城鄉(xiāng)接合部居民樓火災(zāi)風險評價及防控對策研究

■ 黃曉宇 沈陽市消防救援支隊

在當前城鄉(xiāng)接合部的消防安全管理工作中，地方政府以及社區(qū)需要有效落實對居民的消防安全培訓管理工作。其次，相關(guān)管理部門還需要定期對城鄉(xiāng)接合部居民樓的各項公共設(shè)備進行檢測維護，確保區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)備時刻處于安全運行的狀態(tài)。此外，地方政府還可以根據(jù)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)接合部發(fā)展的需求，合理的對現(xiàn)有的設(shè)施進行規(guī)劃和管理，確保其滿足正常的消防安全使用狀態(tài)，提高消防安全管理工作的質(zhì)量。

一、城鄉(xiāng)接合部居民樓火災(zāi)原因探究與救援分析

當前導致我國城鄉(xiāng)接合部居民樓發(fā)生火災(zāi)事故的因素相對較多，首先，城鄉(xiāng)接合部建筑物相對較為密集且建筑群功能混雜，使得一旦此類區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，相關(guān)人員很難快速的疏散逃生。并且，由于城鄉(xiāng)接合部區(qū)域內(nèi)的建筑所使用到的建筑材料多不具備耐火性，并且該區(qū)域社區(qū)狀況較復(fù)雜，使得消防救援人員對火災(zāi)事故的撲救工作存在一定的困難。其次，城鄉(xiāng)接合部的居民樓在前期規(guī)劃建設(shè)的過程中，沒有落實消防設(shè)施的區(qū)域設(shè)計和管理，使得消防救援工作未能得到有效保障。而且，城鄉(xiāng)接合部居民樓在用水、用電、用氣方面還存在一定的問題，線路裸露在外部環(huán)境中容易導致線路老化、破損和配變電系統(tǒng)設(shè)置不合理現(xiàn)象較普遍，導致該區(qū)域用電負載較大，以至于火災(zāi)現(xiàn)象時有發(fā)生。區(qū)域內(nèi)的居民普遍消防安全意識淡薄，同時相關(guān)社區(qū)也未落實對居民的消防安全教育工作，居民個人違法私自拉接電線的情況時常出現(xiàn)，埋下了較多安全隱患。在日常的消防安全管理工作中，還存在檢測不到位的狀況，不能夠及時反饋出區(qū)域內(nèi)實時的消防設(shè)施狀態(tài)。

（一）建筑物密集且功能混雜

城鄉(xiāng)接合部居民樓普遍是較為密集的建筑群，同時建筑使用功能也相對較為混雜。城鄉(xiāng)接合部建筑物之間相互緊靠，達不到樓層間防火安全間距的安全標準。其次，在城鄉(xiāng)接合部區(qū)域內(nèi)，消防通道經(jīng)常被違規(guī)建筑所遮擋，而此類違規(guī)建筑的建筑構(gòu)造多以磚塊或磚木結(jié)構(gòu)為主，而此類材料都不具備耐火性。

城鄉(xiāng)接合部居民樓除了滿足居民正常的生活，還設(shè)有網(wǎng)吧、旅館、飯店、洗浴中心、生產(chǎn)作坊、煤氣罐儲存點以及廢品回收站等商業(yè)娛樂活動生產(chǎn)區(qū)域。而此類區(qū)域的功能極為復(fù)雜，娛樂和商業(yè)區(qū)域人流量大，生產(chǎn)作坊、煤氣罐儲存點和廢品回收站等場所，火災(zāi)風險系數(shù)高，如果沒有完善的消防安全管理工作，一旦火災(zāi)發(fā)生，就會造成難以估計的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二）疏散困難

