國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)（貴州）發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策

劉 駿，章 寅，袁劍鋒

（1.貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)西部現(xiàn)代化研究中心，貴陽(yáng)550025；2.貴州省教育廳貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)基地，貴陽(yáng)550025；3.貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴陽(yáng) 550025）

一、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)（貴州）總體戰(zhàn)略目標(biāo)分析

（一）保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)增速

貴州矢志不渝地堅(jiān)持和推進(jìn)數(shù)據(jù)信息化戰(zhàn)略性行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展從星星之火到燎原之勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)走向轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)作用。

（二）加快推進(jìn)政府部門(mén)數(shù)字化建設(shè)

要重視政府政務(wù)大數(shù)據(jù)化建設(shè)，建立相關(guān)交流互通機(jī)制，提高效率質(zhì)量，利用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)數(shù)據(jù)匯集協(xié)調(diào)，利用證件電子化實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)互認(rèn)，推出更多政務(wù)網(wǎng)上辦精簡(jiǎn)流程，貫徹以人民為中心思想，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。在推進(jìn)數(shù)據(jù)信息化進(jìn)程中，貴州積極加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息管理，大力推進(jìn)其與政府治理相整合，使得治理現(xiàn)代化水平和效率有了明顯提升。

（三）推動(dòng)大數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)

貴州省在今后的發(fā)展中要更加重視振興農(nóng)村、發(fā)展數(shù)據(jù)信息、保護(hù)生態(tài)這三個(gè)大方面的工作，同時(shí)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)上的輻射帶動(dòng)作用。貴陽(yáng)貴安將加快數(shù)字信息與產(chǎn)業(yè)融合的步伐，推進(jìn)建設(shè)有關(guān)安全、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐方面的完整體系，牢牢把握機(jī)遇，勇立數(shù)字信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮頭。在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)化成為產(chǎn)業(yè)過(guò)程中堅(jiān)持發(fā)揮百?gòu)?qiáng)企業(yè)帶頭作用，實(shí)現(xiàn)在建立數(shù)據(jù)中心、制造轉(zhuǎn)型向信息化、提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面的產(chǎn)業(yè)集聚。著力打造龍頭、巨頭企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)融合，提高整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向數(shù)據(jù)信息化發(fā)展，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

（四）注重人才培養(yǎng)

貴州應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策為加強(qiáng)校企合作提供良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)向?qū)掝I(lǐng)域、全方位、多樣化方向發(fā)展，在縱向橫向上滿(mǎn)足人才需要。創(chuàng)新鼓勵(lì)環(huán)境要不斷完善，政策方針要堅(jiān)持落到實(shí)處，創(chuàng)新的資源在互通和交流上要推進(jìn)共享擴(kuò)大化，讓科學(xué)的精神和創(chuàng)新的文化能夠得到傳承發(fā)展。

二、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)（貴州）階段戰(zhàn)略目標(biāo)分析

（一）屬于海量數(shù)據(jù)的“345333”式發(fā)展

在實(shí)踐探索和吸取經(jīng)驗(yàn)后，理論基礎(chǔ)、整體思維發(fā)展理念、發(fā)展路徑方面有了雛形。首先提出的是關(guān)于整體思路的走向，重點(diǎn)在于解釋數(shù)據(jù)來(lái)源、放置位置以及使用者的確定。謹(jǐn)記數(shù)據(jù)對(duì)于發(fā)展是資源庫(kù)、重點(diǎn)是合理運(yùn)用、要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)，不忽視安全維護(hù)的后盾作用的理念。在基礎(chǔ)設(shè)備、平臺(tái)系統(tǒng)、云運(yùn)營(yíng)，增值業(yè)務(wù)和配套產(chǎn)品方面打造形成完整產(chǎn)業(yè)化流程鏈條。實(shí)現(xiàn)政府治理服務(wù)能力提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)健推進(jìn)，社會(huì)民生環(huán)境改善的局面，最終建立國(guó)家在海量數(shù)據(jù)信息方面的數(shù)據(jù)庫(kù)中心、業(yè)務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)中心。

（二）云上貴州

“云上貴州”是在貴州省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展走向第一次會(huì)議討論中根據(jù)負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組提出要求并建立的。作為貴州省第一個(gè)完全獨(dú)立建成的有關(guān)數(shù)據(jù)信息整合、互通、運(yùn)用的平臺(tái)，在維護(hù)安全、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，實(shí)現(xiàn)政府相關(guān)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一儲(chǔ)存和交流。

