劉偉紅 白城醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校

引言

隨著2014年我國兩會的召開，信息技術(shù)逐漸在我國的各個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，構(gòu)建以計算機技術(shù)為核心的數(shù)字化社會建設(shè)，成為我國發(fā)展的重要走向。在大數(shù)據(jù)技術(shù)逐漸成熟的現(xiàn)今，我國的生產(chǎn)與生活也發(fā)生了巨大的變化，在提升信息化水平的同時，表現(xiàn)出信息技術(shù)的特點。大數(shù)據(jù)信息量非常廣泛，包含著多種數(shù)據(jù)類型、整體發(fā)展水平較快等特點，因此信息技術(shù)的應(yīng)用具有必然性[1]。由于行政事業(yè)單位在我國整體發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，在經(jīng)營中屬于典型的非營利單位，因此與其他企業(yè)單位具有明顯的差異性，其工作內(nèi)容與運營狀況更加公開與透明化，在為人民服務(wù)的同時，實現(xiàn)財政的公開。在大數(shù)據(jù)背景下，行政事業(yè)單位以迎合時代發(fā)展的需求為己任，全面優(yōu)化財務(wù)管理制度，提升整體經(jīng)濟效益。

一、大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位進行財務(wù)管理優(yōu)化的必要性

（一）為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理提供技術(shù)支持

大數(shù)據(jù)背景下，在行政事業(yè)單位中全面應(yīng)用信息化技術(shù)，能夠為財務(wù)管理工作提供技術(shù)上的支持。在行政事業(yè)單位中，財務(wù)管理工作主要包括會計核算、電子政務(wù)等，在社會不斷發(fā)展中，人工的會計核算已經(jīng)不能滿足工作的需求，需要介入計算機技術(shù)，使財務(wù)管理部門的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與管理模式發(fā)生變化，有效改善資金成本投入，使資金的運行更加高效，因此信息化技術(shù)為行政事業(yè)單位財務(wù)管理提供重要的技術(shù)支持。

（二）提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)控水平

為了在大數(shù)據(jù)背景下謀求發(fā)展與進步，就需要行政事業(yè)單位重視信息化技術(shù)的應(yīng)用，在財政部門大力推廣信息化技術(shù)，實現(xiàn)財務(wù)管理的優(yōu)化，確保行政事業(yè)工作更加科學(xué)，迎合社會的發(fā)展需求。在行政事業(yè)單位財務(wù)管理方面應(yīng)用信息技術(shù)，能夠提升部門間的交流能力，使信息能夠有效利用，實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作效率的高效。在大數(shù)據(jù)背景下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員利用平臺上共享的數(shù)據(jù)信息，高效開展財務(wù)工作，并利用信息化平臺的便利，將財務(wù)部門的內(nèi)部信息與外部信息連接，使財務(wù)工作更科學(xué)高效。

（三）行政事業(yè)單位改革的必然要求

隨著社會的進步，信息技術(shù)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用已經(jīng)成為必然趨勢，在行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門引進計算機信息系統(tǒng)，不僅能有效協(xié)助做好財務(wù)管理中的核算與撥款等工作，還能夠?qū)挝坏慕?jīng)濟活動進行監(jiān)管，實現(xiàn)財務(wù)管理工作的高效發(fā)展[2]。

二、大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）對財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的認識不到位

隨著信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，行政事業(yè)單位已經(jīng)意識到信息化技術(shù)的先進，并在一定程度上引進計算機技術(shù)，但受傳統(tǒng)工作模式與經(jīng)驗的束縛，在進行財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型與優(yōu)化中存在很多問題。首先，對優(yōu)化政策認識不足，在引進計算機技術(shù)時，沒有意識到信息技術(shù)在優(yōu)化財務(wù)管理工作中的意義，缺乏對信息化系統(tǒng)的認識，導(dǎo)致財務(wù)管理工作優(yōu)化成為空談；其次，單位管理人員缺乏對財務(wù)管理工作優(yōu)化的重視，在思想意識方面存在欠缺，導(dǎo)致財務(wù)管理工作人員在進行政策優(yōu)化中缺失激情；再次，行政事業(yè)單位并沒有意識到財務(wù)管理工作優(yōu)化的重要性，在宣傳方面存在嚴重的形式制約，導(dǎo)致財務(wù)管理工作優(yōu)化的整體效果與執(zhí)行力不足；最后，在完善財務(wù)管理工作方面，制定的方案與目標不夠明確，并沒有針對信息化技術(shù)的應(yīng)用進行長遠的規(guī)劃，秉承著傳統(tǒng)的經(jīng)驗主義工作模式，進行財務(wù)管理制度的改革，導(dǎo)致財務(wù)管理優(yōu)化效果不明顯，并沒有凸顯信息技術(shù)的特點。

