規(guī)避大量的經(jīng)濟(jì)投入，但該措施的實施風(fēng)險很高，若在使用的過程中未發(fā)生問題，便會獲得巨大的利益，而一旦發(fā)生動物疫情，很可能會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。資金投入問題是當(dāng)下諸多養(yǎng)殖戶關(guān)心的問題，由于資金的有限性，在運營的過程中并不能及時給動物注射疫苗，也無法定期完成消殺工作。為此，各地政府部門就要積極增加對養(yǎng)殖人員的資金支持，把動物的疫情的防治工作納入到農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策之中，以此緩解養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟(jì)壓力，還可以通過購置先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、定期開展疾病防控宣傳工作、定期開展養(yǎng)殖戶抽查工作等，規(guī)避各類不良問題的發(fā)生。

3.5 提高防疫工作的宣傳力度 調(diào)動群眾的疫情防控意識

我國的動物傳染病控制工作是在我國改革開放后逐步發(fā)展起來的，由于發(fā)展起步較晚，使得我國人民忽視了畜牧獸醫(yī)管理工作在疫情防治、人體健康以及社會發(fā)展中的重要作用價值，致使養(yǎng)殖過程中忽視消毒問題、養(yǎng)殖經(jīng)營工作背離《動物防疫法》的事情時有發(fā)生，這為我國當(dāng)下畜牧獸醫(yī)管理以及動物疾病防治工作施加了巨大難度。因此，就需要加大對動物防疫工作的宣傳力度，通過法律渠道，讓廣大對動物防疫工作認(rèn)識不足的群眾與養(yǎng)殖人員，從思想與行動上對畜牧獸醫(yī)管理與疫病防控工作產(chǎn)生重視，確保生產(chǎn)、經(jīng)營過程中積極開展疫病防控手段，提高養(yǎng)殖人員工作積極性。

此外，也要借助積極有效的宣傳活動，強(qiáng)化動物產(chǎn)品加工人員的動物疾病防范意識，借助政府的力量進(jìn)行宣傳，以此形成政府重視、群眾理解、從業(yè)人員支持的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍，為我國動物檢疫工作提供便利。

3.6 分析疫情防控中的薄弱點，建立健全動物防疫機(jī)構(gòu)

在推進(jìn)養(yǎng)殖工作的過程中，應(yīng)以強(qiáng)化防疫機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度為切入點。即通過持續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)畜牧獸醫(yī)站的改革、安排專業(yè)人員、開展嚴(yán)密疫情防治工作等舉措，確保畜牧獸醫(yī)站作用價值的發(fā)揮利用，借助動物防疫、檢疫以及技術(shù)推廣等手段，將先進(jìn)科學(xué)的畜牧養(yǎng)殖知識引入到基層養(yǎng)殖地區(qū)中。

加強(qiáng)技術(shù)人才的培養(yǎng)，僅依靠獸類疾病醫(yī)治工作的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢，從業(yè)人員必須同時具備新技術(shù)推廣、法律宣傳、疫情調(diào)查與疫情上報的能力。強(qiáng)化基層地區(qū)畜牧獸醫(yī)人員的培訓(xùn)力度，以當(dāng)下行業(yè)發(fā)展實際情況為基礎(chǔ)，優(yōu)化工作人員的業(yè)務(wù)處理能力，全面提高疾病防治工作的總體效果，并對其工作水準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)事業(yè)的建設(shè)工作，注重獸醫(yī)的教育和訓(xùn)練，確保技術(shù)人員的人才儲備量，科學(xué)地開展畜牧工作的科研工作，健全疫情防控機(jī)制，優(yōu)化疾病控制防護(hù)策略，推動動物疫病防控工作朝著科學(xué)、完善的方向發(fā)展。

3.7 將信息技術(shù)引入到畜牧業(yè)中

科學(xué)、全面的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是確保畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但因為該行業(yè)與信息化技術(shù)融合的時間較短，部分工作人員尚未熟練掌握計算機(jī)相關(guān)系統(tǒng)的運用方式。相關(guān)部門需通過科學(xué)有效的培訓(xùn)舉措，強(qiáng)化獸醫(yī)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，為其工作質(zhì)量以及水準(zhǔn)的提升提供保障；鼓勵基層養(yǎng)殖人員主動使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助互聯(lián)網(wǎng)的作用強(qiáng)化養(yǎng)殖工作的宣傳力度，通過共享信息，讓養(yǎng)殖戶獲取更多相關(guān)知識，并運用到實際工作中，確保養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟(jì)收益。

3.8 強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)力度 確保疫病的預(yù)防控制效果

通過派遣專門人才，強(qiáng)化對畜牧獸醫(yī)工作的引導(dǎo)，確保該部門的工作能順利、平穩(wěn)地進(jìn)行，并實現(xiàn)預(yù)定的工作任務(wù)，從而提高工作的整體水平；在實際生產(chǎn)、經(jīng)營中，對于不合格的養(yǎng)殖戶要及時進(jìn)行糾正，并采取有效的監(jiān)管措施，確保其整改措施得到切實的執(zhí)行；還要強(qiáng)化監(jiān)管，健全相關(guān)監(jiān)管制度，優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展；在畜牧獸醫(yī)管理工作中，還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有法律內(nèi)容開展防疫工作，以確保獸醫(yī)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高畜禽疫病防治水平。

4 結(jié)束語

畜牧獸醫(yī)是動物疫病控制的主要工作人員，其工作質(zhì)量及綜合水準(zhǔn)影響著該行業(yè)的發(fā)展。為了推動畜牧行業(yè)朝著可持續(xù)、深入的方向發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)以相關(guān)政策為引導(dǎo)，以獸醫(yī)管理工作為核心，充分發(fā)揮其作用價值，全面強(qiáng)化動物疫病防控工作的水平，推動我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。