國能重慶萬州電力有限責任公司 姜林舸

1 火電廠的安全風險和管理現(xiàn)狀

人為操作失誤是導致火電廠安全事故發(fā)生的重要因素之一。由于火電廠在生產(chǎn)環(huán)境非常惡劣，員工不重視安全生產(chǎn)已成為企業(yè)生產(chǎn)的一種常態(tài)化現(xiàn)象。再加上火電廠安全管理人員在開展安全監(jiān)督管理工作時，并未真正認識到安全管理工作的重要性，經(jīng)常因為出現(xiàn)講人情的情況，也在一定程度上增加了安全事故的發(fā)生率。雖然人性化管理策略的實施有效降低了火電廠員工的工作壓力和強度，但該管理策略并不適用于火電廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

隨著近年來政府部門對火電廠安全生產(chǎn)事故重視程度的不斷提高，黨中央、國務院在重要會議上多次指出，高危企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須制定完善的安全風險管控與一崗雙責制度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的水平。

作為新經(jīng)濟常態(tài)下的火電廠，雖已深刻認識到安全風險隱患辨識與管控工作的重要性，加強了安全生產(chǎn)管理工作的力度。但我國火電廠普遍存在著規(guī)模不同、復雜程度高且中小火電廠仍未轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)觀念。即便是部分火電廠已經(jīng)認識到了安全生產(chǎn)的意義，也因為受制于企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、人員數(shù)量不足等因素的影響無法將安全管理制度落實到實處。

火電廠生產(chǎn)類型的特殊性，決定了員工的工作場所中存在著大量的安全風險隱患，導致火電廠在開展安全管控工作時，不但需要投入大量人力、物力和財力，而且對火電廠的經(jīng)濟效益產(chǎn)生了極大的影響。

火電廠在生產(chǎn)過程中，主要是將煤、柴油等原材料經(jīng)燃燒過后產(chǎn)生的熱量轉(zhuǎn)化為機械能，然后再采用轉(zhuǎn)換技術將熱能轉(zhuǎn)化為電能，最后，再通過輸電設備和線路將電能傳輸至制定地區(qū)。由于火電廠生產(chǎn)過程中使用的原材料具有易燃易爆的特性，如果員工在操作過程中稍有不慎，就有可能引發(fā)安全事故。

此外，在近年來各個行業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏持續(xù)加快的同時，對電力能源的需求量也呈現(xiàn)出不斷增長的發(fā)展趨勢，長期處在高強度工作狀態(tài)下的員工，隨著其身心壓力的增大也在一定程度上增加了火電廠發(fā)電設備故障的發(fā)生率。所以，火電廠在開展安全管控工作的同時，須深入分析導致安全事故發(fā)生的內(nèi)外部因素，制定科學合理的應對策略，降低火電廠安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，為火電廠的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

2 影響火電廠生產(chǎn)過程安全風險因素

2.1 自然因素

火電廠日常生產(chǎn)過程中常因受到各種自然因素的影響導致安全事故的發(fā)生。目前常見的自然因素引起的火電廠安全事故主要包括了泥石流、地震、洪水、臺風等幾種，自然因素已成為嚴重威脅火電廠安全生產(chǎn)的重要因素。所以火電廠在生產(chǎn)過程中，必須針對各種自然因素的特性制定科學合理的安全防控措施，降低自然因素對火電廠安全生產(chǎn)產(chǎn)生的影響，為火電廠的發(fā)電設備的正常穩(wěn)定運行提供全方位服務。

2.2 設備因素

火電廠生產(chǎn)過程中需使用各種生產(chǎn)設備，因為長期處在惡劣外部環(huán)境中，不僅增加了設備出現(xiàn)老化問題的概率，而且隨著生產(chǎn)設備使用時間的增加，生產(chǎn)設備所面臨的安全威脅也隨之越來越大。如，火電廠中使用的大型壓力容器、高層結(jié)構(gòu)、高壓高溫管路等，在火電廠日常生產(chǎn)過程中，經(jīng)常因為受到酸堿性化學成分的腐蝕發(fā)生安全隱患[1]。

2.3 人為因素

很多火電廠工作人員在日常工作中不僅沒有接受相應的安全意識教育，甚至于部分員工在火電廠生產(chǎn)過程中，還出現(xiàn)了違反安全生產(chǎn)流程違規(guī)操作生產(chǎn)設備的情況，增加了火電廠安全事故的發(fā)生率。另外，火電廠在經(jīng)過長期的生產(chǎn)運行后，普遍存在前期規(guī)劃落后、施工問題等問題，也是導致火電廠安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要因素之一。針對這一情況，火電廠在日常生產(chǎn)過程中，應深刻認識到人為因素對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生的影響，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，制定科學合理的火電廠工作人員崗前安全培訓制度，加強火電廠員工安全生產(chǎn)意識培訓的力度，降低人為因素導致的火電廠安全事故的發(fā)生率，確?；痣姀S的安全生產(chǎn)不受影響。

