◆侯耀坤
電商平臺個性化定價行為的現(xiàn)狀及法律規(guī)制分析
◆侯耀坤
(青海民族大學 青海 810007)
電商平臺利用算法進行個性化定價的問題如今日漸嚴重。個性化定價的行為不僅是對個人信息的隱形侵犯,易對消費者進行“殺熟”;同時可能濫用市場支配地位以形成行業(yè)壟斷,阻礙我國互聯(lián)網(wǎng)領域的良好發(fā)展趨勢?!秱€人信息保護法》出臺有效地遏制了個性化定價的危害趨勢,但其具體規(guī)定仍有待完善之處,結合其他相關法律規(guī)定,亟待我們從法律約束、權力監(jiān)管和消費者權益保護等方面完善對個性化定價行為的規(guī)制。
電商平臺;個性化定價;算法;消費者權益保護;行業(yè)監(jiān)管
《個人信息保護法》已正式出臺,第七十三條第二款對個性化定價做出了相應的規(guī)定。但是該條文只側重了對個性化定價的算法程序方面的解釋,忽視了對定價、“殺熟”方面的定義。本文認為,首先從主觀目的角度出發(fā),個性化定價可視為一種侵權行為,即一種以利潤最大化為目的,利用信息不對稱性,攫取用戶個人信息價值,損害消費者合法權益的行為。其次從客觀角度出發(fā),電商對用戶進行差異化定價,針對同一商品或服務,相同購買條件的用戶對應的價格卻不同,是一種價格歧視。最后從技術途徑的角度出發(fā),商家利用算法過度收集用戶信息,用程序性分析來進行用戶畫像,以達到個性化定價的結果。在多角度結合的情況下,個性化定價行為可定義為平臺經營者以利潤最大化為目的,利用信息不對稱性和消費者的信賴,通過算法收集并分析用戶的行為習慣、興趣愛好或者經濟、健康、信用狀況等,從而進行個性化推薦和差異化定價的一種價格歧視行為。
個性化定價行為作為一種新型的營銷策略,一定程度上活躍了市場氣氛,但對消費者權益和市場經濟的消極影響是長期的,其表現(xiàn)為如下幾方面。
(1)損害消費者的合法權益
濫用算法進行個性化定價,首當其沖的便是消費者的合法權益受到損害。
首先,消費者的知情權將受到侵害,我國消保法明確規(guī)定了消費者的知情權,其有權利了解平臺的定價是否公平,優(yōu)惠或者折扣是否合理。個性化定價“殺熟”的原理就在于利用了消費者與平臺之間信息不對稱的特點,隱藏消費者之間不同的交易價格,甚至對目標用戶進行信息誤導,比如打出“限時折扣”的標簽,亦或顯示存貨不多,以誘導消費者以不合理的定價盡快購買。這種行為無疑沒有把客戶置于平等的交易地位,而是將其當做可以“吸血”和哄騙的綿羊。
其次,個性化定價損害了消費者的公平交易權。消保法第十條明確消費者享有公平交易權。價格是否合理,也是評判公平與否的標準之一。不合理的差異化定價,不僅造成平臺與消費者之間的地位不平等,亦導致消費者之間的區(qū)別待遇。以往線下交易之所以“殺熟”的程度可控,是因為顧客與商販之間沒有距離的阻礙。即使有宰客的情況,通過與他人比較也能很快發(fā)現(xiàn),且商販依賴于熟客照顧生意,不會輕易地“殺熟”。線上交易由于客戶數(shù)量龐大,并不依賴“熟客經濟”,且交易環(huán)境具有隱蔽性,顧客往往以為交易公平,對于顯示的價格欣然接受。這種行為顯然損害了消費者的公平交易權。
最后,個性化定價對用戶信息的過度使用,使其個人隱私權受到損害。消費者將部分個人信息授權電商平臺是為了交易便利,但平臺如果濫用算法權利分析數(shù)據(jù)來進行“殺熟”,顯然違背了用戶的初衷。倘若平臺進一步將個人信息擅自進行販賣交易,與其他平臺共享以提高壟斷力,不僅侵犯了公民的隱私權、個人信息權,同時也將受到《反壟斷法》的規(guī)制。
(2)阻礙互聯(lián)網(wǎng)市場經濟良性發(fā)展
思想政治教育目標的確立要將社會發(fā)展與人的發(fā)展內在統(tǒng)一起來,既有前瞻性、科學性,又有可操作性,突出應然目的與實然目的的內在統(tǒng)一[3]。當下醫(yī)患形勢嚴峻,醫(yī)學生思想政治教育不是空洞的道德宣講與良知呼喚,而需要結合國家發(fā)展、時代特點,針對醫(yī)學發(fā)展要求,對醫(yī)學生價值觀、道德、倫理、責任等進行積極引導。要統(tǒng)籌考量社會的進步與醫(yī)學生的個人發(fā)展,將思想政治教育與職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)素質培育統(tǒng)一結合,培養(yǎng)敬業(yè)、仁愛、人道,有強烈責任心與使命感的,具有崇高職業(yè)精神的醫(yī)學人才。
首先,個性化定價的“殺熟”行為通過互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)發(fā)酵,將打破消費者原先的“信賴氛圍”,進而會引發(fā)信任危機,這不僅僅是對單個電商平臺的信任崩壞,更會因此輻射到整個電子商務領域,進而對整個互聯(lián)網(wǎng)經濟市場產生消極的影響。
