沈 偉，劉 利

（安徽師范大學 體育學院，安徽 蕪湖 241002）

“十四五”時期作為我國邁向第二個百年奮斗目標的第一個五年，也是筑牢體育強國根基、加快體育強國建設、奮力實現(xiàn)體育現(xiàn)代化的開局時期。2021年10月25日，國家體育總局制定并印發(fā)了《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》作為“十四五”期間發(fā)展我國體育事業(yè)、推進體育強國建設的綱領性文件，始終堅持人民為中心，圍繞著2035年建成體育強國的遠景目標，書寫了契合現(xiàn)階段國情的體育強國建設的戰(zhàn)略部署，為“十四五”時期我國體育事業(yè)的發(fā)展之路，指明了新方向、開拓了新思路、架構了新理念［1］。本研究基于對《規(guī)劃》的文本分析，嘗試從《規(guī)劃》主要目標、階段性任務與相關保障措施等方面進行學理化闡釋，有助于把握新時代、新征程中我國特色體育強國建設為誰發(fā)展、發(fā)展什么和如何發(fā)展的時代主題；利于預見未來五年我國體育事業(yè)發(fā)展趨勢以及加快體育強國建設蘊藏的機遇與面臨的挑戰(zhàn)。

1 “十四五“時期加快體育強國建設的理論始源和歷史傳承

1.1 理論始源

展望“十四五”時期的體育事業(yè)發(fā)展，黨中央領導集體謀劃加快高質量體育強國建設戰(zhàn)略的理論基礎植根于新時代中國特色社會主義理論，而后者則肇端于馬克思主義思想理論。馬克思主義思想理論作為構筑中國特色體育強國戰(zhàn)略思想體系的理論始源，黨中央領導集體在繼承發(fā)展其思想精髓的同時，嵌入融合傳統(tǒng)文化的深厚底蘊與價值精粹，凝練型鑄了新時代體育強國建設的理論根基。其中，人的全面發(fā)展始終是馬克思理論體系的核心要義和價值旨歸?！兑?guī)劃》基本原則第二條明確論及“人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點”，強調了中國特色體育事業(yè)和體育強國建設實踐進程中始終堅持“人民中心”不動搖，直觀體現(xiàn)了“十四五”時期我國體育事業(yè)發(fā)展和體育強國建設，承繼了馬克思主義“人本”思想的理論精髓和價值宗旨。

1.2 歷史傳承

縱覽新中國成立迄今，我國體育事業(yè)發(fā)展歷程的長程坐標系，“十四五”期間在全面面向現(xiàn)代化體育強國宏偉征程中，《規(guī)劃》中有關體育強國建設戰(zhàn)略部署和頂層設計的演進脈絡清晰呈現(xiàn)。新中國成立伊始，毛澤東明確了“發(fā)展體育運動，增強人民體質”，倡導“健康第一，學習第二”［2］的宗旨，奠定了新中國體育事業(yè)的發(fā)展方向和理論根基。1992年鄧小平創(chuàng)造性提出“三個有利于”的標準，堅定圍繞著“人民中心”準則不動搖［3］。江澤民、胡錦濤分別提出“三個代表”重要論述和“以人為本”的科學發(fā)展觀，高度重視體育事業(yè)承載國民健康、國家富強、民族復興的深刻意涵和時代使命。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央繼往開來、傳承創(chuàng)新歷任領導集體和廣大人民智慧，不斷推進中國特色體育事業(yè)快速健康發(fā)展、持續(xù)加快新時代體育強國建設目標的有序達成。

