婁秀偉 王錫禮 劉 欽 汪 雪

（安順市獸藥飼料檢測檢驗(yàn)所，貴州安順 561000）

近年來，家禽養(yǎng)殖成了助推脫貧攻堅(jiān)“短平快”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，家禽產(chǎn)業(yè)迅速在全國興起，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和鄉(xiāng)村振興作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，家禽產(chǎn)品也成為人們主要消費(fèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品，禽肉、禽蛋成為餐桌上的美味佳肴[1-2]。但是，家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況如何、怎樣控制等一系列問題受到了人們關(guān)注。黨和政府高度重視家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，在全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，探索家禽產(chǎn)品質(zhì)量控制方法。因此，加強(qiáng)家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估與控制的意義重大。

1 家禽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年末，安順市存欄家禽712.57萬羽，出欄肉禽2 085.34萬羽，生產(chǎn)禽蛋3.88萬t；有家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)55家、合作社98家、家庭牧場555個(gè)、養(yǎng)殖大戶184家。全市家禽產(chǎn)業(yè)主要集中分布于西秀、平壩、普定、鎮(zhèn)寧、紫云等區(qū)（縣），飼養(yǎng)家禽種類有優(yōu)質(zhì)肉禽、高產(chǎn)蛋禽和特色禽類。特色肉禽有平壩灰鵝（國家地理標(biāo)志產(chǎn)品）、普定高腳雞、紫云高腳黑烏雞，特色蛋品有柳江雞蛋、雙有機(jī)雞蛋、綠殼雞蛋等。2018年，全市實(shí)現(xiàn)家禽產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5.65億元，創(chuàng)利1.16億元；家禽產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)1.97萬戶，共6.84萬人增收，其中建檔立卡貧困戶6 674戶25 216人，人均增收2 637元。家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，助推脫貧攻堅(jiān)成效顯著。

1.2 質(zhì)量安全現(xiàn)狀

多年以來，安順市持續(xù)實(shí)施家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、獸殘例行檢測、風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警監(jiān)測等，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定成效，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。但是，家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在，因受標(biāo)準(zhǔn)化程度低、養(yǎng)殖設(shè)施簡陋、養(yǎng)殖方式傳統(tǒng)、疾病防控措施不規(guī)范和養(yǎng)殖生產(chǎn)者文化低、技術(shù)落后、意識淡薄等的影響，還有可能存在超范圍、超劑量和不遵循休藥期規(guī)定使用獸藥的現(xiàn)象。

2 家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

2019年，安順市在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的統(tǒng)一部署下，著手對全市家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，結(jié)果不容樂觀。從對抽檢結(jié)果和現(xiàn)場檢查情況來看，主要表現(xiàn)在養(yǎng)殖生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場經(jīng)營消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)兩大方面，突出表現(xiàn)出了以下幾大特征。

2.1 來自生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識淡漠上的風(fēng)險(xiǎn)

通過現(xiàn)場檢查，部分中小型家禽養(yǎng)殖企業(yè)家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全意識淡漠，有重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量傾向，在投入、管理上隨意性大，目光短淺，不愿意對養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施升級改造進(jìn)行更多的投入，導(dǎo)致家禽疾病頻頻發(fā)生；在家禽疾病發(fā)生后又頻繁大量使用抗菌藥物，埋下了家禽養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患[3-4]。

2.2 來自生產(chǎn)者技術(shù)能力和管理水平上的風(fēng)險(xiǎn)

安順市家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)者有很大一部分為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，他們大多文化層次低，缺乏家禽養(yǎng)殖專業(yè)知識，缺乏對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)認(rèn)識，觀念淡漠，難以滿足在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、智能化家禽產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的需要；現(xiàn)有的技術(shù)能力和管理水平距離現(xiàn)代化無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理水平要求甚遠(yuǎn)。

2.3 來自飼料及飼料原料上的風(fēng)險(xiǎn)

飼料及飼料原料對家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響普遍存在[5]。一是飼料及其原料自身的質(zhì)量缺陷帶來的風(fēng)險(xiǎn)。不同品種差異、不同產(chǎn)地差異、不同生產(chǎn)方式差異、轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因差異直接影響家禽養(yǎng)殖飼料質(zhì)量，間接影響家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。如硬粒型玉米比馬齒型玉米質(zhì)量好、北方比南方的質(zhì)量好等。二是飼料原料在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、使用過程中的殘留、污染所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。飼料原料在生產(chǎn)過程中因施用大量農(nóng)藥、化肥等可能會(huì)有殘留[6]。飼料原料在儲(chǔ)藏、運(yùn)輸過程中受潮吸水，導(dǎo)致發(fā)霉變質(zhì)。如曾經(jīng)在鮮奶中檢出黃曲霉素，就是奶牛食用了大量發(fā)霉變質(zhì)玉米所致。三是飼料在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和使用過程中被污染帶來的風(fēng)險(xiǎn)。四是飼料添加劑廣泛使用所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國高度重視，組織開展藥物飼料添加劑退出行動(dòng)。

2.4 來自獸藥使用上的風(fēng)險(xiǎn)