（二）財務(wù)管理制度不健全，內(nèi)容有缺失

財務(wù)管理工作優(yōu)化的基礎(chǔ)之一就是建設(shè)完善的管理機制，進一步完成行政事業(yè)單位財務(wù)管理方面的轉(zhuǎn)型。但就當前現(xiàn)狀來看，很多行政事業(yè)單位在進行財務(wù)管理制度優(yōu)化中，缺乏相應(yīng)的優(yōu)化機制，工作流程也不規(guī)范，很難實現(xiàn)財務(wù)報表與數(shù)據(jù)的真實性，由于財務(wù)工作具有較強的專業(yè)性，報表與數(shù)據(jù)的失真會導(dǎo)致行政事業(yè)單位的整體發(fā)展脫離目標，給實際工作帶來整體上的偏差[3]。行政事業(yè)單位財務(wù)管理優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)設(shè)定不夠合理，表現(xiàn)出權(quán)力集中的一面，阻礙了財務(wù)管理工作的客觀公正開展，在工作程序方面也缺乏規(guī)范，阻礙了財務(wù)工作中的正常開展。此外，財務(wù)管理工作內(nèi)容上不夠健全，導(dǎo)致財務(wù)管理工作優(yōu)化成為空談，嚴重阻礙了行政事業(yè)單位財務(wù)工作的開展。

（三）資金管理效率不高

在大數(shù)據(jù)背景下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作普遍存在效率低下現(xiàn)象。在行政事業(yè)單位中，財務(wù)管理工作具有相當重要的作用，其他部門的工作都與其具有重要的聯(lián)系。財務(wù)管理工作主要承載著資金的管理與使用問題，因此需要進行相關(guān)方面制度的完善[4]。但實際上行政事業(yè)單位在資金使用方面一直處于粗放管理，缺乏全面的細化，導(dǎo)致資金的使用并不科學(xué)，且沒有相關(guān)的監(jiān)管體系。由于在資金使用方面缺乏監(jiān)管，因此在資金使用上比較隨意，導(dǎo)致資金使用缺乏明確的目標與長遠的規(guī)劃，很多行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作一直處于重復(fù)狀態(tài)，在工作中抓不住重點，忽略關(guān)鍵性問題。除此以外，很多行政事業(yè)單位存在嚴重的掛賬問題，如不及時進行強化管理制度，會出現(xiàn)大量死賬、呆賬，給財務(wù)管理工作的優(yōu)化造成阻礙。

（四）財務(wù)監(jiān)督不到位

行政管理單位對財務(wù)管理的優(yōu)化不夠重視，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管問題。監(jiān)管力度的不足主要是源于監(jiān)管機制的不完善，監(jiān)管機制并沒有根據(jù)財務(wù)管理工作的需要而進行改革，導(dǎo)致在監(jiān)管中沒有明確的工作目標，不能發(fā)揮監(jiān)管機制的作用[5]。行政事業(yè)單位將監(jiān)管工作的重點放在事后處理上，缺乏整體工作的監(jiān)管，監(jiān)管制度主要應(yīng)用于數(shù)據(jù)查證上，并沒有深化了解整個財務(wù)管理系統(tǒng)的工作，在資金監(jiān)督上存在片面性，成為阻礙財務(wù)管理工作優(yōu)化的主要原因。在監(jiān)管中，專業(yè)人員并不具備正確的監(jiān)管意識，在工作中玩忽職守，對于出現(xiàn)的財務(wù)問題不能及時進行解決，導(dǎo)致財務(wù)管理工作的優(yōu)化成為空談。

