“十四五”時期火電企業(yè)技能人才培養(yǎng)舉措設想

彭 劍

（國家能源集團廣東電力有限公司，廣東 廣州 510623）

2021年9月，習近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)，要深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

面對新任務、新要求，火電企業(yè)在“十四五”期間，要認真學習貫徹中央人才工作會議精神，堅持黨管人才原則，遵循企業(yè)發(fā)展和人才成長規(guī)律，圍繞新時代黨的組織路線，把握人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全方位實施新時代人才強企戰(zhàn)略，圍繞生產(chǎn)運營和清潔能源發(fā)展等需要，健全人才投入機制，配強人才工作力量，持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境，奮力開創(chuàng)“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、探索實踐背景

“十四五”期間，碳達峰、碳中和“1+N”政策體系日益完善，生態(tài)環(huán)保硬性約束趨嚴，倒逼火電企業(yè)深度開展節(jié)能和能源電氣化、清潔化、低碳化發(fā)展，現(xiàn)階段的人才隊伍建設和人才工作還面臨著一些突出問題和挑戰(zhàn)。

（一）人才制度不夠健全

人才工作體制機制不夠靈活，創(chuàng)新性不足，能動性不強，各類人才分級分類貫通、配套培養(yǎng)措施等制度體系還不夠健全，使火電企業(yè)優(yōu)秀人才引進難、使用難、留住難。市場化用工機制尚不完善，在人才選、用、育、留等工作中市場化的手段和方法偏少。

（二）人才數(shù)量明顯不足

清潔能源規(guī)模化和能源新業(yè)態(tài)商業(yè)化等需要投入較大的人力資源來推動工作。企業(yè)人員數(shù)量僅能滿足自身的運作需要，人員輸出存在困難，部分專業(yè)技術(shù)崗位流失率高、人員嚴重不足，整體結(jié)構(gòu)性缺員情況較為突出。

（三）專業(yè)人才十分緊缺

“十四五”期間，碳達峰、碳中和戰(zhàn)略倒逼存量煤電轉(zhuǎn)型升級，要加快新能源發(fā)展和煤電數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，但網(wǎng)絡信息技術(shù)與安全、燃機、光伏開發(fā)、海上風電、熱控和新項目集控等專業(yè)的人才較為緊缺，吸引、留住人才的平臺和機制仍不夠健全。

二、培養(yǎng)舉措設想

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，遵循企業(yè)發(fā)展和專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律，圍繞新時代黨的組織路線，把握人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全方位實施新時代人才強企的戰(zhàn)略，圍繞企業(yè)發(fā)展需要，健全人才投入機制，配強人才工作力量，持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境，奮力開創(chuàng)“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展新局面，著力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍，為企業(yè)的發(fā)展提供堅實的組織和人才保障。

（二）基本原則

一是堅持黨管干部，黨管人才。貫徹落實新時期黨的組織路線，堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導，全方位實施新時代人才強企戰(zhàn)略，建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍。

二是堅持人才引領(lǐng)，以用為本。堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，牢固樹立強烈的人才意識，圍繞用好用活人才，發(fā)揮好人才效能，讓各類人才各得其所、用當其時、各展所長。

三是堅持培訓引導，協(xié)同聯(lián)動。積極發(fā)揮培訓在人才開發(fā)中的引導作用，整合各方力量，統(tǒng)籌各方資源，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。

四是堅持梯次開發(fā)，服務發(fā)展。以人才隊伍持續(xù)發(fā)展為核心，兼顧專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，科學開展人才隊伍梯次建設，推動專業(yè)人才與企業(yè)發(fā)展需求有效對接。

五是堅持價值導向，創(chuàng)新驅(qū)動。以改革創(chuàng)新推動人才發(fā)展，積極創(chuàng)新人才工作理念、體制機制和政策措施，確保在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。