（三）海量數(shù)據(jù)的三類(lèi)業(yè)態(tài)

從市場(chǎng)方向出發(fā)，以與數(shù)據(jù)核心業(yè)務(wù)的關(guān)系緊密程度為標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外劃分出三大類(lèi)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)形式即重點(diǎn)核心部分、相關(guān)性部分、以及派生部分。重點(diǎn)部分圍繞著數(shù)據(jù)生命全過(guò)程、核心技術(shù)以及因其而產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，是為支撐海量數(shù)據(jù)運(yùn)行的，是其引領(lǐng)性，創(chuàng)新性的表現(xiàn)。具體工作步驟、流程包括收集、加工、儲(chǔ)存、解析、貿(mào)易、維護(hù)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。不僅要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息匯集，緊抓儲(chǔ)存——核心業(yè)態(tài)，同時(shí)也不可以忽略數(shù)據(jù)信息的貿(mào)易活動(dòng)、安全維護(hù)、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、培養(yǎng)培育等等。核心業(yè)態(tài)的把握能夠確保貴州省站在數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮頭，加快海量數(shù)據(jù)加工處理效率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整理、發(fā)掘、脫敏，建模等等步驟。

（四）大數(shù)據(jù)三個(gè)中心

發(fā)展走向形成國(guó)家層面的海量數(shù)據(jù)庫(kù)中心、業(yè)務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)中心，建成全國(guó)大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心。在建設(shè)大型的綠色數(shù)據(jù)中心過(guò)程中好好把握先天優(yōu)勢(shì)，從而加快數(shù)據(jù)匯集形成資源庫(kù)，建成我國(guó)的南方數(shù)據(jù)信息內(nèi)容中心、服務(wù)中心。在立足于成熟數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，發(fā)展出一系列的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，不僅要爭(zhēng)取成為西南地區(qū)的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)中心，更要發(fā)展成為全國(guó)性的標(biāo)志性的數(shù)據(jù)中心。利用數(shù)據(jù)建設(shè)吸引資本資金投入貴州市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)貿(mào)易、結(jié)算，形成新業(yè)態(tài)下的金融中心。

三、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)（貴州）發(fā)展戰(zhàn)略分析

（一）國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)（貴州）近期發(fā)展戰(zhàn)略分析

1.緊抓5G機(jī)遇。貴州依靠5G攜領(lǐng)各業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定建設(shè)與運(yùn)用相互促進(jìn)。同時(shí)已經(jīng)投入實(shí)踐——政府與通信公司共同建設(shè)以應(yīng)用為目的，以5G為基點(diǎn)的創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)室。并申報(bào)了相關(guān)專(zhuān)利，著手研究新概念仿生城區(qū)、通信網(wǎng)、茅臺(tái)數(shù)字化雙生等等的發(fā)展。

2.推動(dòng)智能化。海量數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并向集聚化方向發(fā)展，著力打造出充當(dāng)引擎動(dòng)力的兼具合理、互補(bǔ)、創(chuàng)新點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的，有發(fā)展空間的關(guān)鍵性新產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)新的產(chǎn)品、研究新的技術(shù)、形成新的模式、發(fā)展新的業(yè)態(tài)。在新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)新舊交替下，為了數(shù)據(jù)化倍增規(guī)律能盡早發(fā)揮作用，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)能加快發(fā)展推進(jìn)，綜合優(yōu)勢(shì)能盡快形成，必須要實(shí)現(xiàn)智能化，海量數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，并不斷深化。

3.塊數(shù)據(jù)。“塊數(shù)據(jù)”一詞是貴陽(yáng)市提出來(lái)的，與貴陽(yáng)相伴而生，也是貴陽(yáng)在大數(shù)據(jù)理論創(chuàng)新方面。特別是在應(yīng)用方面，能夠形成引領(lǐng)的一個(gè)很重要的思路。針對(duì)貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、人才等方面薄弱環(huán)節(jié)，提出“塊數(shù)據(jù)”確實(shí)是邁出了關(guān)鍵的一步。

