劉朝暉，周和平，蔣加伏，李 平

(長沙理工大學(xué)，湖南 長沙 410114)

一、引言

進入21世紀，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖[1]，世界各國為爭奪產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)開展了新一輪競爭。以美國為首的西方國家加緊了對我國的技術(shù)封鎖，在此背景下，我國必須提升國家創(chuàng)新體系的整體效能，確保在新一輪科技革命中塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。地方高校是我國高等教育體系的重要組成部分，在國家創(chuàng)新體系中具有舉足輕重的地位，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(以下簡稱“雙創(chuàng)”)教育，以更好地支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。因此，構(gòu)建雙創(chuàng)教育體系是目前地方高校要落實的一項重要任務(wù)。

國內(nèi)很多學(xué)者就地方高校如何融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系開展了大量研究。周光禮提出，應(yīng)“建設(shè)高質(zhì)量的區(qū)域高等教育體系[2]；丁耀武指出，地方高校應(yīng)在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮四大作用[3]；王東武等針對地方高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系存在的問題，提出要搭建平臺與健全機制[4]；楊忠泰提出了地方高校參與區(qū)域創(chuàng)新體系的四種模式[5]；孫希波指出，為發(fā)揮地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用，必須加強四種機制建設(shè)[6]；吳戰(zhàn)勇對地方高校與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同創(chuàng)新機制進行了研究[7]；陳浩凱等提出要借鑒國外成熟理論，并結(jié)合國情以及高校的資源和發(fā)展目標等，發(fā)展多層次、多模式的雙創(chuàng)教育[8]。

隨著螺旋理論的成功運用與不斷發(fā)展，國內(nèi)一些學(xué)者應(yīng)用該理論對高校雙創(chuàng)教育進行了研究。其中，張海濱等運用三螺旋創(chuàng)新理論，建立了高校支撐區(qū)域創(chuàng)新的評價指標體系[9]；張紹麗等運用三螺旋理論，提出了專業(yè)教育與雙創(chuàng)教育融合的教育理念、課程體系、師資隊伍、管理機制等四種策略[10]；許禮剛等人運用四螺旋理論，提出多元主體協(xié)同的四螺旋創(chuàng)新模式及其實現(xiàn)路徑[11]。

在高校雙創(chuàng)教育體系建設(shè)方面，國內(nèi)已產(chǎn)生不少研究成果，但鮮有專門針對地方高校的相關(guān)研究。其中，魏銀霞等提出了“三層次、四平臺、四保障”的地方高校雙創(chuàng)教育體系[12]；唐國強等建議，地方高校應(yīng)構(gòu)建雙創(chuàng)人才培養(yǎng)模式、雙創(chuàng)課程體系、雙創(chuàng)實踐教學(xué)體系、雙創(chuàng)師資隊伍體系[13]。

本文運用五螺旋創(chuàng)新理論，分析地方高校在國家與區(qū)域創(chuàng)新體系中的地位與作用，探討地方高校雙創(chuàng)教育體系的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，并以湖南省“國內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)高校”(A類)長沙理工大學(xué)為例，積極探索雙創(chuàng)教育體系及其實踐路徑。

二、地方高校在國家與區(qū)域創(chuàng)新體系中的地位與作用

國家的知識和技術(shù)創(chuàng)新能力成為綜合國力競爭的決定性因素。最早提出“國家創(chuàng)新系統(tǒng)”概念的是英國經(jīng)濟學(xué)家克里斯托夫·弗里曼(Chirstopher Freeman)，他通過對20世紀80年代日本經(jīng)濟快速發(fā)展的檢視，發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新不僅僅是企業(yè)家的功勞，也不是企業(yè)的孤立行為，而是由國家創(chuàng)新系統(tǒng)推動的[14]。中國從2006年開始構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中，把全面推進中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)作為一項重要的任務(wù)。2016年5月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要按照“堅持雙輪驅(qū)動、構(gòu)建一個體系、推動六大轉(zhuǎn)變”進行布局，其中“構(gòu)建一個體系”就是指構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，而在國家創(chuàng)新體系中，高校具有不可替代的重要地位和作用。