其次,濫用個性化定價也會間接造成市場壟斷的情形出現(xiàn)。受馬太效應影響,電商平臺行業(yè)也存在著強者愈強、弱者愈弱的規(guī)律。以個性化定價作為一種“殺熟”手段,電商平臺能夠有效地攫取消費者利益,以此來攻占市場份額,達到市場支配地位或是行業(yè)壟斷。在獲得壟斷地位之后,平臺即可以濫用市場支配力,通過個性化定價更加肆意對用戶“殺熟”。
最后,個性化定價行為會助長不良的行業(yè)風氣。若不能得到有效規(guī)制,那么行業(yè)經營者則不再以提高商品質量和服務品質為核心競爭力,而是爭相利用算法和大數(shù)據(jù)對用戶進行價值榨取。長此以往,消費者和平臺之間相互促進的良好氛圍將會被破壞殆盡,不利于我國互聯(lián)網(wǎng)市場經濟的發(fā)展。
《個人信息保護法》出臺之前,還沒有一部完全針對個性化定價“殺熟”的法律規(guī)范,有的法律也因規(guī)定不具體而缺乏對“大數(shù)據(jù)殺熟”的規(guī)制力。消保法并未對消費者的個人信息權作出規(guī)定,倘若其個人信息遭到平臺的濫用,便不能有效地進行規(guī)制;《反壟斷法》規(guī)定價格歧視的主體必須是具有市場支配力,這方面很難對進行“殺熟”的平臺進行認定;《電子商務法》第18條,也是把重點放在平臺精準投放廣告的規(guī)制上,對“殺熟”問題談之甚少。
《個人信息保護法》的出臺有效地遏制了大數(shù)據(jù)“殺熟”的發(fā)展趨勢,明確了禁止“大數(shù)據(jù)”殺熟,但是仍有不足和待完善之處。
(1)消費者易陷入“維權囹圄”
個保法規(guī)定,個人信息處理者不能證明自己沒有過錯的,應當承擔損害侵權賠償責任,這是過錯推定原則,但根據(jù)一般舉證規(guī)則,消費者則面臨著“誰主張,誰舉證”的難題。一來取證較難,“殺熟”的證據(jù)一般都保存在經營者方,消費者難以得到;二來保存證據(jù)較難,電子證據(jù)的脆弱性會增加消費者的維權成本。
(2)對算法的規(guī)制存在漏洞
個性化定價的核心在于算法技術,現(xiàn)有法律法規(guī)僅是針對個人信息保護作出規(guī)制,缺乏對算法的有效規(guī)制,由于算法隱蔽性和高效性,對其進行全天候、全方位的監(jiān)管難度較大,也就難以對其是否違法作出判斷,易形成“算法黑箱”。
(3)監(jiān)管與治理存在瑕疵
個保法規(guī)定了以網(wǎng)信辦為主體,國務院相關部門主導,縣級以上各負責信息監(jiān)管的部門相互配合的監(jiān)管體系,但是并沒有明確具體的部門職責,各地方的監(jiān)管部門可能各不相同。而且“殺熟”不僅涉及個人信息,還可能涉及其他各個領域,需要各部門相互配合。但往往實際中由于職責劃分不清、協(xié)調工作難度高,且缺乏專業(yè)的人才培養(yǎng),僅靠消費者投訴這樣的被動監(jiān)管,很難有效規(guī)制個性化定價行為。
在明確經營者方對自己的信息侵權行為實行過錯推定原則之外,采取舉證責任倒置有它的合理之處,經營者要對自己收集和使用消費者信息的合法性進行舉證,否則將承擔舉證責任,這樣有利于減少被侵權方的維權成本和難度。
在以國家網(wǎng)信辦為領導地位的前提下,建立一個專門進行大數(shù)據(jù)監(jiān)督的管理部門,該部門一方面履行對個人信息的保護職責,進行市場監(jiān)管和投訴處理,另一方面加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺算法運行的專門監(jiān)管。以專業(yè)的技術手段對大數(shù)據(jù)進行全方位監(jiān)管,既要保證個人信息的安全,同時也要從算法源頭進行監(jiān)管,打破“黑箱操作”。
《個人信息保護法》具體措施的實行還沒有完全落實,存在許多待完善之處,因此,我們一方面希望盡快出臺個保法相關配套條例的同時,也希望國家能盡快完善諸如《電子商務法》、《反壟斷法》等對個性化定價的明確規(guī)定,多部法律法規(guī)相互配合,更好地解決大數(shù)據(jù)“殺熟”的問題。
大數(shù)據(jù)時代,在欣喜于科技帶給我們便利的同時,也需要警惕高新技術被經營者濫用而帶來的風險和挑戰(zhàn),個性化定價的“殺熟”就是一個很好的例子,《個人信息保護法》的出臺很好地規(guī)制了這一問題,我們也寄希望于其配套條例的更好落實。不管時代如何發(fā)展,科技必須牢牢地被法律規(guī)制,才能更好地造福社會,推動人類文明進步!
[1]趙超.大數(shù)據(jù)“殺熟”的現(xiàn)實困境與規(guī)制策略[J].山西省政法管理干部學院學報,2020(1):34.
[2]周圍.人工智能時代個性化定價算法的反壟斷法規(guī)制[J].武漢大學學報(哲學社會科學版),2021(1):108.
[3]李毅,李振利.數(shù)字經濟背景下對消費者實行個性化定價違法邊界的研究[J].社會科學,2020(2):110.
[4]山茂峰.算法價格歧視的反壟斷法規(guī)制研究[D].北京交通大學,2020.
青海民族大學研究生創(chuàng)新項目:電子商務背景下個性化定價行為現(xiàn)狀調查及法律對策研究(項目編號:04M2021054)