任田田

（山西省晉中生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 山西晉中 030600）

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)受到高度的關(guān)注，同時(shí)也得到國(guó)家和政府的政策輔助，陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的應(yīng)用。環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著重要的作用，因此要推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的合理應(yīng)用，環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠針對(duì)當(dāng)前環(huán)境實(shí)施檢測(cè)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，不僅能夠了解當(dāng)前環(huán)境中存在的問題，也有助于制定環(huán)境政策和環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量有重要意義[1]。生態(tài)與環(huán)保政策已然成了當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國(guó)策，環(huán)境保護(hù)工作在社會(huì)范圍中廣泛推廣，得到民眾的高度關(guān)注，生態(tài)環(huán)境工作的發(fā)展需要以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)開展，環(huán)境監(jiān)測(cè)就是環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)將環(huán)境作為對(duì)象，通過應(yīng)用生物化學(xué)等專業(yè)技術(shù)，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和分析，從而掌握污染物的組成成分以及環(huán)境變化的規(guī)律。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念

在中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)有著十分重大的意義。環(huán)保監(jiān)控管理工作是利用某種裝置和一定的方式，對(duì)目標(biāo)范圍內(nèi)的標(biāo)志性污染物實(shí)施檢測(cè)，以便掌握這些污染物的實(shí)際狀況、變化趨勢(shì)、分布情況，從而對(duì)整個(gè)目標(biāo)范圍的環(huán)境污染現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)獲取比較準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料。而中國(guó)近年來在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獲得了很大成績(jī)的過程中，卻也在一定程度上導(dǎo)致了對(duì)環(huán)境污染的損害和資源的消耗，使得整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的自恢復(fù)能力也遭到了一定程度的損害。而由于人類也越來越意識(shí)到了環(huán)保的重要意義，因此環(huán)境保護(hù)工作人員的責(zé)任也愈來愈大了。而中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的正常開展，也離不開環(huán)境監(jiān)測(cè)工作[2]。只有通過環(huán)保檢測(cè)，能夠?qū)Νh(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀有清楚的了解，才可以提出合理的環(huán)保對(duì)策與措施。

2 生態(tài)保護(hù)理論和環(huán)境監(jiān)測(cè)新方法的應(yīng)用意義

在高質(zhì)量的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，人們的生活環(huán)境中還存在著較大的污染和能源消耗問題，對(duì)人體健康造成了嚴(yán)重威脅。需要對(duì)現(xiàn)有環(huán)境條件進(jìn)行系統(tǒng)、全面的評(píng)估和監(jiān)控，以有效改善環(huán)境污染。通過環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以促使國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)主管部門根據(jù)環(huán)境有關(guān)問題建立完善的監(jiān)控體系，實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督工作，從而加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染問題監(jiān)控，使國(guó)家環(huán)保計(jì)劃和對(duì)策措施的制訂得到了合理依據(jù)[3]。同時(shí)，通過有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)，還能夠?qū)Ξ?dāng)前的環(huán)保情況作出更詳盡的分析與評(píng)價(jià)，這樣有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保事業(yè)的和諧發(fā)展，有效降低污染，同時(shí)增強(qiáng)了公民的環(huán)境安全意識(shí)。

3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)中環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用

3.1 提供一手資料

在生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目中，最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)就是環(huán)境評(píng)估。環(huán)保評(píng)估工作可以把目前的自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀客觀地反應(yīng)過來，并借助相關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)等對(duì)環(huán)?，F(xiàn)狀做出真實(shí)呈現(xiàn)，有助于人們對(duì)大氣、水體等的污染類型、環(huán)境污染嚴(yán)重性等全面認(rèn)識(shí)。而通過環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施，人們使用相應(yīng)技術(shù)手段和儀器就可以更精確、直觀的得到需求的環(huán)保數(shù)據(jù)，在資料層面保證了生態(tài)環(huán)境評(píng)估工作的成功開展。

3.2 在環(huán)保監(jiān)督管理和排污許可管理方面的職責(zé)

