龔明輝 陳 煒/江蘇省無(wú)錫市濱湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

馬鞍村位于江蘇省無(wú)錫市西南部，南傍太湖，緊臨龍山，山水資源豐富，是一個(gè)歷史悠久的古村落。村域面積3.24平方公里，轄9個(gè)自然村和1個(gè)安置小區(qū)，戶籍人口3472人，常住人口1萬(wàn)人，是一個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)健全、發(fā)展水平相對(duì)平衡、村級(jí)收入穩(wěn)定的村居合一的混合型行政村。近年來(lái)，馬鞍村依托豐富的農(nóng)林資源，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)展。積極對(duì)標(biāo)“布局形態(tài)美、綠色產(chǎn)業(yè)美、富民生活美、宜居生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)和諧美”要求，以“創(chuàng)五彩馬鞍，顯鄉(xiāng)村五美”為總目標(biāo)，將“打造紅色引擎、守好綠水青山、建設(shè)金色家園、塑造藍(lán)盾形象、激發(fā)橙色活力”作為五項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，榮獲國(guó)家級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)示范社區(qū)、省級(jí)水美鄉(xiāng)村、省級(jí)民主法治示范村等榮譽(yù)稱號(hào)。

打造紅色引擎，引領(lǐng)布局美。一是加強(qiáng)體系建設(shè)，引領(lǐng)基層治理。馬鞍村黨總支充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織支部黨員、村民代表等共同商議馬鞍村發(fā)展方向，因地制宜制定人居環(huán)境提升工作方案，分批次對(duì)9個(gè)自然村進(jìn)行全面改造，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大對(duì)自然村投入，引領(lǐng)農(nóng)村黨群共商共治共建氛圍。二是創(chuàng)新黨建陣地，深化黨史教育。馬鞍村黨總支依托“山水馬鞍，幸福建黨”特色黨建品牌，在蔡巷自然村打造黨建游園、“幸福農(nóng)田”紅色實(shí)踐基地、馬鞍村村史黨史館等黨建陣地，突出鄉(xiāng)村黨建元素，結(jié)合鄉(xiāng)村文化特色，開展系列黨群活動(dòng)，在豐富多彩的活動(dòng)實(shí)踐中深化黨史學(xué)習(xí)教育和黨風(fēng)廉政宣傳，營(yíng)造濃厚黨建氛圍。三是推進(jìn)法治建設(shè)，深化基層民主。抓好“四民主、三公開”制度建設(shè)，加大法治宣傳力度，密切黨群關(guān)系，不斷完善全村法治建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)管理的公開化、規(guī)范化和民主化，提升村民參與村務(wù)管理和自我管理的能力。對(duì)村務(wù)民主決策情況、村“三務(wù)”公開情況、村“三資”管理、村工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況、班子成員廉潔履職盡責(zé)情況開展有效全民監(jiān)督。

守好綠水青山，提升環(huán)境美。一是厚植特色優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)綠色高效農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，馬鞍村圍繞本村的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革。發(fā)展以桃樹、葡萄等種植為主的經(jīng)濟(jì)作物，共有桃園500畝、葡萄園50畝、苗木70畝。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、黨建游園、紅色實(shí)踐基地、葡萄哥果園等資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，打造“春種、夏采、秋收、冬藏”等田間勞作體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，吸引城市居民體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。二是加大綜合治理，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。9個(gè)自然村共建17個(gè)污水點(diǎn)源處理點(diǎn)，進(jìn)行雨污分流，提高污水處理率，避免河道污染，確保污水排放高效有序。全村農(nóng)田實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主溝渠建設(shè)全覆蓋，控制農(nóng)田排水出口，建設(shè)排水口凈化槽，改善農(nóng)田灌溉條件和排水系統(tǒng)，降低農(nóng)業(yè)面源對(duì)河道的不良影響。對(duì)轄區(qū)內(nèi)2條主河道、3條支浜進(jìn)行清淤，對(duì)部分河道進(jìn)行了混凝土護(hù)岸及生態(tài)護(hù)岸建設(shè)，整治亂搭亂建、亂堆放和亂墾種現(xiàn)象，加強(qiáng)河道日常巡查和保潔，保證河道水質(zhì)基本穩(wěn)定在Ⅲ類水質(zhì)。