4.數(shù)據(jù)鐵籠。在乘著貴州省是首批發(fā)展數(shù)據(jù)信息的東風(fēng)下，貴陽(yáng)市把握住了好時(shí)機(jī)，推進(jìn)了數(shù)據(jù)網(wǎng)箱工程建設(shè)，構(gòu)筑了權(quán)力制約的圍墻，政府治理能力得以增強(qiáng)?！皵?shù)據(jù)鐵籠”堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)創(chuàng)新，提升了政府治理能力，加強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提高了老百姓的“獲得感”。

（二）剖析貴州省大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)中期建設(shè)

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在平臺(tái)、共享方面穩(wěn)健發(fā)展。通過(guò)研發(fā)一系列相關(guān)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件，建立一批多源資源、多樣功能、精準(zhǔn)服務(wù)的電子商務(wù)和工業(yè)化數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建立與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)互促創(chuàng)新、優(yōu)化更替。

2.推進(jìn)企業(yè)重組，降低重復(fù)建設(shè)率。并購(gòu)聯(lián)合是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源重組、低成本推廣、規(guī)?；l(fā)展、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的有效途徑。

3.痛客計(jì)劃。痛客計(jì)劃的提出和實(shí)施，是對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的再激活，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)而重大的時(shí)代價(jià)值。

4.不斷推進(jìn)信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源、材料、尖端設(shè)備、綠色能源汽車(chē)、環(huán)保、航空航天、海上貨物制備工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，可以預(yù)見(jiàn)的是高新技術(shù)將會(huì)越來(lái)越多運(yùn)用到企業(yè)運(yùn)營(yíng)之中，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性力量，進(jìn)而促使大規(guī)模工業(yè)化和市場(chǎng)化成為一種趨勢(shì)。

（三）國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)（貴州）遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略分析

1.數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中心在工業(yè)方面的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)中心以產(chǎn)業(yè)鏈和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了相關(guān)流通體系，這之中發(fā)揮了以要素權(quán)重為依據(jù)的數(shù)據(jù)在價(jià)值創(chuàng)造、資源分配方面的作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)轉(zhuǎn)、人才調(diào)配和資源流通，推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)交流互通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全要素、全過(guò)程、全價(jià)值鏈之中，加強(qiáng)對(duì)于工業(yè)數(shù)據(jù)資源的整合管理與分配，全面提高和完善數(shù)據(jù)在創(chuàng)造價(jià)值、分配價(jià)值中起到的核心要素能力。

2.朝著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、智能化方向加快轉(zhuǎn)型，不斷提高工業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中心的服務(wù)能力和質(zhì)量。為了提高綜合業(yè)務(wù)能力：首先，依靠建立公共服務(wù)平臺(tái)措施來(lái)針對(duì)起關(guān)鍵作用的行業(yè)，依靠提升全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)督預(yù)測(cè)能力來(lái)建成能夠匯集、整理、解析行業(yè)數(shù)據(jù)信息的系統(tǒng)平臺(tái)。幫助企業(yè)節(jié)能增效，讓數(shù)據(jù)中心的公共服務(wù)能力在工業(yè)網(wǎng)絡(luò)方面有所提高。其次，加快數(shù)據(jù)信息化進(jìn)入企業(yè)。通過(guò)數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、智能融入制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，挖掘資源深層次價(jià)值，建設(shè)市場(chǎng)生產(chǎn)體系以數(shù)據(jù)為支撐，實(shí)現(xiàn)由“供應(yīng)鏈”向“供應(yīng)網(wǎng)”的變革，全面提升企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理能力。

3.高精尖人才聚集出現(xiàn)新特征。在數(shù)據(jù)信息經(jīng)濟(jì)化時(shí)代，社會(huì)，行業(yè)以及高校對(duì)于人才需要預(yù)設(shè)、人才任用、人才評(píng)估受到了以流量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的人員資源分配的影響。依據(jù)人才信息的交流共享，實(shí)時(shí)掌控動(dòng)態(tài)變化，實(shí)現(xiàn)人才資源配置最大化，實(shí)現(xiàn)人才供給平衡和后期有針對(duì)性的培訓(xùn)管理。

