劉克富 山東能源西北礦業(yè)公司陜西正通煤業(yè)有限責(zé)任公司

在我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的中流砥柱。在國(guó)企的新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展和深化改革過(guò)程中，基層黨支部持續(xù)發(fā)揮著重要且積極的作用。作為有著多方面功能的重要組織，在新時(shí)期必須保持自身的科學(xué)性、先進(jìn)性和純潔性，通過(guò)不斷提升基層黨支部的建設(shè)質(zhì)量，更好地為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。

一、提升國(guó)企基層黨支部建設(shè)質(zhì)量的重要意義

在黨的建設(shè)中國(guó)有企業(yè)基層黨支部發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的重要作用，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，在創(chuàng)造社會(huì)多方面價(jià)值的過(guò)程中也代表黨的先進(jìn)性與純潔性。隨著我國(guó)社會(huì)的全面發(fā)展和國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量改革，國(guó)有企業(yè)基層黨支部必須不斷提高建設(shè)質(zhì)量水平才能更好地契合企業(yè)發(fā)展[1]。

首先，通過(guò)提升基層黨建質(zhì)量可以促進(jìn)國(guó)企黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升國(guó)有企業(yè)基層黨支部的組織管理能力，進(jìn)一步突出國(guó)有企業(yè)在制度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。一直以來(lái)，國(guó)有企業(yè)受企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的影響，長(zhǎng)期存在一定缺陷，而在基層黨支部建設(shè)的過(guò)程中，能夠有效發(fā)揮企業(yè)基層黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo)作用，還可以有效加強(qiáng)黨員之間的互動(dòng)聯(lián)系，更好地發(fā)揮黨員在黨支部建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的作用，促進(jìn)企業(yè)的特色發(fā)展。不僅如此，在提升建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程中還可以提升國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，提高黨支部的執(zhí)行力的同時(shí)，使國(guó)有企業(yè)更好地了解當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為企業(yè)制定未來(lái)發(fā)展策略提供科學(xué)決策建議，保證科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

其次，在提升黨支部建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程中可以更好地調(diào)動(dòng)基層黨員隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)新意識(shí)。在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨支部的建設(shè)中，存在部分黨員對(duì)提升黨建質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足的情況，而通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)工作可以更好地幫助各工作崗位的黨員明確自身職責(zé)，進(jìn)一步明確新時(shí)期工作的任務(wù)、方向，使企業(yè)基層黨員全面深化對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，更好地發(fā)揮基層黨支部在企業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。不僅如此，在黨支部建設(shè)的過(guò)程中可以更好地聯(lián)系群眾，有助于發(fā)揮正確引導(dǎo)群眾的作用?；鶎又Р客ㄟ^(guò)深入群眾，全方位地掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，可以更好地對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)、管理中存在的不足與困境進(jìn)行分析。同時(shí)，通過(guò)全面反映群眾的需求與建議，可以更好地發(fā)揮群眾智慧，有助于改變企業(yè)現(xiàn)狀，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在解決群眾問(wèn)題的過(guò)程中，可以進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)思想政治工作的開(kāi)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，一些員工對(duì)于自身和企業(yè)的發(fā)展比較盲目，存在一些消極、錯(cuò)誤和偏激的思想。而在基層黨建工作質(zhì)量效果提升的作用下，可以全面提升工作人員的綜合素養(yǎng)和政治思想水平，使企業(yè)的黨支部建設(shè)的中向著年輕化、科學(xué)化、創(chuàng)新化發(fā)展[2]。

最后，通過(guò)加強(qiáng)黨組織基層的質(zhì)量建設(shè)，可以發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的模范帶頭作用。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中，國(guó)有企業(yè)發(fā)揮著不可代替的主導(dǎo)作用，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政的基礎(chǔ)與核心，必須做好國(guó)有企業(yè)的黨支部建設(shè)工作才能更好地保證企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為其他黨組織建設(shè)提供科學(xué)建議和示范性作用，確保更好地落實(shí)黨的方針、路線與政策。