2 “十四五”時期加快體育強國建設的多維分析

體育強國建設作為新時代全面建成現(xiàn)代化強國偉大事業(yè)的戰(zhàn)略安排和重大部署之一，在民族復興大業(yè)的全方位統(tǒng)領下開啟了新篇章。展望“十四五”，為加快把體育建設成民族復興的標志性事業(yè)，《規(guī)劃》詳細部署了“十四五”我國體育事業(yè)發(fā)展新征程的8 大目標、12 項主要任務，以及28項專欄保障措施（即28項重大工程）。通過對《規(guī)劃》文本的詳細分析，審視“十四五”體育事業(yè)發(fā)展新使命，考量體育事業(yè)發(fā)展新目標，可以發(fā)現(xiàn)加快推進高質量體育強國建設步伐成為“十四五”體育事業(yè)發(fā)展的目標導向。因而，本研究基于《規(guī)劃》的文本分析，聚焦加快體育強國建設的主題，秉持馬克思主義“人本”思想，圍繞著《規(guī)劃》中的8大目標，12項主要任務以及28項專欄保障措施，試圖從以下幾個維度對“十四五”期間我國加快體育強國建設的多維路徑進行學理化闡釋（圖1）。

圖1 “十四五”加快體育強國建設多維協(xié)同示意圖Figure 1 Diagram of speeding-up the construction of sports power in multi-dimensions during the 14th Five-Year Plan Period

2.1 理論維度：固基體育本質——貫徹馬克思主義“人本”思想

“治國有常，利民為本”［4］。體育本質指涉的對象始終以個體的人為中心，以人和人民為中心是馬克思主義政黨建設的不懈追求。在謀劃治國理政善治目標，部署體育領域未來發(fā)展愿景時，黨中央領導集體始終把馬克思主義理論——“人的全面發(fā)展”置于中樞位置，并賦予新的價值意涵。黨中央領導集體全方位覆蓋的“人民中心”發(fā)展觀在《規(guī)劃》中有著深刻而具體的體現(xiàn)。例如，《規(guī)劃》基本原則之二明確要求：“堅持以人民為中心……胸懷國之大者……強化體育公共服務職能，落實全民健身國家戰(zhàn)略，構建更高水平的全民健身公共服務體系?！?/p>

頂層政策的精準布局始終是實現(xiàn)人民健康、國民體質提升、健康中國戰(zhàn)略、加快體育強國建設目標穩(wěn)步實現(xiàn)的制度保障。進入新時代，從2014年頒布的《46號文》到2015年發(fā)布的《“十三五‘規(guī)劃》［5］，從2016年發(fā)布《全民健身計劃（2016—2020）》再到2019年《體育強國建設綱要》頒布［6］，一以貫之地將全民健身定位為國家戰(zhàn)略來統(tǒng)籌部署。隨著2021年10月《規(guī)劃》的印發(fā)，明確了“十四五”時期推進“健康中國”，加快“體育強國”建設的具體路線、時間節(jié)點和階段目標。通過系統(tǒng)梳理《規(guī)劃》文本，文本中多次出現(xiàn)圍繞著“人民”展開的重要表述（多達14次），直觀體現(xiàn)了“十四五”時期國家治理實踐向度聚焦人、人民、民生的體育“人本”需求為邏輯起點和引領風向，切實推進民生理念、國本思想的價值互涉，實踐推動中國特色體育事業(yè)人本、邦本哲學取向的辯證統(tǒng)一，為中國特色體育強國建設事業(yè)的良性發(fā)展提供強大內(nèi)生動力和堅定理論支撐。

2.2 社會維度：聚焦群眾體育——全民健身水平達到新高度

“民為邦本，本固邦寧?！保?］國民健康水平是衡量綜合國力的重要維度，也是國家發(fā)展的基礎根柢。群眾體育高效發(fā)展則是提高國民健康水平的重要抓手，同時也是體育強國建成與否的關鍵指標。據(jù)《規(guī)劃》文本顯示，“十四五”時期有關全民健身將邁出更為堅實的步伐，體育各領域將取得進一步的發(fā)展，全民健身水平將達到新高度。我國人均體育場地面積將從2020年的2.2平方米上升至2.6平方米，每千人擁有社會體育指導員數(shù)從1.86名增加至2.16名，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例從37.2%增長至38.5%。