(一)五螺旋創(chuàng)新理論

傳統(tǒng)國家創(chuàng)新系統(tǒng)采用以企業(yè)為主、政府與大學(xué)為輔的創(chuàng)新范式。亨利·埃茨科威茲(Henry Etzkowitz)作為當(dāng)代創(chuàng)新研究領(lǐng)域的杰出學(xué)者，提出了三螺旋創(chuàng)新范式。他認為，在創(chuàng)新活動中，政府、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)三者同等重要，并且，政府、產(chǎn)業(yè)和大學(xué)互相作用、相互交叉，從而推動創(chuàng)新活動呈螺旋上升趨勢[15]。

卡拉雅尼斯(Elias G.Carayannis)等認為，公共話語、社會媒體在創(chuàng)新活動中的作用日趨明顯，建議在三螺旋基礎(chǔ)上增加第四個螺旋，即基于媒體和文化的公眾或公民社會[16]。四螺旋是對三螺旋理論的拓展，與三螺旋相比，其更關(guān)注民主與發(fā)展的平衡問題。隨著可持續(xù)發(fā)展問題成為世界發(fā)展的重要主題，卡拉雅尼斯等又進一步拓展了四螺旋理論，增加了第五螺旋，即環(huán)境，由此構(gòu)建了五螺旋模型[17]，如圖1所示。

圖1 五螺旋模型

五螺旋模型是一個理論與實踐相結(jié)合的模型，由擁有“資本”的五個子系統(tǒng)構(gòu)成，即政治/法律系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、公共社會系統(tǒng)、自然環(huán)境系統(tǒng)(如圖2所示)，各子系統(tǒng)為了促進社會的可持續(xù)發(fā)展，相互交換知識資源。知識資源在子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間循環(huán)，如果知識輸入對子系統(tǒng)有貢獻，則產(chǎn)生知識創(chuàng)造。子系統(tǒng)的知識創(chuàng)造存在兩條路徑：一是帶來有利于可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新；二是產(chǎn)生新的技術(shù)回流與知識循環(huán)。

在五螺旋模型中，知識是驅(qū)動社會進步的關(guān)鍵力量，而大學(xué)是知識生產(chǎn)的重要機構(gòu)，也是國家創(chuàng)新體系中的重要主體。

圖2 五螺旋模型及功能

(二)地方高校在國家與區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要作用

高校在國家創(chuàng)新體系中的作用主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、知識生產(chǎn)、提供新技術(shù)、推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面[18]，而地方高校更應(yīng)該在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用。

一方面，地方高校是區(qū)域雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的重要基地。本土文化環(huán)境和社會經(jīng)濟系統(tǒng)是支撐地方高校發(fā)展的力量源泉，為地方培養(yǎng)雙創(chuàng)人才是其重要使命[19]。《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確要求：聚焦國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新要素的集聚與流動促進產(chǎn)業(yè)合理分工，推動區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力整體提升。而區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢的實現(xiàn)，取決于高素質(zhì)雙創(chuàng)人才，地方高校是人力資本的生產(chǎn)部門，是區(qū)域雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的重要基地。

另一方面，地方高校是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要引擎。地方高校在知識生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面具有智力優(yōu)勢。研究表明，高?？萍紕?chuàng)新能力與經(jīng)濟發(fā)展水平存在顯著的空間聯(lián)系，區(qū)域空間集聚特征明顯，高校科技創(chuàng)新能力對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的空間促進效應(yīng)[20]。