四、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)（貴州）發(fā)展的對(duì)策建議

（一）積極推進(jìn)貴州省構(gòu)建形成大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈

為了吸引更多企業(yè)加入資本資金投入力度，要按年度細(xì)化的任務(wù)目標(biāo)，這要求做到兩點(diǎn)，一是確定它的數(shù)量，二是確定它的企業(yè)類(lèi)型。吸引企業(yè)資本資金投入到區(qū)域和部門(mén)的相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)中，努力引進(jìn)數(shù)據(jù)信息化企業(yè)，并重點(diǎn)培育企業(yè)在數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、梳理、安全維護(hù)、建模、剖釋、形象可觀化等方面的能力，實(shí)現(xiàn)其在核心業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新發(fā)展。做大數(shù)據(jù)貿(mào)易業(yè)務(wù)，引進(jìn)與數(shù)據(jù)貿(mào)易、征信和評(píng)估方面相關(guān)的企業(yè)。同時(shí)，要注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性、多樣化，形成完整的上中下游企業(yè)，發(fā)展與數(shù)據(jù)信息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，形成以貴陽(yáng)與貴安新區(qū)為中心的集群產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)而通過(guò)輻射作用帶動(dòng)遵義等周邊地區(qū)互補(bǔ)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（二）加強(qiáng)貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)方面的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建造，維持貴州在中國(guó)電信集團(tuán)中的中堅(jiān)地位，加快建成關(guān)鍵直連點(diǎn)。促成100兆城域光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展光纖入網(wǎng)代替銅纜的工程，提高高速寬帶網(wǎng)在城鎮(zhèn)地區(qū)的覆蓋率。推進(jìn)以貴安新區(qū)超大型數(shù)據(jù)中心為核心，貴陽(yáng)等大中型專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)中心為輔助設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)三大運(yùn)營(yíng)商培訓(xùn)，積極引進(jìn)企業(yè)集團(tuán)，在貴州建立企業(yè)數(shù)據(jù)中心。為持續(xù)吸引行業(yè)，機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)集團(tuán)在貴州省落成，首先要發(fā)展好貴安大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，同時(shí)在貴陽(yáng)等其他地區(qū)建立數(shù)據(jù)中心輔助核心地區(qū)發(fā)展，最終促成貴州成為南方數(shù)據(jù)中心的目標(biāo)。在全省范圍內(nèi)開(kāi)展數(shù)字化建設(shè)的總體規(guī)劃布局，建造過(guò)程通過(guò)推行“代建、代管、代維”的方式來(lái)提供統(tǒng)一的服務(wù)，不讓重復(fù)建造事件發(fā)生。

（三）繼續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用

大力推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用作用在提高政府治理水平上，不斷發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)貴州省政府的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省級(jí)公共資源貿(mào)易中心的漏洞，形成完整的各級(jí)行政事務(wù)處理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”的目標(biāo)。促進(jìn)政府、公共組織、行業(yè)企業(yè)各單位數(shù)據(jù)的整合和相關(guān)性剖釋?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)為促進(jìn)社會(huì)事務(wù)處理出力。構(gòu)建數(shù)據(jù)信息支撐系統(tǒng)包括公共事務(wù)、政府決策、預(yù)警預(yù)報(bào)、監(jiān)督指揮等等方面，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息聯(lián)動(dòng)實(shí)時(shí)互通，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)測(cè)保障政策行動(dòng)的準(zhǔn)確性，預(yù)見(jiàn)性。激勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)和管理的創(chuàng)新，應(yīng)用數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)集群性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化升級(jí)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，責(zé)任到人，具體到數(shù)據(jù)安全維護(hù)方面，建立安全聯(lián)動(dòng)促進(jìn)機(jī)制，加快立法在維護(hù)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)信息方面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用安全。

（四）擴(kuò)大數(shù)據(jù)信息資源開(kāi)放互通范圍

細(xì)化云系統(tǒng)平臺(tái)功能，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源整合進(jìn)一步加深，推動(dòng)政府各級(jí)、行業(yè)各層將數(shù)據(jù)資料匯集共享到云系統(tǒng)中，為數(shù)據(jù)共享互通提供良好的環(huán)境。在完善“貴州云”的數(shù)據(jù)交流互通平臺(tái)過(guò)程中推進(jìn)平臺(tái)在省內(nèi)的全覆蓋，以平臺(tái)統(tǒng)一管理，在加強(qiáng)區(qū)域間層級(jí)間數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通的情況下，也規(guī)范了數(shù)據(jù)信息的使用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用交流依規(guī)有序安全開(kāi)展。同時(shí)為了讓各級(jí)各區(qū)域主動(dòng)積極提供數(shù)據(jù)和進(jìn)行數(shù)據(jù)交流，要促進(jìn)形成完整的數(shù)據(jù)信息管理體系，依法確定數(shù)據(jù)收集、管理和應(yīng)用的權(quán)限，制定出相應(yīng)的有激勵(lì)性質(zhì)的開(kāi)放互通體制。