隨著《規(guī)劃》的頒布與頂層治理的統(tǒng)籌部署，圍繞著聚焦破解群眾身邊健身場地（專欄2：全民健身場地設施建設工程、專欄3：社會足球場地建設工程）、社會組織（專欄5：運動項目推廣普及工程）、草根賽事不足（專欄1：全國社區(qū)運動會品牌賽事活動打造工程）等難題，加快推動群眾體育運動水平等級制度構建（專欄4：體育運動水平等級評定工程），大力推進構建以提升全民健康水平為宗旨的便民公共體育服務體系，持續(xù)擴大政府公共體育服務供給的有效覆蓋范圍，切實保障國民體質水平的穩(wěn)步提高成為“十四五”時期落實全民健身和推進健康中國建設的關鍵抓手。

展望“十四五”時期，健康中國建設業(yè)已成為各級體育治理機構（由上至下）的普遍共識，追尋主動健康漸而內(nèi)化為國民美好生活（從下到上）的常規(guī)訴求?？茖W構建以“人民健康”為核心的便民公共體育服務網(wǎng)絡體系能夠有效驅動大眾健身文化場域的自發(fā)生成，推進國民自主鍛煉公共空間場域的有效建構，切實推動群眾體育事業(yè)由粗放式、簡單化的線性實踐模式步入高效協(xié)同、全民參與的內(nèi)涵式、立體化發(fā)展路徑。

2.3 認同維度：保持競技優(yōu)勢——競技體育實力再上新臺階

以身體活動為典型特征的體育運動作為人類文明演化迄今的社會現(xiàn)象實存和文化符碼表征，具備跨文化、超越民族、國家的特殊功能。在現(xiàn)代文明社會，體育運動“擬戰(zhàn)爭”特征使精英運動員作為“身體國家化”的表征和“國家征用”的理性工具，在國際體育話語權利體系網(wǎng)格內(nèi)被自覺抑或是不自覺地塑造成表征國家形象的代理人。隨著新全球化進程的持續(xù)深入，現(xiàn)代民族—國家的建構成為國際社會無法回避的重大課題，競技體育作為全球普遍交往的民族象征和國家隱喻，在國內(nèi)國際雙重認同語境下具備凝聚民族自信、傳揚民族精神、深化國家認同、彰顯國際形象的特殊意涵。

20世紀80年代以來，在中國特色舉國體制戰(zhàn)略的統(tǒng)籌主導下，我國運動員在國際賽場屢創(chuàng)佳績（圖2）。生動呈現(xiàn)了中華運動健兒不斷追求更快更高更強的競技精神風貌，深刻詮釋了中華民族勇攀高峰、不斷超越的競技體育精神，鞏固了全體國民的愛國熱情和國家認同情感，穩(wěn)固了競技體育強國的全球地位。進入“十四五”時期，《規(guī)劃》明確要求堅持舉國體制與市場機制的有機結合，持續(xù)擴展中國特色舉國體制戰(zhàn)略的核心價值內(nèi)涵，在競技體育領域實施強基固本工程（專欄6）、集體球類項目提升工程（專欄7）、“三大球”振興工程（專欄8）以及職業(yè)體育發(fā)展工程（專欄9）。辦好北京2022冬奧會（專欄18：冰雪運動補短板工程、19：冰雪運動躍升工程）、冬殘奧會以及杭州亞運會。

圖2 1984-2020年我國獲得世界冠軍、奧運冠軍統(tǒng)計Figure 2 Statistics of China’s world champions and Olympic champions from 1984 to 2020

