我國戶外運動產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議

唐小燕，朱亞成

（1.西安培華學院體育學院，陜西西安 710199；2.西藏民族大學體育學院，陜西咸陽 712082）

戶外運動產業(yè)是休閑產業(yè)和戶外產業(yè)的重要組成部分，是事關人們美好幸福體驗和追求健康生活方式的重要方式。自從2016 年頒布《山地戶外運動產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）以來，我國戶外運動產業(yè)取得迅猛發(fā)展，《規(guī)劃》中指出，到2020 年，山地戶外運動產業(yè)總規(guī)模達到4000 億元。但是戶外運動產業(yè)在發(fā)展過程中面臨著一系列問題和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在戶外運動產業(yè)規(guī)模較小、產業(yè)基礎較為薄弱、產業(yè)體系不健全、體育消費拉動不足等[1]。有鑒于此，本研究專門對我國戶外運動產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議進行深入研究，以期促進我國戶外運動產業(yè)良性循環(huán)發(fā)展和高質量發(fā)展。

一、我國戶外運動產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）市場供需關系失衡

我國戶外運動市場起步較晚，但是發(fā)展速度較快，市場來不及形成完整的產業(yè)鏈，且在戶外運動興起之初，很多人對其理解狹隘，面向的消費群體較為小眾，且有關產品的供應相對狹窄。這就導致戶外運動產業(yè)市場供需關系嚴重失衡，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。（1）市場潛力挖掘有限。盡管戶外運動產業(yè)在我國取得了不錯的發(fā)展，但和整體的經濟規(guī)模對比，依然存在著巨大的潛力。戶外運動俱樂部多數(shù)是私人經營，無法真正凝聚在一起，使得戶外運動的發(fā)展步伐較為緩慢。針對戶外運動市場的培育機制以及約束、規(guī)范市場發(fā)展的保護機制尚未得到完善，在管理上難以做到有效監(jiān)督。（2）戶外運動用品的種類有限且質量堪憂。由于戶外運動市場尚未形成較大的規(guī)模，需要運動用品的人群相對有限，因此國內的戶外用品大多只是其他品牌用品的復制粘貼，沒有投入足夠的時間和精力對產品進行深入的研究和分析，也就不能開發(fā)出創(chuàng)新型的產品。且在制作過程中用材不規(guī)范，導致用品質量多數(shù)不合格，存在著較大的安全隱患。戶外運動活動中的一些項目在我國尚未得到大面積的推廣，人們對諸如野營、漂流等活動蘊含的文化內涵以及技術方面的基礎知識尚處于摸索階段。（3）市場供給不足。戶外運動市場尚未達到一定規(guī)模，國內盡管有不少經營戶外運動的公司，但不管是產品的質量還是提供的服務都有待改進。

（二）市場體系缺乏規(guī)范管理

現(xiàn)階段，針對戶外運動市場的管理規(guī)范化不足，在很大程度上阻礙了運動市場的發(fā)展。（1）戶外產品的價格設置混亂。我國戶外運動的經營者大多選擇品牌后就不輕易改變，貨物購買也是直接和廠家進行聯(lián)系，在不同的店鋪內幾乎不會出現(xiàn)相同的產品。戶外用品經營店提供給一般的消費者價格往往要高于俱樂部會員的價格，在每年戶外用品的旺季，為了拉取到更多客戶，不同的俱樂部往往會選擇將戶外用品的價格一壓再壓，以期引起運動愛好者的注意。用品店會和俱樂部達成協(xié)議，用一樣的折扣來對外出售產品，但這些價格基本上都是經營者自己隨意指定，并沒有得到有關部門的批準和核實，消費者的權益也就無法得到真正保障。（2）假冒產品數(shù)量過多。一些經營者為了牟取暴利，還會售賣一些次貨、庫存貨來給顧客，或者是給予經常參加戶外運動的老手一些回扣，由他們誘導新手出行，購買質量不過關卻有暴利的產品。（3）盲目追求名牌的畸形發(fā)展[2]。戶外運動雖然在我國得到了較快發(fā)展，但其中有一部分人群卻并非真正出于熱愛或者興趣而參加活動，而僅僅是好奇或者跟風。他們對戶外運動缺乏足夠的了解，對運動用品的品牌知之甚少，只是單純追求名牌或者價格高的產品。部分商家利用這種錯誤的消費理念，將戶外用品的價格提高，把國內一些真正質量好、價格適中的高端產品來當作低端商品，誘導顧客選擇高價產品以獲得利潤。此外，也有一些顧客認為戶外運動是高端人士的聚會，為了滿足自身的虛榮心而購買一些假名牌產品，這些產品的質量都難以保證，也使得運動裝備對人身的安全保障作用消失于無形。在這種錯誤思想的影響下，其他國家的戶外運動用品在我國的銷售情況不甚理想，遇到了事業(yè)上的瓶頸。