在發(fā)展發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，有些行業(yè)會(huì)生成大批帶有污染物的工業(yè)生產(chǎn)污水、廢氣或者固態(tài)廢棄物，而這種污染物一旦得不到有效處置，就釋放到了自然環(huán)境中，將會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染。所以，由于當(dāng)前國(guó)家對(duì)有關(guān)單位所實(shí)行的是排污許可管理制度，對(duì)有關(guān)單位都要頒發(fā)排污許可證，并對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督管理。所以，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是排污許可制度和環(huán)保監(jiān)督管理工作中的關(guān)鍵手段，而如果監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在超標(biāo)污染情況，則應(yīng)予以一定的懲罰。

3.3 增強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)性

環(huán)境的安全檢測(cè)資料是評(píng)判環(huán)境質(zhì)量最主要的依據(jù)之一，成功地進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的評(píng)判工作，一定要對(duì)各種形式的環(huán)境條件充分了解。環(huán)保的檢測(cè)工作能夠?yàn)榄h(huán)保的質(zhì)量評(píng)估工作提供比較有效的信息和數(shù)據(jù)庫(kù)，以環(huán)保的檢測(cè)成果作為環(huán)保質(zhì)量評(píng)估最基本的依據(jù)，而這些工作也在環(huán)保的過程中占有了至關(guān)重要的地位，從而有助于提高環(huán)境質(zhì)量評(píng)估結(jié)果總體的科學(xué)性[4]。

3.4 在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用

通過有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以對(duì)當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及中出現(xiàn)的問題有更切實(shí)的認(rèn)識(shí)，從而可以為保護(hù)和整理環(huán)境提出了有效依據(jù)，為環(huán)保政策法規(guī)的出臺(tái)提供了合理基礎(chǔ)。而其實(shí)，這也就是實(shí)現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展的積極作用的具體表現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，就要求在環(huán)保政策與管理上有的放矢，比如，針對(duì)環(huán)境污染更重的工業(yè)區(qū)，予以重大的環(huán)境投資，并引入大量綠色植物,增加綠植栽培面積等等，從而確保在取得效益的同時(shí)不破壞生態(tài)效益[5]。從宏觀經(jīng)濟(jì)上看也如此，只有掌握了全國(guó)的環(huán)境保護(hù)狀況，才可以針對(duì)環(huán)境污染更重的工業(yè)實(shí)施升級(jí)換代，才可以保障整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境問題

環(huán)境監(jiān)測(cè)在處理突發(fā)性環(huán)境污染問題方面也具有很大意義。有些突發(fā)性的生態(tài)環(huán)境問題既有不可預(yù)見性，又有社會(huì)重大影響性，會(huì)給大氣環(huán)境和身體健康等方面造成社會(huì)重大影響。因此針對(duì)這一類的突發(fā)性生態(tài)環(huán)境問題，就需要借助環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等手段來精確地判斷問題出現(xiàn)位置、污染范圍和變化趨勢(shì)等[6]，以便于更科學(xué)地提出污染處理策略，并制定污染處理對(duì)策，使突發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題得以及時(shí)處理。

3.6 可提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急能力

實(shí)踐也證明，污染物有著容易擴(kuò)散、涉及面廣等特性，即使在一些特殊情形下還可能產(chǎn)生很大的負(fù)面效應(yīng)，從而影響防治和控制措施有效性。如化工廠中泄漏大量的放射性材料等，不僅會(huì)嚴(yán)重影響周圍生態(tài)環(huán)境，如不及早采取應(yīng)對(duì)對(duì)策，則必然會(huì)很大的損害周圍生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性。而利用環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)技術(shù)與設(shè)備則可有效應(yīng)對(duì)上述問題，具體來說是借助其所產(chǎn)生的預(yù)警系統(tǒng)，能將本地環(huán)境數(shù)據(jù)狀況動(dòng)態(tài)而立體的呈現(xiàn)于技術(shù)人員眼前，而如果環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)狀況達(dá)到一定上限，則能適時(shí)給技術(shù)警示，而技術(shù)人員在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析整理之后，再將信息及時(shí)反饋給管理者，以減少環(huán)境治理對(duì)策制定時(shí)限，進(jìn)而減少環(huán)境突發(fā)狀況的影響。

