顏建強(qiáng)

（廣東省東莞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 廣東東莞 523000）

引言

環(huán)境保護(hù)是全球性議題和目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)世界各國(guó)皆認(rèn)同并積極推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在低碳經(jīng)濟(jì)模式下，環(huán)境保護(hù)將與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共處，環(huán)境監(jiān)測(cè)以及保護(hù)工作將進(jìn)入新的篇章。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，環(huán)境監(jiān)測(cè)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)條件，而找準(zhǔn)低碳背景下的環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)方向、路徑則是提高環(huán)保質(zhì)效的現(xiàn)實(shí)要求。

1 低碳環(huán)保與環(huán)境監(jiān)測(cè)關(guān)系分析

現(xiàn)階段，低碳理念輻射全球，世界各國(guó)都對(duì)這種兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展理念極為認(rèn)可。自2020 年開(kāi)始，我國(guó)加快了綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步，不僅將“碳達(dá)峰、碳中和”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，還發(fā)布了大量文件指導(dǎo)實(shí)踐。在這種情況之下，低碳成為環(huán)境保護(hù)的重要手段，而環(huán)境保護(hù)則是低碳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系密切，前者是實(shí)現(xiàn)后者的重要環(huán)節(jié)，也是繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性工作。低碳背景下，環(huán)境監(jiān)測(cè)也應(yīng)該進(jìn)入新的發(fā)展階段。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，低碳環(huán)保與環(huán)境監(jiān)測(cè)相輔相成，前者是后者的具體實(shí)踐，環(huán)境監(jiān)測(cè)為實(shí)施低碳環(huán)保策略提供了重要依據(jù)，低碳環(huán)保生活的實(shí)現(xiàn)必須以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)[1]。同時(shí)，無(wú)論是環(huán)境監(jiān)測(cè)還是低碳環(huán)保，其最終目的以及核心目標(biāo)都是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，所以二者都需要開(kāi)展持續(xù)性、常態(tài)化發(fā)展。此外，從低碳環(huán)保生活實(shí)現(xiàn)的角度來(lái)看，環(huán)境監(jiān)測(cè)還發(fā)揮著監(jiān)督作用，它能夠?qū)Φ吞及l(fā)展現(xiàn)狀以及過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)督；反之，在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中也始終需要接受低碳環(huán)保生活評(píng)價(jià)。

2 低碳背景下的環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)要求

2.1 實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排

低碳背景之下，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排成為環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)的現(xiàn)實(shí)要求。實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須節(jié)約不可再生的化石能源用量，重視新能源開(kāi)發(fā)和利用，以便從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。當(dāng)然，環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)環(huán)節(jié)，也必須重視碳利用率監(jiān)測(cè)，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)優(yōu)化與方法革新，從而提高碳的有效利用率，避免浪費(fèi)和失誤，真正地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

2.2 重視環(huán)境保護(hù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)需要重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境保護(hù)，后者是環(huán)境監(jiān)測(cè)的最主要目的，也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須始終堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)導(dǎo)向。隨著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)所面臨的任務(wù)壓力與難度必然會(huì)逐步提升，為避免發(fā)生錯(cuò)誤或失誤，環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)人員需要牢記使命和目標(biāo)，高度重視環(huán)境保護(hù)，從而讓環(huán)境監(jiān)測(cè)切實(shí)服務(wù)于環(huán)境保護(hù)，為滿足低碳背景下環(huán)保要求提供保障[2]。

2.3 加大執(zhí)法力度

環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)的實(shí)踐操作方法，必須符合國(guó)家政策法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范。在低碳背景之下，加大執(zhí)法力度是保證環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)合法性、科學(xué)性與高效性的必然選擇。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理疏漏十分常見(jiàn)，這不僅難以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息的可靠性、真實(shí)性和可用性，更會(huì)讓環(huán)境保護(hù)失去方向、走入困境；而且，面對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題未能有效處理、及時(shí)執(zhí)法，必然會(huì)讓不法分子僥幸心理大增，久而久之會(huì)釀成大禍。為杜絕這種情況，始終保持環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)的可靠性，為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力，必須加強(qiáng)執(zhí)法。

2.4 形成工作常態(tài)

