堅(jiān)持黨建引領(lǐng)和共同締造同向發(fā)力

陳波 張曉宇

開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造是貫徹落實(shí)湖北省第十二次黨代會(huì)精神和深入推進(jìn)黨員干部“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措。筆者認(rèn)為，黨建引領(lǐng)是方向，共同締造是路徑，美好環(huán)境是條件，幸福生活是目標(biāo)。唯有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)和共同締造同向同行、同向發(fā)力，才能實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。

黨建引領(lǐng)是共同締造的根本保障。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，共同締造是在中國(guó)社會(huì)深刻變動(dòng)的背景下基層治理創(chuàng)新的產(chǎn)物。它源于基層治理創(chuàng)新的要求，又大大豐富了基層治理創(chuàng)新，形成積極主動(dòng)型的基層治理模式。只有加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保障共同締造成為創(chuàng)新基層治理的自覺(jué)行動(dòng)，才能確?！肮步ü仓喂蚕怼鄙鐣?huì)治理的正確方向。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)宣傳群眾、服務(wù)群眾，只有將個(gè)體的“個(gè)性”轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹业摹肮残浴?，才能更好地解決基層治理中的最大難點(diǎn)。

共同締造是黨建引領(lǐng)基層治理的工作重點(diǎn)。共同締造是以城鄉(xiāng)社區(qū)（自然村）為基本單元，以改善群眾身邊實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共享，不斷提高群眾的獲得感、幸福感。共同締造的基礎(chǔ)在基層，根本在社區(qū)。新時(shí)代我國(guó)基層治理面臨前所未有的挑戰(zhàn)，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題在基層，人民對(duì)美好生活的感知也在基層，因此，我們必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。

黨建引領(lǐng)聚民力，共同締造謀新篇。共同締造作為“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)和鄉(xiāng)村振興的抓手和載體，是走好新時(shí)代黨的群眾路線、更好解決群眾現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要，有助于充分發(fā)揮人民主體作用，有效緩解基層社會(huì)矛盾，讓基層治理更貼民心、更順民意、更有溫度。共同締造讓群眾參與更有“勁頭”。群眾參與既是體現(xiàn)民主、化解矛盾和社會(huì)和諧的重要舉措，更是共同締造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但當(dāng)前群眾參與基層治理面臨諸多“困境”，比如，組織活動(dòng)難、參與渠道窄、活動(dòng)意愿低、持續(xù)動(dòng)力差等現(xiàn)象仍然存在，必須找準(zhǔn)政府關(guān)注與老百姓關(guān)心的結(jié)合點(diǎn)，激發(fā)群眾參與，凝聚大家共識(shí)，增強(qiáng)群眾參與基層治理的動(dòng)力。共同締造讓幸福生活更有“盼頭”。共同締造幸福生活下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不是單一的、粗放式的發(fā)展，而是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境提升融合、從單一產(chǎn)業(yè)到多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，輻射帶動(dòng)更多居民就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增收，幸福生活才更有盼頭。共同締造讓美好環(huán)境更有“望頭”。以改善群眾身邊實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，由被動(dòng)“要我干”向主動(dòng)“我要干”轉(zhuǎn)變。牢牢把握人民群眾對(duì)美好環(huán)境的向往，補(bǔ)齊環(huán)保工作短板，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清、氣更爽，老百姓對(duì)共同締造美好環(huán)境更有望頭。

（作者分別系武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)及其碩士研究生）