駱杰
(江蘇省連云港市消防救援支隊(duì)東??h消防救援大隊(duì),江蘇 連云港 222300)
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,化學(xué)制劑也得以廣泛應(yīng)用,因此化學(xué)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的很快,在化學(xué)工業(yè)企業(yè)發(fā)展活動(dòng)中,一項(xiàng)不容忽視的重要課題便是對化工廠的監(jiān)督管理。而由于化工企業(yè)的特殊性,人們通常把化工企業(yè)置于大中城市周圍的一些重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。
化工廠使用的主要原料和生產(chǎn)的成品均屬易燃易爆化學(xué)品。一旦消防監(jiān)督措施不落實(shí),很易出現(xiàn)嚴(yán)重的火災(zāi)事故,不僅會(huì)損害企業(yè)的經(jīng)營效果,甚至?xí)<奥毠さ娜松戆踩瑖?yán)重污染環(huán)境。所以,化工企業(yè)要將企業(yè)自身消防監(jiān)督作為企業(yè)經(jīng)營的主要內(nèi)容,不斷加強(qiáng)企業(yè)消防的監(jiān)督,確?;て髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全。
隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)和人民生活水平的顯著提高,社會(huì)各界對石化企業(yè)的總需求量逐年增加,推動(dòng)了石化企業(yè)的發(fā)展。但是,在生產(chǎn)性企業(yè)中,受地位環(huán)境、生產(chǎn)廠家的經(jīng)營業(yè)績以及企業(yè)消防意識等各種因素的共同影響,企業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中極易出現(xiàn)各類火災(zāi)等消防事故。而根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在企業(yè)產(chǎn)品中,人為因素所產(chǎn)生的消防安全發(fā)生比率已超過了70%。盡管當(dāng)前石油化工企業(yè)的自動(dòng)滅火事件頻發(fā)度有所降低,但企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)中的自動(dòng)滅火事故仍在逐年發(fā)生,嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展,威脅著員工的人身安全。所以,要促使企業(yè)達(dá)到穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo),保障生產(chǎn)員工的人身安全,對石油化工廠的自動(dòng)消防進(jìn)行監(jiān)測與管理勢在必行[1]。
對自動(dòng)滅火的認(rèn)識不充分,沒能做出全面判斷。在自動(dòng)滅火工作的實(shí)踐活動(dòng)中,由于部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏安全意識,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)質(zhì)量,作業(yè)沒有規(guī)范化,自動(dòng)滅火工作只有一個(gè)形式,還沒有全面落實(shí)。這樣的管理不但會(huì)對員工產(chǎn)生不良作用,而且會(huì)把企業(yè)陷入危機(jī)狀態(tài),目前企業(yè)對消防安全管理工作重視不足,管理監(jiān)督機(jī)制不強(qiáng),懲罰措施不足。
企業(yè)進(jìn)行有效的自動(dòng)滅火控制過程中,沒有主動(dòng)滅火機(jī)制,部分滅火工作者的軟硬件配備嚴(yán)重落后,數(shù)量不夠,產(chǎn)品與滅火要求不相適應(yīng)。由于化工產(chǎn)品本身存在風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)有必要增加主動(dòng)的消防監(jiān)控。但是,在具體實(shí)施過程中,部分企業(yè)強(qiáng)調(diào)形式化,忽視實(shí)際應(yīng)用,認(rèn)為企業(yè)消防投入過大沒必要,而且消防設(shè)計(jì)也不合理,消防配套設(shè)備也不符合企業(yè)的實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定,從而造成設(shè)計(jì)不合理,防火間距和廠房間距不夠,這也埋下了企業(yè)存在的重大安全隱患。此外,由于化工企業(yè)內(nèi)部缺乏注意消防安全意識,也造成了企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的欠缺,員工間也沒有互相制約與管理,權(quán)責(zé)不清,事故不報(bào)告現(xiàn)象嚴(yán)重。
