董金茹

（山東勞動職業(yè)技術(shù)學(xué)院，濟南 250300）

延安時期是中國共產(chǎn)黨奠定基礎(chǔ)、積累力量的關(guān)鍵階段，黨在這一時期經(jīng)歷了國內(nèi)革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等一系列艱苦的戰(zhàn)斗，也正是由于這些磨礪和鍛煉，才有了后來抗日戰(zhàn)爭的勝利和新中國的誕生。因此，學(xué)界對中國共產(chǎn)黨在延安時期的研究一直熱情不減，國外學(xué)者的研究總體上比較宏觀，國內(nèi)學(xué)者的研究更為詳細深入。黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨為了更好地生存和發(fā)展，在黨內(nèi)各級組織中開展的各項活動，是培養(yǎng)黨性、堅定信仰的重要方式。目前，學(xué)界對延安時期黨史、黨建的研究相當豐富，卻很少把黨內(nèi)政治生活作為一個獨立的研究對象，對其相關(guān)內(nèi)容做出分析總結(jié)。因此，厘清延安時期黨內(nèi)政治生活正常開展的概況并結(jié)合現(xiàn)實深入思考，能夠為新時代貫徹黨的重要指示精神，切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷改進黨內(nèi)政治生活的方式方法提供借鑒和啟迪。

一、延安時期開展黨內(nèi)政治生活的背景

（一）理論淵源：馬克思列寧主義的建黨理論

馬克思、恩格斯是無產(chǎn)階級革命的偉大導(dǎo)師，創(chuàng)立了馬克思主義建黨理論。無產(chǎn)階級要想實現(xiàn)自身的解放，就必須建立自己的政黨，無產(chǎn)階級完成自身使命要以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，并制定正確的斗爭策略和組織原則。列寧繼承了馬克思、恩格斯的無產(chǎn)階級建黨理論，將其運用于實踐并創(chuàng)新發(fā)展，使俄共（布）成為“新的黨，戰(zhàn)斗的黨，革命的黨”，在爭取國家政權(quán)及保衛(wèi)和建設(shè)社會主義事業(yè)中發(fā)揮了核心骨干作用。

（二）組織前提：中國共產(chǎn)黨的成立

19世紀中葉，西方列強的堅船利炮擊碎了清王朝“天朝上國”的美夢，打開了中國閉關(guān)自守的大門，接下來的大半個世紀，中國不斷遭受西方列強的侵略，使五千年歷史的文明古國一步步淪為半殖民地半封建社會。殘酷的現(xiàn)實使中國人民從夢中驚醒，萬千中華兒女奮起反抗，然而一次次的斗爭均以失敗告終。

1921年7月23日，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會在上海召開，最后一天的會議轉(zhuǎn)移到浙江嘉興南湖舉行。會議確定了黨的名稱為“中國共產(chǎn)黨”，形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，討論了實際工作計劃，初步確定了黨的綱領(lǐng)和目標，宣告了中國共產(chǎn)黨的成立。從此，中國革命的面貌煥然一新。

（三）實踐基礎(chǔ)：黨到達陜北之前的探索

在馬克思主義的理論指引下，年輕的中國共產(chǎn)黨在艱難的革命條件下開始探索自身的建設(shè)之路，化千險破萬難，取得了一定的成績，積累了大量經(jīng)驗。其一，對中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)綱領(lǐng)和組織建設(shè)的探索。其二，對無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題的探索。其三，古田會議對黨的建設(shè)道路的探索。

中國共產(chǎn)黨在落腳陜北之前的探索，為后來黨的建設(shè)發(fā)展積累了經(jīng)驗，雖然在摸索中也出現(xiàn)了一些失誤，但也激勵著年幼的中國共產(chǎn)黨一步步成長起來。

（四）時代背景：半殖民地半封建社會性質(zhì)下復(fù)雜的歷史環(huán)境

近代以來，中國飽受西方列強的欺凌和侵略，封建勢力的壓榨和盤剝也變本加厲，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。1921年7月23日，中國共產(chǎn)黨在半殖民地半封建的國情下誕生了。中國共產(chǎn)黨的誕生注定要背負民族革命與民主革命的雙重任務(wù)，延安時期是這段漫長的屈辱史和奮斗史中短短的13年，黨內(nèi)政治生活和黨的建設(shè)因受到國內(nèi)外勢力的壓迫而步履維艱。延安時期的中國共產(chǎn)黨在紛亂復(fù)雜的背景下通過多種形式和方法對黨內(nèi)政治生活進行規(guī)范并取得了顯著成就。

二、延安時期開展黨內(nèi)政治生活的概況

（一）瓦窯堡會議時期的黨內(nèi)政治生活

1935年12月底，瓦窯堡會議指出，當前形勢“在中國革命史上劃分了一個新的時期”，不僅在局勢上表現(xiàn)為土地革命戰(zhàn)爭開始轉(zhuǎn)向抗日戰(zhàn)爭的新時期，更是黨內(nèi)政治生活發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的新時期，在發(fā)展黨員、黨內(nèi)思想、黨的性質(zhì)定位等方面都發(fā)生了新的變化。