二、新時(shí)期國(guó)企基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)分析

通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)成效的分析來(lái)看，當(dāng)前部分企業(yè)在基層黨支部建設(shè)中存在重視度不足的問(wèn)題，不僅黨支部的活動(dòng)組織單調(diào)乏味，而且對(duì)重要綱要性、指示性文件解讀不深，十分不利于提升企業(yè)基層黨支部的黨性和責(zé)任意識(shí)。除了重視度有待提高之外，部分基層黨支部在組織黨內(nèi)生活中存在缺乏規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化不足的問(wèn)題，導(dǎo)致整體黨建工作的隨意性過(guò)大，許多員工缺少參與企業(yè)新時(shí)期建設(shè)主動(dòng)性，使相關(guān)工作流于形式的同時(shí)，還很大程度上束縛了企業(yè)的騰籠換鳥(niǎo)。

隨著時(shí)代的全面發(fā)展和我國(guó)各方面事業(yè)的深化改革推進(jìn)，很明顯可以看出，傳統(tǒng)的黨支部建設(shè)理念、模式已經(jīng)無(wú)法滿足和適應(yīng)現(xiàn)階段企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要了。在經(jīng)濟(jì)體制不斷變化發(fā)展的大背景下，國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)如果無(wú)法做到與時(shí)代共呼吸，必然會(huì)遇到發(fā)展的瓶頸與挑戰(zhàn)。就現(xiàn)階段部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際情況來(lái)看，在基層黨建工作中明顯存在被動(dòng)且滯后的情況，其中缺乏與時(shí)俱進(jìn)與改革創(chuàng)新的事業(yè)心是主要存在的問(wèn)題。而導(dǎo)致這些問(wèn)題的根本是未能認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)新時(shí)期企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)作用，未能有效把握新時(shí)期黨建工作的核心要求，未能把國(guó)有企業(yè)的基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

不僅如此，一些資深國(guó)有企業(yè)的黨組織構(gòu)成不合理，未能形成新時(shí)期智能化、信息化的黨支部系統(tǒng)，其中還存在部分黨員業(yè)務(wù)和水平不高、年齡比例偏大，缺乏后備青年力量的失衡情況，不利于國(guó)企基層黨建工作的內(nèi)容與形式創(chuàng)新，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效提升基層黨建的質(zhì)量和效率水平。還有一些國(guó)有企業(yè)甚至將基層黨務(wù)部門(mén)作為安置臨時(shí)人員的收容所，導(dǎo)致許多年輕黨員干部對(duì)黨務(wù)工作的積極性有所下降，不利于改善和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響了企業(yè)基層黨建隊(duì)伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力[3]。

三、國(guó)企基層黨支部建設(shè)質(zhì)量提升策略

（一）全面強(qiáng)化基層黨建主體作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

首先，在新時(shí)期國(guó)企基層黨建工作中，需要明確黨的根本性建設(shè)是政治建設(shè)，因此提高國(guó)有企業(yè)的建設(shè)質(zhì)量必須要以強(qiáng)化黨的政治建設(shè)成果為主體，以此來(lái)促進(jìn)基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，保證科學(xué)性、先進(jìn)性和純潔性。通過(guò)完善相應(yīng)的管理制度，改變以往黨建工作組織性不強(qiáng)的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)黨支部應(yīng)結(jié)合自身的事情發(fā)展情況，健全現(xiàn)階段的相關(guān)管理制度和辦法細(xì)則，確保對(duì)黨支部各崗位人員的嚴(yán)格管理，保證相關(guān)制度規(guī)章的有效落實(shí)，還要充分發(fā)揮黨支部組織建設(shè)人員的積極性，確?；鶎狱h支部充分發(fā)揮民主精神，使每一位企業(yè)黨員都發(fā)揮黨建才智，使每一位員工都能參與決策和管理。不僅如此，還要改變以往影響黨建質(zhì)量的細(xì)節(jié)問(wèn)題，通過(guò)進(jìn)一步擬定詳細(xì)的規(guī)章制度，做好崗位職責(zé)和任務(wù)的劃分，同時(shí)要形成符合國(guó)企管理發(fā)展實(shí)際情況的會(huì)議制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)細(xì)則。相應(yīng)地，為了徹底解決形大于實(shí)的問(wèn)題，還要以完善且合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)黨員和職工的工作進(jìn)行科學(xué)的考核，以多種評(píng)價(jià)方式，例如互評(píng)、眾評(píng)等，對(duì)黨建工作的實(shí)際成果進(jìn)行多層次對(duì)比，確保黨支部建設(shè)工作的實(shí)效性。