企業(yè)缺乏完善的消防審核和驗(yàn)收流程,目前,國內(nèi)石油化工企業(yè)已經(jīng)逐步形成了完善的消防審核與驗(yàn)收流程,但是由于企業(yè)的管理水平和安全意識,一些石油化工企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)備與庫房的建設(shè)時(shí)并沒有按照相關(guān)的消防審核和驗(yàn)收流程。而且由于石油化工制品的生產(chǎn)過程中與人民群眾生活密切相關(guān),在發(fā)生重大的化工消防問題時(shí),就必然會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來很大影響。
化工企業(yè)目前普遍缺乏消防責(zé)任人,盡管國內(nèi)石油化工企業(yè)的管理比較完善,但仍有部分石油化工企業(yè)未能建立起消防監(jiān)管的職責(zé)體系,未能設(shè)置專門消防監(jiān)管部門。
由于部分石油化工企業(yè)沒有建立具體的消防安全職責(zé)體系,盡管部分化工企業(yè)能處理自動(dòng)滅火危險(xiǎn),但化工廠各單位負(fù)責(zé)人沒有報(bào)告自動(dòng)滅火危險(xiǎn)狀況。其結(jié)果是,由于單位領(lǐng)導(dǎo)處理不當(dāng),引起消防安全問題,給化工廠帶來經(jīng)濟(jì)損失。
有些化工企業(yè)缺乏有關(guān)自動(dòng)滅火的資料,也不能對企業(yè)的自動(dòng)滅火實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。一些化工企業(yè)中專職承擔(dān)消防監(jiān)管的自動(dòng)消防工作人員技術(shù)素養(yǎng)存在差異,化工廠中一些負(fù)責(zé)人的管理意識也較弱。因此,他們寧可將全部的資金都用在了企業(yè)管理上,也不愿意在消防監(jiān)管方面投放一些資金,這就會(huì)導(dǎo)致化工廠的消防安全管理工作不能有效進(jìn)行。
石油化工企業(yè)對重要消防設(shè)備保養(yǎng)缺乏,不重視當(dāng)?shù)叵绬挝辉趯て髽I(yè)所開展的消防安全檢測工作中發(fā)現(xiàn)的重要消防部位保護(hù)重視不足的情況。因此,由于化工企業(yè)對消防設(shè)備的保護(hù)缺乏維護(hù)保養(yǎng),而且長時(shí)間把滅火器等主要滅火器具擱置,導(dǎo)致了一定程度的損傷,消防栓和移動(dòng)式消防水炮等主要消防設(shè)施沒有得到妥善維護(hù)[2]。
領(lǐng)導(dǎo)對石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理重視不夠。對于石化企業(yè)來說,石化企業(yè)的消防安全監(jiān)督管理對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起著重要作用,但石化企業(yè)的監(jiān)督管理的實(shí)施需要領(lǐng)導(dǎo)的支持。然而,從調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然許多企業(yè)在石化廠的生產(chǎn)過程中制定了相應(yīng)的消防安全監(jiān)督和管理要求,但在實(shí)際生產(chǎn)和施工過程中,一些領(lǐng)導(dǎo)把重點(diǎn)放在企業(yè)的生產(chǎn)和銷售上,對石化消防安全的監(jiān)督管理不夠重視。此外,一些領(lǐng)導(dǎo)對石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理認(rèn)識不足,未將石化企業(yè)消防監(jiān)督管理納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理制度不夠完善。近年來,隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高,企業(yè)的生產(chǎn)階段和工藝流程發(fā)生了重大變化,石化企業(yè)有必要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況,完善石化企業(yè)的消防安全監(jiān)督管理體系。然而,一些企業(yè)在消防安全監(jiān)督管理領(lǐng)域使用的管理體系仍然沿用傳統(tǒng)的管理體系,難以滿足企業(yè)在制造和消防方面的實(shí)際需要,這在一定程度上增加了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
管理人員的消防安全監(jiān)督管理意識較淡薄。在化工廠的生產(chǎn)過程中,管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及石化企業(yè)的消防安全等方面,制定具體的安全監(jiān)督管理規(guī)范,以有效避免自行消防事件的產(chǎn)生。部分管理人員在平時(shí)管理工作中忽略了對石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)管的必要性,把現(xiàn)場調(diào)查當(dāng)成一種工作任務(wù)來進(jìn)行,未能深入檢查員工企業(yè)的生產(chǎn)管理制度是否合乎企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),也未能及時(shí)總結(jié)石化企業(yè)在安全生產(chǎn)中所必須進(jìn)行的管理工作規(guī)范。這種工作形式容易導(dǎo)致員工在石化企業(yè)生產(chǎn)過程中無法規(guī)范自己的生產(chǎn)工藝行為,使企業(yè)生產(chǎn)容易發(fā)生火災(zāi)安全事故。