中國共產(chǎn)黨的階級性質(zhì)決定了黨是“工人階級的先鋒隊”。瓦窯堡會議前后，為保持黨內(nèi)正確的思想認識，強調(diào)“社會成分是應(yīng)該注意到的，但不是主要標準”，嚴肅清除了“左”傾關(guān)門主義，接納了眾多抗日革命分子，獲得群眾的大力支持，擴大了黨的群眾基礎(chǔ)。在打破“唯成分論”的同時，我們黨加強了黨內(nèi)思想政治教育工作，“應(yīng)該使黨變?yōu)橐粋€共產(chǎn)主義的熔爐，把許多愿意為共產(chǎn)黨主張而奮斗的新黨員，鍛煉成為有最高階級覺悟的布爾什維克的戰(zhàn)士”，同時培育出大批德才兼?zhèn)涞男赂刹浚斔偷礁鱾€戰(zhàn)線指揮革命戰(zhàn)斗，為革命勝利打下堅實的基礎(chǔ)。自此，中國共產(chǎn)黨作為“全民族的先鋒隊”實至名歸，并且逐漸發(fā)展成為一個全國性的、群眾性的黨。

（二）中共六屆六中全會時期的黨內(nèi)政治生活

1938年9月底至11月初，中共六屆六中全會在延安橋兒溝成功召開。會議批判了抗戰(zhàn)初期王明的“左傾”錯誤，第一次提出了“馬克思主義中國化”的命題，使馬克思列寧主義真正地在中國的土地上生根發(fā)芽并慢慢長大，為獨立自主解決中國的革命問題奠定了理論基礎(chǔ)。會議還豐富和發(fā)展了對黨員干部的教育理論，加強了我黨的組織建設(shè)，黨內(nèi)政治生活進一步規(guī)范化，黨組織的凝聚力日漸加強，同時為中共七大的順利召開奠定了基礎(chǔ)。

自1937年底共產(chǎn)國際代表王明從蘇聯(lián)回國后，便開始批判中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的路線政策，在黨內(nèi)宣揚“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”的新理論。中共中央領(lǐng)導(dǎo)人堅定正確的立場，深刻總結(jié)黨的抗戰(zhàn)經(jīng)驗，闡釋了在遵循馬列主義基本原理的情況下根據(jù)中國的具體革命形勢制定的方針策略，得到共產(chǎn)國際的支持。毛澤東同志指出：“使馬克思主義在中國具體化，使之在其每一表現(xiàn)中帶著必須有的中國的特性，即是說，按照中國的特點去應(yīng)用它，成為全黨亟待了解并亟須解決的問題。”這標志著“馬克思主義中國化”命題的首次提出，它不僅為中國共產(chǎn)黨在新階段的理論創(chuàng)新提供了條件，還為黨內(nèi)政治生活建設(shè)提供了新的思路和動力。

（三）延安整風時期的黨內(nèi)政治生活

延安整風運動是延安時期最偉大的一次思想解放運動。此次運動開始于1941年5月，開了以整風形式建設(shè)黨的先河，在思想建設(shè)、作風建設(shè)、組織建設(shè)等方面取得了顯著成就，在黨內(nèi)確立了一條實事求是的辯證唯物主義的思想路線，極大地提高了干部的思想認識水平，使得黨內(nèi)外達到了空前的團結(jié)和統(tǒng)一。

在土地革命的10年里，黨內(nèi)相繼發(fā)生了三次“左”傾錯誤，給黨的革命事業(yè)和建設(shè)事業(yè)帶來了巨大破壞?？谷諔?zhàn)爭初期，王明又引發(fā)了黨內(nèi)的右傾錯誤。直至皖南事變后，中共中央嘗試說服共產(chǎn)國際，開始著手黨內(nèi)的整肅工作。經(jīng)過幾年的學(xué)習、整改，黨內(nèi)風氣漸正、紀律漸明，并逐漸形成了實事求是的思想路線，為中國共產(chǎn)黨的發(fā)展和抗日戰(zhàn)爭的勝利提供了強大的思想保障。

雖然在延安整風時期存在一些失誤，但瑕不掩瑜，延安整風運動對規(guī)范黨內(nèi)政治生活和黨的建設(shè)做出的偉大貢獻不可否認。

（四）中共七大時期的黨內(nèi)政治生活

1945年4月在延安楊家?guī)X召開的中共七大，標志著延安整風運動的順利結(jié)束，同時也標志著黨內(nèi)風氣的真正升華。此時正值抗日戰(zhàn)爭勝利的前夜，會議選舉產(chǎn)生了新的中央委員會和中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，確定了實現(xiàn)民族獨立后建立新民主主義共和國的政治前途。在黨內(nèi)形成了理論和實際相結(jié)合、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大作風，總結(jié)了武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)三大法寶。中共七大不但給中國革命史增添了濃墨重彩的一筆，而且在黨的建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠的影響。

毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中詳細分析了當前的國內(nèi)外形勢，主要闡述了我黨依靠人民群眾的力量打敗日本侵略者，領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立新民主主義共和國的政治路線。中共七大最偉大的意義之一就在于把毛澤東思想寫進了黨章，使黨有了正確的思想引領(lǐng)和工作方針，為把黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的、成熟的無產(chǎn)階級政黨提供了思想保障。

（五）解放戰(zhàn)爭前期的黨內(nèi)政治生活

中國共產(chǎn)黨成立以來，一直受到反動勢力的壓制和戰(zhàn)爭條件的限制，黨的勢力范圍支離破碎，各地都有較大的自主權(quán)，黨內(nèi)生活無法集中統(tǒng)一。1946年6月，事關(guān)中國前途命運的解放戰(zhàn)爭開始。在解放戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)建設(shè)并沒有放松，為了規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的軍隊建設(shè)和黨內(nèi)生活，這一時期強調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)以發(fā)展黨內(nèi)民主，糾正“左傾”錯誤以整頓黨的軍隊，加強紀律要求以健全黨內(nèi)制度，規(guī)范了的黨內(nèi)政治生活，增強了黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三、延安時期黨內(nèi)政治生活有序開展的當代啟示

（一）發(fā)揚并擴大黨內(nèi)民主，提高黨內(nèi)政治生活民主化程度

發(fā)揚并擴大黨內(nèi)民主，首先要堅持民主集中制。無論什么時候，中國共產(chǎn)黨都不能丟掉馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本準則。

其次，要保障每個黨員的權(quán)利，控制黨內(nèi)專權(quán)現(xiàn)象。根據(jù)黨內(nèi)權(quán)力和權(quán)利的良性互動完善一系列相關(guān)規(guī)則制度，把權(quán)力關(guān)進制度的牢籠，以制度的強制力控制黨內(nèi)權(quán)力的行使，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

最后，要處理好黨內(nèi)關(guān)系，形成團結(jié)和諧、生動活潑的局面。在黨內(nèi)政治生活中處理黨內(nèi)矛盾，要采取民主討論、擺事實講道理的方式來開展充分的討論，爭辯探索真理，才是黨的思想成長進步、黨內(nèi)生活積極活潑的表現(xiàn)。

（二）思想建黨與制度建黨結(jié)合，推動黨內(nèi)政治生活制度化

堅持思想建黨是保持黨的性質(zhì)和黨的先進性的根本保證。當今國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，而我國正值發(fā)展變革的關(guān)鍵時期，如何提高黨的理論水平、增強抵御誘惑的能力成為當務(wù)之急。在新的歷史條件下，黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)是加強思想教育和理論武裝，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，與各種邪惡勢力、邪惡分子、邪惡思想做斗爭，正確分析國內(nèi)外形勢，防止偏“左”或偏右的錯誤傾向，始終成為中國人民的主心骨。堅持制度建黨與思想建黨相結(jié)合是保障黨內(nèi)思想風氣純正的兩道強硬屏障。要依靠制度的力量，把黨內(nèi)思想建設(shè)取得的成果切實鞏固下來，防止半途而廢、虎頭蛇尾，為黨員保持持續(xù)學(xué)習、思想進步提供制度保障。

（三）抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，以點帶面嚴肅黨內(nèi)政治生活

領(lǐng)導(dǎo)干部一向是黨內(nèi)關(guān)注的重點，關(guān)系著黨的前途和命運。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”就是要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)作風以帶動全黨作風建設(shè)。我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型調(diào)整的關(guān)鍵時期，黨內(nèi)作風直接關(guān)系到黨的力量發(fā)揮，必須嚴肅黨內(nèi)政治生活、優(yōu)化黨內(nèi)作風。抓“關(guān)鍵少數(shù)”就是要加強黨內(nèi)監(jiān)督，以嚴肅黨內(nèi)政治生活。“黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障”，這也是當下加大反腐倡廉力度的重要途徑。

（四）立足實際開拓創(chuàng)新，推進黨內(nèi)政治生活與時俱進

在延安時期，中國共產(chǎn)黨發(fā)揚理論與實際相結(jié)合的優(yōu)良作風，在中國革命實踐中糾正了照抄照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗、盲目服從共產(chǎn)國際的錯誤路線，形成了毛澤東思想，指導(dǎo)中國革命和黨的建設(shè)取得了輝煌的成就。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼續(xù)探索、不斷創(chuàng)新，為黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義事業(yè)不懈奮斗。立足國情勇于借鑒，杜絕照抄照搬他國經(jīng)驗，開展獨具風格而有效的黨內(nèi)政治生活。中國共產(chǎn)黨是走在時代前列的馬克思主義政黨，要使黨始終保持先進性和純潔性，需要強化黨內(nèi)思想政治教育、加強黨的思想建設(shè)，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興不懈奮斗。