韓國(guó)經(jīng)濟(jì)亮紅燈，盟友卻趁火打劫

郭銳 趙俊杰

受俄烏沖突帶來(lái)的國(guó)際大宗商品價(jià)格不穩(wěn)定、主要國(guó)家采取貨幣緊縮政策、全球疫情導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷或重組，以及高物價(jià)、高利率、高匯率“三高危機(jī)”等多重影響，嚴(yán)重依賴(lài)出口的韓國(guó)貿(mào)易收支連續(xù)8個(gè)月出現(xiàn)逆差。這是25年來(lái)逆差持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)亮起了紅燈。然而在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)舉步維艱之時(shí)，它的盟友美國(guó)卻在趁火打劫。對(duì)于美國(guó)通過(guò)《通脹削減法》《芯片與科學(xué)法》等扶本國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、沖擊韓國(guó)制造業(yè)的做法，韓國(guó)已經(jīng)數(shù)度表達(dá)意見(jiàn)。韓國(guó)外交部第二次官（副部長(zhǎng)）李度勛11日赴美，就《通脹削減法》等相關(guān)事宜與美方進(jìn)行協(xié)商。

據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）預(yù)測(cè)，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速為2.2%。另?yè)?jù)韓聯(lián)社報(bào)道，近期OECD將韓國(guó)2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至1.8%,與韓國(guó)開(kāi)發(fā)研究院（KDI）的《2022年下半年經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)測(cè)的數(shù)值一致。韓國(guó)關(guān)稅廳11月21日公布的數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)在11月前20天的出口額同比減少16.7%、進(jìn)口減少5.5%,貿(mào)易逆差達(dá)44.2億美元。自1997年5月以來(lái)，韓國(guó)時(shí)隔25年首次連續(xù)8個(gè)月貿(mào)易逆差；就出口對(duì)象而言，11月前20天，韓國(guó)對(duì)中國(guó)和歐盟出口額同比分別下降28.3%與1.5%,對(duì)美國(guó)出口額則同比增長(zhǎng)11%。其中，與2021年11月份同期相比，韓國(guó)對(duì)華半導(dǎo)體和無(wú)線電通信設(shè)備出口額同比分別下降了29.4%與20.6%。韓國(guó)最大的兩家半導(dǎo)體企業(yè)三星電子和SK海力士的三季度業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，單季凈利潤(rùn)均出現(xiàn)較大幅度下降。

作為當(dāng)前和未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，半導(dǎo)體也是韓國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。它作為韓國(guó)一度引以為傲的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)卻在近年來(lái)發(fā)展日顯頹勢(shì)，這從側(cè)面凸顯韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“內(nèi)憂外患”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年韓國(guó)半導(dǎo)體出口額達(dá)1287億美元，約占出口總額的39.7%,其中對(duì)華出口占比達(dá),59.7%；當(dāng)前，韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)面臨的最大問(wèn)題不是市場(chǎng)供需問(wèn)題，而是供應(yīng)鏈?zhǔn)艿酵獠坎划?dāng)政治干擾甚至破壞的問(wèn)題。

美國(guó)為了振興本國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、重新奪回世界市場(chǎng)份額，對(duì)華構(gòu)筑“小院高墻”、強(qiáng)推“脫鉤”“斷鏈”政策，韓國(guó)則被華盛頓視為構(gòu)筑“反華科技聯(lián)盟”的一方。美國(guó)商務(wù)部10月7日公布了對(duì)華芯片設(shè)備出口禁令，雖然其承諾給予韓國(guó)企業(yè)一年的豁免權(quán)，但依然無(wú)法彌補(bǔ)對(duì)韓國(guó)三星電子和SK海力士因此造成的巨大損失。8月，美國(guó)政府通過(guò)總額高達(dá)527億美元補(bǔ)貼半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的《芯片與科學(xué)法》，包括韓國(guó)在內(nèi)一些國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)紛紛赴美設(shè)廠,此舉引發(fā)韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)“制造業(yè)空心化”的擔(dān)憂。11月，豐田、索尼、軟銀、鎧俠等8家日企成立“Rapidus”,將獲得日本政府高達(dá)700億日元的支持。韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正越來(lái)越多地面臨來(lái)自美日等國(guó)家的挑戰(zhàn)。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅11月底主持召開(kāi)第一次出口戰(zhàn)略會(huì)議,提出在當(dāng)前全球復(fù)合型危機(jī)的狀況下,要推行前瞻性的扶持政策,把韓國(guó)打造成為全球第五大出口國(guó)。經(jīng)濟(jì)刺激政策通常被視為提振韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要方式，但韓國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)真正的復(fù)興很大程度上取決于其對(duì)外戰(zhàn)略的選擇。如果韓國(guó)一味追隨美國(guó)，加入“芯片四方聯(lián)盟”，強(qiáng)化美韓合作推行對(duì)華“脫鉤”“斷鏈”，不僅將會(huì)沖擊中韓關(guān)系發(fā)展的根基,最終也會(huì)傷害韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中韓是搬不走的近鄰和分不開(kāi)的伙伴，兩國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域有著廣泛的共同利益和良好的合作基礎(chǔ)，推動(dòng)中韓關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展符合雙方利益訴求和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。中方一再?gòu)?qiáng)調(diào)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。中韓作為東亞地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)應(yīng)當(dāng)攜手構(gòu)建更加緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）第二階段談判，深化RCEP框架下各領(lǐng)域合作，共同建設(shè)高水平的亞太自由貿(mào)易區(qū)，造福兩國(guó)及兩國(guó)人民，惠及亞太地區(qū)乃至全球。韓國(guó)應(yīng)基于自身利益發(fā)展中韓關(guān)系，切實(shí)履行中韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)，加強(qiáng)加深兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域合作，建設(shè)性推動(dòng)中韓關(guān)系發(fā)展邁上相互尊重和互利成熟的新階段，而不是充當(dāng)他國(guó)的馬前卒，為他國(guó)火中取栗?！ㄗ髡叻謩e是吉林大學(xué)行政學(xué)院國(guó)際政治系主任、吉林大學(xué)國(guó)家發(fā)展與安全研究院副院長(zhǎng)，教授；吉林大學(xué)行政學(xué)院國(guó)際政治系在讀博士生）