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一直處于不斷變化的狀態(tài)，任何有關(guān)于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)信息都具有時(shí)效性。在實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)，環(huán)境保護(hù)需要以充足、連續(xù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，所以構(gòu)建常態(tài)化工作機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)方案的長(zhǎng)效化實(shí)施至關(guān)重要。低碳背景之下，打贏“低碳環(huán)?！睉?zhàn)役不可一蹴而就，所以形成工作常態(tài)是實(shí)現(xiàn)有效實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)要求[3]。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)是推進(jìn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化、環(huán)境保護(hù)工作全面化發(fā)展，將會(huì)為構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)提供根本保障。在實(shí)踐中，政府、企業(yè)與個(gè)人都需要正確認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)，高度關(guān)注這一工作并且共同為提高工作質(zhì)效夯實(shí)基礎(chǔ)。從當(dāng)前情況來(lái)看，有效開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)具有如下價(jià)值。

3.1 推動(dòng)低碳戰(zhàn)略實(shí)施

作為新時(shí)期的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，低碳戰(zhàn)略的有效實(shí)施將會(huì)直接對(duì)全球社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。有效開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境變化過(guò)程監(jiān)控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性與生態(tài)性分析，更可以為環(huán)保質(zhì)效探究提供依據(jù)；此時(shí)，將高效夯實(shí)低碳戰(zhàn)略實(shí)施基礎(chǔ)，能夠?yàn)檫@一戰(zhàn)略方案的推進(jìn)保駕護(hù)航。在實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，提升戰(zhàn)略執(zhí)行力、決策力、實(shí)效性的關(guān)鍵。

3.2 達(dá)成環(huán)保最終目標(biāo)

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)的最終落腳點(diǎn)，也是這一工作的最主要價(jià)值。改革開(kāi)放以后，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，但代價(jià)是生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞；從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，這種方法模式無(wú)疑存在大量隱患，非常不利于可持續(xù)發(fā)展。因此，我國(guó)高度重視環(huán)保事業(yè)，不斷推進(jìn)環(huán)保工作法制化、系統(tǒng)化、社會(huì)化發(fā)展，有效實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)就是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?；诃h(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)，可幫助相關(guān)工作人員掌握區(qū)域環(huán)境情況、明確區(qū)域環(huán)境保護(hù)重難點(diǎn)、分析區(qū)域環(huán)境保護(hù)需求和方向，從整體角度出發(fā)為環(huán)境保護(hù)提供指引和指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)是達(dá)成環(huán)保最終目標(biāo)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

3.3 助力可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)具有自我修復(fù)功能，而增強(qiáng)這一系統(tǒng)功能、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、優(yōu)化，能為人類社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，只有讓生態(tài)環(huán)境始終擁有自我修復(fù)能力，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；作為可以提升生態(tài)環(huán)境修復(fù)力的重要舉措，環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)當(dāng)然也具有助力可持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)制。而且，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作也需要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)的有效性能保證宏觀數(shù)據(jù)調(diào)控質(zhì)效、微觀數(shù)據(jù)應(yīng)用質(zhì)效，可以為探索更具生命力、科學(xué)性的環(huán)境保護(hù)路線提供保障，能為環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4 環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)的優(yōu)化路徑

低碳背景下，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)需要從多角度出發(fā)。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)的重要手段，必須以后者為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、合理化、先進(jìn)化發(fā)展；而環(huán)境保護(hù)也需要以前者為依托，因地制宜地實(shí)現(xiàn)方法優(yōu)選和模式升級(jí)。在實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)，環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)需要嚴(yán)格遵守低碳戰(zhàn)略實(shí)施要求，將低碳經(jīng)濟(jì)下的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為基礎(chǔ)性工作目標(biāo)，從而使實(shí)踐方案更加契合時(shí)代要求[4]。

4.1 建立健全工作機(jī)制

環(huán)境監(jiān)測(cè)順利開(kāi)展需要機(jī)制作保障，只有在完善的工作機(jī)制和保障制度支持下這一工作才能真正地發(fā)揮價(jià)值。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求深化節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低耗高效生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，每一個(gè)過(guò)程都需要高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)。實(shí)踐中，環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果不再是單純的數(shù)據(jù)信息，而是成為企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)方式、有關(guān)部門(mén)完善工作方法的重要依據(jù)。此時(shí)，必須突出環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)警和保障作用，深化環(huán)境監(jiān)測(cè)在發(fā)展決策制定輔助價(jià)值的發(fā)揮。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，低碳背景下的環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)工作機(jī)制完善，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面。