“十四五”時期，中國特色體育事業(yè)應當堅持舉國體制與市場機制相結合，在全面開啟強國建設新征程的偉大進程中科學調配有限資源，構建競技體育發(fā)展新格局，持續(xù)鞏固競技優(yōu)勢。對內(nèi)高效發(fā)揮了匯聚國民自信、固基民族情感、增強民族—國家認同的重要功用；對外在全球體育競技交往的國際舞臺上，全面呈現(xiàn)了當代中國社會經(jīng)濟科技層面的偉大成就，充分展現(xiàn)了改革開放以來中國之治的道路自信和制度優(yōu)勢。

2.4 融合維度：推進體教融合——青少年體育發(fā)展進入新階段

“少年強、青年強則中國強?！保?］青少年體質健康水平是關乎國家發(fā)展的大計，青少年體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)則是推動加快體育強國建設的關鍵環(huán)節(jié)。2020年8月31日《關于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》印發(fā)（下文簡稱《意見》），明確了體育與教育深度融合，進一步促進學生體質健康、健全人格的發(fā)展。為了進一步貫徹《意見》精神，充分發(fā)揮青年少體育工作部聯(lián)席會議機制作用，《規(guī)劃》明確設立重點建設工程（專欄10：體教融合建設工程以及專欄11：競技體育后備人才培養(yǎng)工程）。

具體措施包括：（1）靶向體教融合：架構青少年體育優(yōu)秀人才、體校改革、培育社會組織、賽事體系建設、骨干隊伍建設的四梁八柱；（2）擴展融合空間：實現(xiàn)學校、體校以及社會的協(xié)同育人；（3）貫通融合通道：打通校園活動與競技運動的融合通道，加快校園體育活動與競技體育的有機融合；（4）推進深化改革，加強體教部門間的深度合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補?！笆奈濉睍r期，通過體教深度融合，推動青少年體質全面提升以及競技體育后備人才培養(yǎng)體系的日趨完善。立足于“十三五”發(fā)展成果，厚植促進青少年體質健康體系構建和青少年競技人才基礎工程建設，對標2035年建成體育強國的遠景目標，全面鋪展“十四五”體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃布局“十五五”階段發(fā)展目標，扎實穩(wěn)健地推動“健康中國”“體育強國”的有序建設。

2.5 經(jīng)濟維度：繁榮體育產(chǎn)業(yè)——切實提升人民生活滿意度和獲得感

“治國之道，必先富民?！保?］體育產(chǎn)業(yè)的高速高效發(fā)展是國民美好生活追求、經(jīng)濟高質量發(fā)展、全方位建成體育強國的必然要求和重要特征。具備推動經(jīng)濟與體育領域結構性改革、釋放消費市場潛力、激發(fā)消費市場活力、強化消費市場韌性的積極作用。21世紀以來我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展（圖3），據(jù)《規(guī)劃》以及國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模近29483億元，增加值達11248億元，較上年分別增長10.9%和11.6%；國民生產(chǎn)總值的占比從2006年的0.46%（928.89億元）增長至2019年的1.1%（11248億元）［10］。進入“十四五”時期，體育產(chǎn)業(yè)已成為國家經(jīng)濟高質量發(fā)展的新驅動?！兑?guī)劃》致力于以下幾個方面協(xié)同發(fā)力，通過全方位打造現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系（專欄12：競賽表演產(chǎn)業(yè)升級工程）、培育壯大體育市場主體（專欄13：戶外運動產(chǎn)業(yè)培育工程）、擴大體育產(chǎn)品和服務供給、深挖體育消費潛力、不斷加強市場監(jiān)管（專欄14：體育項目標準化建設工程），持續(xù)推動體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。在促進國民經(jīng)濟高質高速發(fā)展的同時，不斷滿足人民群眾持續(xù)增長的多元化健康生活新需求，助力“民生福祉達到新水平”。

圖3 2006-2019年我國體育產(chǎn)業(yè)增長趨勢圖Figure 3 Growth trend of China’s sports industry from 2006 to 2019

