日本新版《防衛(wèi)白皮書》包藏禍心

李帥

2022年7月22日，日本防衛(wèi)省發(fā)布2022年版《防衛(wèi)白皮書》。該白皮書闡明了日本對(duì)過去一年來周邊安全環(huán)境變化的態(tài)度，以及日本對(duì)各種所謂“安全威脅”做出的回應(yīng)。其中，充斥著大量涉華錯(cuò)誤言論，并大肆渲染“中國威脅”，惡意干涉中國內(nèi)政，釋放出極其危險(xiǎn)的信號(hào)。

所謂《防衛(wèi)白皮書》，是日本政府每年發(fā)布的政策性文件，主要是闡述日本對(duì)周邊安全環(huán)境的看法及日本的防衛(wèi)政策，為“防衛(wèi)體系”的構(gòu)建提供指導(dǎo)。二戰(zhàn)后，日本作為戰(zhàn)敗國，被剝奪了作為一個(gè)正常國家所應(yīng)有的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)，國家的防衛(wèi)幾乎全依附于美國。在美國的扶持下，日本經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，1954年以“自衛(wèi)”名義重新組建軍隊(duì)，開始蠢蠢欲動(dòng)。《防衛(wèi)白皮書》作為日本防衛(wèi)政策的映射，其變遷之路體現(xiàn)了日本逐步“右轉(zhuǎn)”的軍事戰(zhàn)略。

為塑造自身被迫擴(kuò)軍的形象，日本不斷在《防衛(wèi)白皮書》中渲染他國威脅。在1997年版《防衛(wèi)白皮書》中，正式寫入“遠(yuǎn)東俄軍的發(fā)展、南海地區(qū)局勢(shì)，以及大規(guī)模的自然災(zāi)害、人為的特種災(zāi)害等等，都是威脅日本安全的根源”，開始重點(diǎn)渲染俄羅斯和中國威脅。到安倍晉三任首相期間，《防衛(wèi)白皮書》顯示了日本加快向進(jìn)攻性轉(zhuǎn)變的步伐。2014年版《防衛(wèi)白皮書》，首次加入了變更憲法以解釋“集體自衛(wèi)權(quán)”的內(nèi)閣決議內(nèi)容，同時(shí)渲染周邊威脅，落實(shí)“新武器出口三原則”，顯現(xiàn)出明顯的修憲擴(kuò)軍意圖。而2021年版《防衛(wèi)白皮書》中，則第一次出現(xiàn)了“臺(tái)海危機(jī)”，開始粗暴干涉中國內(nèi)政，并發(fā)布了兒童版的《防衛(wèi)白皮書》，試圖在中小學(xué)生心中培植受害者意識(shí)，可謂用心險(xiǎn)惡。

新版《防衛(wèi)白皮書》序言刊載了時(shí)任日本防衛(wèi)大臣岸信夫的署名文章，繼承其兄日本前首相安倍晉三曾拋出的所謂“臺(tái)灣有事即日本有事”謬論，岸信夫在文章中不僅無端指責(zé)“中國在東海南海單方面改變現(xiàn)狀”“中國海警船在東海活動(dòng)頻繁”“中國出臺(tái)《海警法》加劇東海南海緊張局勢(shì)”等，而且大談臺(tái)灣問題，妄稱臺(tái)灣是“日本極其重要的合作伙伴”“臺(tái)灣地區(qū)局勢(shì)的穩(wěn)定對(duì)日本至關(guān)重要”，與安倍晉三的謬誤觀點(diǎn)一個(gè)鼻孔出氣，涉華內(nèi)容超過全文的四分之一。

新版《防衛(wèi)白皮書》在去年“中美競(jìng)爭(zhēng)”的相關(guān)章節(jié)的基礎(chǔ)上，還額外加大了對(duì)中國軍力發(fā)展、武器裝備現(xiàn)代化的橫加指責(zé)。不僅如此，還對(duì)中國軍力規(guī)模、武器裝備性能水平進(jìn)行了妄議總結(jié)，以便為強(qiáng)化自身軍事實(shí)力尋找借口。

與此同時(shí)，報(bào)告還指出，中國軍費(fèi)開支具體內(nèi)容“不透明”，持續(xù)增加的軍費(fèi)主要用于擴(kuò)充核武器和彈道導(dǎo)彈，而且解放軍還利用人工智能等尖端技術(shù)實(shí)施“智能化”，企圖打造“世界一流的軍隊(duì)”。再加上“近年中國在臺(tái)灣周邊加大了演訓(xùn)強(qiáng)度”，兩岸局勢(shì)緊張升溫的可能性較大，而日本作為臺(tái)灣的重要伙伴，必須要增強(qiáng)所謂“危機(jī)意識(shí)”。

