新時期鐵路工程管理的現(xiàn)狀及對策分析

孫青麟

（北京鐵研建設監(jiān)理有限責任公司，北京 102600）

近年來，隨著我國經(jīng)濟建設步伐的加快，我國的鐵路工程事業(yè)也呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。同時，在不斷的發(fā)展過程中，我國的鐵路建設逐步和社會經(jīng)濟的發(fā)展相適應，推動鐵路運輸業(yè)步入了全新的發(fā)展階段[1]?；阼F路工程的建設發(fā)展需要，加強鐵路工程管理十分重要。一方面，有助于提升管理人員的實際管理水平；另一方面，對于提升我國鐵路建設的質(zhì)量也起著至關(guān)重要的作用。但是，在鐵路工程的具體實施過程中，還存在著各種各樣的問題，在很大程度上增加了鐵路工程管理難度?；谶@種狀況，需要結(jié)合具體的施工狀況，從不同的方面入手，提出鐵路工程管理的有效策略。

一、鐵路工程管理的現(xiàn)狀分析

近年來，我國鐵路工程建設的規(guī)模逐漸擴大，鐵路工程施工項目也不斷增加。但是，在實際進行鐵路工程管理的時候還存在很多問題。例如，仍然沿用傳統(tǒng)的鐵路工程管理模式等，這使得其與我國的鐵路工程建設和發(fā)展步伐不一致。

（一）安全管理水平較低

我國的鐵路工程建設在安全管理方面尚有不足，特別是受工期約束、施工工藝及環(huán)境復雜、施工人員安全防護不到位等因素的影響，容易出現(xiàn)安全事故隱患，進而對鐵路工程建設施工人員的生命財產(chǎn)安全造成威脅[2]。此外，在鐵路工程施工的過程中，施工企業(yè)缺乏對施工現(xiàn)場的嚴格安全管理，現(xiàn)場安全管理的水平較低，不嚴格按規(guī)定要求存放易燃易爆的物品，致使發(fā)生火災或爆炸事故的概率增加。

（二）施工人員綜合素質(zhì)不高

實際上，一定比例的鐵路工程建設施工人員是農(nóng)民工，文化程度不高、綜合素質(zhì)較低。有些鐵路建設單位和監(jiān)理部門缺乏對這部分施工人員進行的系統(tǒng)培訓，導致有的施工人員由于違規(guī)操作等問題引發(fā)安全事故。在鐵路施工人員建設水平較低的狀況下，鐵路建設施工的質(zhì)量和效率也會受其影響[3]。一些鐵路建設的施工人員在施工作業(yè)的過程中，還有可能出現(xiàn)按自身主觀意愿隨意行事的行為，這使得鐵路施工人員的違章現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，不能嚴格遵守鐵路建設施工的標準，最終引發(fā)安全事故。除此之外，鐵路工程管理人員的素質(zhì)和水平也有待提高，缺乏現(xiàn)代管理理念，現(xiàn)場管理經(jīng)驗不足，管理方式或者手段不夠科學，造成現(xiàn)場管理混亂。此外，鐵路施工技術(shù)人員的實際操作水平直接影響到鐵路工程建設的最終質(zhì)量。有些施工人員技術(shù)水平不高，操作能力有限，導致實際進行作業(yè)的時候常常會犯各種錯誤，再加上其對于先進的施工設備，不能科學地掌握正確操作方法，從而影響施工質(zhì)量和施工效率，甚至引發(fā)安全事故。

（三）管理信息化水平不高

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，鐵路工程建設當中也用到了各種先進的技術(shù)手段。從鐵路工程管理的現(xiàn)實狀況來看，與當前的鐵路工程管理發(fā)展新形勢和狀況不相符合。截至目前，我國的鐵路工程建設規(guī)模仍然呈現(xiàn)著不斷擴大的趨勢，由于現(xiàn)代化和大規(guī)模的要求，傳統(tǒng)的鐵路工程管理模式已經(jīng)和現(xiàn)在的社會發(fā)展需求脫節(jié)。一方面，隨著先進信息技術(shù)的發(fā)展，鐵路工程建設技術(shù)得到了很大的創(chuàng)新和發(fā)展，對鐵路工程管理模式的要求也相應提高。如果鐵路工程繼續(xù)沿用過去的管理模式，將不會取得預期的效果。另一方面，近年來，隨著鐵路工程的不斷增多，許多工程并未花費相應的時間或者精力去突破傳統(tǒng)的管理模式，導致鐵路工程管理質(zhì)量和效果受到制約。

