構(gòu)建“一盤(pán)棋”，匯聚鄉(xiāng)村振興“向心力”

侯宏偉

“九層之臺(tái)，起于壘土”，基層治理是國(guó)家治理的基石。位于忻州市繁峙縣東南部的光裕堡鄉(xiāng)是一個(gè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄11個(gè)行政村，現(xiàn)有居民4886戶、12455人，其中黨員408名，有14個(gè)黨支部。

抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，繁峙縣光裕堡鄉(xiāng)緊盯基層社會(huì)治理難點(diǎn)、堵點(diǎn)、漏點(diǎn)，著力構(gòu)建政治、法治、德治、自治、智治、綜治“六治”融合的基層治理體系，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓“六治”之“光”照亮群眾幸福之路。

基層黨組織作為整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，是引領(lǐng)基層治理的主要力量。光裕堡鄉(xiāng)始終把講政治作為基層治理第一要求，持續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，每年對(duì)各村的黨建工作進(jìn)行考核，引導(dǎo)黨員干部“站好位、帶好頭、干好事”。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立11個(gè)網(wǎng)格、48個(gè)輔助網(wǎng)格，村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)和農(nóng)村黨員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，經(jīng)常開(kāi)展日常巡查走訪，掌握村情民意，化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)黨建進(jìn)網(wǎng)格、服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、治理進(jìn)網(wǎng)格。

法治思維和法治方式最能破解基層治理難題。光裕堡鄉(xiāng)每月15日組織全鄉(xiāng)網(wǎng)格員集中學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、分享案例，并利用村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、微信群等開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)，及時(shí)排查矛盾糾紛，盡最大努力把工作做實(shí)、做細(xì)，不留死角。

法安天下，德潤(rùn)民心。光裕堡鄉(xiāng)通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐所、新時(shí)代文明實(shí)踐站、村大喇叭、微信群、重點(diǎn)人群幫教等方式，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、村規(guī)民約，讓村民之間友好相處、互幫互助。在此基礎(chǔ)上，光裕堡鄉(xiāng)積極開(kāi)展星級(jí)文明家庭評(píng)選活動(dòng)，對(duì)義務(wù)勞動(dòng)、好人好事、見(jiàn)義勇為、帶富能手、尊師重道等家庭給予直接積分獎(jiǎng)勵(lì)；并通過(guò)“愛(ài)心超市”進(jìn)行積分兌換，著力提升群眾文明素質(zhì)，激發(fā)其參與鄉(xiāng)村治理的積極性。

“經(jīng)國(guó)序民，正其制度”。光裕堡鄉(xiāng)積極規(guī)范村級(jí)“四議兩公開(kāi)”制度，讓群眾對(duì)“三資”管理、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)、遵紀(jì)守法情況等進(jìn)行全程監(jiān)督；不斷完善村規(guī)民約，成立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)和禁賭禁毒會(huì)，引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我提高；制定村干部的責(zé)任及任務(wù)清單，做到有章可循、責(zé)任到人；設(shè)置意見(jiàn)箱和留言冊(cè)，實(shí)現(xiàn)共商共治、共治共享。

數(shù)字化“智理”是基層治理的重要力量。光裕堡鄉(xiāng)積極設(shè)立村便民服務(wù)中心，推廣一站式智能公共服務(wù)，為群眾解決操心事、煩心事、揪心事；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，全鄉(xiāng)11個(gè)村共安裝了186個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，有效防范了偷盜等案件發(fā)生。

社會(huì)治安綜合治理工作關(guān)系著千家萬(wàn)戶的和諧平安。光裕堡鄉(xiāng)積極加強(qiáng)村綜治中心建設(shè)，建立健全群眾接待室、調(diào)解室、視頻監(jiān)控室、心理服務(wù)室、法律服務(wù)室，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，統(tǒng)一調(diào)度處置平安建設(shè)和涉穩(wěn)事項(xiàng)，不斷提升實(shí)戰(zhàn)效能。在此基礎(chǔ)上，以“平安家庭”創(chuàng)建為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安巡邏隊(duì)“兩會(huì)一隊(duì)”作用，加強(qiáng)社會(huì)面管控。大力推廣“技防入戶”“鄰里守望”等自防互防措施，實(shí)現(xiàn)了“問(wèn)題處置不出村，矛盾風(fēng)險(xiǎn)不上交”的目標(biāo)。

織好“一張網(wǎng)”，布好“一盤(pán)棋”，唱好“一臺(tái)戲”。繁峙縣光裕堡鄉(xiāng)“六治融合”提升基層治理能力的探索實(shí)踐，釋放出蓬勃活力，逐漸實(shí)現(xiàn)了基層治理的大融合、大協(xié)同。