（三）工作舉措

“十四五”期間，火電企業(yè)要聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，以深化改革創(chuàng)新為動力，深入踐行新發(fā)展理念，深入實施人才強企和創(chuàng)新驅(qū)動首位戰(zhàn)略，充分激發(fā)人才和用人主體活力，以創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、緊缺特需專業(yè)人才和勤業(yè)精業(yè)技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，著力從以下幾個方面實施具體工作舉措。

1.實施專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計劃，著力促進技術(shù)人才提質(zhì)增量

一是強化專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展制度創(chuàng)新。不斷完善技術(shù)人才培養(yǎng)機制，加大技術(shù)人才培養(yǎng)投入，提高技能人才待遇、暢通發(fā)展通道等政策，營造崇尚技能、尊重人才的氛圍，全面激發(fā)人才自主學習、自我提升動力。打通技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)效、轉(zhuǎn)型發(fā)展、重點項目等方面開展專項激勵，高層次、高技能人才探索實行任期制和契約化管理，合理確定任期和年度考核，嚴格落實考核兌現(xiàn)，確保薪酬激勵向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜，讓事業(yè)激勵人才，進一步提高關(guān)鍵核心崗位薪酬競爭力。

二是豐富專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)載體平臺。進一步加強技術(shù)人才培養(yǎng)載體平臺建設，拓寬技術(shù)人才培養(yǎng)渠道，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的技術(shù)人才支撐。建立常態(tài)化崗位培訓體系，積極探索以賽帶訓的技能人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮技能比武、技能競賽的引領(lǐng)作用，為優(yōu)秀技術(shù)人才脫穎而出搭建平臺。發(fā)揮技術(shù)人才在工作中的“傳、幫、帶”作用，開展專業(yè)大講堂、專業(yè)面對面輔導、專業(yè)操作一帶一等授課活動，開展名師帶徒、技術(shù)攻關(guān)、技能提升等技能培訓，全面提升廣大職工和青年人才的整體技術(shù)技能水平。

三是培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)技能人才。著力開展專業(yè)技術(shù)人員的自主培養(yǎng)，造就一支高素質(zhì)的復合型技能人才隊伍。實施“首席師”管理制度，做好培養(yǎng)選拔工作，落實專項待遇，并發(fā)揮好首席師在技術(shù)攻關(guān)、經(jīng)驗交流、培訓授課等方面的作用。選拔培養(yǎng)一批專業(yè)理論扎實、實踐經(jīng)驗豐富的技能人才內(nèi)訓師，開展專業(yè)培訓，對各級人才進行卓有成效的培養(yǎng)，鼓勵人員分享知識和技能，營造傳承知識的學習文化。每年開展優(yōu)秀年輕技能人才的集中輪訓，選拔培養(yǎng)一批技術(shù)優(yōu)秀、技能精湛的年輕高技能人才，形成有序的人才梯度。

2.實施清潔能源人才培養(yǎng)計劃，著力解決清潔能源人才短板

一是積極引進清潔能源急需的緊缺人才。大力推進實施清潔能源人才引進計劃，加大對急需和緊缺人才的引進力度。引進骨干人才，每年招聘一批天然氣分布式能源、陸上風電、海上風電、光伏、抽水蓄能、儲能等緊缺和新興專業(yè)人才。招聘應屆畢業(yè)生，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，針對清潔能源相關(guān)專業(yè)應屆畢業(yè)生，每年進行相應數(shù)量的人員招聘，打造清潔能源人才“蓄水池”。

二是構(gòu)建清潔能源人才精準施訓體系。把加快清潔能源人才培養(yǎng)作為推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，不斷健全完善清潔能源人才隊伍培養(yǎng)機制。盤活企業(yè)內(nèi)部人才，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲備一批燃機、風電、光伏、儲能、氫能等專業(yè)人才，為項目發(fā)展提供人才支撐。利用清潔能源項目的開發(fā)、建設、運營、管理實踐中培養(yǎng)鍛煉清潔能源人才，為人才的成長成才搭建實踐平臺。

3.實施科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，著力強化創(chuàng)新型科技人才隊伍建設