地方高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新可分為三種類型，即內(nèi)生驅(qū)動型、政府引導(dǎo)型和區(qū)域聯(lián)動型[21]。地方高校在區(qū)域科學(xué)研究與人才培養(yǎng)中具有先天的協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，是區(qū)域知識創(chuàng)新的主要引擎，是區(qū)域創(chuàng)新的動力源[22]。地方高校應(yīng)主動對接區(qū)域政府、企業(yè)、相關(guān)科研機構(gòu)等，促進區(qū)域知識生產(chǎn)與成果轉(zhuǎn)化，加速區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群的改造升級，以更好地發(fā)揮促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展主要引擎的作用。

三、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系存在的問題

一是地方高校雙創(chuàng)教育體系未能深度融入國家與區(qū)域創(chuàng)新體系。地方高校自身在國家與區(qū)域創(chuàng)新體系中的定位與作用論證不充分，與地方政府、企業(yè)、大眾媒體的協(xié)作不夠，政校聯(lián)動、產(chǎn)教融合有待提高，雙創(chuàng)教育缺少長遠目標與長久動力機制。同時，地方高校對區(qū)域創(chuàng)新的貢獻度偏低，本土化、特色化的創(chuàng)新成果偏少。

二是雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育脫節(jié)。雙創(chuàng)教育未能有效融入專業(yè)教育，“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在。盡管專業(yè)培養(yǎng)目標中大多強調(diào)雙創(chuàng)能力，但在課程目標與畢業(yè)要求中有關(guān)雙創(chuàng)能力的評價指標非常含糊，難以調(diào)動廣大教師積極參與，難以對學(xué)生雙創(chuàng)能力達成情況進行準確評估。

三是地方高校雙創(chuàng)教育條件有待改善。地方高校雙創(chuàng)教育的資金扶持力度不夠，實踐實訓(xùn)平臺少，導(dǎo)師隊伍建設(shè)滯后，學(xué)生參與積極性不高，學(xué)科競賽與雙創(chuàng)教育競賽成績兩極分化，“強者愈強、弱者愈弱”的馬太效應(yīng)明顯，無法激勵全體師生主動參與雙創(chuàng)教育。

四、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系框架構(gòu)建

(一)雙創(chuàng)教育體系構(gòu)建原則

堅持立德樹人原則。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號)(以下簡稱《意見》)，要求全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，強調(diào)高等學(xué)校雙創(chuàng)教育改革要以推進素質(zhì)教育為主題，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心。黨的二十大報告從“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”的高度，強調(diào)加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，“辦好人民滿意的教育”，要以立德樹人根本任務(wù)為使命，努力培育時代新人。

堅持全覆蓋原則。明確全體教師肩負雙創(chuàng)教育的主體責(zé)任，雙創(chuàng)教育要覆蓋全體學(xué)生。國家關(guān)于雙創(chuàng)教育的《意見》要求，把深化高校雙創(chuàng)教育改革作為推進高等教育綜合改革的突破口，樹立先進的雙創(chuàng)教育理念，面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強化實踐，促進學(xué)生全面發(fā)展，提升人力資本素質(zhì)，努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍，為全體學(xué)生開設(shè)雙創(chuàng)必修課和選修課，促進實驗教學(xué)平臺、科技創(chuàng)新資源向全體在校學(xué)生開放。

堅持協(xié)同化原則。雙創(chuàng)教育涉及政府、企業(yè)、高校、教師、學(xué)生等多個主體，必須多元主體協(xié)同，充分整合資源，激發(fā)教師、學(xué)生與相關(guān)各方的熱情，建立良好的協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)雙創(chuàng)教育的良性運行。同時，高校要基于雙創(chuàng)教育助推思政課、通識課、專業(yè)課“三位一體”的思政教育課程體系建設(shè)，促進雙創(chuàng)教育與思政教育、專業(yè)教學(xué)的有機融合，引導(dǎo)學(xué)生樹立端正的雙創(chuàng)動機，從而達到同向同行、協(xié)同育人的目的。

