習近平生態(tài)文明思想視域下的紅旗渠建設與發(fā)展

張利華

（紅旗渠干部學院，河南 安陽 455000）

引言

黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體戰(zhàn)略布局中，標志著我國生態(tài)文明建設迎來新的戰(zhàn)略機遇。習近平總書記多次就生態(tài)文明建設發(fā)表重要講話，形成了習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是一個邏輯縝密、科學完整的思想體系，主要包括：堅持生態(tài)興則文明興、人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草沙是生命共同體、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國全民行動、共謀全球生態(tài)文明建設。習近平生態(tài)文明思想符合我國現(xiàn)階段和未來發(fā)展的實際需求，新時期要推進生態(tài)文明建設，為人民提供更多生態(tài)產(chǎn)品，必須堅持這些原則。

紅旗渠由數(shù)十萬林縣（林州市）人民，于20世紀60年代，在山崖上徒手鑿出的“人工天河”，紅旗渠是新中國的奇跡，被稱為世界第八大奇跡.習近平總書記指出：“紅旗渠精神,是我們黨的性質和宗旨的集中體現(xiàn),歷久彌新,永遠不會過時”[1]。紅旗渠除了在精神譜系上列入中國精神外，在工程建設、保護維護、開發(fā)建設上也生動地踐行了習近平生態(tài)文明思想。正是遵循了科學系統(tǒng)的生態(tài)文明建設思想，紅旗渠才能夠歷經(jīng)五十多年風雨侵蝕，依然發(fā)揮巨大的水利作用，并穩(wěn)穩(wěn)滲透進了林州市（原林縣）的生態(tài)系統(tǒng)中，為林州市各項事業(yè)發(fā)展提供動力源泉，為林州市的生態(tài)文明發(fā)展提供了支持與保障。

1 習近平生態(tài)文明思想的內涵

習近平生態(tài)文明思想是一個科學完整的思想體系，包括了生態(tài)文明建設的方方面面。其中，生態(tài)興則文明興是生態(tài)文明觀；人與自然和諧共生是生態(tài)自然觀，要求人與自然和諧共生；綠水青山就是金山銀山是綠色發(fā)展觀，闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的關系；良好生態(tài)環(huán)境的民生福祉是生態(tài)民生觀，要求必須滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；山水林田湖草沙的生命共同體是整體系統(tǒng)觀，要求全方位、全地域、全過程進行系統(tǒng)生態(tài)治理；最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境是生態(tài)法治觀，要求推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設；建設美麗中國全民行動是行動觀；共謀全球生態(tài)文明建設是全球生態(tài)觀，要求以全球視野，與全球各國共建美麗世界。

2 習近平生態(tài)文明思想在紅旗渠建設發(fā)展中的實踐運用

紅旗渠在工程建設、保護維護、規(guī)劃開發(fā)上生動地踐行了習近平生態(tài)文明思想，特別契合了習近平生態(tài)文明思想中的生態(tài)自然觀、綠色發(fā)展觀、生態(tài)民生觀、整體系統(tǒng)觀、生態(tài)法治觀，使之成為一項功在當代、利在千秋的偉大水利工程。

2.1 生態(tài)自然觀在紅旗渠修建中的體現(xiàn)

人與自然和諧共生的生態(tài)自然觀，要求我們在改造自然過程中，應該順應自然、合理利用自然、保護自然，要“多謀打基礎、利長遠的善事”[2]。社會主義建設時期，紅旗渠是中國水利戰(zhàn)線上最突出的一項成績，是大規(guī)模治山治水運動的成功案例，更是一項與自然和諧共生的經(jīng)典案例。

2013 北京國際設計周，將分量最重的“經(jīng)典設計獎”頒給人工天河紅旗渠，一方面肯定了紅旗渠的工程險峻，但更是對紅旗渠在改造自然、利用自然中的工程智慧給予肯定。頒獎詞中寫道：“紅旗渠在太行山腰依山而建、就地取材，并創(chuàng)造性地采用礦渣加石膏粉混合為水泥，以開山炸石的石料筑成渠堤，建成了人工天河，體現(xiàn)了中國式的設計理念，同時也是一種十分環(huán)保的設計方式”[3]。紅旗渠一共削平山頭1250 座，鑿通隧洞211 個，架設渡槽152個，挖砌土石1515.82 萬m3，修建各種建筑物12408座[4]。紅旗渠龐大的工程量，基本上沒有使用現(xiàn)代建筑材料，就是從太行山中就地取材，用山上石頭做建筑材料，因此紅旗渠與太行山融為一體，相得益彰，不僅沒有對自然環(huán)境造成破壞，反而因勢利導，利用沿渠山石資源修成渠道，并使20多個流量的漳河水流經(jīng)太行山，滋養(yǎng)山脈，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。