一是加大對各類科技人才的培養(yǎng)力度。圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新重點任務，充分利用各類科技創(chuàng)新基地和平臺，積極開展對各類科技人才的專項培訓。研究制定科技人才培養(yǎng)計劃，把關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作為錘煉科技人才的“磨刀石”，讓科技人才擔綱掛帥，將優(yōu)質(zhì)資源、精銳力量向重大科研項目、重大工程建設聚集。發(fā)揮青年科技人才科技創(chuàng)新主力軍作用，注重從選苗子開始，明確要求重大項目團隊核心成員中40歲以下的青年科技人才不少于20%。堅持自主培養(yǎng)和外部引進并重，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)應用技術(shù)研發(fā)人才和基建、生產(chǎn)技術(shù)服務人才，打造一批具有優(yōu)勢和特色的科技創(chuàng)新團隊。

二是不斷完善科技人才評價激勵機制。建立健全以創(chuàng)新能力、工作實效和業(yè)績貢獻為導向的科技人才評價體系，切實發(fā)揮好物質(zhì)與精神的雙重激勵作用，讓科技人員形成追求成長、追求成才、追求成就的價值導向。每年開展一次科技創(chuàng)新成果、先進單位、先進個人評選和表彰，加大科技成果和知識產(chǎn)權(quán)獎勵力度。鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化，以效益和市場為導向，探索以科技成果轉(zhuǎn)化收益分配為核心的激勵機制，促進科研成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。建立完善的容錯機制，鼓勵科技人才不畏挫折、大膽創(chuàng)新。

4.實施專業(yè)精英人才培養(yǎng)計劃，著力增強人才核心競爭力

一是做好“青年英才”引進培養(yǎng)。優(yōu)質(zhì)高效組織開展高校畢業(yè)生招聘工作，通過實施專項的引進培養(yǎng)計劃等措施，加大優(yōu)秀畢業(yè)生吸引力度，并制定好職業(yè)規(guī)劃、崗位晉升等一系列激勵政策，留住專業(yè)化、高質(zhì)量優(yōu)秀人才。抓好應屆畢業(yè)生的培養(yǎng)工作，從入職培訓、見習培訓入手，建立一套標準化的新員工培訓大綱，幫助新員工快速適應組織環(huán)境和文化，盡快融入企業(yè)團隊，盡早成長成才。

二是推動專業(yè)取證人才激勵。鼓勵和引導員工報考與業(yè)務相關(guān)的職（執(zhí)）業(yè)資格證書和國際相關(guān)資格認證。對于取得注冊安全工程師、注冊會計師、執(zhí)業(yè)律師等“注冊”類證書的員工，給予一定的職級待遇和津補貼，擇優(yōu)推薦使用。

三是打造人才培養(yǎng)高地。通過試點的方式，打造一批專業(yè)人才培養(yǎng)基地，并以此為依托，每年面向高校和社會招聘一批專業(yè)人才，做好人才儲備。每年培訓培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、技術(shù)能力強的技能操作人才和管理專業(yè)人才，并積極向系統(tǒng)內(nèi)的新建項目和有用人需求的企業(yè)推薦輸送。

（四）保障措施

1.加強黨的領(lǐng)導

堅持黨管干部、黨管人才原則，強化企業(yè)黨組織對技能人才工作的領(lǐng)導作用，由組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門及所屬各單位各司其職、密切配合，建成企業(yè)系統(tǒng)廣泛參與的技能人才工作格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施技能人才發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)黨委及所屬各單位黨委/黨（總）支部均成立技能人才工作領(lǐng)導小組，每年至少專題研究一次技能人才工作。建立健全技能人才工作目標責任制，將技能人才發(fā)展任務逐級逐項分解落實，納入所屬各單位黨委/黨（總）支部的年度考核內(nèi)容。所屬各單位根據(jù)企業(yè)技能人才發(fā)展目標任務，明確責任主體、實施時間表和路線圖，協(xié)同推進方案實施，確保組織到位、責任到位、措施到位、落實到位。