堅持特色化原則。高校要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，努力開拓中國特色世界一流大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展新局面。高校必須結(jié)合自身的辦學(xué)定位與特色優(yōu)勢，在廣譜式雙創(chuàng)教育基礎(chǔ)上，一方面，要不斷打造學(xué)校特色，發(fā)揮科研優(yōu)勢、王牌專業(yè)、文化亮點等的影響力，促進雙創(chuàng)教育質(zhì)量的提高；另一方面，要鼓勵師生共同參與雙創(chuàng)項目，尤其要激勵學(xué)生參與專業(yè)性雙創(chuàng)活動。同時，學(xué)校需要完善成果轉(zhuǎn)化機制，助力師生形成高水平、特色化雙創(chuàng)成果及其轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

(二)雙創(chuàng)教育體系的發(fā)展路徑

一是明確地方高校在國家與區(qū)域創(chuàng)新體系中的合理定位。地方高校是國家創(chuàng)新體系與區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，應(yīng)該結(jié)合本校的辦學(xué)優(yōu)勢與特色，準確把握本校雙創(chuàng)教育的發(fā)展方向與目標，明確其在國家與區(qū)域創(chuàng)新體系中的地位與作用。

二是構(gòu)建多主體協(xié)同的雙創(chuàng)教育體系。雙創(chuàng)活動的主體是多元的，既包括政府、企業(yè)、科研院所等外部主體，也包括高校職能部門、教師與學(xué)生等內(nèi)部主體，地方高校要充分協(xié)調(diào)多元主體的不同目標，建立健全協(xié)同發(fā)展的雙創(chuàng)教育體系。

三是建立本土化雙創(chuàng)教育長效機制。數(shù)字化革命推動著人類從“工業(yè)化時代”迅速步入“后工業(yè)化時代”，地方高校的使命傳承、結(jié)構(gòu)治理和人才培養(yǎng)路徑都要適應(yīng)這種發(fā)展，建立本土化雙創(chuàng)教育長效機制，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供造血功能。

(三)雙創(chuàng)教育體系框架

根據(jù)五螺旋創(chuàng)新理論，高校與政府、產(chǎn)業(yè)、媒體、環(huán)境等都是國家與區(qū)域創(chuàng)新體系的重要構(gòu)成要素，地方高校構(gòu)建雙創(chuàng)教育體系應(yīng)綜合考慮這些要素的辯證關(guān)系。雙創(chuàng)教育體系框架主要由目標體系、教學(xué)體系、實踐訓(xùn)練平臺體系、運行保障體系與評價體系構(gòu)成，各要素之間的相互關(guān)系(如圖3所示)。

圖3 五螺旋視角下地方高校雙創(chuàng)教育體系框架

一是確立多元合一的雙創(chuàng)教育目標體系。樹立適應(yīng)時代的雙創(chuàng)教育理念，以服務(wù)國家與區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展為核心，明確地方高校在國家與區(qū)域創(chuàng)新體系中的定位，協(xié)同多元主體目標，科學(xué)制定雙創(chuàng)教育人才培養(yǎng)目標，為國家與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)秀的人力資本。

二是構(gòu)建雙創(chuàng)教育課程教學(xué)體系。雙創(chuàng)教育體系由課程設(shè)置、師資隊伍、雙創(chuàng)訓(xùn)練等構(gòu)成。雙創(chuàng)教育課程主要包含“雙創(chuàng)基礎(chǔ)課程、專創(chuàng)融合課程、思創(chuàng)融合課程、賽教結(jié)合課程”等。通過雙創(chuàng)教育基礎(chǔ)課程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、雙創(chuàng)基本能力；通過專創(chuàng)融合課程，培養(yǎng)學(xué)生解決專業(yè)復(fù)雜工程問題的能力，明確雙創(chuàng)教育方向；通過思創(chuàng)融合課程，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任意識；通過賽教結(jié)合課程，讓學(xué)生在比賽中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，不斷提高雙創(chuàng)能力。