4 環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中應(yīng)用的主要問題

4.1 相關(guān)法律法規(guī)不健全

雖然國(guó)家和社會(huì)各界對(duì)環(huán)境的關(guān)注程度愈來愈高，有關(guān)政策持續(xù)推進(jìn)，但是就現(xiàn)實(shí)狀況而言，在法律法規(guī)的建立層面仍然還有許多不健全之處。特別是關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的立法，更必須逐漸健全與完善。不完善的立法，一方面使得環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員本身并沒有完善的作業(yè)細(xì)則，從而使得在監(jiān)測(cè)方面的準(zhǔn)確度、時(shí)效性都無法提高。而另一方面,又使得環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)的科學(xué)意義也不能得以完全的實(shí)現(xiàn)，這就不利于環(huán)保工作的有效實(shí)施[7]。另外，雖然環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的全面發(fā)展需要相應(yīng)的資金保障，但是有關(guān)立法也并不能得到合理保證。

4.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)落后

目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍，也已覆蓋包括了對(duì)水域、大氣環(huán)境、土地、噪音、污水等的檢測(cè)，還需要針對(duì)細(xì)菌、重金屬等進(jìn)行必要的專門監(jiān)測(cè)，并且隨著社會(huì)的污染物增加，專門監(jiān)測(cè)的規(guī)模及其相應(yīng)的檢測(cè)需求也將會(huì)愈來愈大。這對(duì)部分環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目來說，也帶來了相當(dāng)?shù)某杀矩?fù)擔(dān)。特別是部分的執(zhí)法監(jiān)測(cè)要求更全面的數(shù)據(jù)，因此就必須針對(duì)飲用水排污口等進(jìn)行不間斷檢測(cè)，而一旦其中的某些數(shù)據(jù)顯著變化，環(huán)境保護(hù)部門便能夠詳細(xì)分析問題,才能發(fā)現(xiàn)污染問題，從而給出解決辦法[8]。由于目前的動(dòng)態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)有所欠缺，也就直接影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)污染監(jiān)測(cè)、環(huán)境綜合評(píng)估效果起到的作用，而不利于環(huán)境事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)滯后

在環(huán)保事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，政府部門對(duì)環(huán)保的合理監(jiān)管具有十分關(guān)鍵的意義。環(huán)境監(jiān)測(cè)成為政府部門監(jiān)管工作的重點(diǎn)任務(wù)，它一方面可以有效防止污染的產(chǎn)生，另一方面又為環(huán)境監(jiān)測(cè)提供了依據(jù)。但是從實(shí)踐狀況上而言，在許多地方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作都面臨著很大的局限性，這也使得環(huán)境監(jiān)測(cè)的目標(biāo)導(dǎo)向和預(yù)警功能都未能得以有效實(shí)現(xiàn)。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)之后難主要表現(xiàn)在如下兩方面：一是由于現(xiàn)實(shí)工作中沒有環(huán)境監(jiān)測(cè)所應(yīng)當(dāng)達(dá)到的技術(shù)要求，致使在具體工作中并沒有嚴(yán)格地按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作；二是由于自然環(huán)境等因素的影響，從而造成了環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)間延誤。

4.4 技術(shù)人才缺乏

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要對(duì)新的一些污染物開展檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作，有需要作業(yè)人員的技能需要與時(shí)俱進(jìn)，有需要人員進(jìn)行了動(dòng)態(tài)培訓(xùn)。但從目前來看，本市環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的科研人員仍然相對(duì)短缺，這就使得有的人員工作壓力較大，還存在著工作環(huán)境空氣污染現(xiàn)象。因此補(bǔ)充技術(shù)人員、完善工作環(huán)境，成了目前本市的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門關(guān)鍵性工作。

5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)中環(huán)境監(jiān)測(cè)的應(yīng)用與發(fā)展策略

5.1 構(gòu)建完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

目前，中國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)面對(duì)著越來越復(fù)雜多變的觀測(cè)環(huán)境條件，必須有較為全方位的環(huán)保監(jiān)控體系能夠真正起到“監(jiān)控實(shí)效”，才能適應(yīng)環(huán)保的實(shí)際要求。因此急需建立網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，就具體實(shí)施來說：首先，國(guó)家政府層面應(yīng)該發(fā)布有關(guān)命令，指明環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)建立方位。并且，為其傾斜相關(guān)技術(shù)信息資源和物力信息資源，為建立“國(guó)家部門-省-市-縣”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供了良好基礎(chǔ)；再次，全國(guó)環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中應(yīng)建立配套反饋系統(tǒng)。究其根源，各地因?yàn)樽匀画h(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)條件等原因的差異，其工程建設(shè)方針與機(jī)制也具有一些不同，為了提高該網(wǎng)絡(luò)建設(shè)效益，可能使用信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的收集全國(guó)各地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，并根據(jù)區(qū)域發(fā)展特異性情況提出具有針對(duì)性的實(shí)施舉措，以保障系統(tǒng)效益的平穩(wěn)輸出。同樣，反饋系統(tǒng)還可根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)保護(hù)的真實(shí)情況，重新定位環(huán)境監(jiān)測(cè)體系中的不足部分，一方面為信息系統(tǒng)改進(jìn)方案奠定必要基石，另一方面為網(wǎng)站系統(tǒng)未來的發(fā)展指明方向[9]。