（1）完善預(yù)警機(jī)制

及時(shí)預(yù)警是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要作用，為保證預(yù)警實(shí)效性必須提高數(shù)據(jù)信息的反饋速度，著力縮短響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)。當(dāng)前，環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的流轉(zhuǎn)和應(yīng)用需要經(jīng)過(guò)多道程序，期間會(huì)耗費(fèi)大量時(shí)間，難以保證環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)效性。所以，在優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，必須高度重視預(yù)警機(jī)制的建設(shè)和完善，以高效利用監(jiān)測(cè)結(jié)果，快速響應(yīng)與妥善解決為目標(biāo)開(kāi)展實(shí)踐。比如，打造信息化工作模式，強(qiáng)調(diào)先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的有效應(yīng)用；構(gòu)建日常監(jiān)測(cè)機(jī)制與災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，打造實(shí)時(shí)傳輸與快速響應(yīng)機(jī)制，為及時(shí)傳遞信息做好準(zhǔn)備。實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)，相關(guān)工作人員也需要構(gòu)建信息檢測(cè)管理在線平臺(tái)或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，以便從根本上為做好快速預(yù)警、科學(xué)決策和有效實(shí)踐提供保障。

（2）完善配套制度

為有效實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)，相關(guān)工作人員還應(yīng)該積極完善配套保障機(jī)制，進(jìn)而讓環(huán)境監(jiān)測(cè)更具科學(xué)性和規(guī)范性，讓環(huán)境保護(hù)更具可靠性。實(shí)踐中，環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)受多方面因素影響，工作質(zhì)量與效率極容易出現(xiàn)波動(dòng)，為保持工作水平穩(wěn)定性，必須建立健全約束管理制度和保障監(jiān)督制度，基于這些配套制度構(gòu)建良好的工作環(huán)境和基礎(chǔ)，從而切實(shí)提高工作質(zhì)效。目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化進(jìn)程不斷加快，在一定程度上拓展了監(jiān)測(cè)范圍也提高了監(jiān)測(cè)效率，但由于監(jiān)管松散所以監(jiān)測(cè)信息可用性并不盡如人意；而且，在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中存在弄虛作假的情況，對(duì)環(huán)境保護(hù)造成了極大阻礙。為此必須從實(shí)際出發(fā)，找到環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，就要配套制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)針對(duì)性保障。比如，建立重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)管機(jī)制，對(duì)區(qū)域內(nèi)的碳排放量高、環(huán)境干擾能力強(qiáng)的單位進(jìn)行重點(diǎn)管理；設(shè)置黑名單機(jī)制，將不按照節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)納入黑名單，并按照相關(guān)的法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)范責(zé)令企業(yè)整改，屢教不改則列入永久黑名單；建立定期審查與常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，始終關(guān)注環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)單位工作質(zhì)效，重視績(jī)效監(jiān)管，保持工作實(shí)效性；建立健全信息公開(kāi)制度、回訪監(jiān)管機(jī)制和輿論監(jiān)督機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展有效監(jiān)管，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警信息被及時(shí)反饋，環(huán)保問(wèn)題被有效解決。

4.2 加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)