大力整合校內(nèi)外雙創(chuàng)教育師資隊伍。由“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”“專業(yè)導(dǎo)師”“競賽導(dǎo)師”“實踐導(dǎo)師”“政策導(dǎo)師”構(gòu)成的專兼結(jié)合、相輔相成師資隊伍，可打破學(xué)科界限，融入多學(xué)科資源，進行跨學(xué)科教學(xué)與科研，以促進協(xié)同創(chuàng)新科研和雙創(chuàng)教育。

采用單專業(yè)嵌入式、多專業(yè)協(xié)作式、開放合作式三種“專創(chuàng)融合”模式，建立雙創(chuàng)訓(xùn)練體系。將雙創(chuàng)能力培養(yǎng)融入專業(yè)核心課程、綜合性實驗、課程設(shè)計、專業(yè)綜合訓(xùn)練等之中。以專業(yè)為主體，通過鼓勵學(xué)生參與“賽教結(jié)合”訓(xùn)練項目，以提高學(xué)生的雙創(chuàng)意愿，從而積極參加創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)，不斷提高雙創(chuàng)的成功率。

三是完善雙創(chuàng)教育實踐訓(xùn)練平臺體系。不斷改善雙創(chuàng)教育實踐條件，建立科創(chuàng)融合平臺、實驗實踐平臺、創(chuàng)業(yè)孵化平臺，提升雙創(chuàng)教育實效性。同時，加強校企融合，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)研究院，共同開展科學(xué)研究，協(xié)同培養(yǎng)雙創(chuàng)人才。

四是強化雙創(chuàng)教育運行保障體系。為了保障雙創(chuàng)教育的有效運行，要健全三項保障機制，即組織保障、制度保障、機制保障。加強高校雙創(chuàng)教育的協(xié)同治理，建立運行有序的雙創(chuàng)教育組織機構(gòu)，制定雙創(chuàng)教育規(guī)章制度，完善人、財、物的保障與運行機制。

五是建立雙創(chuàng)教育評價體系與持續(xù)改進機制。要提升學(xué)生的雙創(chuàng)能力，必須加強雙創(chuàng)教育的質(zhì)量監(jiān)控與效果的動態(tài)評價，強化形成性評價，以保障持續(xù)改進。評價指標可參考OECD開發(fā)的INCODE 晴雨表，包括個人、人際、關(guān)系網(wǎng)等3個一級指標和25個二級指標，采用自我評價、同伴評價、教師評價等多種手段，對大學(xué)生的雙創(chuàng)能力進行定期跟蹤評估，強化持續(xù)改進[23]。

五、長沙理工大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建的探索與實踐

黨的二十大報告強調(diào)，“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”長沙理工大學(xué)把握國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對人才培養(yǎng)的新方向，遵循高等教育改革對人才培養(yǎng)的新要求，滿足湖南經(jīng)濟社會發(fā)展對雙創(chuàng)人才的新需求，以“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)為指引，不斷完善雙創(chuàng)教育體系。

(一) 確立“一核兩基三融四構(gòu)”能力導(dǎo)向的雙創(chuàng)教育目標體系

建立“一核兩基三融四構(gòu)”能力結(jié)構(gòu)，包括“一種核心能力”“兩種基本能力”“三種融合能力”“四種建構(gòu)能力”(如圖4所示)。

圖4 “一核三能”雙創(chuàng)教育目標體系

(二) 構(gòu)建“四融入、三層次、五位一體”的雙創(chuàng)教育實施體系

樹立“四融入”雙創(chuàng)教育理念，以“思創(chuàng)融合”為引領(lǐng)，以“專創(chuàng)融合、科教融合、產(chǎn)教融合”為路徑，將雙創(chuàng)教育融入專業(yè)人才培養(yǎng)體系、融入教育教學(xué)改革、融入專業(yè)實踐、融入育人文化。