其次，除了突出作用和制度完善，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中還要從對(duì)標(biāo)定位、強(qiáng)化規(guī)范、健全組織、黨建齊全這四部分入手，通過(guò)持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)，將黨組織建設(shè)質(zhì)量提升工作量化。根據(jù)國(guó)有企業(yè)實(shí)際的內(nèi)部組織設(shè)置，將黨組織各項(xiàng)工作細(xì)化，保證黨支部的任期制度和換屆選舉制度如期落實(shí)，全面規(guī)范黨內(nèi)活動(dòng)。同時(shí)，還要強(qiáng)化國(guó)企基層黨支部的各項(xiàng)組織生活，確保黨員的政治學(xué)習(xí)與教育的全方位開(kāi)展，不斷提高各級(jí)黨組織人員的黨性，確保計(jì)劃、記錄、考核等檔案資料的完整性。不僅如此，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況明確黨建工作的重點(diǎn)，結(jié)合持續(xù)規(guī)范黨支部建設(shè)的相關(guān)要求，列出詳細(xì)的工作清單，對(duì)責(zé)任人、效果、時(shí)限有細(xì)致的說(shuō)明，保證監(jiān)督、管理、考核工作的實(shí)效性。相應(yīng)地，要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的示范性作用，通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以點(diǎn)帶面地將先進(jìn)黨支部作為提升黨建質(zhì)量的標(biāo)桿，以便更好地厘清和明確企業(yè)在黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高針對(duì)性整改水平，促進(jìn)黨支部的規(guī)范化建設(shè)。

最后，還要以從嚴(yán)治黨作為國(guó)有企業(yè)提升基層黨建工作質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)保障?；鶎狱h支部應(yīng)全面規(guī)范黨員行為，確保全體黨支部成員能夠依法履行個(gè)人職責(zé)，通過(guò)全面凈化企業(yè)基層黨組織的政治生活，進(jìn)一步打造良好的企業(yè)生態(tài)文化與管理環(huán)境，以“從嚴(yán)”為基調(diào)，堅(jiān)決肅清鋪張腐敗的不良風(fēng)氣，嚴(yán)格處理散漫無(wú)為、消極怠工等磨洋工的頹廢現(xiàn)象，確?；鶎狱h支部的良好政治作風(fēng)，深化政治監(jiān)督與教育功能，發(fā)揮政治資源、空間優(yōu)勢(shì)，以提升國(guó)企黨建質(zhì)量提升工作為切入點(diǎn)，更好地?zé)òl(fā)國(guó)有企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的時(shí)代精神，保證我國(guó)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，更好地面對(duì)新時(shí)代，投身于中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的未來(lái)建設(shè)[4]。

（二）發(fā)揮方針貫徹陣地作用，創(chuàng)新黨建內(nèi)容與形式

新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)基層黨支部應(yīng)全面發(fā)揮黨的路線部署、方針貫徹與政策落實(shí)的陣地作用，同時(shí)從多角度打造堅(jiān)實(shí)陣地：

第一，要打造國(guó)有企業(yè)黨支部的教育陣地。教育和管理黨員是體現(xiàn)基層黨建工作實(shí)效性的重要著力點(diǎn)，為了更好地把握教育管理工作的要點(diǎn)，必須進(jìn)一步完善國(guó)企基層黨支部的學(xué)習(xí)制度，特別是要狠抓相關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)實(shí)踐工作，考慮到上述當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在學(xué)習(xí)不全面、不深刻的滯后和被動(dòng)問(wèn)題，必須深入開(kāi)展教育大學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹十九屆六中全會(huì)會(huì)議精神，牢記黨的宗旨，不忘初心，腳踏實(shí)地。同時(shí)，要嚴(yán)肅組織黨內(nèi)生活，確保專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等組織工作能夠落到實(shí)處，在嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活中能夠使不斷錘煉黨員黨性。相應(yīng)地，要牢牢把握黨支部工作中心和國(guó)有企業(yè)的發(fā)展建設(shè)重點(diǎn)，以固定的時(shí)間、明確的主體和有保障的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步創(chuàng)新模式和內(nèi)容，全面強(qiáng)化黨內(nèi)活動(dòng)的點(diǎn)評(píng)和總結(jié)環(huán)節(jié)。不僅如此，要以政治標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)企基層黨支部發(fā)展黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，確保入黨流程的規(guī)范性，保證入黨動(dòng)機(jī)的規(guī)范性，做好理想信念教育，保證黨員的黨性修養(yǎng)。此外，還要形成全面的黨員評(píng)議機(jī)制，對(duì)黨員進(jìn)行量化打分，確保監(jiān)督與自我監(jiān)督的有效性，保證教育管理工作的實(shí)效性。