紅旗渠工程量巨大，30多萬勞動力參與修建，歷經(jīng)十年，但在修建過程中，基本上沒有使用任何大型機器機械設備，沒有在修建過程中因為使用機械而對生態(tài)環(huán)境造成破壞的一起事故，龐大的工程建設全部靠人力來完成。紅旗渠全長逾1500km，基本上就是靠著林縣人民一錘一釬一雙手，工具自己造，石灰自己碾、抬筐自己編，沒有大型運輸設備就車拉肩扛，沒有機械設備就用人力制造土吊車，沒有技術設備就用土方法，用最原始的工具，完成了一項最不可思議的工程。正是因為全部是土法創(chuàng)造、人力修建，所以才沒有造成因為使用大型機械而對生態(tài)環(huán)境造成不可估量破壞的行為。

紅旗渠一共包括1條總干渠，3條干渠，6條分干渠，51 條支渠，290 條斗渠，全長1525.6km[5]，全部都是靠山體的自然落差來引導渠水自流，沒有用到提灌引水設備。70.6km長的總干渠，最大流量25m3/s，相當于一條河的流量，但縱坡比僅為1/8000，相當于每8000m長垂直落差僅為1m，嚴格的數(shù)據(jù)保障使得如此巨大的水流量在太行山山腰流過時，平緩無聲，沒有因為水流大力沖擊而造成山體破壞，渠岸邊尖銳的花崗巖石歷經(jīng)50 多年沖刷依然鋒利。正是紅旗渠1/8000縱坡比，使得渠水以一種潤物細無聲的方式流經(jīng)太行山腰，滋潤了山體，涵養(yǎng)了生態(tài)。紅旗渠與太行山在50多年的共存中，形成了一個唇齒相依的生命共同體。

2.2 綠色發(fā)展觀在紅旗渠發(fā)展中的實踐

綠水青山就是金山銀山，是習近平生態(tài)文明思想中的綠色發(fā)展觀,指明了經(jīng)濟發(fā)展和自然環(huán)境可以互利共贏的新發(fā)展路徑：發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護并不相悖，甚至可以和諧共生，美好的自然環(huán)境也可以發(fā)揮經(jīng)濟社會效益。紅旗渠為林縣人民帶來了水，帶來了美好生態(tài)環(huán)境，更為林縣的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、林業(yè)、工業(yè)等各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎，直接促進林縣經(jīng)濟發(fā)展。紅旗渠的建設開發(fā)生動踐行了生態(tài)財富也是經(jīng)濟財富的生態(tài)文明理念。

紅旗渠修成后，全縣有14個公社410個大隊受益，67萬口人和3.7萬頭家畜吃水有了保障，解決了54 萬畝土地的灌溉問題[5]366。在林縣2046km2土地上，形成一個能引水、能蓄水、能排澇、能灌溉、能發(fā)電的完整的水利體系。紅旗渠全長1525.6km，如果算上田間地頭發(fā)揮灌溉作用的4281 條農(nóng)渠，則全長4000km。紅旗渠就像一張完整的人體毛細血管網(wǎng)，鋪滿了林縣的各個角落，充足的水源滋潤了林縣的土地，帶來林縣各項事業(yè)的發(fā)展。

紅旗渠的修建帶動了林州市旅游業(yè)的發(fā)展。紅旗渠帶給林縣綠水青山，更帶來巨大的政治影響。1965年紅旗渠總干渠通水，《人民日報》頭版幾乎用整版并轉二版刊發(fā)長篇通訊和社論；從新中國建設時期到現(xiàn)在，人民日報報道紅旗渠的文章有300 多篇，在全國引起了巨大反響。官方媒體對紅旗渠的大力宣傳，打開了紅旗渠的知名度，林縣縣委依托林縣山水資源，加快景區(qū)建設。2016年，紅旗渠被評為國家5A 級景區(qū)，吸引了全國各地的游客前來參觀；2019年，紅旗渠景區(qū)接待了955萬游客。同時紅旗渠景區(qū)被授予二十幾項國字號的榮譽稱號和桂冠，這些榮譽的取得極大促進了林州市旅游業(yè)的發(fā)展。