2.6 文化維度：傳播體育文化——彰顯中華民族體育文化自信

文化自信作為新時代中國特色“四個自信”的核心構成之一，既是對全球文化再生產(chǎn)進程中的重吸納和新反思，又是對中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的再傳承和新提煉，更是對民族偉大振興的中國自信和國際聲明。體育文化是體育強國建設的根和魂，也是引領體育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生原動力和精神源動能，其特有的共情力、親和力、感召力、凝聚力和影響力使其成為構建中華民族精神家園不可或缺的重要力量。

“十三五”時期圍繞著利益、命運、責任共同體核心理念的“一帶一路”戰(zhàn)略成為全球最具規(guī)模的國際合作平臺和廣受贊譽的全球公共產(chǎn)品。自2013年提出“一帶一路”戰(zhàn)略構想以來，65個“一帶一路”國家中53個國家建立137個孔子學院和130個孔子課堂（截至2018年9月）［11］。進入“十四五”時期，《規(guī)劃》明確指出，依托“一帶一路”“上合組織”“金磚國家”等全球體育事務交流合作機制平臺，持續(xù)擴大中華體育文化的國際化傳播途徑（專欄16：體育文化創(chuàng)作精品工程）；不斷增強中華民族優(yōu)秀體育文化的影響力和感召力（專欄17：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化“走出去”工程），充分展現(xiàn)民族優(yōu)秀體育文化的親和力、包容性和開拓性，增進國際體育文化的交流互鑒的同時利于消解文明沖突和彌合文化差異，為和諧世界、繁榮人類社會交往交流交融貢獻中國方案和智慧。

2.7 政治維度：凸顯體育外交——加快構建體育外交新格局

“體育是聯(lián)結世界的紐帶和橋梁?！保?2］作為國際社會民族國家交流、文化民心交融的重要手段，在世界范圍內(nèi)發(fā)揮著無可替代的特殊功用，日益成為新全球化視域下增強國家交往、增進國際交流的重要組成部分。從擱置堅冰的“乒乓外交”到全面立體的“奧運外交”，體育外交作為我國與國際社會人文交往的重要環(huán)節(jié)和關鍵補充，在不斷發(fā)展演變的對外交流動態(tài)歷程中邁入了新格局。

進入“十四五”時期，積極提升體育對外交流層次和水平，不斷擴大中國體育的國際影響力成為我國體育領域對外交往的新要求?！兑?guī)劃》的具體要求理應在“十四五”時期的對外體育交往過程中有機轉化為：（1）親仁善鄰、守望相助的外交理念；（2）親誠惠容、成己達人的外交風范；（3）義利相兼、弘義融利的外交立場；（4）友好共進、互鑒共建、相通共贏的外交愿景［13］。充分利用“一帶一路”“上合組織”“金磚國家”等多邊合作組織（專欄16、專欄17）以及2022北京冬奧會（專欄18、專欄19）、2022杭州亞運會等大型國際體育賽事平臺深化體育對外交流。通過務實高效的新時代中國特色體育外交實踐，在國際外交舞臺持續(xù)擴大中國體育事業(yè)的國際朋友圈，不斷增強當代中國體育事業(yè)的全球影響力，充分展示了我國體育強國建設的堅實足跡和偉大成就。書寫生成了新時代中國氣度、中國精彩的體育外交實踐的全球話語體系［14］。加快構建體育對外交往新格局，徹底使我國體育外交實踐由國際話語體系被動化、邊緣化的境遇逐步向主體化、中心化轉變。

2.8 科技維度：加強體育科研——加快體育強國建設的堅實支撐

“科教興國、人才強國。”［15］加快體育強國建設離不開科技力量的強大支撐。體育學自1996年7月納入國家哲學社會科學基金項目以來，涌現(xiàn)了一系列重要研究成果，所取得突破性成績激勵鞭策了一代代體育領域研究者不斷推動我國體育事業(yè)發(fā)展。進入21世紀，體育科技研發(fā)的投入屢創(chuàng)新高（表1）?！笆濉睍r期，體育學領域研究成果為我國體育事業(yè)提供了教育科研與決策咨詢的宏觀導向，成為了新時代體育領域改革發(fā)展和重大決策的高端智庫［16］。