日本不僅炒作“中國威脅”及臺(tái)灣問題，作為一個(gè)時(shí)刻追隨美國等西方國家立場(chǎng)的亞洲國家，日本在新版《防衛(wèi)白皮書》中新設(shè)的俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭影響分析章節(jié)中明確指出，俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭屬于通過實(shí)力單方面改變現(xiàn)狀。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，俄烏沖突會(huì)給印太地區(qū)帶來不良影響，嚴(yán)重威脅該地區(qū)的穩(wěn)定，聲稱：“如果容忍俄羅斯在烏的特別軍事行動(dòng)，可能會(huì)給世界各國一種錯(cuò)覺，即允許包括亞洲在內(nèi)的其他地區(qū)單方面改變現(xiàn)狀。日本及其他國家不應(yīng)容忍這種行為?！闭握娟?duì)意味極其明顯。日本如此渲染周邊國家的威脅，只是想尋找合適借口更新防衛(wèi)政策，讓本國在軍事和外交上成為所謂“正常國家”。

鑒于中國海軍艦艇在沖繩本島與宮古島之間的宮古海峽航行已經(jīng)常態(tài)化，新版《防衛(wèi)白皮書》中公布了正在進(jìn)行風(fēng)洞試驗(yàn)的改進(jìn)型12式陸基反艦導(dǎo)彈模型。目前，日本現(xiàn)役的12式反艦導(dǎo)彈射程為200千米，而它的這款改進(jìn)型居然將射程大幅提至1500至2000千米，與“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈處于同一水平。此外，值得注意的是，盡管名為“反艦導(dǎo)彈”，但改進(jìn)型12式反艦導(dǎo)彈卻使用了地形匹配等制導(dǎo)技術(shù)，完全可用于攻擊地面目標(biāo)。由此可見，改進(jìn)型12式反艦導(dǎo)彈可用于對(duì)他國國土縱深目標(biāo)進(jìn)行打擊，是一款不折不扣的進(jìn)攻性武器。未來，這款導(dǎo)彈很可能會(huì)優(yōu)先部署在宮古島、奄美大島等地，以配合美國對(duì)中國的圍堵。

針對(duì)中國“日益先進(jìn)的導(dǎo)彈系統(tǒng)”，新版《防衛(wèi)白皮書》中首次提出“反擊能力”。早在2022年4月，自民黨便在參議院選舉中承諾，將讓日本擁有在對(duì)方領(lǐng)土上破壞導(dǎo)彈發(fā)射基地等目標(biāo)的“反擊能力”。為此，日本正加緊以所謂“島嶼防御用高速滑空彈”的名義研制高超聲速導(dǎo)彈。

盡管此前一直推動(dòng)“修憲”的前首相安倍遇刺身亡，但這并不意味著日本會(huì)放棄相關(guān)努力。在新版《防衛(wèi)白皮書》出臺(tái)前，日本“修憲”勢(shì)力在國會(huì)參議院獲得超過2/3多數(shù)議席，突破“修憲”動(dòng)議所需“門檻”，暴露出危險(xiǎn)傾向，而民間也有相當(dāng)比例的人支持“修憲”。在贏得參議院選舉后，岸田文雄政府的主要政策目標(biāo)之一就已鎖定了“修憲”這一重大政治議程。

除“修憲”的小動(dòng)作外，日本逐年增加的防衛(wèi)預(yù)算，也為其擴(kuò)充軍事實(shí)力提供了有力支撐。如今，在美國庇護(hù)下，日本已連續(xù)9年增加防衛(wèi)預(yù)算，但日本仍不滿足于此。2022年4月，自民黨安全調(diào)查委員會(huì)在修改安全性綱領(lǐng)文件的建議草案中公然提出，要在5年內(nèi)，讓防衛(wèi)預(yù)算完全參照北約成員國標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到GDP的2%。須知，2021年日本GDP為4.94萬億美元，防衛(wèi)預(yù)算約為541億美元，占比1.09%，若達(dá)到GDP的2%，將會(huì)高達(dá)988億美元，屆時(shí)日本將一躍成為全球第三大軍費(fèi)開支國。

綜合分析日本近期表現(xiàn)，俄烏沖突爆發(fā)后，日本密切配合美國及北約的表態(tài)和行動(dòng)，還曾向沖突一方的烏克蘭提供防彈背心、防寒服等軍用物資，并高調(diào)參加北約峰會(huì)，積極謀求與北約成員國、“四國機(jī)制”成員國開展軍事外交合作。此外，日本還把俄烏沖突與東亞地區(qū)掛鉤，試圖借外部力量搞所謂“價(jià)值觀聯(lián)盟”，打壓、遏制、圍堵中國。這些“小動(dòng)作”與新版《防衛(wèi)白皮書》遙相呼應(yīng)，勢(shì)必會(huì)引起周邊國家不安。

（摘自《世界軍事》）