杜璐伶 中國石化燃料油銷售有限公司浙江寧波分公司

一、引言

職業(yè)技能人才主要指掌握專業(yè)技術(shù)和知識且具備較強的操作技能，在具體的工作實踐中可以合理運用自身的能力和專業(yè)技術(shù)進行操作的人員。在國企中人才隊伍中，職業(yè)技能人才是不可或缺的重要部分，是國企發(fā)展生產(chǎn)的中堅力量，一般來說職業(yè)技能人才可以分為三類，即初級工、中級工、高級工[1]。當前國企正處在轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，如何解決和協(xié)調(diào)職業(yè)技能人才的供需關(guān)系，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)向高端邁進，構(gòu)建國企發(fā)展全新格局是當前擺在我們面前的重要課題。黨的十九大報告中提出：“在新時期下國家要加快人才培養(yǎng)步伐，結(jié)合實際，構(gòu)建技能人才培養(yǎng)機制，依托人才，促進自身內(nèi)核競爭力的提升，助力國家經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。”黨的十九屆六中全會《決議》指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人的接續(xù)奮斗，需抓好后續(xù)有人的這個根本大計?！眹笫菄窠?jīng)濟的支撐，國企職業(yè)技能人才是國企一線的“螺絲釘”和先鋒力量，直接關(guān)系到整個國企生產(chǎn)運營活動。特別是在“科技強國”戰(zhàn)略背景下，對國企職業(yè)技能人才隊伍建設(shè)提出了更高的要求，為強化職業(yè)技能人才隊伍建設(shè)，有序推進人才隊伍發(fā)展，精準激活人才效能，應(yīng)當以人才建設(shè)品質(zhì)化發(fā)展為支撐，為國企的穩(wěn)健發(fā)展源源不斷的注入活力。

二、新形勢加強國企職業(yè)技能人才隊伍建設(shè)的重要性

（一）提升企業(yè)核心競爭力的客觀需要

國企生產(chǎn)發(fā)展中所面臨的生產(chǎn)技術(shù)革新和生產(chǎn)經(jīng)營難題，均離不開職業(yè)技能人才隊伍的支撐，因而職業(yè)技能人才隊伍的建設(shè)直接關(guān)乎國企的發(fā)展[2]。基于此，國企要根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌謀劃，整體設(shè)計，通過瞄準靶心、狠發(fā)力、有規(guī)劃，加強職業(yè)技能人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)復合型的“領(lǐng)頭雁”，夯實國企高質(zhì)量和內(nèi)涵式發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）推動國企高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力

職業(yè)技能人才隊伍是支撐國企創(chuàng)造力，謀劃中國制造目標的重要力量，在推動國企經(jīng)濟發(fā)展方面大有裨益。在新時期下，國企要聚焦自身戰(zhàn)略發(fā)展目標，在內(nèi)部形成分階段、分層次性的職業(yè)人才隊伍建設(shè)計劃，營造良好的人才培育氛圍，讓職業(yè)技能人才產(chǎn)生加入高技能人才團隊的期望，通過考核、選拔進入到高技術(shù)人才隊伍中，發(fā)揮自身主觀能動性，發(fā)揮自身的特長，激活企業(yè)發(fā)展活性，夯實企業(yè)穩(wěn)健長遠發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。

（三）構(gòu)建高技能人才隊伍的必然要求

在新時期下，國企實現(xiàn)精細化發(fā)展離不開高技能人才的支撐，對于國企而言，職業(yè)技能人才隊伍建設(shè)的好壞事關(guān)自身的發(fā)展，在國企管理工藝和生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中，主要是由職業(yè)技能人才來實現(xiàn)產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化的，可見職業(yè)技術(shù)人才在工藝維護、任務(wù)執(zhí)行、疑難攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。加強職業(yè)技能人才隊伍建設(shè)能通過多措并舉，提升職業(yè)技能人才的綜合素養(yǎng)，在國企內(nèi)部構(gòu)建一支高技能人才隊伍，發(fā)揮人才隊伍的力量，助力國企的精細化、高質(zhì)量發(fā)展。