表1 “九五”至“十三五”時期體育學國家社科立項數(shù)量統(tǒng)計Table 1 Statistics of sports Social science project funded by China’s national social science fund from the 9th Five-Year Plan to the 13th Five-Year Plan periods

面向“十四五”時期，體育領域的科研投入和創(chuàng)新步伐成為加快體育強國建設的核心動力。為顯著提高全民體育科學素養(yǎng)，高效精準地向決策部門提供體育決策咨詢服務，加快實現(xiàn)體育信息化建設，《規(guī)劃》圍繞著加強體育科教、人才隊伍建設等方面精準施策：（1）探索全民體育科普新模式，啟動國家體育科普基地建設（專欄20：體育科普工程）；（2）加快推進體育高端智庫建設步伐（專欄21：體育高端智庫建設工程）；（3）賦能數(shù)字體育，構建體育大數(shù)據(jù)框架體系，推動智能體育、智慧體育的快速發(fā)展（專欄22：數(shù)字體育建設工程）。為“十四五”時期我國體育領域的高質量發(fā)展和加快體育強國建設步伐提供堅實的科技支撐。

2.9 治理維度：深化體育改革——加快體育強國建設的內(nèi)在需求和必然抉擇

“立善法于天下，則天下治?！保?7］良好的政治生態(tài)和完善的治理體系是全球范圍國家機器良性運行的前提保障。在深化改革持續(xù)深入背景下，我國體育事業(yè)領域的生態(tài)秩序舊貌換新顏，雖然體育領域的改革仍有不足。概而言之，現(xiàn)階段我國體育治理體系的“越位”“缺位”現(xiàn)象振衰起敝，行業(yè)不正之風得以扭轉。隨著《體育法》的不斷完善和《民法典》的頒布實施，加之《規(guī)劃》的印發(fā)，體育領域的深化改革進入了快車道。全面進入改革深水區(qū)的體育治理貫徹了攻堅克難的新時代治理思想和改革理念，確保了現(xiàn)階段體育事業(yè)的良性運行和體育強國建設戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進。

在全面進入“十四五”時期深化改革的背景下，黨中央領導集體改革思想外化為《規(guī)劃》中涉及體育領域深化改革的具體方案措施：（1）通過重點建設工程專欄23：《體育法》普法工程和專欄24：體育執(zhí)法隊伍建設工程，謀劃了“十四五”時期體育領域改革的頂層設計，明確了當代體育事業(yè)改革的指向性和必然性；（2）為推進“十四五”時期體育領域的深度改革、轉型治理、創(chuàng)新治理提供了目標導向（專欄25：體育領域規(guī)范化建設工程）；（3）開啟了體育領域治理科學化、常態(tài)化的新氛圍，開創(chuàng)了體育事業(yè)深化改革“于危機中育新機”的治理新格局（專欄26：體育領域安全監(jiān)管工程），進一步優(yōu)化了加快營建新時代體育強國建設的善治良治基礎和社會生態(tài)環(huán)境。

2.10 價值維度：養(yǎng)正家國情懷——通由體育領域的具體實踐深化社會主義核心價值觀教育

除卻上述《規(guī)劃》中明確的圍繞著“人民中心”徐徐展開的8大目標之外，《規(guī)劃》文本中5次提及“十四五”期間體育事業(yè)領域培育、踐行“社會主義核心價值觀”的素材與戰(zhàn)略（表2），進一步規(guī)范升格“十四五”時期體育領域內(nèi)的育人要求。強調通過體育實踐過程結合黨史學習教育，不斷加強思想政治的融入與引導，有效實現(xiàn)體育領域“立德樹人”目標，進一步提升體育的“教化功能”，進而通過正向引導養(yǎng)正“家國情懷”。