5.2 創(chuàng)新檢測(cè)技術(shù)

在科學(xué)技術(shù)快速的進(jìn)程中，網(wǎng)絡(luò)、5G、大數(shù)據(jù)技術(shù)得到了更加深入的應(yīng)用，環(huán)境保護(hù)開展中環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)用需要得到技術(shù)保障，要緊隨社會(huì)的潮流，主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)革新研究，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的開展過程中，可先行開展環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，采用最新技術(shù)方法開展檢測(cè)，同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目在開展中需有技術(shù)水平較高的人員承擔(dān)，同時(shí)在此過程中對(duì)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓他們?nèi)媪私鈬?guó)內(nèi)與國(guó)外較為前沿的知識(shí)和技術(shù)，迅速提高環(huán)境監(jiān)測(cè)效率和能力。我們通過學(xué)習(xí)外國(guó)關(guān)于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究方法，把先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，以促進(jìn)中國(guó)監(jiān)測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新和變革，使中國(guó)逐步建立比較完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，從而提高了環(huán)保部門工作在實(shí)際執(zhí)行中的整體效益。

5.3 培養(yǎng)專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員

對(duì)每一位環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作人員來說，都一定要確定其專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也要讓職業(yè)素養(yǎng)得到提高，因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)工作者的專業(yè)素質(zhì)往往與對(duì)生態(tài)環(huán)境的檢測(cè)工作有著直接關(guān)聯(lián)。而一旦專業(yè)素質(zhì)有問題，那很有可能會(huì)使環(huán)境檢測(cè)工作無法順利的進(jìn)行，所以必須要對(duì)每一位人員進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練，并運(yùn)用學(xué)習(xí)或考評(píng)的方式，使環(huán)境檢測(cè)人員得以提高其職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，而每一位環(huán)境檢測(cè)人員也都需要通過嚴(yán)格考核才得以持證上崗。不僅如此，也要使環(huán)境檢測(cè)工作方式得以改變，并引進(jìn)更為專業(yè)的技術(shù)人員，從而提高整體工作水平。開展活動(dòng)還有助于總結(jié)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)的政府部門也可以面見環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，從而有針對(duì)性地指出了相應(yīng)的問題，并開展全面探討，而采用這樣的方法還能夠使工作人員的檢測(cè)水平得到提高。

5.4 賦能監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化理論和技術(shù)

分析目前我國(guó)環(huán)保堅(jiān)持的裝備與工藝不難發(fā)現(xiàn)，監(jiān)測(cè)儀器失效率大、技術(shù)含量低、產(chǎn)品類別雜、數(shù)據(jù)精度較低等。同其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，中國(guó)在科技應(yīng)用方面，還處在落后階段。因此，環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器制造商要主動(dòng)汲取國(guó)外的產(chǎn)品技術(shù)成功經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變思想理念，改善制造工藝，革新環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器的技術(shù)開發(fā)方式，力爭(zhēng)盡早同發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器的技術(shù)接軌。另外，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位還要建立健全的專業(yè)培訓(xùn)制度，通過國(guó)內(nèi)培訓(xùn)、委外培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專業(yè)講座等方式，對(duì)專業(yè)人才開展全面、系統(tǒng)性的技術(shù)培訓(xùn)，盡快提高環(huán)境監(jiān)察單位執(zhí)業(yè)工作人員的專業(yè)知識(shí)水平。