建設(shè)金色家園，助力富足美。一是推進(jìn)全能社工建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)新格局。將轄區(qū)劃分成3個(gè)大網(wǎng)格和14個(gè)微網(wǎng)格，細(xì)化網(wǎng)格服務(wù)，按照工作人員一崗多責(zé)、分片包干、責(zé)任到人的要求，推行全能社工走訪制度。發(fā)揮“網(wǎng)格化+鐵腳板+大數(shù)據(jù)”作用，融合“智慧社區(qū)平臺(tái)”、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、手持終端，及時(shí)處理居民事務(wù)、了解民情民意，建立“人在格中走，事在格中辦，賬在格中清，效在格中顯”的社區(qū)服務(wù)管理新格局。二是建立協(xié)商民主平臺(tái)，促進(jìn)居民自治。為提升居民“社區(qū)主人翁”意識(shí)，提高社區(qū)自治能力，建立“黨建工作網(wǎng)、社區(qū)管理網(wǎng)、居民自治網(wǎng)”三網(wǎng)融合治理體系，搭建“三級(jí)黨群議事”平臺(tái)，引導(dǎo)黨員群眾共同參與社區(qū)事務(wù)商議，黨建引領(lǐng)社區(qū)治理向縱深發(fā)展。三是抓實(shí)民生實(shí)事工程，改善百姓生活。深入開展因病致困救助、計(jì)劃生育服務(wù)、特殊群體幫扶、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋、失業(yè)人員培訓(xùn)等工作，推進(jìn)“福村寶”醫(yī)療互助項(xiàng)目。2021年度，福村寶參保人數(shù)已達(dá)到2577人，參保率70%。

塑造藍(lán)盾形象，確保宜居美。一是打造精細(xì)管理片區(qū)，提升環(huán)境面貌。將9個(gè)自然村和轄區(qū)企業(yè)區(qū)劃分為3個(gè)片區(qū)，分別進(jìn)行針對(duì)性精細(xì)管理。3個(gè)片區(qū)全部實(shí)施保潔服務(wù)市場(chǎng)化，所有自然村設(shè)置多個(gè)垃圾桶置放點(diǎn)，每家每戶門口增設(shè)醒目的分類垃圾桶，幫助村民提高垃圾分類意識(shí)。二是抓牢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升生活水平。一是完善市政配套。對(duì)自然村進(jìn)村道路進(jìn)行改擴(kuò)建以及路面黑色化，拆除部分違章，增設(shè)公共停車設(shè)施，便捷百姓出行。接入天然氣，完善生活配套。二是完備休閑設(shè)施。每個(gè)自然村建設(shè)一定面積健身廣場(chǎng)，配備相應(yīng)健身設(shè)施。結(jié)合自然村原有自然風(fēng)貌，增設(shè)臨水平臺(tái)、公共綠地、林間步道和局部景觀小品，利用墻體外立面，制作紅色宣傳彩繪，打造具有鄉(xiāng)土氣息的休閑庭院。三是嚴(yán)格物業(yè)監(jiān)督考核，促進(jìn)長(zhǎng)效管護(hù)。聘請(qǐng)專業(yè)公司加強(qiáng)對(duì)市政配套設(shè)施設(shè)備管理，嚴(yán)格按照規(guī)范流程操作。建立健全對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督考核體系，由物業(yè)公司、村委和村民共同對(duì)物業(yè)工作進(jìn)行量化，實(shí)行每周考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以書面聯(lián)系單形式督促整改，物業(yè)公司以書面回復(fù)單形式報(bào)告整改情況和結(jié)果。

激發(fā)橙色活力，促進(jìn)和諧美。一是建立志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，倡導(dǎo)生活新風(fēng)尚。馬鞍村培育了一支數(shù)量有規(guī)模、服務(wù)有分類、人員有注冊(cè)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，為轄區(qū)內(nèi)有需要的人群，開展結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)；充分發(fā)揮“幸福同心黨建聯(lián)盟”作用，發(fā)布黨建聯(lián)盟“雙向服務(wù)清單”，把提供志愿服務(wù)與優(yōu)先享受志愿服務(wù)相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、居民參與的氛圍。目前志愿服務(wù)隊(duì)已壯大至200人。二是創(chuàng)立愛立方文藝團(tuán)隊(duì)，豐富文化生活。采用“社區(qū)工作站+愛立方梯隊(duì)”的聯(lián)動(dòng)模式，通過(guò)培育“愛立方”特色文化團(tuán)隊(duì)，融合資源，在社區(qū)中引導(dǎo)居民以正確的方式、積極的心態(tài)參與社區(qū)活動(dòng)，提高社區(qū)居民自治能力和主人翁意識(shí)。自“愛立方”項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，社區(qū)已開展了百余次豐富多彩的活動(dòng)。三是提升睦鄰服務(wù)綜合體，完善居民服務(wù)。打造“友鄰客廳”，重新規(guī)劃功能區(qū)，包括黨群聯(lián)盟服務(wù)中心、老年文化活動(dòng)中心、青少年文化活動(dòng)中心、居民組織活動(dòng)中心、社區(qū)組織服務(wù)中心、志愿服務(wù)中心為一體的“六大中心”，集合“黨建服務(wù)聯(lián)盟”進(jìn)行資源分配，制定個(gè)性化“服務(wù)菜單”。開設(shè)就業(yè)培訓(xùn)、老年大學(xué)、興趣愛好類等各類第三方培訓(xùn)項(xiàng)目，組織居民參與社區(qū)治理活動(dòng)，不斷完善和擴(kuò)大社區(qū)學(xué)習(xí)教育基地，提升居民“幸福感”。