三、當前國企職業(yè)技能人才建設(shè)面臨困境分析

（一）人才隊伍建設(shè)意識孱弱

“思想是行為的先導?！笔芏喾N因素掣肘，當前國企主要將工作重點放在抓生產(chǎn)經(jīng)營方面，在一定程度上忽視了職業(yè)技能人才隊伍的建設(shè)，雖然有部分領(lǐng)導者意識到了職業(yè)技能人才隊伍建設(shè)的重要性，但是在具體的建設(shè)過程中，仍側(cè)重于操作技能和理論知識方面的培養(yǎng)，在一定程度上弱化了技術(shù)人才工作責任心、協(xié)作能力、品德態(tài)度等“內(nèi)功”的強化，導致在職業(yè)人才隊伍建設(shè)中出現(xiàn)了高技能人才培養(yǎng)目標的錯位，無法深入挖掘技能人才的潛力，難以發(fā)揮其主觀能動性[4]。

（二）技能人才發(fā)展空間比較窄

由于有國企還沒實現(xiàn)技術(shù)人員資歷框架整合,技能人才一旦進入職業(yè)生涯,職業(yè)發(fā)展渠道往往比較單一,很難實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換，導致成長通道狹窄和上升空間受限,職業(yè)發(fā)展面臨著“天花板”。同時，由于職業(yè)資格標準固化、更新遲緩,技能人才的職業(yè)發(fā)展難以與時俱進,出現(xiàn)職業(yè)發(fā)展動力不足的問題。技能人才工作條件艱苦,待遇相對偏低,一些技能人才不安心技能崗位,不愿鉆研業(yè)務(wù)。從另一個角度來說，技術(shù)工人的培養(yǎng)周期長，無形中制約了一些年輕技能人才的積極性，加之技能人才職業(yè)存在社會地位不高、發(fā)展方向比較單一、勞動強度大、工作環(huán)境艱苦等問題，無形中制約了一些年輕技能人才發(fā)展的積極性。

（三）技能人才培養(yǎng)體制機制不夠健全

“制度是行為規(guī)范的準繩。”當前，雖然有國企制定了技能人才培養(yǎng)管理制度，但是受多種因素的影響，技能人才管理制度流于形式，或是由于缺乏全面的培訓計劃和充足的專項資金，在很大程度上制約了技能型人才發(fā)展水平，導致國企創(chuàng)新能力的發(fā)展受限，無法依托制度發(fā)揮技能型人才的主觀性和積極性，難以促進國企市場競爭力的提升[5]。另外，激勵機制有待完善，如在構(gòu)建技能人才隊伍上，國企投入了人力物力，以期在內(nèi)部營造一個“比知識、學技術(shù)、爭成才”的氛圍，不斷優(yōu)化完善競崗機制，但是成效不盡人意，技能人才隊伍建設(shè)實施細則缺乏操作性，導致相關(guān)細則流于形式，無法對技能人才形成激勵，也無法推動技能人才隊伍的建設(shè)。另外，在國企內(nèi)部還存在重管理、輕操作的觀念，亟待提升技能人才的社會地位。

（四）人才隊伍培養(yǎng)和建設(shè)形式不夠豐富

隨著國企改革的深入推進，國企定員要求和自動化水平日益提升，逐漸實現(xiàn)了員工的高效化和精簡化。但員工工作與學習中仍存在沖擊，絕大多數(shù)技能人才“充電”時間不足，追本溯源主要是“一人頂多崗”或是“大倒班”制度，導致技能人才沒有時間參與培訓和學習，只能在一線或基層奮戰(zhàn)，制約了高級人才隊伍綜合素養(yǎng)的提升。另外，還有部分國企人才隊伍培養(yǎng)方式落后，沒有堅持與時俱進，還在延續(xù)傳統(tǒng)人才隊伍培養(yǎng)和建設(shè)形式，制約了國企的穩(wěn)健長遠發(fā)展，亟待優(yōu)化人才培養(yǎng)和建設(shè)形式。

四、新時期下加強國企職業(yè)技能人才建設(shè)的策略

（一）正本清源革新認識，營造良好育人環(huán)境

國企是國民經(jīng)濟命脈，要想保持國企發(fā)展活力，應(yīng)從思想上認識到加強技能人才培養(yǎng)和建設(shè)的重要性，立足自身戰(zhàn)略發(fā)展目標重抓技能人才隊伍建設(shè)、組織和領(lǐng)導工作。一是國企要在內(nèi)部成立技能人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調(diào)和實施相關(guān)工作，進而將技能人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)工作落到具體的人頭，追溯到具體的責任，確保技能人才隊伍建設(shè)工作井然有序。二是國企要在內(nèi)部加強技能人才隊伍宣傳工作，依托“兩微一端”等新媒體載體，在內(nèi)部營造良好宣傳氛圍，同時堅持宣傳形式的與時俱進，在內(nèi)部開展“高技能人才風采”“十佳技能人才評選”等主題活動，大力宣傳技能人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)優(yōu)勢，發(fā)揮技能人才的主觀能動性，為企業(yè)的穩(wěn)健長遠發(fā)展貢獻力量，最大化地展示技能人才在愛崗敬業(yè)、技術(shù)攻關(guān)等方面的風采，營造比學趕超、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，最大化地展現(xiàn)高技能人才的社會地位，推進技能人才隊伍建設(shè)。