2.強化政策保障

在落實關(guān)于技能人才培養(yǎng)使用、評價激勵等政策的基礎(chǔ)上，積極爭取并用好上級單位技能人才獎勵專項資金、科技投入資金、教育培訓經(jīng)費等專項費用，做到有效激勵、精準獎勵。同時，著力構(gòu)建企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)更有力度、更為配套、更加開放的技能人才工作政策支撐體系，確保規(guī)劃的主要目標、各項工作任務順利實施。企業(yè)黨委制定出臺技能人才發(fā)展規(guī)劃及其配套政策辦法，加強政策引導，強化保障措施，形成各層次系統(tǒng)分步推進、聯(lián)合協(xié)作的長效機制，確保目標任務完成。

3.推進信息化建設

切實樹立起技能人才工作大數(shù)據(jù)思維，加速技能人才工作信息化和智能化建設。構(gòu)建技能人才大數(shù)據(jù)庫，依托信息化系統(tǒng)，分領(lǐng)域、分層次對各類技能人才信息進行統(tǒng)一管理，摸清技能人才底數(shù)，保障信息準確，實現(xiàn)人力資源數(shù)據(jù)集成共享，為技能人才趨勢分析、人員需求分析、人才梯隊建設等工作決策提供有力的數(shù)據(jù)支持和服務，不斷提高工作效率效能，全面提升人力資源管理的信息化水平。

4.夯實基礎(chǔ)工作

加大對技能人才工作隊伍培訓力度，通過采取業(yè)務輪訓、專題培訓、業(yè)務督導等多種形式，不斷提高組織人事業(yè)務人員專業(yè)能力水平。建立技能人才工作考核機制，制定企業(yè)技能人才工作目標和組織人事工作評價標準，明確參與考核范圍和人員，制定獎勵機制。探索建立技能人才工作容錯糾錯機制，鼓勵在技能人才工作中積極改革創(chuàng)新。

5.加大資源支持

建立技能人才發(fā)展宣貫宣傳機制，及時組織學習中央精神、上級單位以及行業(yè)內(nèi)外技能人才發(fā)展培養(yǎng)制度、典型案例，共享經(jīng)驗，借鑒吸收。及時總結(jié)提煉所屬各單位技能人才培養(yǎng)的先進經(jīng)驗，在企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)進行推廣應用。加大技能人才培養(yǎng)培訓資源投入力度，優(yōu)先保證技能人才培養(yǎng)引進、技能人才獎勵和支持保障技能人才發(fā)展項目實施。加強對技能人才投入資金使用的監(jiān)督管理，切實提高技能人才投入效益。

三、預期效果

通過不斷實踐探索并及時優(yōu)化調(diào)整專業(yè)技能技術(shù)人才的培養(yǎng)措施，培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，充分發(fā)揮各層次技能人才在推進創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，使各類技能人才各得其所、用當其時、各展所長。不斷強化培訓在技能人才開發(fā)中的積極作用，整合各方力量，調(diào)動各方資源，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。在“十四五”末期，基本建立一支同發(fā)展戰(zhàn)略相一致、地位規(guī)模相匹配、改革發(fā)展相適應的技能人才隊伍，真正把實施人才強企戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為人才工作的生動實踐，為企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展作出新的更大貢獻。

四、結(jié)語

火電企業(yè)專業(yè)技能人才培養(yǎng)舉措設想，旨在順應“十四五”時期火電企業(yè)發(fā)展趨勢，堅持市場化改革方向，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，從深化技能人才體制機制改革入手，以專業(yè)技能人才隊伍持續(xù)發(fā)展為核心，兼顧專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，科學開展人才隊伍梯次建設；緊密圍繞企業(yè)發(fā)展需要，有效促進人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應，推動專業(yè)人才與產(chǎn)業(yè)需求有效對接。希望本文提出的培養(yǎng)舉措設想能夠符合火電企業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)的實際，具有一定的推廣和實踐價值。