劣質(zhì)獸藥是影響家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的高風(fēng)險(xiǎn)因子。在家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)中獸藥是一把雙刃劍，使用得當(dāng)，能夠治療疾病，促進(jìn)生長，保障家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；使用不當(dāng)，就會(huì)嚴(yán)重影響家禽產(chǎn)品質(zhì)量，危及人類健康。來自獸藥的風(fēng)險(xiǎn)也有其本身的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、存儲(chǔ)運(yùn)輸不當(dāng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)、使用不當(dāng)造成的風(fēng)險(xiǎn)等。在家禽養(yǎng)殖過程中，超范圍、超劑量和不遵循休藥期規(guī)定使用獸藥，非法使用禁、限藥物和添加劑、著色劑等，將會(huì)促使疾病發(fā)生，降低家禽產(chǎn)品質(zhì)量，危及健康等。因此，獸藥可以稱得上是影響家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的高風(fēng)險(xiǎn)因子，也是食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，國家推行了抗生素減量化使用政策與制度，以減少、消除獸藥使用帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 來自市場的風(fēng)險(xiǎn)

家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的市場風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在2個(gè)方面。一方面是市場消費(fèi)趨向帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因市場消費(fèi)者的某些偏愛需求，誘導(dǎo)生產(chǎn)者投其所好，人為添加色素、激素等物質(zhì)，生產(chǎn)表象符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品。長期食用這類產(chǎn)品，將會(huì)對人的身體造成危害，安全隱患大。如紅心蛋、黃心蛋等。另一方面是市場經(jīng)營者帶來的風(fēng)險(xiǎn)。市場經(jīng)營者文化水平低，唯利是圖，在產(chǎn)品進(jìn)貨渠道中把關(guān)不嚴(yán)、以次充好，甚至人為將有問題產(chǎn)品或者不合格產(chǎn)品引入市場等。在近期家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估中，偶有市場上銷售的家禽產(chǎn)品檢出獸藥殘留的現(xiàn)象。

3 家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

影響家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素是多方面的，要控制好家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)可以從以下幾個(gè)方面著手。

3.1 建立完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程

通過實(shí)施家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，結(jié)合安順市近年來畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒利用“三品一標(biāo)”成果，有必要制定一定區(qū)域內(nèi)家禽產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)程、檢測檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書、監(jiān)管治理規(guī)劃等，引領(lǐng)當(dāng)?shù)丶仪莓a(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全是食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要組成部分。依法加強(qiáng)家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對投入品質(zhì)量的管理和控制，嚴(yán)查重處飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的違法行為，從源頭上控制家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化對家禽產(chǎn)品生產(chǎn)者的管理，規(guī)范投入品采購渠道，保障溯源通暢，規(guī)范存儲(chǔ)、使用程序，宣傳教育生產(chǎn)者守法生產(chǎn)、合法經(jīng)營、科學(xué)管理。

3.3 實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度

食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，是促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自我管理、自我控制、自我檢測和自我承諾，確保農(nóng)產(chǎn)品安全合格走向市場、進(jìn)入餐桌的一種新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理制度。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力的現(xiàn)實(shí)需要，是落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責(zé)任的有效辦法。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證既是生產(chǎn)者的自我承諾，是自律；又是行業(yè)部門依法監(jiān)管的依據(jù)，是國律；同時(shí)還是營銷者、消費(fèi)者對生產(chǎn)者的監(jiān)督，是他律。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，是一個(gè)從無到有的質(zhì)的飛躍[7]。因此，全面實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，能全方位保障家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，及時(shí)有效控制家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測資源

近年來，黨和政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加大了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管投入，縣級及以上行業(yè)部門建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)。各地檢測能力和檢測水平得到了很大提高，檢測范圍得到了廣泛拓展。如安順市西秀、平壩、紫云、普定、鎮(zhèn)寧、關(guān)嶺等區(qū)（縣），建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，檢測對象覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，檢測類別有農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、違禁藥物等，檢測項(xiàng)目指標(biāo)有磺胺類、四環(huán)素類、氟喹諾酮類、硝基呋喃類等，檢測方法有定性檢測、定量檢驗(yàn)、現(xiàn)場快速檢測等。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)充分利用好當(dāng)?shù)貦z測檢驗(yàn)資源，加大抽檢力度，提高抽檢的覆蓋面和抽檢頻率，密切開展“檢打聯(lián)動(dòng)”，把食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢變成常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)控制工作，有效控制家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語

總之，當(dāng)?shù)卣枰龑?dǎo)鼓勵(lì)生產(chǎn)者積極參與到食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測之中，指導(dǎo)幫助他們進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控檢測、上市前合格檢驗(yàn)，并將其變成生產(chǎn)者的自覺行為，確保生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量合格、出欄上市產(chǎn)品安全可靠。當(dāng)然，自檢可以自行組織抽檢，也可委托有能力、有資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。家禽產(chǎn)品自檢結(jié)果，是家禽產(chǎn)品質(zhì)量是否合格和安全的重要依據(jù)，是生產(chǎn)者的底氣所在，也是生產(chǎn)者的自我證明和自我保護(hù)。通過家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)者的主動(dòng)檢測，從而實(shí)現(xiàn)源頭治理和保障家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人們健康。