構(gòu)建“三層次”雙創(chuàng)教育培養(yǎng)體系，即面向全體學(xué)生的“普及教育”，依托專業(yè)的“滲透教育”，面向科創(chuàng)班、雙創(chuàng)團隊等的“個性教育”，強化雙創(chuàng)意識、培育雙創(chuàng)精神、提升雙創(chuàng)能力。

建立包括課程、講堂、訓(xùn)練、競賽、成果孵化“五位一體”的雙創(chuàng)教育體系(如圖5所示)。一是構(gòu)建“1+X+Y”雙創(chuàng)課程體系；二是舉辦雙創(chuàng)教育“云鼎講堂”系列講座；三是構(gòu)建國家、省、校三級雙創(chuàng)訓(xùn)練體系；四是構(gòu)建各類各級學(xué)科競賽體系；五是構(gòu)建以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為核心的成果孵化體系。

圖5 “五位一體”雙創(chuàng)教育體系

構(gòu)建“雙創(chuàng)通識+專創(chuàng)融合+賽教結(jié)合”的雙創(chuàng)教育課程體系。以“思創(chuàng)融合”為引領(lǐng)，開設(shè)雙創(chuàng)通識課66門；拓展專業(yè)核心課程，打造專創(chuàng)融合課207門；依托主要雙創(chuàng)賽事，遵循探究式、體驗式學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)建賽教結(jié)合課44門。編寫專創(chuàng)融合教材73部，案例集12本。

建設(shè)專兼融合的雙創(chuàng)導(dǎo)師隊伍。組建雙創(chuàng)教育教研室，雙創(chuàng)導(dǎo)師隊伍由專職教師18人，校內(nèi)兼職教師560人(其中3人入選全國優(yōu)秀雙創(chuàng)導(dǎo)師人才庫首批入庫導(dǎo)師)，外聘雙創(chuàng)導(dǎo)師382人組成。

構(gòu)建“教師學(xué)科交叉、學(xué)生專業(yè)互補”學(xué)習(xí)共同體。遵循“習(xí)學(xué)促進，做學(xué)結(jié)合”的教學(xué)理念，促進學(xué)生積極探索；采用CDIO實踐模式，即構(gòu)思(Conceive)、設(shè)計(Design)、實現(xiàn)(Implement)、操作(Operate)，強化學(xué)生雙創(chuàng)實踐；形成“雙創(chuàng)課程、大賽錘煉、成果孵化”的雙創(chuàng)成果培育模式，提升學(xué)生雙創(chuàng)綜合素質(zhì)。

(三) 搭建“三維互聯(lián)”的雙創(chuàng)教育實踐訓(xùn)練平臺體系

為滿足大學(xué)生雙創(chuàng)實踐訓(xùn)練需要，打造三大類雙創(chuàng)平臺，形成體系完備、三維互聯(lián)、開放共享的雙創(chuàng)教育實踐訓(xùn)練平臺體系。

虛實結(jié)合的實驗實踐平臺。由2個國家級實驗教學(xué)示范中心、2個國家級虛擬仿真實驗教學(xué)中心、6個國家工程實踐教育中心和1個國家大學(xué)生校外實踐教育基地等平臺構(gòu)成，可以強化學(xué)生的實踐能力與創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

科創(chuàng)融合的科學(xué)研究平臺。構(gòu)建4個國家級、67個省部級科研平臺，促進廣大學(xué)生進科研團隊、進項目，提升學(xué)生科技創(chuàng)新能力。

助力孵化的雙創(chuàng)培育平臺。建設(shè)3個國家級、4個省部級雙創(chuàng)培育平臺、36個省部級雙創(chuàng)教育中心(基地)和大學(xué)生雙創(chuàng)園等，可以大大提升雙創(chuàng)項目孵化效果。