現(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)逐步走上智能化、信息化道路，但這并不意味著該項(xiàng)工作可以完全脫離人工。事實(shí)上，無(wú)論是環(huán)境監(jiān)測(cè)還是環(huán)境保護(hù)，都需要以專業(yè)人才為支撐。為此，低碳背景下的實(shí)踐重點(diǎn)應(yīng)該放在專業(yè)人才培養(yǎng)上。此時(shí)，需要兼顧在校培養(yǎng)和在職培養(yǎng)，為全面提升工作隊(duì)伍綜合作業(yè)水平奠定基礎(chǔ)。在校培養(yǎng)優(yōu)化環(huán)節(jié)，應(yīng)該兼顧理論與實(shí)踐教學(xué)，重視定向培養(yǎng)、職業(yè)教育并積極推動(dòng)校企合作。比如，完善課程體系、豐富教學(xué)內(nèi)容，增加有關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)以及低碳環(huán)保生活的內(nèi)容，基于低碳背景下的環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)開(kāi)展針對(duì)性培養(yǎng)；強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)與就業(yè)指導(dǎo)，以便讓畢業(yè)生能迅速適應(yīng)工作節(jié)奏、明確工作重點(diǎn)，提高他們的理論與實(shí)踐銜接水平；依托于校企合作，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性培養(yǎng)。在職培養(yǎng)環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)人員責(zé)任意識(shí)、工作能力、發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新能力培養(yǎng)。比如，定期組織在職培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際需求幫助在職人員查缺補(bǔ)漏，確保他們的工作理念、方法具有先進(jìn)性；重視思想引導(dǎo)，著力提升在職人員的主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)、自主創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)[5]。需要注意的是，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員培養(yǎng)環(huán)節(jié)，應(yīng)高度實(shí)用技術(shù)培養(yǎng)和操作規(guī)范監(jiān)管，以便讓專業(yè)人才掌握復(fù)雜、多樣的監(jiān)測(cè)技術(shù)，規(guī)范靈活地使用各類監(jiān)測(cè)設(shè)備，獲得準(zhǔn)確、真實(shí)、完整可用的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

4.3 重視環(huán)境保護(hù)監(jiān)管

環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)優(yōu)化還必須進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管有效性，所以有關(guān)部門(mén)需要高度重視該項(xiàng)工作，提出科學(xué)的環(huán)保措施并對(duì)該措施的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，以便確保環(huán)保工作的實(shí)效性。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，需要實(shí)現(xiàn)多源水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境以及動(dòng)植物生長(zhǎng)狀況的全面監(jiān)測(cè)；還應(yīng)該重視污染源監(jiān)測(cè)、固廢管理以及應(yīng)急管理。實(shí)踐中，一旦發(fā)生水體污染、高速火災(zāi)、輻射事故、油污事件、液體泄漏等問(wèn)題，就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，所以環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)工作者必須高度重視以上問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)及時(shí)預(yù)警、有效保護(hù)與監(jiān)管。

實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)，環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)人員應(yīng)該敦促易造成環(huán)境污染的企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，基于更具科學(xué)性、環(huán)保性和節(jié)能性的工藝生產(chǎn)。比如，敦促監(jiān)督高污染行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化改造，推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)；重視碳排放來(lái)源監(jiān)測(cè)和管理，基于碳排放來(lái)源構(gòu)成制定針對(duì)性減排方案；深化可再生清潔能源開(kāi)發(fā)利用，著力推動(dòng)區(qū)域能源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整。在環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)優(yōu)化的過(guò)程中，需要重視能源部門(mén)、工業(yè)部門(mén)、交通部門(mén)以及建筑部門(mén)的碳排放監(jiān)管，通過(guò)降低碳排放量實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，基于環(huán)境保護(hù)監(jiān)管達(dá)成低碳環(huán)保目標(biāo)[6]。

以東莞市的工業(yè)碳排放監(jiān)管為例，為降低工業(yè)碳排放量，東莞市環(huán)保部門(mén)大力推進(jìn)工業(yè)鍋爐燃料升級(jí)工作，通過(guò)將燃煤鍋爐改為天然氣鍋爐、推進(jìn)煤炭燃燒供能向綠色能源供能轉(zhuǎn)型、構(gòu)建綠色制造體系和發(fā)展綠色建筑交通等方式提高環(huán)保效益。根據(jù)《東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（東府〔2018〕56 號(hào)）有關(guān)要求，東莞市需要在2018 年底完成燃煤鍋爐淘汰改造；為達(dá)成目標(biāo)，東莞市環(huán)保部門(mén)不僅制定了階段性工作計(jì)劃，還通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)、明確分解落實(shí)任務(wù)目標(biāo)和加強(qiáng)政策宣傳實(shí)現(xiàn)管理保障。而且，東莞市環(huán)保部門(mén)還對(duì)市內(nèi)設(shè)有大型燃煤鍋爐的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控。東莞市新富發(fā)紙業(yè)有限公司，積極響應(yīng)煤改氣號(hào)召，成為首批全面完成煤改氣的企業(yè)。啟用天然氣鍋爐后，該企業(yè)的碳排放量大幅下降，二氧化硫、碳氧化物以及顆粒物排放量也大幅降低。