紅旗渠的巨大影響帶來國外的游客。1970年林縣被評選為全國第二批對外開放縣，作為新中國的展示窗口，從1971年到1980年，來紅旗渠參觀的外國人士達11300 人，涉及五大洲119個國家和地區(qū)[5]407，其中包括很多外國元首、政府首腦及黨政重要領導人等，“世界第八大奇跡”稱號也是20世紀70年代外國友人參觀紅旗渠后，給予它的高度評價。美聯(lián)社稱：紅旗渠的人工修建是毛澤東意志在紅色中國的突出體現(xiàn)[5]412。這些世界級的評價，也打開了林縣的境外旅游資源。

要想富，先修路，道路通了，才能打通封閉落后山區(qū)縣的經(jīng)濟命脈。紅旗渠完成后，也打通了林縣的交通網(wǎng)，并以紅旗渠灌溉體系網(wǎng)為依托，在全縣建成四通八達的交通道路體系，極大改善了林縣的道路交通問題。時任林縣縣委書記的楊貴在規(guī)劃紅旗渠的后期配套建設時，提出利用修渠碎石渣來修路的想法。這樣，修了渠，廢棄的修渠材料也沒有浪費，一舉兩得。楊貴說：“修渠和修路是有密切關系的。過去的路，很多是不整齊的，占地很多，這次修渠要帶路，通過修渠，也就把路修了。咱們山區(qū)的路，有好多不平的地方，把渣墊了路，路平了，渣也不見了，這不是兩全其美嗎？這樣搞是一舉好幾得，既修了渠，又修了路，便利了交通，又可以少占地”[6]?，F(xiàn)在林州市的沿渠公路，路直且平，為山里人利用當?shù)刭Y源發(fā)展經(jīng)濟打通了渠道；同時，沿渠公路也成為一道美麗的旅游風光，渠清水美路平。紅旗渠帶來了交通網(wǎng)，也帶來了產(chǎn)業(yè)興。

紅旗渠的建成帶動了林州市林業(yè)的發(fā)展。1965年總干渠通水后，楊貴在通水典禮大會上講：“林業(yè)部門要幫助生產(chǎn)大隊和渠道管理所有計劃地在水渠兩邊栽植護渠林。當前要抓緊接樹，今年要完成60 萬棵接樹任務，特別是要多接棗樹。同時，要健全林業(yè)隊、林業(yè)組的組織，加強對現(xiàn)有樹木的修整和管理，栽一棵管一棵，養(yǎng)一片管一片，把林業(yè)工作這個薄弱環(huán)節(jié)很快抓上”[6]66，這次講話開啟了林縣利用紅旗渠水植樹造林、大搞綠化的篇章。緊接著，1966年，林縣開建紅旗渠支渠配套工程，楊貴在動員會上做出紅旗渠“一渠十帶”的決定，其中一項重要決議就是在紅旗渠沿線大規(guī)模栽樹，將紅旗渠變成林帶，一方面用來護渠，另一方面用栽樹來發(fā)展多種經(jīng)濟，同時也綠化山坡，增加美觀效果。這項決議給林縣林業(yè)發(fā)展帶來巨大推動作用。以此為契機，林縣組織實施了太行山綠化、退耕還林、村鎮(zhèn)綠化等重點林業(yè)生態(tài)建設工程，全縣15 個公社500 個大隊，特別是紅旗渠通過的社隊，紛紛興辦林場，成立林業(yè)專業(yè)隊[5]367?，F(xiàn)在，林州市的森林覆蓋率達到了40.8%，先后獲得“全國造林綠化百佳縣（市）”“全國林業(yè)生態(tài)建設先進縣（市）”，形成了成熟的林業(yè)經(jīng)濟。紅旗渠使林縣林業(yè)發(fā)展走出了一條綠色發(fā)展道路。