（五）財務(wù)風(fēng)險防控意識弱，制度不完善，信息化水平低

在全球信息化發(fā)展中，行政事業(yè)單位要順應(yīng)社會的發(fā)展，積極引進計算機技術(shù)，使行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作實現(xiàn)全面優(yōu)化，有效規(guī)避資金風(fēng)險。在實際優(yōu)化中，首先，行政管理部門并不重視財務(wù)部門的信息化技術(shù)引進，導(dǎo)致財務(wù)管理工作體系落后，加大財務(wù)管理的風(fēng)險。在進行風(fēng)險分析時，沒有全面客觀的分析方法，導(dǎo)致財務(wù)管理中出現(xiàn)嚴重的資金隱患；其次，財務(wù)方面的防范與預(yù)警措施并不完善，當出現(xiàn)一些突發(fā)事件時，風(fēng)險控制體系并不能在第一時間作出反應(yīng)，很難保障資金的安全；再次，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作缺乏統(tǒng)一的管理平臺，導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)不能共享，部門與部門之間的溝通不順暢，數(shù)據(jù)傳遞依舊靠傳統(tǒng)模式，不但降低了傳遞的效率，而且在傳遞中極易出現(xiàn)錯誤；最后，在財務(wù)管理上應(yīng)用信息數(shù)據(jù)需要大量的專業(yè)技術(shù)人才，但很多行政事業(yè)單位缺乏相關(guān)的專業(yè)人才，導(dǎo)致信息化技術(shù)在財務(wù)管理中的應(yīng)用出現(xiàn)問題，阻礙了財務(wù)管理工作的全面優(yōu)化。

三、行政事業(yè)單位財務(wù)管理轉(zhuǎn)型問題的解決對策

（一）增強財務(wù)管理轉(zhuǎn)型意識，更新財務(wù)管理理念

隨著時代的發(fā)展，需要行政事業(yè)單位的管理人員提高思想意識，實現(xiàn)財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型與優(yōu)化制度中起到帶頭的作用，注重財務(wù)管理工作在行政職業(yè)單位中的重要地位，使行政管理工作形成由上到下貫徹實施的優(yōu)化氛圍，營造良好的財務(wù)管理工作氛圍，鼓勵單位內(nèi)部各部門積極參與到財務(wù)管理工作優(yōu)化中來，在激發(fā)工作人員工作積極性的同時，使財務(wù)管理工作得到全面的提升[6]。同時單位合理制定長遠的財務(wù)管理計劃，以便于在工作開展中具有明確的方向性，為優(yōu)化財務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。除此以外，還需要行政管理部門重視財務(wù)管理優(yōu)化的觀念，注重財務(wù)管理的客觀與創(chuàng)新性，大力宣傳財務(wù)管理優(yōu)化的優(yōu)勢，制定優(yōu)化轉(zhuǎn)型的方向，強化各級部門與財務(wù)管理部門之間的聯(lián)系。

（二）加強財務(wù)管理制度體系建設(shè)

在進行財務(wù)管理優(yōu)化中，優(yōu)化的基礎(chǔ)就是建立完善的管理制度，在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，有效避免財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的風(fēng)險，為財務(wù)管理的進一步優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。在全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)化的背景下，需要形成事業(yè)單位在財務(wù)管理方面制定科學(xué)的戰(zhàn)略性發(fā)展目標，制定出合理的優(yōu)化方案。在人員分工方面，需要根據(jù)財務(wù)管理現(xiàn)狀制定的組織結(jié)構(gòu)，進行合理分配，將工作責(zé)任落實到人，確保在出現(xiàn)問題時能夠進行追責(zé)；在進行問題出現(xiàn)原因分析時，要從客觀實際出發(fā)，避免由于權(quán)責(zé)集中出現(xiàn)推責(zé)現(xiàn)象；在財務(wù)部門內(nèi)部實現(xiàn)分級管理，并結(jié)合現(xiàn)階段財務(wù)管理工作流程，確保工作開展具有條理性。財務(wù)管理工作的重點就是財務(wù)報表的管理與數(shù)據(jù)分析，需要在完善中制定統(tǒng)一的財務(wù)管理制度，確保進行資金的全方位監(jiān)管，在財務(wù)報表的管理、基本數(shù)據(jù)的收集、財務(wù)收支管理、預(yù)算核算管理、資金使用和管理等方面都需要全面掌握，保障行政事業(yè)單位的資金運用實現(xiàn)透明化，以此實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作的完善。