第二，要將基層黨支部打造為黨員群眾服務(wù)陣地。國(guó)企基層黨支部既要服務(wù)職工群眾又要服務(wù)黨員隊(duì)伍，一方面，要把維護(hù)的利益和滿足需求作為工作的重心，確保始終團(tuán)結(jié)群眾，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念和服務(wù)本領(lǐng)，并以網(wǎng)格化、區(qū)域化的管理和服務(wù)方式更快更好地回應(yīng)員工的切實(shí)訴求。除此之外，為了更好地掌握全體職工的思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況，還要定期且經(jīng)常地開(kāi)展多種形式的溝通聯(lián)系活動(dòng)，以座談會(huì)、線上無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查、單獨(dú)溝通交流等方式，為員工打造表達(dá)和傾訴的渠道、平臺(tái)，更全面地了解每一位員工當(dāng)下的生活、工作和家庭問(wèn)題，給予及時(shí)的幫助和解決措施，全面提高企業(yè)基層黨支部服務(wù)群眾的能力，確保切實(shí)為員工解決困難，送去溫暖。另一方面，在黨員服務(wù)工作中，除了掌握思想動(dòng)態(tài)，解決困難等，還要注意對(duì)黨員的心理疏導(dǎo)，幫助其排解壓力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員干部做思想工作的能力。

第三，還要將基層黨支部打造為國(guó)企攻堅(jiān)克難的陣地。首先，要從強(qiáng)化黨支部的陣地意識(shí)入手，圍繞企業(yè)的實(shí)際建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展任務(wù)展開(kāi)攻堅(jiān)克難活動(dòng)，發(fā)揮基層黨支部力量統(tǒng)籌的作用。其次，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步組建針對(duì)突發(fā)事件的先行隊(duì)，不斷增強(qiáng)黨員干部的崗位責(zé)任意識(shí)和個(gè)人使命意識(shí)，保證關(guān)鍵時(shí)刻吹響沖鋒號(hào)，戰(zhàn)斗在第一線。最后，還要全面強(qiáng)化黨支部的能力和先進(jìn)意識(shí)，通過(guò)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)建設(shè)的技能水平，發(fā)展運(yùn)營(yíng)的管理水平，打造具有先進(jìn)科學(xué)文化、管理組織水平和專業(yè)技術(shù)能力的高素質(zhì)先進(jìn)隊(duì)伍，更好地在攻堅(jiān)克難期間發(fā)揮黨支部的核心戰(zhàn)斗能力[5]。

（三）構(gòu)建良好企業(yè)文化，不斷提高整體競(jìng)爭(zhēng)力

首先，必須要加強(qiáng)基層黨組織對(duì)企業(yè)建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)作用，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)思政工作有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與文化建設(shè)工作的齊頭并進(jìn)，并以黨的建設(shè)為核心，全面激發(fā)全體員工的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮黨員在提高建設(shè)質(zhì)量中的智慧與才干。其次，還要重視網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋”形勢(shì)下的信息化黨支部。充分挖掘黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)工作的宣傳優(yōu)勢(shì)，把握重點(diǎn)，將其與信息技術(shù)進(jìn)行有機(jī)深度融合，進(jìn)一步打造全方位的政治陣地和文化陣地，以信息科技提高黨建工作的質(zhì)量和效率水平。最后，為了更好地提升企業(yè)基層黨建效果，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，還要針對(duì)性優(yōu)化和調(diào)整基層黨支部的黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，在堅(jiān)持黨管干部的同時(shí)，全面突破以往的制約和束縛，不斷提高黨支部的吸引力和綜合實(shí)力，充分發(fā)揮黨支部的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)作用，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量水平的整體提升，不斷提高企業(yè)內(nèi)部員工之間的凝聚力，提高國(guó)有企業(yè)新時(shí)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上所述，為了更好地發(fā)揮國(guó)企基層黨支部的突出作用，在提升黨建質(zhì)量的過(guò)程中，必須在明確新時(shí)期黨建挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索國(guó)企黨建質(zhì)量提升策略。通過(guò)全面強(qiáng)化基層黨建主體作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮方針貫徹陣地作用，創(chuàng)新黨建內(nèi)容與形式，構(gòu)建良好企業(yè)文化，不斷提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)黨建工作和企業(yè)自身的健康發(fā)展。