二、新時期加強鐵路工程管理的對策建議

（一）做好鐵路工程的安全管理工作

安全管理在鐵路工程管理中占有重要地位，做好鐵路工程的安全管理工作，需要注意以下幾點內(nèi)容：首先，要實施鐵路工程現(xiàn)場安全管理，必須實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范化，重點是現(xiàn)場施工控制，嚴格遵循安全、質(zhì)量控制的原則。充分考慮文明施工現(xiàn)場施工、原材料、現(xiàn)場技術(shù)資料等各方面因素，制定詳細的現(xiàn)場管理標準，確保管理工作更具體、可靠，促進鐵路工程規(guī)范化、科學化管理[4]。其次，在鐵路建設過程中，安全管理還需要嚴格監(jiān)督和管理建筑材料的質(zhì)量，保證建筑材料的質(zhì)量。最后，鐵路工程的相關(guān)部門應當注重對施工人員的培訓工作，提高相關(guān)人員的安全意識，提高施工人員的技術(shù)水平，如易燃易爆建筑材料的標準儲存和防護等，避免發(fā)生火災爆炸等事故，從源頭消除安全隱患。

（二）提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能

提高鐵路工程管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能，主要從三個方面入手。一是需要保證人員配備的標準化。鐵路施工人員是鐵路工程建設的主要執(zhí)行者，對整個工程的施工質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。因此，在實際施工的時候，對人員的配置進行優(yōu)化能夠發(fā)揮很好的作用，有助于確保每個崗位的專門人才充分發(fā)揮每個崗位的作用，建立全面規(guī)范的鐵路工程管理模式，從而提高鐵路施工人員工作效率。二是有關(guān)部門應定期對鐵路工程施工人員的素質(zhì)、施工技能、安全意識和施工質(zhì)量要求與標準等方面開展針對性的培訓，用更嚴格的考核內(nèi)容要求相關(guān)人員，保證對鐵路施工工作人員考核的科學性和合理性。三是注意鐵路施工人員的責任分工。在傳統(tǒng)的鐵路工程施工作業(yè)當中，一旦施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題或安全事故問題，很難找到相應的負責人[5]。為此，有關(guān)單位應建立鐵路工程管理質(zhì)量監(jiān)督部門，明確各建設項目的負責人，明確責任分工，這樣能有效提高其工程建設質(zhì)量和施工效率，確保工程按期優(yōu)質(zhì)完工。在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還要有效地控制施工進度，確保和相關(guān)的標準施工進度一致。在實際施工過程中，有些偏差的出現(xiàn)無可避免，為此應采取有效措施進行規(guī)范和約束，確保工程能在規(guī)定時間內(nèi)完工。結(jié)合具體的鐵路施工內(nèi)容，制定相應的施工安排和方案，使鐵路施工的路線和目標明確下來。在編制鐵路施工進度計劃時，有必要根據(jù)施工經(jīng)驗和施工運行情況確定分項工程的施工工期。

（三）持續(xù)完善相關(guān)工程管理制度

為了保證鐵路工程的有效管理，必須完善、科學地規(guī)范鐵路工程管理制度，這是正常鐵路工程管理的依據(jù)。為此，有關(guān)部門應當完善組織結(jié)構(gòu)，明確有關(guān)人員分工，制定健全的規(guī)章制度。在鐵路工程建設過程中，對工程建設技術(shù)、工程進度和工程質(zhì)量進行有效管理，健全相關(guān)制度，保障工程正常進行[6]。目前，我國鐵路工程建設項目監(jiān)理的相關(guān)制度尚不完善。有關(guān)政府部門或者監(jiān)察單位應當逐步改革和完善鐵路工程建設監(jiān)理的內(nèi)容，加強監(jiān)督，保證鐵路工程建設的質(zhì)量和效益。施工管理制度應根據(jù)施工人員和專業(yè)施工單位的實際情況提出，建立科學、合理的監(jiān)理制度。在鐵路建設過程中，應有專業(yè)人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督。在施工過程中，會有許多意想不到的因素影響施工質(zhì)量和施工過程，也會有一些潛在的安全隱患，施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都需要嚴格執(zhí)行管理規(guī)定，并要有專業(yè)的管理措施，以確保在施工過程中被有效地執(zhí)行。建立和完善鐵路建設相關(guān)制度，完善管理內(nèi)容，優(yōu)化管理模式，能夠有效地促進鐵路工程監(jiān)管的進步和發(fā)展，推動我國現(xiàn)代經(jīng)濟建設。

