項(xiàng)昊宇

12月16日，日本新的防衛(wèi)三文件一《國家安保戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》在內(nèi)閣會(huì)議上敲定，這標(biāo)志著二戰(zhàn)后日本安保政策“轉(zhuǎn)守為攻”的重大轉(zhuǎn)向。日本擺脫戰(zhàn)后束縛，朝著“軍事大國”邁進(jìn)，已成為不爭的事實(shí)。

據(jù)共同社報(bào)道，有日本政府相關(guān)人士15日透露，岸田內(nèi)閣基本決定2023年度預(yù)算案中的防衛(wèi)費(fèi)為約6.8萬億日元（約合人民幣3440億元，含美軍整編經(jīng)費(fèi)），該金額將創(chuàng)歷史新高。為擁有明確寫入《國家安保戰(zhàn)略》的反擊能力（對(duì)敵基地攻擊能力），列入美制“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的購置費(fèi)高達(dá)2113億日元。攻擊型無人機(jī)的采購費(fèi)也首次列入。相關(guān)事宜最快下周在日本內(nèi)閣會(huì)議上敲定。

從近年來日本謀求軍事松綁的政策脈絡(luò)看，呈現(xiàn)“正面突破”和“橫向拓展”兩條主線。前者表現(xiàn)為漸進(jìn)式突破“和平憲法”對(duì)軍力發(fā)展的制約，在這次修訂的3份文件中集中體現(xiàn)在大幅擴(kuò)大防衛(wèi)開支和發(fā)展進(jìn)攻性武器裝備兩個(gè)方面;后者則表現(xiàn)為日本安全行動(dòng)范圍的擴(kuò)大和“準(zhǔn)同盟”網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張。當(dāng)外界聚焦于日本強(qiáng)化“自主防衛(wèi)”能力的同時(shí)，我們也要看到，日本的對(duì)外防務(wù)合作正在以更快的速度向前推進(jìn)，并且呈現(xiàn)出“以點(diǎn)帶面”“由虛向?qū)崱钡奶攸c(diǎn)，這將對(duì)亞太和平穩(wěn)定乃至全球安全格局產(chǎn)生深刻影響。

就其戰(zhàn)略布局而言，日本的對(duì)外防務(wù)合作呈現(xiàn)“一個(gè)軸心，兩翼拓展”的形態(tài)，凸顯出“以點(diǎn)帶面”的特點(diǎn)。依托“美日同盟”基軸，日本一方面與美國亞太盟友強(qiáng)化橫向聯(lián)系，包括重啟美日韓三邊軍演，與澳大利亞全面深化安全合作，強(qiáng)化與菲律賓的防務(wù)聯(lián)系，推動(dòng)“軸輻”形態(tài)的美亞太同盟體系向“蛛網(wǎng)”形態(tài)演變。另一方面，日本還內(nèi)引外聯(lián),積極扮演“亞太北約化”的推手角色，助美打通跨大西洋和亞太兩大同盟體系。在縱貫西太平洋的廣闊海域，美日與澳大利亞、印度和英法德等歐洲國家頻繁舉行聯(lián)合軍演。此外，美英澳也在邀請(qǐng)日本加入“奧庫斯”軍事同盟。種種跡象表明，一個(gè)吸納日本的“新五眼聯(lián)盟”正呼之欲出。

就其戰(zhàn)略內(nèi)涵而言，則呈現(xiàn)“由虛向?qū)崱钡奶攸c(diǎn)。日本對(duì)外防務(wù)合作已遠(yuǎn)超傳統(tǒng)的人員交流和艦艇互訪范疇，正在向聯(lián)合演訓(xùn)、人員培訓(xùn)、情報(bào)共享、武器裝備聯(lián)合研發(fā)等深度合作演進(jìn)。今年以來，日本與英國、澳大利亞簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，就日本自衛(wèi)隊(duì)和英澳軍隊(duì)相互訪問和物資運(yùn)輸作出便利化安排,標(biāo)志著日英、日澳防務(wù)關(guān)系已初具“準(zhǔn)同盟”性質(zhì)。日本還與德國、加拿大商簽《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,全面融入美西方的軍事情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。日前，日本和英國、意大利宣布將聯(lián)合研發(fā)第六代戰(zhàn)機(jī)，系二戰(zhàn)后日本首次與美國之外國家開展重大武器裝備合作。此外,今年日本首相首次參加北約峰會(huì)，正式加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中心，雙方圍繞情報(bào)共享、軍事演訓(xùn)、裝備技術(shù)領(lǐng)域的合作正在不斷走深走實(shí)。