5.5 營(yíng)造良性監(jiān)管和保障環(huán)境

目前，在環(huán)境監(jiān)測(cè)部門犯罪案件中的一些人為檢測(cè)資料作偽，不僅在一定程度上損害了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的公眾印象和公信力，而且也為部分違法投機(jī)人士創(chuàng)造了機(jī)遇。而由此引發(fā)的環(huán)境污染事故也頻繁出現(xiàn)，在一定程度上也影響著社會(huì)大眾的健康。針對(duì)上述相關(guān)情況，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要繼續(xù)健全內(nèi)控管理機(jī)制和監(jiān)督質(zhì)量機(jī)制，進(jìn)一步明晰工作權(quán)限，清晰劃分職責(zé)，進(jìn)一步拓展監(jiān)督領(lǐng)域，建立區(qū)域品質(zhì)管理實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步利用信息化，構(gòu)建專家?guī)旒氨O(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)檢測(cè)活動(dòng)不規(guī)范、檢測(cè)質(zhì)量“重情感”、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)摻水分的問題始終處于“零容忍”態(tài)度，把檢測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量問題扼殺在萌芽階段，為生態(tài)與環(huán)保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出了積極努力。

5.6 完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保法的有關(guān)規(guī)定和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在“十三五”計(jì)劃中的指標(biāo)、任務(wù)，以確保環(huán)保工作的高效開展。另外完善對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保障制度。對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的綜合治理制度也需要進(jìn)一步建設(shè)與健全，對(duì)自然生態(tài)環(huán)保意識(shí)體系的規(guī)范也要十分明確，由此來提高社會(huì)大眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使人們都能積極投入到對(duì)環(huán)境的管理監(jiān)督中去，這樣環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)程就會(huì)有長(zhǎng)足的提高，地方環(huán)境監(jiān)測(cè)組織也可以更加方便地發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染源，并合理解決抗污染。

5.7 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理

改革指隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展變革，環(huán)境監(jiān)測(cè)組織的傳統(tǒng)工作理念與模式早已無法滿足于現(xiàn)如今的工作，在企業(yè)改制的過程中，可以改革統(tǒng)一管理的方法，實(shí)行垂直管理的方法，即對(duì)省級(jí)以下環(huán)境監(jiān)測(cè)組織實(shí)行統(tǒng)一管理方式和相應(yīng)的考核制度。而市級(jí)單位，則是按照國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)組織的設(shè)置，進(jìn)行具體的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。這項(xiàng)垂直管理改革，就可以規(guī)范化管理環(huán)境監(jiān)測(cè)組織的工作，推動(dòng)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)組織的服務(wù)思路、發(fā)展理念創(chuàng)新，以提升他們的工作品質(zhì)，進(jìn)而推動(dòng)這項(xiàng)工作的有序開展。

5.8 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是對(duì)環(huán)境污染實(shí)施科學(xué)、合理的監(jiān)控，并利用這種工作方式來推動(dòng)環(huán)保工作的成功開展。在一般情況下，企業(yè)環(huán)保工作人員都須依靠在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中所掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)信息，并提出針對(duì)性的處理對(duì)策，并由此來進(jìn)行環(huán)境污染的有效保護(hù)。所以，企業(yè)環(huán)保管理工作的有效性也會(huì)受環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的影響，因此提升企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量是非常關(guān)鍵的，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展具有很大的積極意義。所以，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)首先要針對(duì)內(nèi)部管理體系進(jìn)行完善，然后針對(duì)企業(yè)的實(shí)際狀況，形成一個(gè)更加完善的企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，并通過互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)，來確保企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以及時(shí)準(zhǔn)確上傳。與此同時(shí)，政府還需要對(duì)現(xiàn)行的管理體系加以不斷完善和革新，從而提升政府內(nèi)部監(jiān)督的品質(zhì)水平。除管理體系上的不斷創(chuàng)新和完善之外，還必須注意革新監(jiān)督的技術(shù)手段，并運(yùn)用最先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器設(shè)備，積極進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)防不合理、不規(guī)范的監(jiān)督活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)品質(zhì)提升。

結(jié)語

由于國(guó)家對(duì)環(huán)保管理工作的高度關(guān)注，當(dāng)前的環(huán)境管理與環(huán)境保護(hù)形勢(shì)在部分領(lǐng)域已經(jīng)有所提高，不過總體上仍然存在著相當(dāng)大的壓力，所以環(huán)境保護(hù)管理工作與環(huán)境保護(hù)政策將是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作。同時(shí)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的生態(tài)問題，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變革要加以深入研究，這樣才能使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略得以更有效的實(shí)施。