文/ 圖 北京農(nóng)禾之家咨詢服務(wù)中心綜合農(nóng)協(xié)研究組

汪家村是成都市新都區(qū)新繁街道（原新繁鎮(zhèn)）一個普通的農(nóng)業(yè)村，地理位置偏，屬鎮(zhèn)區(qū)交界的“三不管”地帶。2019 年前，村莊環(huán)境散亂，產(chǎn)業(yè)單一，耕地多有撂荒，人均年收入不到2 萬元，主要靠外出打工。村集體沒有收入。2019 年9 月至2021 年年底，四川源素輕旅文旅科技集團(tuán)有限公司（以下簡稱“源素輕旅”）在汪家村的一個自然村成功實施了拾里庭院一期項目，僅靠受托經(jīng)營閑置資源資產(chǎn)，就讓該自然村的29 戶農(nóng)戶增收53 萬余元，也讓這個擁有11 個自然村的行政村獲得了10萬余元的集體經(jīng)濟(jì)收入。

汪家村的地貌是林、水、宅、田穿插毗鄰，相互依托總成一體的川西林盤。戶與戶的林、田等資源資產(chǎn)很難完全切分。為統(tǒng)合利用零散而又呈組群樣態(tài)的閑置資源資產(chǎn)，源素輕旅創(chuàng)造性地提出采用標(biāo)準(zhǔn)份折算資源資產(chǎn)的評估方法。他們以一畝田每年1200元租金為一個標(biāo)準(zhǔn)份，逐個計量評估民房、平層屋頂、宅基地、林盤地、耕地、林地、水塘等閑置資源資產(chǎn)，將每家每戶閑置的各類資源資產(chǎn)的使用權(quán)價值都折算成標(biāo)準(zhǔn)份。一期項目中，29戶農(nóng)戶的閑置資源資產(chǎn)折算為600多個標(biāo)準(zhǔn)份。而后，公司幫助村集體設(shè)計了一整套折價后的使用權(quán)價值的托管制度。村民、村集體、駐村企業(yè)（拾里庭院）三個主體用托管合同連接，明確權(quán)責(zé)利。村民將各自的標(biāo)準(zhǔn)份托管給村集體，村集體設(shè)立資產(chǎn)管理公司，將其打包再托管給拾里庭院。拾里庭院承擔(dān)盤活這些資源資產(chǎn)，受托經(jīng)營賺取利潤，為村民和村集體按份分紅的責(zé)任。為讓村集體和村民放心地讓渡經(jīng)營權(quán)，拾里庭院與村集體簽訂了保底加分紅的條款，確保村民和村集體在委托經(jīng)營中“負(fù)贏不負(fù)虧”。

村口的智慧系統(tǒng)大屏

新村民墻

汪家村

一期項目實施后建成的拾里庭院相當(dāng)于汪家村內(nèi)的村中村，農(nóng)戶、商戶比鄰而居，小村和大村并不區(qū)隔。街道辦事處為支持汪家村建設(shè)，將人居環(huán)境整治、林盤保護(hù)、廁所革命等3個項目打捆給村集體，由其招標(biāo)，并與企業(yè)合作進(jìn)行村內(nèi)整體環(huán)境和一期項目閑置資源資產(chǎn)的適用化改造。房屋改造由戶主出資，裝修由外來商戶出資。拾里庭院負(fù)責(zé)全村環(huán)境和閑置資源改造的工程設(shè)計和施工，并墊付流動資金，承擔(dān)虧損風(fēng)險。各類主體各展其長共建新汪家村。拾里庭院設(shè)計了讓村民加入的“幫幫團(tuán)”互助用工機制，直接服務(wù)商戶運營，讓商戶“共享用工”“商住共融”。他們在村口設(shè)置智慧系統(tǒng)大屏，滾動顯示聯(lián)營商戶每日營業(yè)額提成數(shù)據(jù)，常常引得村民駐足觀看、討論，自成一道靚麗的風(fēng)景。這種從設(shè)計、施工到經(jīng)營、管理的共同努力逐漸消除了村內(nèi)村外的隔閡，村集體、村民與拾里庭院、外來商戶漸漸融為一家人。

家居小院

拾里庭院二期項目推進(jìn)村民“壩壩會”

年底分紅

施工現(xiàn)場

在汪家村試驗中，拾里庭院吸收本村一名返鄉(xiāng)青年為股東和中層經(jīng)理，同時吸引更多本土和外來人才。2018年汪家村中專以上學(xué)歷人才僅2人，現(xiàn)在已達(dá)170 多人。

村容村貌和人的相互關(guān)系的改變給大家?guī)砹诵判?，新老村民互幫互助的共同體意識逐漸形成。2019年9月至2021年4月，入駐商戶18家，項目存活率100%。即便在新冠肺炎疫情期間，也沒有一家商戶離開。

2019年9月至2021年年底，村民和村集體從一期項目中獲得的年度總收益分別為14.17萬元、24萬元和25.1萬元，其中村集體獲得10余萬元，約占全部收益的16%。項目承諾完全兌現(xiàn)，讓村民對村“兩委”有了信任，村集體的威信提高了。一期項目29戶簽約用了364天，開了50多場“壩壩會”，挨家挨戶的動員難以計數(shù)。而2022年開始的二期項目，只用了4天就完成了156戶的項目合同簽約。

汪家村試驗帶來了積極的變化：源素輕旅積極從試圖下鄉(xiāng)賺錢的城市企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c村集體、村民共建共享的企業(yè)，從自己賺錢變?yōu)閹哟迕褓嶅X；汪家村村集體和村民從依賴外界支援轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛凶灾靼l(fā)展意識和行為的主體；流失在外的青年村民返村成為連接村企的紐帶和鄉(xiāng)村發(fā)展的生力軍。

這些改變源自汪家村試驗的獨特做法和機制設(shè)計。尤值一提的是，下鄉(xiāng)企業(yè)努力構(gòu)建與村集體、村民有效連接的紐帶，在保護(hù)鄉(xiāng)村集體利益不被架空的同時，也給自己帶來了超越企業(yè)盈利目標(biāo)的村莊社區(qū)發(fā)展資本與可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。

汪家村黨總支書記感嘆：“這三年村集體最大的成效就是獲得老百姓對我們的認(rèn)可。”源素輕旅董事長則表示：“以這個項目為分界線，我活在兩種完全不同的狀態(tài)中。不是鄉(xiāng)村需要我們，而是我們需要鄉(xiāng)村?！?/p>