石化企業(yè)消防安全生產(chǎn)法律法規(guī)不完善。為提高石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理質(zhì)量,需要制定相關(guān)法律法規(guī),幫助企業(yè)建立消防安全監(jiān)督管理體系,規(guī)范石化企業(yè)消防安全人員的工作行為,從根本上防止石化企業(yè)的消防監(jiān)督管理。然而,我國石化企業(yè)消防安全生產(chǎn)的法律法規(guī)并不完善,企業(yè)生產(chǎn)過程中沒有穩(wěn)定的法律體系支持生產(chǎn)過程,導(dǎo)致國家相關(guān)部門未能充分規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)過程,并對石化工廠的消防安全監(jiān)督管理水平產(chǎn)生負(fù)面影響。
加強(qiáng)教育和培訓(xùn)工作,以建立良好的安全意識。根據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國化工廠內(nèi)每年都有相當(dāng)數(shù)量的重大安全事故是由于人為因素所引起的,而不少事故原因也是或多或少的與人相關(guān)。但是,由于這些人為的重大安全事故通常由于企業(yè)人員沒有意識或者系統(tǒng)運(yùn)行不規(guī)范所導(dǎo)致的。所以,如果要防止產(chǎn)生重大的安全事故,需要做好企業(yè)對內(nèi)部人員的管理與培訓(xùn)工作,能夠進(jìn)一步強(qiáng)化員工的安全意識。首先,應(yīng)該為企業(yè)崗位人員制定規(guī)范管理辦法,并規(guī)定內(nèi)部人員必須在設(shè)備操作過程中嚴(yán)格規(guī)范的履行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;其次,企業(yè)還必須定期組織并開展健康與安全的知識教育、事件緊急處置、滅火救援等有關(guān)的適當(dāng)培訓(xùn)班,使企業(yè)員工可以充分掌握消防安全有關(guān)的基礎(chǔ)知識與素質(zhì);最后,應(yīng)根據(jù)具體情況和重要崗位實(shí)施嚴(yán)格管理和訓(xùn)練,以減少潛在的安全隱患,同時(shí)培養(yǎng)人員的專業(yè)技能,最終減少突發(fā)事件[3]。
提高安全和消防的宣傳。通過各種各樣的宣傳形式傳播和增強(qiáng)員工對消防安全各個(gè)方面的安全認(rèn)識,比如:通過印發(fā)報(bào)刊和宣傳旗幟傳播安全知識;通過廣播錄像和電視宣揚(yáng)安全常識;通過企業(yè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)和消防日的形式,傳播安全知識。消防安全知識首先要植根于企業(yè),職工要認(rèn)識到消防安全的重要意義和在企業(yè)的特殊地位,從而增強(qiáng)自身防范意識與處理能力。另外,在基本知識的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練之后,要強(qiáng)化企業(yè)對職工實(shí)際能力的培養(yǎng),即應(yīng)用基礎(chǔ)知識中的實(shí)際技能。因此,當(dāng)企業(yè)要求職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并開展企業(yè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)時(shí),為了轉(zhuǎn)化知識并有效培訓(xùn)員工的消防安全工作能力,企業(yè)可以邀請專職消防員對員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)和開展應(yīng)救援演練,讓員工學(xué)會(huì)消防安全應(yīng)急技能。
注意對消防設(shè)施的管理和完善。在化工廠,只有做到對設(shè)備的安全管理和保養(yǎng),才能更有效地保障企業(yè)的生產(chǎn)安全。所以,在自行滅火的過程中,對滅火設(shè)施的建設(shè)和管理必須放在首位,而輔助的消防設(shè)備也必須符合相關(guān)規(guī)范和條件,包括滅火器、自來水系統(tǒng)、消防器材設(shè)備和工具。另外,還應(yīng)為員工配備自身保護(hù)設(shè)施和急救裝備,并為員工設(shè)置緊急事故通道。最后,要定期檢查和維修滅火設(shè)施,并替換已受損的設(shè)施,以保證在初始重大安全事故情況下的處理水平和效率。
重視管理制度的建立與完善?;て髽I(yè)在經(jīng)營過程中,唯有進(jìn)一步建設(shè)與完善消防安全管理制度,方可有效地充分發(fā)揮企業(yè)潛能,從而達(dá)到可持續(xù)的經(jīng)營。同時(shí),規(guī)范員工行為,增強(qiáng)責(zé)任心、意識和素質(zhì)。
化工企業(yè)必須建立穩(wěn)定的消防安全責(zé)任制,建立健全的消防安全管理監(jiān)督和責(zé)任體系。化工企業(yè)應(yīng)指定各部門的相關(guān)消防安全員,以明確消防安全員,制定嚴(yán)格的易燃易爆材料、化工廠用火用電消防安全監(jiān)督管理制度和操作規(guī)程?;て髽I(yè)的消防水源和滅火管道必須安裝到位,對其他影響消防設(shè)施的建筑要及時(shí)清除。化工廠的值班人員也必須嚴(yán)密檢查值班過程中存在的消防安全問題,化工廠管理人員要迅速落實(shí)化工廠內(nèi)消防安全主要責(zé)任人的安全責(zé)任,充分了解化工企業(yè)各單位、各類人員的消防責(zé)任和消防工作情況。
化工企業(yè)應(yīng)提高消防安全意識,增強(qiáng)企業(yè)全體職工的消防安全意識,增強(qiáng)他們對化工生產(chǎn)過程以及企業(yè)日常運(yùn)行過程的安全意識,增強(qiáng)化工企業(yè)自動(dòng)消防設(shè)備的管理意識?;て髽I(yè)必須加強(qiáng)自動(dòng)消防教育工作,如組織企業(yè)各辦公室和部門進(jìn)行消防安全講習(xí)課,張貼各類消防安全教育宣傳品等。另外,化工企業(yè)要經(jīng)常組織職工開展安全工作的消防知識學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身滅火知識。設(shè)立規(guī)范的自動(dòng)消防員工考核制度,提升企業(yè)自動(dòng)消防工作人員的技術(shù)素養(yǎng)。
化學(xué)品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自動(dòng)滅火裝置的保養(yǎng)。化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部消防設(shè)備的保養(yǎng),消防員定期維護(hù)自動(dòng)滅火裝置。化學(xué)品企業(yè)的管理人員還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)提供自動(dòng)消防檢測工具,做好化工企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查。消防工作者應(yīng)定時(shí)對化工廠的安全生產(chǎn)隱患開展監(jiān)測和檢查,以增加安全生產(chǎn)隱患監(jiān)測和檢查的頻次和效果,以保護(hù)化工企業(yè)的正常生產(chǎn)和員工的生活和工作環(huán)境。在化學(xué)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廠房周圍,必須設(shè)有消防給水設(shè)備和未損壞的消防器材。高濃度防爆聲光報(bào)警器須設(shè)定在最容易引起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的地方,同時(shí)必須及時(shí)避免危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。
提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的重視程度,企業(yè)的發(fā)展方向與領(lǐng)導(dǎo)的意識和觀念密切相關(guān)。為了有效提高石化企業(yè)消防監(jiān)督管理水平,必須從領(lǐng)導(dǎo)入手,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的重要性。首先,企業(yè)管理層要積極改變以往對石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的認(rèn)識,在日常工作中積極學(xué)習(xí)石化企業(yè)消防監(jiān)督管理知識,充分認(rèn)識消防安全監(jiān)督管理對石化企業(yè)安全的重要性,確保領(lǐng)導(dǎo)能在今后的石油化工行業(yè)消防安全監(jiān)察與管理工作中大力推廣石油化工行業(yè)火災(zāi)監(jiān)管辦法。另外,領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的財(cái)政投入,在企業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置火災(zāi)監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)控裝置,通過現(xiàn)代信息技術(shù)對企業(yè)的場所實(shí)施監(jiān)控。在石油化工企業(yè)的工作環(huán)境中,職工能夠通過安全報(bào)警器和監(jiān)控設(shè)備的提示,調(diào)整自身的工作情況,保障自己的生命安全。
建立健全石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理體系,石化企業(yè)消防監(jiān)督管理由于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)制度和工藝流程發(fā)生了變化,管理體系必須不斷完善和創(chuàng)新,除了對信息技術(shù)的監(jiān)督外,它還需要一個(gè)適當(dāng)?shù)南腊踩O(jiān)督和管理系統(tǒng)來確保安全。因此,管理人員應(yīng)根據(jù)石化企業(yè)的生產(chǎn)狀況,完善原有的消防安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。在完善石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理體系的過程中,需要將管理體系與企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)體系相銜接。因此,需要到現(xiàn)場詳細(xì)研究企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況,總結(jié)需要改進(jìn)的地方,提高石化廠消防安全監(jiān)督管理體系的可行性。
提高管理人員對消防安全監(jiān)督和石化廠管理的意識,管理人員在制定消防安全監(jiān)督制度和石油化工廠管理制度后,還必須在日常工作中貫徹執(zhí)行。為提高石化廠消防監(jiān)督管理質(zhì)量,必須提高石化廠的消防監(jiān)督管理意識,繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場管理檢查,充分發(fā)揮管理人員的監(jiān)督職能。為加強(qiáng)對消防安全監(jiān)督管理制度的理解,管理層可通過薪酬激勵(lì)定期監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場,并為每位管理層設(shè)定明確的工作目標(biāo),以便在對人員的生產(chǎn)過程進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),根據(jù)企業(yè)設(shè)定的監(jiān)督要求調(diào)整檢查方法,總結(jié)安全隱患,及時(shí)糾正員工的生產(chǎn)行為,用該方法減少石油化工裝置的火災(zāi)安全事故。
(1)崗前安全技術(shù)培訓(xùn)主要是為了提高職工企業(yè)消防的知識。通過企業(yè)消防安全技術(shù)培訓(xùn),可以增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)能力。在實(shí)際培訓(xùn)中,需要注意:第一,培訓(xùn)內(nèi)容必須要與實(shí)際作業(yè)情況相適應(yīng)。除了日常練習(xí)以外,企業(yè)還必須根據(jù)各個(gè)部門的實(shí)際情況對各個(gè)單位進(jìn)行培訓(xùn),從而提高培訓(xùn)方案的有效性;第二,將平時(shí)管理與安全培訓(xùn)緊密聯(lián)系起來,讓職工了解可能發(fā)生的事故類型、如何預(yù)防和怎樣將意外發(fā)生后造成的損失減至最低點(diǎn)。
(2)提高企業(yè)職工的消防安全意識。
火災(zāi)事故頻發(fā)的主要因素是企業(yè)缺乏進(jìn)行安全隱患排查,而火災(zāi)事故的頻發(fā)主要是由客體和主觀因素共同引起的,企業(yè)職工沒有真正在思想上提升安全意識水平。只有從根源入手,在思想上注意,培養(yǎng)好的工作習(xí)慣,從根本上認(rèn)識安全工作對企業(yè)和個(gè)人健康發(fā)展的重大意義,杜絕僥幸心理,不斷收緊安全生產(chǎn)鏈條,才能為下一步工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
化學(xué)工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立健全消防設(shè)施,并根據(jù)國家有關(guān)要求向其配備必要消防設(shè)施,包括化學(xué)消防供水裝置、消防器材、化學(xué)消防設(shè)備以及化學(xué)滅火器車和消防器材倉庫。另外,應(yīng)當(dāng)配備好自身保護(hù)器材,為隊(duì)員撤離提供充分準(zhǔn)備。
對不遵守消防安全規(guī)章制度的管理人員和員工,以及未及時(shí)檢查和糾正可能發(fā)生事故的人員,應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。切實(shí)收緊安全生產(chǎn)鏈條,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。
眾所周知,化學(xué)品企業(yè)消防安全管理非常重要。首先,化工企業(yè)儲存了大量的易爆、易燃、易中毒物質(zhì),如果在日常管理中有一種疏忽的心態(tài),忽視消防安全隱患,就會(huì)造成不可估量的危險(xiǎn)和員工的生命和財(cái)產(chǎn)損失。因此,化工企業(yè)應(yīng)重視消防安全管理,在工作中,要遵循“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度”的原則,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)存在的一切消防安全隱患,杜絕火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生,更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。