(四) 構(gòu)建全要素協(xié)作的雙創(chuàng)教育運行保障體系

組建雙創(chuàng)教育組織機構(gòu)(如圖6所示)。成立雙創(chuàng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和教學(xué)指導(dǎo)委員會，建立以雙創(chuàng)教育學(xué)院為樞紐、各學(xué)院參與、多部門協(xié)同合作的組織機構(gòu)。

研究制定了雙創(chuàng)教育實施、管理、激勵、評價等16份相關(guān)文件，形成了雙創(chuàng)教育參與廣泛、規(guī)范有序、持續(xù)發(fā)展的格局。

構(gòu)建“四聯(lián)四促、四協(xié)四助”雙創(chuàng)教育運行機制。建立“學(xué)校-學(xué)院-中心(基地)-項目團隊”的“四級聯(lián)動”運行機構(gòu)。構(gòu)建以賽促學(xué)、促教、促創(chuàng)、促建的賽學(xué)“四促互動”機制。作為中國高校雙創(chuàng)教育聯(lián)盟、眾創(chuàng)空間聯(lián)盟等組織發(fā)起單位，強化校校、校企、校地、校所“四方協(xié)同”體系。拓展資金渠道，助力雙創(chuàng)實訓(xùn)條件建設(shè)；優(yōu)化成果評價機制，助力雙創(chuàng)導(dǎo)師成長；加大政策激勵，助力師生參與；強化個性化指導(dǎo)，助力雙創(chuàng)成果孵化的“四助支持”體系。

圖6 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)

(五)建立目標驅(qū)動的雙創(chuàng)教育評價體系與持續(xù)改進機制

加強雙創(chuàng)教育的目標管理。將雙創(chuàng)教育納入學(xué)校目標管理年度考核范圍，年初制定雙創(chuàng)教育年度計劃，對課程建設(shè)、基地建設(shè)、雙創(chuàng)競賽等目標任務(wù)進行部署，年底進行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。

建立基于OBTL(Outcome-Based Teaching and Learning)的雙創(chuàng)能力培養(yǎng)質(zhì)量評價體系。構(gòu)建基于能力達成度的評價指標體系，將學(xué)生學(xué)習(xí)成果與導(dǎo)師的指導(dǎo)質(zhì)量評價掛鉤，不斷促進評價體系的改進和完善。將同行評價、學(xué)生評價、社會評價等結(jié)合起來，重視學(xué)生能力達成度，明確導(dǎo)師的雙創(chuàng)活動開展與學(xué)生成果的關(guān)系(如圖7所示)，圖7中的PDCA是：計劃(Plan)、實施(Do)、確認與檢查(Check)、行動(Action)。

(六)實踐成效

經(jīng)過多年的實踐，成績顯著。學(xué)校入選“全國首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高?！?，被評為“全國深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高?！薄叭珖叩葘W(xué)校創(chuàng)業(yè)教育研究與實踐先進單位”。近五年，學(xué)校每年有超3萬人次參加各級各類學(xué)科競賽，獲國家級獎勵796項、省級2 101項；在中國國際互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中成績突出，獲金獎2項、銀獎5項、銅獎20項；學(xué)校位居中國高等教育學(xué)會 “2012-2021年全國普通高校大學(xué)生競賽排行榜六輪總排行榜第57位(2021年位居第22位)；學(xué)校培育了全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型人物“切糕王子”阿迪力、中國大學(xué)生年度人物鄒勇松等一批雙創(chuàng)代表。

圖7 雙創(chuàng)教育質(zhì)量評價體系

六、結(jié)語

地方高校雙創(chuàng)教育對區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展具有舉足輕重的作用，這就要求地方高校必須加強雙創(chuàng)教育體系與區(qū)域創(chuàng)新體系的融合，充分發(fā)揮地方高校在本土科學(xué)研究與人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢，從而促進區(qū)域經(jīng)濟與社會的創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。在新征程上，地方高校要不忘初心擔(dān)使命，勇毅前行譜新篇，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻。