藍(lán)秋華

1 露天礦的生產(chǎn)特點(diǎn)

生產(chǎn)即是生產(chǎn)要素的有效輸入，借助生產(chǎn)過(guò)程控制獲得相應(yīng)的產(chǎn)品或者勞務(wù)。生產(chǎn)的正常運(yùn)行必須具備連續(xù)、均衡的發(fā)展條件，及確保生產(chǎn)的連續(xù)性與生產(chǎn)的均衡性。在露天礦產(chǎn)生產(chǎn)過(guò)程中也必須遵循連續(xù)性與均衡性要求，同時(shí)露天礦還具備季節(jié)性、開(kāi)放性、變動(dòng)性、機(jī)動(dòng)性等多個(gè)特點(diǎn)。

1.1 季節(jié)性

露天礦的生產(chǎn)主要是在露天場(chǎng)所開(kāi)展，所以異常氣候會(huì)對(duì)露天礦生產(chǎn)產(chǎn)生較大影響，這就要求在生產(chǎn)過(guò)程中需要結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域季節(jié)氣候差異采取有效的生產(chǎn)控制措施。比如，我國(guó)夏季雨水較為充沛，在進(jìn)行露天礦開(kāi)采作業(yè)過(guò)程中需要對(duì)礦井抗?jié)撑艥常约安傻V設(shè)備防銹蝕處理方面予以高度重視，并采取有效應(yīng)對(duì)措施。在北方的冬季則需做好全面的抗凍工作，避免出現(xiàn)設(shè)備損壞，以及確保采礦施工的合理性、便利性。

1.2 變動(dòng)性

在采礦作業(yè)不斷進(jìn)行的推動(dòng)作用下，露天礦作業(yè)地點(diǎn)也在不斷發(fā)生變動(dòng)，同時(shí)作業(yè)環(huán)境也發(fā)生較大變動(dòng)。由此可見(jiàn)露天礦開(kāi)采具備較大的變動(dòng)性特征。比如隨著露天開(kāi)采線路的不斷推進(jìn)，地理環(huán)境也會(huì)發(fā)生一定變化，由平原開(kāi)采轉(zhuǎn)變?yōu)槠碌亻_(kāi)采的現(xiàn)象較為常見(jiàn)，這就要求排土場(chǎng)與道路等進(jìn)行相應(yīng)變動(dòng)。

1.3 開(kāi)放性

露天礦生產(chǎn)環(huán)境決定了其開(kāi)放性顯著特征。露天采礦需要采用大型機(jī)器設(shè)備進(jìn)行挖掘以及借助車輛對(duì)露天礦石進(jìn)行運(yùn)輸，為了確保開(kāi)采與運(yùn)輸?shù)妮^好便利性，需確保開(kāi)采場(chǎng)與外界的開(kāi)放相連。露天礦的開(kāi)放性特征使得相應(yīng)的開(kāi)采工作得到有效提升，需要相關(guān)部門對(duì)露天采礦工作進(jìn)行細(xì)心安排、管理。

1.4 機(jī)動(dòng)性

在露天礦生產(chǎn)過(guò)程中，運(yùn)輸是較為重要的環(huán)節(jié)，并且運(yùn)輸情況會(huì)在較大程度上對(duì)露天礦開(kāi)采效率與開(kāi)采安全產(chǎn)生影響。車輛是運(yùn)輸過(guò)程中最為主要的工具，涉及的車輛類型較多，如推土車輛、運(yùn)輸車輛、指揮車輛等。對(duì)車輛及現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸進(jìn)行管理有著較大的機(jī)動(dòng)性，因此在進(jìn)行露天礦生產(chǎn)過(guò)程中也需要結(jié)合對(duì)機(jī)動(dòng)性的要求進(jìn)行相關(guān)措施的安排。

2 露天礦安全管理存在的問(wèn)題分析

第一，沒(méi)能有效落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。即便已經(jīng)建立起露天礦生產(chǎn)安全的規(guī)范以及有關(guān)管理制度，不過(guò)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中依舊未能落實(shí)到位，導(dǎo)致安全管理工作質(zhì)量大大下降。第二，無(wú)法杜絕“三違”情況，無(wú)法徹底消除安全隱患。當(dāng)前在露天礦開(kāi)采過(guò)程中“三違”的情況已經(jīng)不斷減少，不過(guò)依舊沒(méi)能在根本上消除，作業(yè)人員缺乏安全意識(shí)，安全問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮的一個(gè)重要原因在于沒(méi)有建立起沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任追究制度，難以提高作業(yè)人員對(duì)安全作業(yè)的重視程度，使得安全隱患依舊存在。除此之外，基礎(chǔ)的安全工作水準(zhǔn)偏低，基層一線人員安全生產(chǎn)質(zhì)量較差，沒(méi)有均衡開(kāi)展安全基礎(chǔ)工作，使得安全管理工作難以得到有效落實(shí)。不僅如此，工作人員在綜合素質(zhì)有待提高，缺乏專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)等都會(huì)使得其沒(méi)能規(guī)范使用大型的采礦設(shè)備，使得作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)難以與工作崗位的要求相符。第三，安全監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。當(dāng)前不少露天礦開(kāi)采過(guò)程中所使用的安全監(jiān)管人員往往缺乏較高的專業(yè)素養(yǎng)，監(jiān)管工作難以落到實(shí)處，所以需要運(yùn)用多元化的方式來(lái)不斷提高安全監(jiān)管人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，確保其能夠與不斷提高的安全管理需求相符。第四，外委單位的安全管理水平不足。通常情況外委單位人員具有一定的復(fù)雜性，且綜合素質(zhì)普遍偏低，安全意識(shí)淡薄，且人員存在較大的流動(dòng)性。加上實(shí)際安全基礎(chǔ)建設(shè)和管理工作未能得到有效落實(shí)，存在過(guò)度使用機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)象，使得交叉作業(yè)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，生產(chǎn)設(shè)備密度偏大，作業(yè)安全隱患不斷增加。

3 露天礦的安全管理策略

3.1 正確樹(shù)立安全生產(chǎn)理念

企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，必須在全局樹(shù)立其科學(xué)的安全生產(chǎn)理念。并且科學(xué)、良好的安全生產(chǎn)理念在較大程度上反映了一個(gè)礦山的安全生產(chǎn)工作水平，同時(shí)也為采礦安全生產(chǎn)提供了有效思路，是一種防患于未然的思想措施。因此，在露天礦生產(chǎn)過(guò)程中需全面貫徹落實(shí)科學(xué)杜絕“三違”的安全理念?！叭`”指的是違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，而這些行為恰恰是導(dǎo)致安全事故的主要因素。在露天礦生產(chǎn)過(guò)程中，許多工作人員存在習(xí)慣性違章，甚至是出現(xiàn)群體性違章現(xiàn)象，例如不按規(guī)范穿戴勞保用品、行車超速、多工種聯(lián)合作業(yè)不配合、設(shè)備操作不規(guī)范、值班交班隱患排查不全面以及未對(duì)隱患進(jìn)行分類、定價(jià)處理等。露天采礦生產(chǎn)企業(yè)必須樹(shù)立起正確、長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全生產(chǎn)理念，積極加強(qiáng)對(duì)“三違”行為的全面探索、分析，制定有效的防范、杜絕“三違”現(xiàn)象的相關(guān)措施。通過(guò)制定落實(shí)完善的規(guī)章制度，形成對(duì)安全生產(chǎn)隱患的常態(tài)化排查、處理，尤其是要實(shí)現(xiàn)對(duì)突出安全問(wèn)題的快速有效處理，確保生產(chǎn)及管理的安全，將事故源頭扼殺在萌芽狀態(tài)。

3.2 強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

落實(shí)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的有效管控，進(jìn)而推動(dòng)安全責(zé)任的全面落實(shí)，有效解決操作不規(guī)范、隱患排查不全面等問(wèn)題。有效的安全生產(chǎn)要求礦山企業(yè)碧璽構(gòu)建長(zhǎng)期有效的安全生產(chǎn)制度體系，結(jié)合露天礦開(kāi)采工作與目標(biāo)要求確定安全管理方針及安全管理目標(biāo)。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)建旨在在露天礦生產(chǎn)全過(guò)程中保障全體人員的安全，切實(shí)落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)準(zhǔn)則。結(jié)合實(shí)際情況對(duì)人員的安全操作行為進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化、規(guī)范，提高露天采礦安全管理水平，為員工的生產(chǎn)工作提供安全、穩(wěn)定的工作環(huán)境，確保各個(gè)崗位人員嚴(yán)格按照作業(yè)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的全面、有效控制。

除此之外，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的有效辨識(shí)以及全面額風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是進(jìn)行露天礦生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重點(diǎn)與關(guān)鍵。在實(shí)際管理過(guò)程中，首先，要詳細(xì)梳理羅列露天礦全部工作任務(wù)，以工種要求進(jìn)行初步分類分工。其次，對(duì)各個(gè)崗位工作涉及的場(chǎng)所、工具、設(shè)備、工藝等進(jìn)行詳細(xì)羅列，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類型的不同對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)源等隱患進(jìn)行及時(shí)識(shí)別與分析，制定針對(duì)性強(qiáng)、詳細(xì)的安全防范標(biāo)準(zhǔn)與措施，為實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制提供保障。最后，則是要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法等方法對(duì)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，實(shí)時(shí)檢查危險(xiǎn)源并進(jìn)行相應(yīng)等級(jí)的危險(xiǎn)預(yù)警。結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行危險(xiǎn)源的科學(xué)分析與再分析、評(píng)估與再評(píng)估，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源數(shù)量的減少與等級(jí)的降低控制，如此采用動(dòng)態(tài)化的危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控方式，為露天礦生產(chǎn)安全提供有效保障。

3.3 合理開(kāi)展設(shè)計(jì)與開(kāi)采工作

要想確保露天礦山開(kāi)采的安全一項(xiàng)重要前提就是合理開(kāi)展露天礦山工程設(shè)計(jì)工作。第一，工作人員需要親自開(kāi)展地質(zhì)勘測(cè)工作，獲取準(zhǔn)確、可靠的一手地質(zhì)資料。第二，需要做好礦場(chǎng)位置的合理設(shè)計(jì)工作，并且明確平臺(tái)寬度以及臺(tái)階高度，切實(shí)根據(jù)相應(yīng)安全規(guī)定要求來(lái)明確相應(yīng)的臺(tái)階坡面角以及邊坡角，盡可能避免出現(xiàn)坍塌、滑坡等災(zāi)害。第三，需要科學(xué)設(shè)計(jì)安全爆破方案，將爆破安全距離明確下來(lái)。第四，在實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中要求工作人員能夠切實(shí)根據(jù)礦山安全設(shè)計(jì)要求來(lái)實(shí)施操作。第四，需要將宕面浮石清除干凈，同時(shí)對(duì)巖堆高度進(jìn)行有效管控，避免出現(xiàn)滾石打擊、巖石墜落等情況。第五，要求高處作業(yè)人員都按照規(guī)定采取有效的安全防護(hù)措施，對(duì)于經(jīng)常作業(yè)人員務(wù)必佩戴安全帽，避免在大雨、大風(fēng)、閃電等天氣進(jìn)行開(kāi)采。第六，需要將排水溝修建于宕面上部、外部以及臺(tái)階處，并將截水溝修建在排土場(chǎng)排土標(biāo)高之上，避免山洪進(jìn)入排土場(chǎng)內(nèi)引發(fā)泥石流。第五，需要做好邊坡加固工作，可以通常采取坡腳支撐、削坡減載、對(duì)邊坡爆破實(shí)施管控、由上至下分臺(tái)階開(kāi)采、邊坡加固等方式來(lái)進(jìn)行。第六，對(duì)進(jìn)場(chǎng)車輛實(shí)施管控，避免出現(xiàn)車輛超載以及人礦混裝等現(xiàn)象。第七，必須要安排專門工作人員來(lái)負(fù)責(zé)排土?xí)r的卸料指揮工作。第八，科學(xué)安排機(jī)械設(shè)備，并做好其定期檢查與養(yǎng)護(hù)工作。

3.4 重視員工的安全教育培訓(xùn)

結(jié)合不同崗位員工的不同工作內(nèi)容以及設(shè)計(jì)的安全問(wèn)題等級(jí)進(jìn)行分等級(jí)、分類別的教育培訓(xùn)，以及結(jié)合實(shí)際工作具體進(jìn)行培訓(xùn)方案制定，注重對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量與效果的驗(yàn)收考核，提高培訓(xùn)工作針對(duì)性。例如，通過(guò)將故事案例制作成為我視頻為員工進(jìn)行播放學(xué)習(xí)，通過(guò)的案例的全面分析，剖析事故成因、處理方式及處理結(jié)果，并結(jié)合相關(guān)防范對(duì)策進(jìn)行講解，對(duì)員工進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高對(duì)生產(chǎn)安全問(wèn)題的全面認(rèn)識(shí)與高度重視，提高其對(duì)突發(fā)事件的緊急應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任人員的警示教育，尤其是對(duì)存在嚴(yán)重“三違”現(xiàn)象人員的嚴(yán)肅處理與公示展示，使員工吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。以及結(jié)合故事案例對(duì)各個(gè)崗位人員作業(yè)進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，致力培養(yǎng)優(yōu)秀員工，樹(shù)立示范崗位，提供觀摩學(xué)習(xí)的榜樣，提供員工安全生產(chǎn)的規(guī)范性。

3.5 做好員工工作行為觀察管理

結(jié)合對(duì)不同人員的工作周期及崗位工作存在的突發(fā)性考慮，對(duì)員工工作過(guò)程進(jìn)行全面觀察，了解其具體工作情況，較為常用的觀察方法主要包括以下三種。一是直接觀察法，這種方法主要適用于對(duì)工作周期較短的崗位工作的觀察，如保潔人員的觀察，通常是以一天為一個(gè)觀察周期，進(jìn)行全天觀察。二是階段觀察法。對(duì)于工作周期性較長(zhǎng)的員工則需采用分階段觀察的方法方可確保觀察的完整性。例如，行政文員的工作周期為一年，則需要在年終的時(shí)候在對(duì)其崗位工作進(jìn)行全面的觀察、考評(píng)。由于工作周期及時(shí)間跨度較大，單一的觀察方法應(yīng)用效果較為有限，通常需要結(jié)合對(duì)工作表演法的配合使用，以獲得最佳的觀察管理效果。三是工作表演法。主要適用于工作周期較長(zhǎng)并且可能產(chǎn)生較多突發(fā)事件的工作崗位觀察。例如，保安崗位工作的突發(fā)事件較多，除了進(jìn)行正常的安保工作流程之外還需進(jìn)行諸多突發(fā)事件的處理，如對(duì)可疑人員的進(jìn)出盤問(wèn)等，觀察員可讓保安演示盤問(wèn)過(guò)程來(lái)對(duì)其工作情況進(jìn)行全程觀察。值得注意的是，觀察期間不能對(duì)員工正常工作造成不良影響。必要時(shí)刻采用攝像的方式進(jìn)行記錄。觀察員將觀察到的問(wèn)題進(jìn)行一一記錄、分析，對(duì)員工行為進(jìn)行細(xì)化分析，為進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)與管理提供有效依據(jù)，也能夠在觀察過(guò)程中及時(shí)指出和解決安全隱患問(wèn)題，提高安全管理水平。

3.6 明確安全責(zé)任

首先，明確安全管理制度制定依據(jù)、目的意義和基本原則，在企業(yè)內(nèi)部建立健全“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全責(zé)任制度，并在明確崗位工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了部門、人員責(zé)任、應(yīng)急管理部門和安全事故救援部門職責(zé)分工以及追責(zé)原則等內(nèi)容。其次，規(guī)定安全工作職責(zé)。主要從企業(yè)管理層到基層操作人員，逐級(jí)規(guī)定了不同管理主體的安全工作職責(zé)。結(jié)合露天礦生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化安全管理工作內(nèi)容，使得安全管理實(shí)施辦法更具操作性。此外，還應(yīng)細(xì)化各管理部門安全工作職責(zé)。在共同職責(zé)方面，明確了部門“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的履職原則及共同職責(zé)。在具體職責(zé)方面，結(jié)合露天礦產(chǎn)生產(chǎn)安全管理相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合對(duì)“三違”現(xiàn)象管理職責(zé)要求，明確、規(guī)范露天礦生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體安全責(zé)任，堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)原則，明確崗位安全責(zé)任，提高各個(gè)崗位人員在安全管理與安全生產(chǎn)方面的積極性與主動(dòng)性。

3.7 控制與改善露天作業(yè)環(huán)境

首先，需要加強(qiáng)對(duì)露天礦業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)因素的分析，明確高處墜落、機(jī)械傷害、礦山火災(zāi)、觸電等因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響，進(jìn)而進(jìn)行針對(duì)性分析與抑制。其次，是要制定改善和防護(hù)露天礦作業(yè)環(huán)境的有效措施，結(jié)合對(duì)危險(xiǎn)因素影響程度評(píng)定結(jié)果進(jìn)行改善措施的有效制定，如采用無(wú)毒材料，或者毒性較小的材料代替毒性較大的材料，在職業(yè)危害預(yù)防方面主要是對(duì)生產(chǎn)操作方法進(jìn)行無(wú)害化優(yōu)化、改善，消除有害作業(yè)點(diǎn)，以及加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)、照明等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的有效布置、改善，以及加強(qiáng)對(duì)防護(hù)材料、器具的合理使用，充分做好崗位生產(chǎn)安全防護(hù)措施，營(yíng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免安全事故。

3.8 做好運(yùn)輸車輛管控工作

因?yàn)槁短斓V路況較為復(fù)雜，且運(yùn)輸車輛較多，所以極易出現(xiàn)安全事故。所以應(yīng)當(dāng)要運(yùn)用如下幾方面措施來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)：第一，注重開(kāi)展司機(jī)安全培訓(xùn)工作，提升其安全駕駛的意識(shí)與能力。并且還需要開(kāi)展其安全考核工作，嚴(yán)格評(píng)定司機(jī)各項(xiàng)工作，如若考核達(dá)不達(dá)標(biāo)則需要開(kāi)展脫崗培訓(xùn)，直至考核達(dá)標(biāo)后才能重新上崗就業(yè)。第二，明確主線以及支線，并將其避讓關(guān)系確定下來(lái)。第三，定期開(kāi)展司機(jī)家訪，對(duì)司機(jī)的身心情況進(jìn)行全面了解，一旦發(fā)現(xiàn)其存在問(wèn)題需要盡快進(jìn)行溝通關(guān)于疏導(dǎo)，和司機(jī)家屬簽訂聯(lián)保協(xié)議。第四，在進(jìn)行露天生產(chǎn)安全管理工作中，司機(jī)疲勞駕駛是一項(xiàng)重要管理內(nèi)容，所以需要對(duì)司機(jī)進(jìn)行定期體檢，對(duì)其身心特征進(jìn)行明確，防止在司機(jī)生理低谷期開(kāi)車。第五，還可將防疲勞裝置安裝在車輛中，提醒司機(jī)不要疲勞駕駛。同時(shí)還可裝設(shè)防碰撞系統(tǒng)，提醒司機(jī)要維持安全車距。在路上需要安裝醒目的反光標(biāo)識(shí)以及警告標(biāo)識(shí)，打造安全的運(yùn)輸環(huán)境。第六，還需在安全事故多發(fā)地段設(shè)置安全擋墻，防止降低安全事故的影響與損失。

4 結(jié)語(yǔ)

綜述可知，較之礦井生產(chǎn)，露天礦有著較大的不同，企業(yè)必須結(jié)合對(duì)露天礦生產(chǎn)特點(diǎn)的全面分析，采取有效的安全管理措施，才能有效提升安全管理工作的有效性與針對(duì)性，保障露天礦生產(chǎn)管理的較高安全水平，提高露天礦產(chǎn)運(yùn)行效益。