表2 《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》中體現(xiàn)社會主義核心價值觀的元素Table 2 Key elements on core values of socialism in the text of the 14th Five-year Plan for sports development

首先，《規(guī)劃》聚焦社會主義核心價值觀教育：（1）強調通過深入挖掘中國體育文化內(nèi)涵，推動新時代中華體育精神與社會主義核心價值觀的深度融合；（2）大力弘揚新時代女排精神和中華體育精神，助力構建共有的精神家園；（3）結合黨史學習教育，賡續(xù)紅色血脈，增強道路自信和制度自信；（4）堅持依法治體，推進反興奮劑斗爭，加強體育行業(yè)作風建設，積極傳播體育正能量（專欄15：體育網(wǎng)絡正能量建設工程）。

其次，通過《規(guī)劃》重點工程建設，積極踐行社會主義核心價值觀：（1）體育領域著力于鞏固欠發(fā)達地區(qū)體育扶貧成果，進一步“助力鄉(xiāng)村振興”（專欄27）和“新型城鎮(zhèn)化建設”（專欄28）；（2）推動體育融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，重點加強西部地區(qū)體育基礎設施和體育公共服務體系建設；（3）一如既往地支持特殊類型地區(qū)的體育發(fā)展，加快民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、特殊地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，加大對口支援西藏、新疆體育工作的力度。

透過《規(guī)劃》文本，社會主義核心價值的基本內(nèi)容，包括個人、社會以及國家層面的準則、取向和目標在《規(guī)劃》中均有體現(xiàn)，在澄明體育事業(yè)發(fā)展和體育強國建設對在構建和諧社會的積極作用的同時對“十四五”體育事業(yè)發(fā)展和體育強國建設提出了新要求。為“十四五”期間我國體育事業(yè)高質量發(fā)展和體育強國建設具體實踐樹立了明確的價值導向。

3 結 語

展望“十四五”時期，新時代體育強國建設作為12個強國建設戰(zhàn)略部署指標體系不可或缺的子目標之一，在中國強國建設和民族復興大業(yè)的全方位統(tǒng)領下開啟了新篇章。本研究通過分析《規(guī)劃》政策文本內(nèi)容，認為：（1）身處全面開啟“十四五”的全新發(fā)展期，在《規(guī)劃》全面引領下，全體中國體育人應當著眼“國內(nèi)—國際”兩個大局，堅定“十四五”體育事業(yè)發(fā)展和加快體育強國建設砥礪前行的步伐，秉承“人本”思想理念內(nèi)核，圍繞著聚焦群眾體育（社會維度）、保持競技優(yōu)勢（認同維度）、推進體教融合（融合維度）、繁榮體育產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟維度）、傳播體育文化（文化維度）、凸顯體育外交（政治維度）、加強體育科研（科技維度）、深化體育改革（治理維度）以及養(yǎng)正社會主義核心價值觀（價值維度）等維度漸次有序展開“十四五”時期體育強國建設的具體實踐。（2）在《規(guī)劃》的統(tǒng)籌部署下，“十四五”期間積極推動體育事業(yè)發(fā)展和體育強國建設的階段性成果有機轉化為國家層面的國民健康力、經(jīng)濟生產(chǎn)力、社會凝聚力、制度吸引力、治理創(chuàng)新力、政治影響力、科教支撐力、文化傳播力和價值引領力；為切實實現(xiàn)2035年建成現(xiàn)代化體育強國，進一步推動體育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設厚植“十四五”的階段基礎。（3）通過貫徹落實《規(guī)劃》精神，充分發(fā)揮“十四五”體育事業(yè)高質量發(fā)展和加快體育強國建設在強國建設新征程、中國夢想新征途的偉大事業(yè)進程中的重大作用，為有力有序推進“十四五”時期的民生幸福、社會繁榮、國家富強、民族復興的全方位協(xié)調發(fā)展提供體育力量。