（五）打造高端人才供應(yīng)鏈

在利用激勵(lì)機(jī)制和提供發(fā)展支持來(lái)吸引外來(lái)人才的同時(shí)，針對(duì)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)信息人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)。以實(shí)際項(xiàng)目場(chǎng)景為引導(dǎo)，利用強(qiáng)大的數(shù)據(jù)互通系統(tǒng)資源，為數(shù)據(jù)信息人才及其團(tuán)隊(duì)研發(fā)制造新產(chǎn)品、新技術(shù)和新服務(wù)點(diǎn)提供強(qiáng)大支撐。不斷完善數(shù)據(jù)人才引進(jìn)培養(yǎng)方式，并結(jié)合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供發(fā)展空間反向吸引外來(lái)人才流入，進(jìn)而形成人才與產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)的良性循環(huán)。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面不斷吸收高端優(yōu)秀人才，加強(qiáng)政府干部大數(shù)據(jù)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成一支了解并且能夠掌控預(yù)測(cè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的干部班子。建立專(zhuān)門(mén)服務(wù)于這批人才的相關(guān)中心，開(kāi)通政策了解、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、第三方監(jiān)督、跟進(jìn)引人才進(jìn)后續(xù)服務(wù)等其他一系列相關(guān)功能。

（六）持續(xù)投入支持貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展

完善外資投資機(jī)制，加大財(cái)政資金支持力度。引導(dǎo)數(shù)據(jù)信息投資系統(tǒng)由相關(guān)政府部門(mén)與風(fēng)投基金，產(chǎn)業(yè)投資基金企業(yè)共同商討，確保體系系統(tǒng)更合理高效，從而更好地讓該體系發(fā)揮對(duì)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的支持作用。為了彌補(bǔ)官方基金系統(tǒng)難以全權(quán)兼顧的不足，鼓勵(lì)有實(shí)力的投資融資機(jī)構(gòu)設(shè)立大數(shù)據(jù)風(fēng)投專(zhuān)項(xiàng)基金和創(chuàng)業(yè)支持基金，兩者相互補(bǔ)充為數(shù)據(jù)信息行業(yè)的構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大有力的資金庫(kù)，特別要重視風(fēng)險(xiǎn)投資基金的引進(jìn)和培育。任何行業(yè)發(fā)展都是利益與風(fēng)險(xiǎn)并存，因此，要重視風(fēng)投基金的引入和建立，支持相關(guān)新金融產(chǎn)品、新金融服務(wù)的產(chǎn)生，為貴州地區(qū)的數(shù)據(jù)信息綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供金融方面的支持。

（七）重視國(guó)內(nèi)外溝通協(xié)作

確立貴陽(yáng)“數(shù)博會(huì)”對(duì)數(shù)據(jù)信息發(fā)展的重要地位，將其打造成全球數(shù)據(jù)信息重要成果分享會(huì)、高端交流平臺(tái)的一個(gè)標(biāo)志性品牌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)大會(huì)一起建設(shè)形成新格局——“東西呼應(yīng)、錯(cuò)位發(fā)展”。為了進(jìn)一步加快核心技術(shù)研發(fā)進(jìn)程，國(guó)內(nèi)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極合作，共同組織數(shù)據(jù)成果交流活動(dòng)，推動(dòng)合理合法的中歐合作的體系流程形成，為中國(guó)與歐盟、東歐團(tuán)體在數(shù)據(jù)信息經(jīng)濟(jì)化上能夠有進(jìn)一步的突破貢獻(xiàn)力量，推進(jìn)大范圍的數(shù)據(jù)信息跨國(guó)合作項(xiàng)目建成。同樣，為了進(jìn)一步打破我國(guó)大數(shù)據(jù)企業(yè)重心在國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)加快開(kāi)展離岸軟件、數(shù)據(jù)、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源流通外包等一系列相關(guān)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)在于發(fā)揮好京津冀、珠江三角洲、沈陽(yáng)、上海、內(nèi)蒙古、河南、重慶等七個(gè)國(guó)家特批關(guān)于大數(shù)據(jù)的綜合試驗(yàn)區(qū)的領(lǐng)攜作用。研究推進(jìn)數(shù)字信息方面的“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建朝向“一帶一路”的信息中樞交流系統(tǒng)。