（三）戶外運動俱樂部經營中面臨挑戰(zhàn)

我國目前的戶外運動俱樂部大多有以下幾種經營模式，其一是通過組織各種戶外運動，通過運動來帶動自身的裝備銷售，這也是現(xiàn)階段采用最多的形式，他們會通過不同的促銷宣傳活動來吸收新的俱樂部成員，舉辦的活動本身盈利空間非常有限。其二是一些規(guī)模較大的運動俱樂部，本身有自己專營的戶外用品店，會不定期按照會員的需求來舉辦一些戶外運動，維持俱樂部的人氣。其三則是主要為熱愛戶外運動但卻沒有聚會場所的群體提供合適的地點，通常以盈利為主要目的。在一些城市，不少運動俱樂部喜歡采用組織活動帶動產品銷售的模式，希望以此獲得更大的利潤，但這些俱樂部的弊端在于他們的產品質量有待提升，幾乎沒有高質量的裝備，即使有也是價格高昂，超出了消費者的承受能力。很多商業(yè)經營者為了盡可能大的提高經營利潤，推出了免費AA 的自助活動，并受到了多個行業(yè)的好評，戶外運動俱樂部也在這種情況下遭受了一定的沖擊，這也導致很多俱樂部本身的會員活動制度被束之高閣。俱樂部只能選擇真正的純AA制或者是在AA 制的基礎上再收取相應比例費用的形式來維持人氣，從而吸引到更多運動愛好者的加入，把運動裝備售賣出去，實現(xiàn)利潤的增長。我國的戶外運動俱樂部有上千家，正處在較為困難的起步階段，免費AA 自助活動施加的沖擊使得多數(shù)俱樂部舉步維艱，有較大比例的俱樂部開始開展向員工進行拓展訓練來增加利潤空間，謀求一方生存之地。

（四）戶外運動培訓制度尚未完善

通過市場調研發(fā)現(xiàn)，除了一些規(guī)模較大的俱樂部會在一年內舉辦2～3 次的培訓活動外，多數(shù)俱樂部幾乎從未開展過這種活動。而這些大規(guī)模的俱樂部即使舉辦了培訓活動，針對戶外運動中應當掌握的急救知識和相關技能進行講解，但參與的人卻寥寥無幾，這也大大降低了俱樂部組建培訓班的積極性。此外，很多參與戶外運動的人員都會對俱樂部比較依賴，認為俱樂部本身已經有非常有經驗的指導者，出現(xiàn)任何問題都可以找他們解決，參加培訓多此一舉。而現(xiàn)階段青年群體中最常進行的自發(fā)戶外運動則是對戶外運動的危險性缺乏足夠的認知，只想在網絡平臺上獲取基礎的知識去應對這些戶外活動。在戶外運動參與者中，也有一部分人想要不斷提高自己的技能，但卻找不到合適的培訓場所。嚴格來說，戶外運動有一定的危險性，尤其是一些地勢險峻的地方，這種危險性更是難以估量，但國內許多戶外運動俱樂部在利益的驅使下將這些危險抹去，在對潛在客戶講解時把危險一筆帶過，更有甚者會保證客戶毫無危險，以此來鼓動意向客戶的參與。因為對于戶外經營者來說，參與就代表會有更多人去購買設備，會有更多的利潤到賬，至于顧客能夠獲得的體驗和服務究竟會達到何種程度，已不在他們的關心之列。這種做法雖然在短期內會為經營者帶來一定的利益，但無法經得起時間和市場的考驗，更無法促使戶外運動事業(yè)得到進一步的提升。針對我國參與戶外的群體進行調查后發(fā)現(xiàn)，大部分人都不具備較高的技能水平，且參與的內容形式更加泛化，這種情況應當引起相關部門以及戶外運動培訓市場的高度重視，采取一定的調控政策，積極開展相關培訓，使更多人對戶外運動有清楚的認知，對其中隱含的危險有足夠的警惕意識，這不僅對戶外運動參與者來說是安全參與的保證，也對發(fā)展我國的戶外運動事業(yè)大有裨益。