（二）搭建人才培養(yǎng)平臺，拓展人才發(fā)展空間

在新時期下，國企構(gòu)建技能人才隊伍要立足于實際，緊緊圍繞技能人才能力素質(zhì)升級，堅持以求質(zhì)量、重效益的原則，為技能人才學習、構(gòu)建良好平臺。一是構(gòu)建實訓平臺。毋庸置疑，技能過硬是生產(chǎn)力過硬的基礎(chǔ)，對于國企而言，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的技能人才隊伍，是國企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型設(shè)升級、提質(zhì)增效的保障。據(jù)此，國企要結(jié)合自身實際構(gòu)建專業(yè)互培基地，堅持以分線為單位，交叉互培，促進技能人才技術(shù)經(jīng)驗和絕招絕活的橫向交流，讓技能人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，聰明才智充分涌流。二是開辟實訓基地。勞動力技能水平直接關(guān)系到國企經(jīng)濟效率，保障國企高質(zhì)量發(fā)展要堅持以滿足生產(chǎn)為目標，優(yōu)先選擇技術(shù)帶頭人，在內(nèi)部開辟技能實訓基地，通過“師徒制”提升技能素養(yǎng)，進一步加快先進技術(shù)和在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用。三是構(gòu)建培訓平臺。為在企業(yè)內(nèi)部形成“主動學習、技能攀升”的局面，堅持以增強技能人才培訓實效性和針對性為切入點，通過多措并舉不斷拓展培訓形式，構(gòu)建學習交流平臺，同時還可以實施訂單預培，調(diào)查摸底技能人才的技能需求和培訓工種，根據(jù)實際情況制定培訓訂單，實施針對性、個性化訂單教學，從整體上提升技能培訓的效能。另外，可實施現(xiàn)場送培，定期組織技術(shù)精英到基層進行實地指導，通過現(xiàn)場教學指導激發(fā)培訓熱情，擴大培訓效應(yīng)。

（三）完善人才培訓機制，保障隊伍建設(shè)有序

面對全新的形式，國企應(yīng)破除體制機制障礙，尋求更大的發(fā)展空間。一是要堅持與時俱進，不斷拓寬核心人才發(fā)展渠道，將技能、品格、能力、業(yè)績等作為衡量標準，打破過去唯職稱、唯學歷、唯資歷的人才選拔模式，拓寬發(fā)現(xiàn)高素質(zhì)技能人才的渠道，構(gòu)建完善的核心人才選拔機制。在選拔優(yōu)秀技能人才的過程中，要堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，積極鼓勵優(yōu)秀技能人才競爭，在內(nèi)部形成人才輩出、競爭有序的良好局面，真正讓業(yè)績突出、知識能力強、品德良好的技能人才脫穎而出。二是國企核心技能人才的識別要基于核心崗位上，國企要定義核心人才，基于各類人才專業(yè)崗位設(shè)置，將一些崗序較高的崗位有效列入企業(yè)核心崗位上。在核心人才的任用上應(yīng)堅持任人唯賢的理念，尤其是在選拔過程中應(yīng)當建立完善的標準，通過對業(yè)務(wù)、能力等緯度的考核評價，將表現(xiàn)優(yōu)異、業(yè)績突出、業(yè)務(wù)精湛的人員，納入核心人才的備選范疇。在具體調(diào)配和劃分環(huán)節(jié)中，可以建立分層吸納的模式，如高能力、高業(yè)績、高素養(yǎng)的人員，可以作為重點培養(yǎng)對象，增強崗位激勵和人才激勵力度，而具備較高能力、較高業(yè)績和較高素養(yǎng)的人員，可列入后備核心人才，通過持續(xù)地培養(yǎng)與激勵，觀察其發(fā)展的動向和成果，最終進行人才的升級轉(zhuǎn)型。同時，在人才培訓中還應(yīng)突出可持續(xù)性，確保聚焦力度下沉，力求從不同環(huán)節(jié)和崗位中選拔人才，做好候選對象的儲備和培養(yǎng)，保持人才成長遞進模型的構(gòu)建，使之成為企業(yè)源源不斷的資源。三是要加強后備核心人才隊伍建設(shè)，將思想素質(zhì)過硬、能力強、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀技能人才，吸納到后備核心才人才隊伍中，著重加強其領(lǐng)導力、創(chuàng)新意識、科技攻關(guān)能力、生產(chǎn)操作能力的培養(yǎng)，通過“走出去”和“引進來”的深度融合，選派優(yōu)秀技能人才出去深造學習，定期邀請專家和學者開展專題培訓班，培養(yǎng)復合型高素質(zhì)技能人才，推進企業(yè)核心人才培養(yǎng)。另外還可以構(gòu)建定期輪訓制度，依托多元化的方式實施培養(yǎng)，如技術(shù)大賽、崗前培訓、師傅帶徒弟、轉(zhuǎn)崗培訓、鑒定培訓等，以促進技能人才操作技能的提升，在內(nèi)部構(gòu)建一支復合型技能人才隊伍。