（三）提升資金的運行與監(jiān)管控制效果

資金的流向與管理是財務(wù)管理工作的重點，需要注重這一方面的完善。財務(wù)管理部門要加大資金的流向的監(jiān)管，制定合理的資金流向監(jiān)管制度，以此來反映財務(wù)管理工作是否合理。財務(wù)管理部門需要根據(jù)資金的使用情況與進展進行分析，保證資金的流向在滿足工作需要的基礎(chǔ)上做到科學(xué)合理，同時制定合理的資金使用方案，對財務(wù)管理工作的各個細節(jié)進行考量，利用預(yù)算管理與評估手段對資金進行全面管控。在財務(wù)管理制度優(yōu)化中除了制定相應(yīng)的監(jiān)督體系，還需要以全面的薪酬激勵制度對工作人員進行獎懲，以此來提升工作人員的工作積極性，確保財務(wù)管理優(yōu)化工作的順利進行。

（四）注重完善監(jiān)督工作機制

在優(yōu)化財務(wù)管理工作進展中，要注重監(jiān)管部門的作用，發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題，并及時進行規(guī)避與解決，在提高財務(wù)管理工作能力的基礎(chǔ)上，保障部門工作的順利進行。在財務(wù)管理工作落實中，要注重權(quán)責(zé)到人，并注重監(jiān)管在其中起到的作用，避免出現(xiàn)監(jiān)管人員制約執(zhí)行人員的工作現(xiàn)象[7]。需要建立完善的監(jiān)管體系，使監(jiān)管工作能夠順利進行，與此同時，選擇正確的監(jiān)督方法，改變傳統(tǒng)的工作模式，保證監(jiān)督工作的合理與持續(xù)性，在進行政策優(yōu)化中，需要根據(jù)出現(xiàn)的問題進行及時調(diào)整，確保監(jiān)督工作的實用，能夠為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理優(yōu)化提供助力，體現(xiàn)出監(jiān)管機制在財務(wù)管理中不可替代的作用。

（五）充分利用信息技術(shù)提高財務(wù)管理風(fēng)險防控能力

隨著全球信息化的推進，需要在建設(shè)信息化管理系統(tǒng)的同時，制定與之相對應(yīng)的風(fēng)險識別體系，以此來避免在財務(wù)管理中出現(xiàn)風(fēng)險，就需要對以往出現(xiàn)的財務(wù)問題與潛在的風(fēng)險進行分析，在找出問題產(chǎn)生根源的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警與防范機制，有效降低財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。為了優(yōu)化財務(wù)管理，需要全面應(yīng)用信息技術(shù)，在行政事業(yè)單位建立財務(wù)管理信息平臺，以便于財務(wù)工作經(jīng)驗與數(shù)據(jù)的共享。在建設(shè)財務(wù)管理信息平臺的基礎(chǔ)上，還需要提升財務(wù)人員的計算機操作能力，提高行政事業(yè)單位財務(wù)信息化系統(tǒng)的使用效率，使信息化技術(shù)與財務(wù)管理工作全面結(jié)合，提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作水平。

結(jié)語

隨著社會不斷進步，信息化技術(shù)在全球得到廣泛應(yīng)用，在為人們提供便利與高效的同時，也需要相應(yīng)的工作制度支持。將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，在對財務(wù)數(shù)據(jù)信息進行科學(xué)收集、分析、處理的過程中，掌握數(shù)據(jù)變化發(fā)展的規(guī)律，有效推動行政事業(yè)單位的改革，使其在大數(shù)據(jù)的背景下，能夠順利轉(zhuǎn)型來適應(yīng)時代的發(fā)展，更好地為人民服務(wù)。隨著我國行政部門的不斷改革與深化，各部門的工作都需要進行完善，而財務(wù)管理部門作為行政事業(yè)單位的重要部門之一，更需要加快改革的力度，進行全方面的優(yōu)化。本文在分析大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位進行財務(wù)管理優(yōu)化必要性的基礎(chǔ)上，分析財務(wù)管理優(yōu)化過程中存在的制約因素，并結(jié)合大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，以此來提升行政事業(yè)單位財政管理工作水平，有助于其健康全面的發(fā)展。