毋庸諱言，在美國竭力推動(dòng)對(duì)華戰(zhàn)略競爭的“指揮棒”下，日本作為其在亞太的忠實(shí)盟友，正苦心積慮地謀求借力打力，通過強(qiáng)化對(duì)美戰(zhàn)略追隨來達(dá)到謀取軍事松綁和大國地位的雙重戰(zhàn)略目標(biāo)。在此過程中，日本以“民主自由價(jià)值觀”等西方意識(shí)形態(tài)劃線，打著“自由開放的印太”的旗號(hào),積極參與大國競爭和地緣博弈，透露出在國際秩序變革期“搶抓主導(dǎo)權(quán)”的戰(zhàn)略野心。

經(jīng)過自民黨政權(quán)長期炒作“外部威脅”的輿論操弄，當(dāng)前日本民間的和平主義思潮已大不如前。但要激進(jìn)推動(dòng)強(qiáng)軍擴(kuò)軍路線，岸田政府依然面臨“和平憲法”、財(cái)政狀況和反戰(zhàn)民意等多重制約。相較于直接采取擴(kuò)軍強(qiáng)軍舉措，通過對(duì)外防務(wù)合作來推動(dòng)軍事松綁具有隱蔽性，也正因?yàn)榈玫搅嗣牢鞣降摹氨硶保谷毡咀孕l(wèi)隊(duì)和艦機(jī)可以冠冕堂皇地派向海外。在二戰(zhàn)結(jié)束70多年后,懸掛“旭日旗”的日本軍艦再度游弋在從鄂霍茨克海到南海的廣闊西太平洋，甚至遠(yuǎn)赴夏威夷海域和印度洋，恐怕只會(huì)勾起上述地區(qū)國家對(duì)二戰(zhàn)歷史的傷痛回憶。

歷史上，日本曾通過與西方國家結(jié)盟實(shí)現(xiàn)對(duì)外擴(kuò)張的目的。無論是一百多年前的日英同盟,還是二戰(zhàn)時(shí)的日德意“軸心”，都最終把日本引向戰(zhàn)略野心過度膨脹并走向覆滅，留下慘痛的歷史教訓(xùn)。如今，日本似乎又故態(tài)復(fù)萌，熱衷于操弄地緣政治和陣營對(duì)抗的老一套，只會(huì)暴露出其戰(zhàn)略思維的陳舊、狹隘。

需要警惕的是，依托不俗的國防體量和技術(shù)實(shí)力，日本對(duì)外防務(wù)合作會(huì)對(duì)地區(qū)軍力平衡和戰(zhàn)略穩(wěn)定帶來嚴(yán)重沖擊。尤其是目標(biāo)直指東亞海洋領(lǐng)土爭端和臺(tái)海局勢(shì)，突出針對(duì)特定國家的指向性，只會(huì)激化矛盾，加劇對(duì)立，割裂地區(qū)。這不僅是逆時(shí)代潮流而動(dòng)的錯(cuò)誤之舉，也是火中取栗的戰(zhàn)略冒險(xiǎn)。時(shí)過境遷,今天的日本需要認(rèn)真審視自身的地緣處境，深入思考國家的長遠(yuǎn)發(fā)展之道。以史為鑒，日本首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)清，集團(tuán)政治無法從根本上維護(hù)國家安全,人為突出陣營對(duì)抗只會(huì)加劇自身的安全困境?！ㄗ髡呤侵袊鴩H問題研究院亞太研究所特聘研究員）