（四）推行基于BIM+GIS的鐵路工程管理系統(tǒng)

鐵路工程管理還可以利用應用新技術(shù)手段，如BIM技術(shù)和GIS技術(shù)，不斷提升信息共享的水平，保證各項信息的傳遞效率，達到節(jié)約成本和縮短鐵路工程建設工期的目的，從而推動鐵路工程管理的智能化和信息化管理水平。基于BIM+GIS技術(shù)的鐵路工程管理系統(tǒng)的形成，其采取的是微服務模式，以此來搭建相應的系統(tǒng)框架。將“標準流程+三維場景”的理念充分地運用到該系統(tǒng)的設計當中，這樣不僅能夠?qū)⒚宽棯毩⒌臉I(yè)務功能分離開發(fā)，還能夠為鐵路的全過程工程管理配備相應的通用服務模塊。三維場景的展示需要借助地形、BIM模型數(shù)據(jù)導入系統(tǒng)當中，保證三維場景得以搭建，這樣能夠做到對各個工點的精確定位，有助于分析不同區(qū)域、周邊線路的基本情況等信息。BIM+GIS技術(shù)的鐵路工程管理系統(tǒng)的設計重點在于系統(tǒng)框架設計和系統(tǒng)功能設計，其中，在進行系統(tǒng)框架設計的時候，將BIM模型作為出點，技術(shù)路線和方法采取的是空間位置的檢索目標，通過關(guān)聯(lián)鐵路工程施工過程中的質(zhì)量、安全、進度和人員等和BIM模型當中的構(gòu)件、空間位置，從而保證鐵路工程管理的質(zhì)量能夠得到提升。系統(tǒng)功能的設計主要包括七大服務模塊，如質(zhì)量安全管理服務、進度計劃管理服務、技術(shù)管理服務、物資管理服務和系統(tǒng)管理服務等。通過細化的BIM施工模型的建立，解析和重構(gòu)BIM模型的結(jié)構(gòu)、屬性，依據(jù)單位工程、分部分項工程的方式對BIM模型的邏輯層級關(guān)系進行重組，從而形成相應的工程結(jié)構(gòu)樹。通過BIM工程結(jié)構(gòu)樹實現(xiàn)模型和鐵路工程管理實際狀況信息的鏈接，從而保證施工效率和水平的提升[7]。根據(jù)系統(tǒng)的總體框架和功能設計的一系列思路，各個功能服務都能夠單獨進行，由此形成了多個頁面風格的統(tǒng)一獨立子系統(tǒng)。此外，在進行鐵路工程施工組織設計管理的時候，還要把握住重難點鐵路工程，充分發(fā)揮系統(tǒng)中通過大型臨時工程選址功能確定大臨工程的布設位置的作用，減少設計人員的分析工作量，提供最優(yōu)的設計方案。截至目前，BIM+GIS的鐵路工程管理系統(tǒng)的研究成果已經(jīng)在一些鐵路項目當中得到了應用。通過體制、機制建設，促進監(jiān)理和第三方檢測單位發(fā)揮在鐵路建設項目中的積極應有作用，做好建設管理在現(xiàn)場的延伸，提高鐵路工程建設的整體管理水平，推進“交通強國，鐵路先行”的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。

三、結(jié)語

綜上所述，本文對新時期鐵路工程管理現(xiàn)狀和對策進行了深入分析和探討，提出了切實可行的策略，如做好鐵路工程的安全管理工作、提高鐵路工程管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能、持續(xù)完善鐵路工程管理相關(guān)制度和推行基于BIM+GIS的鐵路工程管理系統(tǒng)，從而保證鐵路工程管理水平得到有效提升，進而達到促進我國鐵路建設工程高質(zhì)量發(fā)展的目的。