（四）依托多元培訓形式，提升隊伍綜合素養(yǎng)

國企在推進技能人才隊伍建設(shè)，強化人才培訓過程中，要根據(jù)不同的單位和工種，堅持因人而異、針對性培養(yǎng)方式，全面提升技能人才隊伍的綜合素養(yǎng)。一是國企要最大化地發(fā)揮高技能人才技藝傳授作用，在內(nèi)部普及師傅帶徒弟的模式，發(fā)揚和傳承絕技絕活，因此國企還需不斷完善“師帶徒”的管理制度，召開拜師會，組織有潛力和具備相關(guān)條件的年輕技工拜師學藝，并簽訂“師帶徒”協(xié)議，通過這樣的舉措發(fā)揚和傳承精湛技藝和“工匠精神”。二是實行“師帶徒”獎勵機制，即“師帶徒”作為一種模式創(chuàng)新，尤其需要明確師徒雙方的責任與義務(wù)，依托全新的考核評價機制，建立一體化的人才培育方法，并構(gòu)建好表彰激勵平臺，確保實現(xiàn)技藝能力的高質(zhì)量流轉(zhuǎn)。利用文件形成規(guī)范，即采取制度化的模式明確師傅的年度任務(wù)目標，要求每年應(yīng)至少完成兩名以上高級工、技師的培養(yǎng)任務(wù)，并將其納入考核指標體系，增強“師帶徒”機制的發(fā)展動能，保持創(chuàng)新模式發(fā)展的持續(xù)性。三是堅持工作與學習結(jié)合，一方面要采用技能鑒定和技術(shù)比武等賽考結(jié)合模式，另一方面還要結(jié)合崗位采用“周末素質(zhì)培訓課堂”“安全事故演練”“每日一題”“網(wǎng)絡(luò)化”答題等基本功訓練模式，以及崗位練兵模式，有效盤活一線技能人才學習時間，真正將學習和工作契合起來，提升技能人才的“內(nèi)功”。對于國企而言，還要構(gòu)建“能力+業(yè)績”的評價機制，用“崗位拔尖人才”獎勵機制、“以用促學”激勵機制，全面提升技能人才隊伍的整體綜合素養(yǎng)。針對一些年輕又有潛力的技能人才，需采用內(nèi)外培訓基地集中培訓的方式，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。還可以邀請高技能人才到企業(yè)開展培訓，傳授知識、技能和經(jīng)驗，提升隊伍綜合素養(yǎng)。堅持“一崗精、二崗通、三崗會”的培訓理念，鼓勵技能人才通過學習，掌握多種技能，獲取職業(yè)資格證書。

五、結(jié)語

總之，在新時期下國企加強職業(yè)技能人才隊伍建設(shè)，要從思想意識層面認識到過硬技能是過硬生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，技能人才關(guān)系到企經(jīng)濟提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此，我們要結(jié)合實際，全面謀劃、整體設(shè)計，全面完善人才培訓機制，保障隊伍建設(shè)有序，并依托多元培訓形式，提升隊伍綜合素養(yǎng)等維度入手，推進技能人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛、綜合素質(zhì)強的技能人才隊伍，助力國企的高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。