2.4 操作因素

火電廠生產(chǎn)過程中，員工出現(xiàn)的生產(chǎn)設備違規(guī)操作行為也是造成火電廠安全事故發(fā)生的重要因素。之所以出現(xiàn)這樣的問題，主要是因員工在長期工作的過程中形成了自己的操作習慣，無法在短期內(nèi)改變，雖然員工在日常工作中形成的違規(guī)操作行為并不一定會導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。但是如果站在另一個角度分析的話，這種長期違規(guī)操作行為的形成，不但會導致工作人員在火電廠日常生過程中出現(xiàn)安全責任意識下降的情況，而且部分工作人員在工作過程中經(jīng)常出現(xiàn)不自覺違規(guī)造成的情況，而這種習慣性違規(guī)操作行為的產(chǎn)生，也在一定程度上增加了安全事故的發(fā)生概率。

2.5 管理因素

設備管理因素是導致火電廠安全事故發(fā)生的另一個重要因素。由于生產(chǎn)設備在火電廠中占據(jù)著至關重要的地位，火電廠中使用的種類繁多且數(shù)量較多的生產(chǎn)設備，增加了企業(yè)開展設備日常維護工作的難度。一般情況下，如果火電廠發(fā)電設備發(fā)生故障后，必然會影響到火電廠發(fā)電系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。所以，工作人員在日常工作過程中必須嚴格按照安全生產(chǎn)的管理制度，加強火電廠生產(chǎn)設備日常維護管理工作的力度，通過定期開展生產(chǎn)設備維護和檢修的方式，將降低生產(chǎn)設備運行過程中的故障發(fā)生率。制定完善的生產(chǎn)設備日常維護和管理制度，要求工作人員切實做好生產(chǎn)設備的維護管理制度，提高生產(chǎn)設備維護管理水平。

3 火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理原則及生產(chǎn)過程風險管控

3.1 火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理原則

預防為主、安全第一原則的落實。隨著社會的不斷發(fā)展和進步，任何一個行業(yè)都必須將安全問題作為本行業(yè)生產(chǎn)管理工作的首要目標。對于火電廠來說同樣如此，火電廠在生產(chǎn)過程中，必須嚴格按照安全第一、預防為主的原則制定和實施生產(chǎn)管理制度?？偨Y(jié)和分析國內(nèi)外火電廠安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗和教訓，加強操作人員安全生產(chǎn)責任意識的教育培訓力度，才能確?；痣姀S的安全生產(chǎn)不受影響。

全員參與、全員管理原則的落實。經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，火電廠安全管理工作是一項系統(tǒng)性、復雜性程度極高的工作。由于火電廠生產(chǎn)設備具有的結(jié)構(gòu)復雜程度高且數(shù)量種類多等特點是導致火電廠安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因，所以火電廠在開展安全管理工作時必須采取新措施，鼓勵全體員工積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，貫徹落實科學合理的安全生產(chǎn)管理方針，將安全生產(chǎn)責任落實到具體的責任人身上，促進工作人員安全生產(chǎn)責任意識的穩(wěn)步提升。

嚴格落實生產(chǎn)以安全為主的原則。安全是火電廠生產(chǎn)活動有序開展的前提，為確?；痣姀S生產(chǎn)的可持續(xù)性，火電廠在日常過程中須從以下幾方面著手，確保生產(chǎn)的安全性：首先，加大水汽系統(tǒng)質(zhì)量問題的監(jiān)控力度。如果火電廠生產(chǎn)過程中水汽質(zhì)量發(fā)生問題，必然會導致安全事故的發(fā)生。所以火電廠必須在日常生產(chǎn)過程中，分析導致水汽質(zhì)量問題發(fā)生的原因，制定具有針對性的應對策略，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)不受影響；其次，針對發(fā)電設備運行過程中發(fā)生的故障，工作人員應該及時對其進行相應的調(diào)試、檢查、維修，總結(jié)分析導致故障發(fā)生的原因，制定相應的故障維修策略，避免此類故障的再次發(fā)生。

保證設備運轉(zhuǎn)正常。火電廠在日常生產(chǎn)過程中，必須充分重視生產(chǎn)設備日常維護和檢修工作的重要性，通過定期開展設備維護和檢修工作的方式，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設備可能存在的故障隱患，然后根據(jù)檢測結(jié)果采取有效措施予以解決，并在確定設備處在正常狀態(tài)的前提下，允許其投入到生產(chǎn)中。針對生產(chǎn)設備存在的技術問題，應該及時聯(lián)系設備生產(chǎn)企業(yè)進行修復處理，避免因生產(chǎn)設備故障修復處理不及時影響火電廠的生產(chǎn)效益[2]。