4.4 強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)技術(shù)落實(shí)

為達(dá)成低碳目標(biāo)，完善環(huán)境保護(hù)路徑，必須強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)效性。因此，在實(shí)踐中監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須積極推動(dòng)多元化監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用，深化監(jiān)測(cè)技術(shù)革新。結(jié)合實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)階段最為常用的技術(shù)是生物監(jiān)測(cè)技術(shù)和3S 技術(shù)。生物監(jiān)測(cè)技術(shù)的準(zhǔn)確性、便捷性高，作為一種綜合技術(shù)它能對(duì)生態(tài)環(huán)境的健康狀態(tài)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)可獲得理想化效果；而3S 技術(shù)的應(yīng)用不僅可以幫助監(jiān)測(cè)單位獲得準(zhǔn)確、具體且全面的數(shù)據(jù)，更能實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息的精準(zhǔn)定位、量化處理以及深度分析，可以環(huán)境保護(hù)提供參考和支持。

除了生物監(jiān)測(cè)與3S 技術(shù)外，低碳背景下常用的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)還包括物理化學(xué)技術(shù)和大數(shù)據(jù)信息技術(shù)。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，應(yīng)用物理化學(xué)技術(shù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)可對(duì)環(huán)境要素進(jìn)行準(zhǔn)確檢測(cè)，從而確認(rèn)污染情況。比如，基于物理因素強(qiáng)度測(cè)定技術(shù)可幫助環(huán)境監(jiān)測(cè)人員獲得準(zhǔn)確的污染源、污染程度信息，從而為污染治理與環(huán)境保護(hù)提供指導(dǎo)。當(dāng)然，利用物理化學(xué)技術(shù)也能實(shí)現(xiàn)特定污染成分檢測(cè)和分析，同樣可以為污染治理提供參考。相比之下，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的作用更加多地體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)方面；該技術(shù)適應(yīng)性極強(qiáng)，在惡劣條件下也能有效應(yīng)用，能實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害征兆的遠(yuǎn)程監(jiān)控，監(jiān)測(cè)信息可快速回傳共享，從而為提高搶險(xiǎn)救災(zāi)、污染治理與環(huán)境保護(hù)速率提供保障。

4.5 推動(dòng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)完善

低碳背景下，環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)優(yōu)化必須進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)。因此，應(yīng)積極推動(dòng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)完善，讓監(jiān)測(cè)結(jié)果的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值進(jìn)一步提升。從環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展角度來(lái)看，有關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)定首次出現(xiàn)在2004 年，自此《環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)導(dǎo)則》成為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)；2020 年，這一技術(shù)導(dǎo)則被再次修訂，使其內(nèi)容更具先進(jìn)性、完善性和時(shí)代性。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，僅修訂技術(shù)導(dǎo)則并不足以滿足實(shí)踐工作需求，環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重碎片化、可操作性不強(qiáng)且不完善的情況依然普遍存在，所以深化監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)完善勢(shì)在必行。這一環(huán)節(jié)，要求相關(guān)工作人員從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)更新現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)足方法空白、發(fā)布統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。此時(shí)，必須結(jié)合低碳要求，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范性管理、標(biāo)準(zhǔn)性指導(dǎo)和專業(yè)性操作為目標(biāo)，構(gòu)建監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，還應(yīng)該高度重視環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系完善；響應(yīng)“十四五”號(hào)召，從有效方法突發(fā)性自然災(zāi)害以及環(huán)境事件的角度出發(fā)，研究快速監(jiān)測(cè)方法、應(yīng)急分析儀器和應(yīng)急監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化、高效化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。需要注意的是，環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)完善必須始終以有效開(kāi)展環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向，以優(yōu)化環(huán)境管理、助力監(jiān)測(cè)工作模式轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要目標(biāo)，著力提升相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，低碳背景下環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)必須受到高度重視，保護(hù)環(huán)境是低碳經(jīng)濟(jì)的核心，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的最終選擇?；诘吞寄Ｊ?，環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)需要走上標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、完善化道路，各地區(qū)都需要因地制宜地探索環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)優(yōu)化路徑，構(gòu)建個(gè)性化、合理性生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式。