城鄉(xiāng)接合部人口眾多，且人員身份復(fù)雜，居民樓的建筑層數(shù)不高，部分業(yè)主為了防盜，通常選擇在陽臺上安裝防盜窗。當發(fā)生火災(zāi)事故之后，人們便無法選擇從陽臺逃生。此外，目前我國城鄉(xiāng)接合部的居民，主要是由本地人和外來人員構(gòu)成，并且婦女、兒童、老年人較多，其文化程度相對較低，這些人員未曾接受消防安全教育，因此缺乏基本的消防安全意識，消防設(shè)施及消防器具不會使用，沒有基本的火災(zāi)自救逃生常識，加大了火災(zāi)救援的難度。

（三）火災(zāi)情況復(fù)雜，撲救困難

城鄉(xiāng)接合部一般遠離消防救援指揮中心，而相關(guān)區(qū)域內(nèi)又缺乏基礎(chǔ)性的消防設(shè)施，當火災(zāi)發(fā)生后，消防救援人員需要較長時間才能到達火災(zāi)事發(fā)地，再加上該區(qū)域內(nèi)缺乏專業(yè)化的消防設(shè)備，導致火勢快速的蔓延，使得后續(xù)的消防撲救工作變得更加困難。

由于城鄉(xiāng)接合部在前期規(guī)劃建設(shè)的過程中，沒有劃分重點消防管控區(qū)域，城鄉(xiāng)接合部道路狹窄，再加上車輛隨意停放等狀況屢見不鮮，導致消防車道經(jīng)常處于堵塞的狀態(tài)，使得發(fā)生火災(zāi)之后，消防車輛很難第一時間進入到現(xiàn)場落實撲救工作。其次，城鄉(xiāng)接合部由于缺少消火栓等設(shè)備，也使得用于撲救火災(zāi)事故的水源供給很難得到保障，加大了火災(zāi)撲救工作的難度。

二、對策與建議

當前，為了有效避免城鄉(xiāng)接合部居民樓發(fā)生火災(zāi)事故，地方政府以及社區(qū)需要落實對居民的消防安全知識宣傳工作，還需要開展日常的消防安全檢查作業(yè)，定期對當?shù)馗黜椣离[患問題進行排查，以此來提高區(qū)域內(nèi)的消防安全系數(shù)。

（一）提高消防安全知識宣傳力度

首先，在城鄉(xiāng)接合部消防安全管理過程中，地方政府以及相關(guān)社區(qū)需要對當?shù)鼐用耖_展消防安全知識宣傳工作。消防救援指揮中心需要與當?shù)卣约吧鐓^(qū)采取聯(lián)合消防安全宣傳的工作模式，定期在社區(qū)內(nèi)部開展消防知識宣傳講座，同時結(jié)合專題系統(tǒng)性地向當?shù)鼐用裥麄飨腊踩R以及消防系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)原理。消防宣傳工作人員還需要向當?shù)氐木用駛魇诨镜南榔鞑囊约跋鹚ǖ氖褂梅椒ǎ瑫r還要讓居民了解到火災(zāi)事故的危險性，引起居民對消防安全工作的重視。

其次，在落實消防安全知識宣傳的過程中，地方政府以及社區(qū)可以采取多元化的宣傳方式。例如結(jié)合電視廣播、新媒體、傳單、社交平臺、軟件等宣傳載體，對消防安全知識進行立體式、全方位的宣傳，以此來達到良好的宣傳效果。同時結(jié)合短視頻動畫等全新的形式，以生動、直觀、簡單、明了的宣傳內(nèi)容，落實對居民的消防安全宣傳工作，利用居民的碎片化時間，提高消防安全宣傳工作的質(zhì)量和效率。

最后，還可以在城鄉(xiāng)接合部開展定期的消防演練工作，組織群眾進行消防演練，讓人們正確的掌握逃生方法，使其在火災(zāi)事故發(fā)生之后能夠快速的撤離現(xiàn)場，減少人員傷亡和損失。