3.2 有效進行設備風險管控

生產(chǎn)設備的可靠性與否是決定火電廠安全生產(chǎn)目標能否順利實現(xiàn)的關鍵。所以，火電廠必須在日常生產(chǎn)過程中，采取有效措施提高生產(chǎn)設備的安全水平，做好企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)籌規(guī)劃設計工作，及時開展生產(chǎn)設備的維護、檢修工作，才能將生產(chǎn)設備中存在的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。嚴格按照生產(chǎn)設備運行狀態(tài)，采用切實可行的故障檢測和維修策略，保證生產(chǎn)設備始終保持正常穩(wěn)定的運行狀態(tài)。

為提高企業(yè)生產(chǎn)設備故障檢修工作的質(zhì)量和效率，火電廠應根據(jù)自身生產(chǎn)的實際情況，創(chuàng)新和優(yōu)化設備管理評價機制，通過定期開展生產(chǎn)設備運行狀態(tài)閱讀檢修會議的方式，評價設備檢修和管理的實際情況，嚴格按照應修必修、修必修好的原則開展生產(chǎn)設備的日常維護和維修工作，優(yōu)化火電廠生產(chǎn)設備故障檢修制度，才能在客觀真實反映生產(chǎn)設備檢修工作質(zhì)量的前提下，提高火電廠生產(chǎn)設備管理和維修水平，提高火電廠生產(chǎn)效益[3]。

3.3 有效進行環(huán)境風險管控

環(huán)境因素是影響火電廠生產(chǎn)設備運行安全性與穩(wěn)定性的關鍵因素?；痣姀S在日常生產(chǎn)過程中，不同天氣環(huán)境對生產(chǎn)設備運行產(chǎn)生的影響也各不相同。根據(jù)相關數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，很多火電廠在日常生產(chǎn)過程中都因為防寒防凍措施、及隱患排查措施落實不到位，導致生產(chǎn)設備發(fā)生的非故障性停機。對此，火電廠在生產(chǎn)過程中，根據(jù)季節(jié)變化的特點制定和實施了《防寒防凍技術措施》、《楊絮柳絮季節(jié)專項措施》、《迎峰度夏防洪防汛專項措施》、《摻燒高風險煤種專項措施》等專項管理措施，不僅保證了火電廠生產(chǎn)設備的安全運行，而且降低了非故障性停機故障的發(fā)生率。

此外，除天氣因素外，電網(wǎng)電負荷變化以及熱網(wǎng)熱負荷變化等因素對發(fā)電機組調(diào)節(jié)能力的要求也進一步提高。但是由于熱負荷變化與電網(wǎng)電負荷變化兩者經(jīng)常出現(xiàn)相互通途的情況。對此，火電廠在生產(chǎn)過程中，應該加強發(fā)電機組控制方式控制技術研究和應用的力度，才能在滿足電網(wǎng)與熱網(wǎng)運行需求的前提下降低火電廠生產(chǎn)過程中的碳排放量，提高火電廠生產(chǎn)設備運行的安全性與可靠性。

3.4 提高操作人員規(guī)范性

一線設備操作人員設備操作是否規(guī)范，是影響火電廠產(chǎn)能與安全生產(chǎn)目標能否實現(xiàn)的關鍵因素。為了提高火電廠生產(chǎn)的安全性，火電廠領導層必須在日常生產(chǎn)過程中加強員工教育培訓工作的力度，通過對員工培訓效果的考核，規(guī)范操作人員的日常操作行為。創(chuàng)新和優(yōu)化員工培訓方案，鼓勵操作經(jīng)驗豐富和規(guī)范的員工，使用簡單通俗的語言向其他操作人員講解設備操作的流程和必須注意的重點事項。員工培訓結(jié)束后，應該及時對員工參加培訓的效果進行相應的監(jiān)督和考核，只有考核合格后才能允許其進入生產(chǎn)設備操作崗位。

針對火電廠日常生產(chǎn)過程中存在的各種安全生產(chǎn)隱患，火電廠領導層應該通過組織員工參加典型事故演練、技改變動訓練等練習活動的方式，提高操作人員系統(tǒng)認知水平和專業(yè)分析能力，提高操作人員的思維能力和反應能力。隨著火電廠操作人員安全生產(chǎn)責任意識、風險辨識能力以及專業(yè)技能水平的有效提升，火電廠生產(chǎn)設備運行的安全性與穩(wěn)定性也得到了顯著提高。

4 結(jié)語

安全管理作為確?；痣姀S安全生產(chǎn)經(jīng)營的前提，火電廠必須在日常生產(chǎn)過程中制定科學合理的安全管理措施，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，正確全面的了解和認識安全管理對企業(yè)生產(chǎn)的重要性。梳理火電廠安全管理工作中存在的問題，分析導致安全生產(chǎn)問題發(fā)生的原因，根據(jù)火電廠安全生產(chǎn)管理的要求，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)設備管理和保障體系，加強火電廠生產(chǎn)設備外部環(huán)境清理整頓工作的力度，才能在有效提升火電廠安全管理質(zhì)量和水平的前提下，促進我國電力實業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。