二、我國戶外運動產業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）注重社會引導和普及

戶外運動有著非常廣闊的發(fā)展前景，我國政府和相關部門應當注重社會引導，大力普及正確的戶外運動觀念，使民眾樹立起積極參與戶外運動的意識。戶外運動在我國初興起時，我國民眾對其認知局限于以下兩個方面：一種認為戶外運動具有極強的探險性質，它是向自然和生命挑戰(zhàn)的極限運動，帶有較大的危險性，這種認知在今天依然存在。第二種則認為戶外運動是奢侈的，其價格高昂，是那些有一定經濟實力的貴族或者精英人群才能參加的運動?！按髴敉狻边@一概念的不斷推廣使得民眾愿意邁出第一步，去嘗試進行戶外運動[3]。但由于戶外運動本身涵蓋的內容十分廣泛，多數(shù)人對其認知都停留在徒步、攀巖、登山等項目上，諸如穿越、山地速降、溯溪等活動則只有少部分人知曉，對此政府應當鼓勵媒體加大宣傳的力度，使這些運動項目得到更廣泛的普及，在這一過程中，政府也可以提供相應的經濟支持和政策扶持。言而總之，我國戶外運動產業(yè)的發(fā)展離不開正確的引導，政府、媒體都應當積極發(fā)揮引導作用，培養(yǎng)更多健康的戶外運動理念和科學的消費觀念。

（二）健全制度和法規(guī)體系

1.建立嚴格的市場準入制度

現(xiàn)階段國內的戶外運動俱樂部數(shù)量已達上千家，但有關行業(yè)準入缺乏規(guī)范化管理，戶外運動俱樂部存在著各種問題，諸如管理混亂、無證經營、資質有待確認等現(xiàn)象層出不窮，在很大程度上影響了戶外運動產業(yè)的發(fā)展。建立嚴格的戶外行業(yè)準入制度，加大對各個運動俱樂部的管理、監(jiān)督力度刻不容緩。政府要每年對俱樂部進行檢查，查看從業(yè)者是否具備資格證書，俱樂部的經營業(yè)務內容是否違反法律規(guī)定、資產狀況是否合法等。如有俱樂部未能滿足相應法律法規(guī)的要求，責令其限期改正，達到相應標準后方可再次經營。假如拒不整改或始終不合格，則給予其吊銷經營許可證的處罰，收回其《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。唯有在市場準入制度下對戶外運動俱樂部進行嚴格約束，使其逐漸規(guī)范化，才能保證戶外運動行業(yè)的發(fā)展有序進行。

2.完善相關法律法規(guī)

我國政府以及相關管理部門應當對這一問題給予更多關注，加快制定有關法律法規(guī)，以滿足不斷發(fā)展的戶外運動的需求。針對已經存在的法律條文要加以研究，刪除其中不適用的部分，細化原本較為籠統(tǒng)的內容，使得法律條款得到進一步完善。行政部門則要注意執(zhí)行與監(jiān)督各項法律條文的力度，對那些嚴重違反法律規(guī)定的企業(yè)要及時取締，并給予相應的懲罰。戶外運動的快速發(fā)展意味著更多人參與到戶外用品的銷售中來，經營戶外用品的商家數(shù)量遞增，而不論他們是出售相關用品還是組織戶外運動，都和消費者的利益息息相關。因此有關部門要出臺法律條文來切實保障消費者的合法權益，保證戶外運動用品市場的健康發(fā)展。同時，針對戶外運動中可能產生的糾紛及時建立起快捷有效的解決機制。由于戶外運動本身充滿了不確定性，在活動過程中不可避免會產生各種糾紛，但國內在處理這些糾紛時卻沒有對應的法律依據(jù)，無法對相關責任人進行具體的處罰，也就使得戶外運動無法可依。所以，完善糾紛處理的法律規(guī)定，使每個有責任的人員都得到相應的處罰，每個受損失的參與者都得到相應的補償，是我國戶外運動市場應當解決的問題。對于現(xiàn)階段的戶外運動市場來說，唯有不斷健全法律規(guī)定，相關部門以及參與戶外運動的每個人都嚴格遵守這些規(guī)范，才能使戶外運動向著更加科學、健康、規(guī)范的道路上發(fā)展。

