2022年3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議舉行首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)，邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆接受記者采訪。

人民日?qǐng)?bào)記者：今年的政府工作報(bào)告對(duì)積極的財(cái)政政策作了具體的安排，請(qǐng)問劉部長(zhǎng)，財(cái)政部門將如何提升政策效能，做到精準(zhǔn)、可持續(xù)？謝謝。

劉昆：謝謝您的提問。您提的這個(gè)問題，在前幾天國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，我作了回答，今天我換個(gè)角度，再簡(jiǎn)要向您介紹一下。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科學(xué)的宏觀調(diào)控，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，宏觀政策要穩(wěn)健有效，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。這是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)外形勢(shì)作出的重要決策部署，是一個(gè)有機(jī)整體?？傄笫欠€(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，著力點(diǎn)是加大對(duì)沖、提升效能，落腳點(diǎn)是托住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。政策安排兼顧了力度與節(jié)奏，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展與安全。

是不是提升了效能，要看是不是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)了黨中央決策部署，是不是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是不是讓老百姓更多受益。我們將精準(zhǔn)研究每一項(xiàng)財(cái)政政策，精心安排每一筆財(cái)政資金，早出臺(tái)政策，早下?lián)苜Y金，早落地見效。同時(shí)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，既保持必要的力度，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，又預(yù)留政策空間，應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。謝謝。

南方都市報(bào)N視頻記者：我們關(guān)注到剛剛政府工作報(bào)告提到今年赤字率下降到2.8%左右，請(qǐng)問劉昆部長(zhǎng)，這對(duì)全國一般預(yù)算支出強(qiáng)度會(huì)不會(huì)有影響？謝謝。

劉昆：謝謝您的提問，也謝謝您對(duì)財(cái)政支出強(qiáng)度的關(guān)注。今年赤字率適當(dāng)下調(diào)，這是保持財(cái)政可持續(xù)的重要舉措。通過統(tǒng)籌財(cái)政資源，今年全國一般公共預(yù)算的財(cái)政支出強(qiáng)度不僅不會(huì)下降，而且比去年會(huì)有較大的提高。

今年的赤字率按2.8%左右安排，比去年預(yù)算下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，資金規(guī)模減少2000億元。但通過跨年度的調(diào)節(jié)，僅中央本級(jí)財(cái)政調(diào)入一般預(yù)算的資金就達(dá)1.267萬億元，是去年的6.6倍。這個(gè)資金量就相當(dāng)于提高赤字率1個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政的支出強(qiáng)度是有保障的。

我想用李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告的兩個(gè)數(shù)據(jù)作個(gè)說明，讓大家有個(gè)更直觀的感受。

第一個(gè)數(shù)據(jù)，是26.7萬億元，這是今年全國一般公共預(yù)算財(cái)政支出的安排規(guī)模，比去年增加2萬億元以上，增長(zhǎng)了8.4%，比預(yù)期國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅高了2.9個(gè)百分點(diǎn)。

第二個(gè)數(shù)據(jù)，是近9.8萬億元，這是今年中央財(cái)政對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，比去年增加了近1.5萬億元。同比增長(zhǎng)18%，這是自2012年以來的最高增幅。謝謝。

中國網(wǎng)記者：在新鮮出爐的政府工作報(bào)告當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)新一輪的減稅降費(fèi)政策出臺(tái)，其中明確提出，全年退稅減稅金額預(yù)計(jì)將達(dá)2.5萬億元，其中留抵退稅預(yù)計(jì)約1.5萬億元。那么對(duì)比往年，今年的特色和亮點(diǎn)是什么？請(qǐng)您為我們解讀一下。謝謝。

劉昆：謝謝您的提問。大家肯定注意到了，總理的政府工作報(bào)告用很多的篇幅講了減稅降費(fèi)，我很高興回答您的這個(gè)問題。

減稅降費(fèi)是近幾年穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的一個(gè)重要舉措，也是支持市場(chǎng)主體紓困和發(fā)展的重要舉措。習(xí)近平總書記高度重視減稅降費(fèi)工作，明確要求減稅降費(fèi)政策要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。財(cái)稅部門牢記總書記的囑托，不折不扣地落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策。自“十三五”以來的6年間，累計(jì)減稅降費(fèi)規(guī)模超8.6萬億元，千萬企業(yè)和數(shù)億群眾享受到了政策紅利，市場(chǎng)主體活力持續(xù)激發(fā)。

剛才，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告公布了“一攬子”的減稅降費(fèi)措施，我體會(huì)，主要有4個(gè)特點(diǎn)：

一是退稅減稅的規(guī)模歷史上最高，達(dá)2.5萬億元。

二是支持方向聚焦制造業(yè)、小微企業(yè)，制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)的退稅減稅達(dá)1萬億元的規(guī)模，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受益受惠也超1萬億元，精準(zhǔn)發(fā)力。

三是主要措施是增值稅的留抵退稅。通過提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場(chǎng)主體提供現(xiàn)金流約1.5萬億元。同時(shí)，延續(xù)實(shí)施部分稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。

四是幫助地方緩解減收壓力。中央財(cái)政大幅增加對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，保障減稅降費(fèi)政策落地生效。

留得青山，贏得未來，財(cái)政部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，精準(zhǔn)研究，細(xì)化出臺(tái)政策，扎實(shí)做好有關(guān)工作，讓減稅降費(fèi)的“真金白銀”盡早落到企業(yè)，惠及個(gè)人，更好實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。謝謝。