（二）定期檢查電氣設(shè)備

通過對以往事故的分析和調(diào)研得知，城鄉(xiāng)接合部居民樓發(fā)生火災(zāi)的主要原因是電氣設(shè)備的老化。因此，電力部門以及相關(guān)社區(qū)管理部門需要定期地對城鄉(xiāng)接合部居民樓的配變電設(shè)備以及相關(guān)的電氣設(shè)備和電線進行檢查，同時還需要全面提高相關(guān)設(shè)備的防火性能。電力企業(yè)應(yīng)當及時對區(qū)域內(nèi)部損壞的電氣設(shè)備進行維修或更換，對電氣設(shè)備做好防雷接地工作，提高相關(guān)電氣設(shè)備防雷抗擊的能力，其次，相關(guān)管理部門還需要對城鄉(xiāng)接合部居民樓的電線布局狀況進行細致分析和探討，對私拉亂接電線的情況進行嚴厲打擊，同時還需要對城鄉(xiāng)接合部電線的負載功率進行計算和調(diào)查，盡可能降低電纜電線的負荷，優(yōu)化現(xiàn)有的配電設(shè)施，避免在用電過程中出現(xiàn)相應(yīng)的消防安全問題。因此，消防救援指揮中心與電力企業(yè)和社區(qū)應(yīng)當形成聯(lián)合工作模式，細致全面地對城鄉(xiāng)接合部用電的狀況以及各項電氣設(shè)備的運行狀況進行檢查，及時排除消防安全隱患。

（三）推進城鄉(xiāng)接合部規(guī)劃改造工作

目前，城鄉(xiāng)接合部的規(guī)劃仍較為落后，并且城鄉(xiāng)接合部居民樓在過去建設(shè)的過程中使用了大量的易燃材料。而且城鄉(xiāng)接合部居民樓中使用的各項電氣設(shè)備，例如電纜、變壓器在初始的設(shè)計過程中，沒有考量城鄉(xiāng)接合部后續(xù)的發(fā)展，從而使相關(guān)設(shè)備的運行功率逐漸跟不上新時期城鄉(xiāng)接合部居民的使用要求。因此，地方政府需要及時地對當?shù)剡M行重新規(guī)劃和建設(shè)。此外，在當?shù)氐墓矆鏊€需要增加各式各樣的消防安全探測設(shè)備，例如煙霧探測器、溫度探測器等，同時還需要保障基礎(chǔ)的消防器材時刻處于良好的備用狀態(tài)，無論是滅火器、消火栓還是防爆服等都需要準備充足，以此來提高城鄉(xiāng)接合部消防安全管理工作的工作成效。對于居民樓內(nèi)堆放易燃易爆物品的行為，需要進行嚴格的管控，并且告知居民嚴禁煙火，而且還需要確保區(qū)域內(nèi)的商家只有各項證件齊全合格的情況下才能開展經(jīng)營活動，確保城鄉(xiāng)接合部居民樓的各項用火、用電、用氣都能夠按照規(guī)范化的要求進行。

相關(guān)部門還需要對城鄉(xiāng)接合部的道路進行規(guī)劃和管理，嚴厲打擊亂停亂放行為，依法拆除違建建筑，確保城鄉(xiāng)接合部居民樓建筑區(qū)域內(nèi)的消防通道以及消防車道通暢，同時還應(yīng)當按照消防安全管理的標準，組織消防安全檢查工作。

三、結(jié)語

綜上所述，由于城鄉(xiāng)接合部居民樓基礎(chǔ)配套設(shè)施老化，很容易出現(xiàn)電氣設(shè)備故障，并且城鄉(xiāng)接合部在前期的規(guī)劃管理過程中，沒有考量相關(guān)區(qū)域后續(xù)長遠的發(fā)展，使得區(qū)域內(nèi)部使用的電氣電纜設(shè)備已經(jīng)處于超負荷的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，埋下了很多火災(zāi)隱患。此外，城鄉(xiāng)接合部居民樓建筑區(qū)域內(nèi)的道路狹窄，使得疏散工作難以進行。因此，地方政府需要對相關(guān)消防安全問題作出細致的分析和判斷，采取合理的措施，促進城鄉(xiāng)接合部居民樓區(qū)域的消防安全管理工作能夠正常穩(wěn)定的進行。