（三）完善安全保障體系

1.戶外保險體系

戶外運動本身有著較大的風險，即使做好萬全準備也很難避免意外發(fā)生，所以保險對于每一個參與戶外運動的人來說都至關重要?，F(xiàn)階段我國保險行業(yè)取得了重大發(fā)展，但有關戶外運動的商業(yè)保險種類有限，且許多人對保險的認知出現(xiàn)了偏差，導致我國戶外運動群體中購買保險的人占比有限。對此，政府應當鼓勵保險公司完善保險制度，為運動者提供更高的安全保障，主要可從以下兩方面進行：（1）添加人身意外險。針對戶外運動的保險種類應當適度增加，各保險公司可以選取不同種類的戶外運動進行開發(fā)，為民眾提供更多險種，也可以增加保費，把保險的范圍適當擴大，提供更全面的保障。針對戶外運動的危險等級做出分類，使運動者投保更加便捷。（2）俱樂部應當和保險公司達成深度合作，維持長久的合作關系。保險公司可以和戶外運動俱樂部以及其他正規(guī)的戶外運動企業(yè)達成合作協(xié)議，進行聯(lián)合營銷，針對不同的戶外運動項目來專門制定保險方案，或者結合戶外運動的路線來加以整合、包裝，提供“一站式”服務。

2.創(chuàng)建完善的戶外救援體系

西方國家的戶外運動由于發(fā)展時間較長，救援體系也相對成熟，既有專業(yè)性較強的政府組織，也有自發(fā)的民間組織。美國高山救援協(xié)會已經參加了多次救援活動，而政府和民眾也給予了足夠的經濟支持。但我國的戶外救援尚未形成完整的體系，救援隊伍專業(yè)知識有限，救援設備無法滿足要求，各個部門之間的權利和責任規(guī)定不明顯，在意外發(fā)生時互相推脫從而失去救援的最佳時機，這些問題都需要及時得到解決。目前，我國有關部門已經意識到了問題的嚴重性，著手籌備建立完善的戶外救援體系。在創(chuàng)建時，應當積極吸取國外的優(yōu)秀經驗，制定相應的聯(lián)動救援計劃，創(chuàng)建一個政府部門負責主要管理，社會各界踴躍參與、戶外運動企業(yè)能夠完善安全保障措施的聯(lián)動救援機制。此外，和國外的救援組織達成合作，積極組織各種救援演習也是不錯的方法，可以在互相合作的過程中交流經驗，使國內戶外救援體系不斷得到調整和優(yōu)化，為戶外運動產業(yè)安全發(fā)展保駕護航。

（四）注重戶外運動專業(yè)人才的培養(yǎng)工作

戶外運動和一般的體育運動不同，它和自然會有更加親密的接觸，多數(shù)在河流、野外等地進行，危險多數(shù)是隱蔽的。因此其風險更大，需要具備足夠專業(yè)的理論知識和豐富的運動經驗的人帶隊，才能最大程度地保障參與者的安全。從這個層面來說，專業(yè)、優(yōu)秀的戶外人才數(shù)量在很大程度上決定了行業(yè)會發(fā)展到何種程度[4]。正因專業(yè)人才舉足輕重的作用，對其資格的考核以及資質的審查才應當更加嚴格。目前我國市場上優(yōu)秀戶外人才的數(shù)量嚴重不足，加強人才培養(yǎng)工作已經成了刻不容緩的問題。具體可以從以下兩點著手進行：（1）加強高等院校、高職、中職類院校的人才培養(yǎng)工作，加設戶外運動專業(yè)，從而培養(yǎng)出不同層次的專業(yè)戶外人才，以滿足各個階層的不同需要。例如，中國地質大學（武漢）與中國山地戶外運動管理中心采用“訂單式”人才培養(yǎng)模式，確保山地戶外運動人才培養(yǎng)質量和規(guī)格。在此過程中，相關政府要積極提供教育資金，鼓勵他們積極參與各種戶外運動，并把這項運動當成自己的事業(yè)。（2）加強戶外運動培訓工作的力度。各個戶外運動俱樂部中的教練以及領隊都要接受嚴格的培訓，在掌握了戶外運動的知識和技能并取得相應的資格證書后才能上崗。

三、結語

隨著國家相關政策文件的陸續(xù)出臺，我國戶外運動產業(yè)發(fā)展迎來“春天”，戶外運動產業(yè)將獲得巨大的政策紅利，但與此同時也應該看到我國戶外運動產業(yè)發(fā)展還存在一些制約因素，如市場供需關系失衡，市場體系缺乏規(guī)范管理，戶外運動俱樂部經營中面臨挑戰(zhàn)以及戶外運動培訓制度尚未完善等。我國戶外運動產業(yè)發(fā)展還需注重社會引導和普及、健全制度和法律體系，完善安全保障體系和注重戶外運動專業(yè)人才的培養(yǎng)工作。