紅旗渠帶動了林縣各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。水利萬物，水的到來打開了林縣經(jīng)濟發(fā)展的任督二脈。1965年紅旗渠總干渠通水，楊貴在典禮上提出了設想“紅旗渠水這樣大，一放就是幾個水、十幾個水，甚至二十幾個水，像一條大河一樣，它不僅能澆地，能解決吃水問題，可以發(fā)展多種經(jīng)營生產(chǎn)”[6]63。這個設想提出后，楊貴積極謀劃，1966年，紅旗渠開建支渠配套工程，楊貴在動員會上提出了“一渠十帶”。主要包括：利用水資源建設水電站、加工站；修渠過程中利用碎石渣修路；利用水資源發(fā)展副業(yè)多種經(jīng)濟等。正如楊貴在報告中說的：“以渠帶路，以渠帶水庫，長藤節(jié)瓜，以渠帶動一切。如果這一仗能打勝利了，林縣經(jīng)濟建設會進入一個新的階段”、“所謂魚米之鄉(xiāng)，不過是有水，咱們現(xiàn)在也有了水，同樣可以搞成魚米之鄉(xiāng)”[6]343?！耙磺畮А笔沟眉t旗渠在林縣揮灑出一片燦爛的天地，全縣景色郁郁蔥蔥；羊腸小道變成寬闊的林蔭公路；滔滔渠水化為巨大的電能；五小工業(yè)迅速發(fā)展。改革開放以后，以此為產(chǎn)業(yè)基礎，開啟了創(chuàng)業(yè)四部曲的篇章，林州市作為河南省最偏遠的山區(qū)縣，縣域經(jīng)濟綜合排名連年位居全省前十位。

2.3 生態(tài)民生觀在紅旗渠建設發(fā)展中的運用

美麗怡然的人居生態(tài)環(huán)境，是人民對美好生活的向往，我們應以人民期盼為工作目標，加快生態(tài)文明建設。紅旗渠建成后，改善了林縣的生態(tài)環(huán)境，更給林縣人民帶來美好生活，真正讓林縣成為美好家園。

“到處有嘩嘩的清水流，到處有發(fā)電站，使千年萬代的旱地變成水田，使無數(shù)荒山禿嶺變成美麗的林坡和果園，林縣將變?yōu)樾腋穲@”[6]16，這是修渠前，林縣縣委制定的《中共林縣委員會關于林縣引漳入林工程施工方案》，為了激發(fā)林縣人民修渠斗志，描繪的修渠成功后紅旗渠給林縣人民帶來美好愿景的藍圖，這個美麗藍圖，也是林縣人民心中對美好生活的刻畫，更是林縣縣委和林縣人民修建紅旗渠的最深層次動力。

紅旗渠修建過程中，在考慮后期用水問題時，林縣縣委最根本的一個指導思想就是為人民服務。楊貴講：“不管修支渠、斗渠、農(nóng)渠、毛渠的時候，都要考慮方便群眾，不要光是想著‘卡’群眾的辦法。所謂方便群眾，就是一切從群眾的利益出發(fā)。比如工程建設，壘砌成啥樣，從哪里留水口對群眾有利，都要傾聽群眾意見。同時，渠如果要從村里邊過，就要考慮選擇適當?shù)胤?，留一個小水坑，方便群眾擔水，如果水渠在村上邊，就要考慮這個村用自來水的問題，以便群眾修自來水用”[6]344。林縣縣委修渠的初衷是解決人民吃水問題，修渠過程中更是一切以人民利益為先，將人民群眾后期用水的各種需求提前謀劃。

紅旗渠建成后，極大改善了林縣人民生存條件和發(fā)展條件。據(jù)有關史料統(tǒng)計，1966-2003年，紅旗渠在38年間共創(chuàng)經(jīng)濟效益159794.61萬元。主要包括:紅旗渠有效灌溉面積54萬畝，年增糧食3977萬kg，共增產(chǎn)糧食151126萬kg，按1 元/kg，創(chuàng)效益151126 萬元。水力發(fā)電4728.58 萬kW·h，創(chuàng)效益3782.57 萬元。人、畜飲水和城鎮(zhèn)供水共用水90698.4 萬m3，創(chuàng)效益2267.5萬元。另外，工業(yè)用水等項目也都獲得可觀的經(jīng)濟效益。曾經(jīng)，林縣96%的土地都是荒山和石頭地，糧食畝產(chǎn)不到50kg，紅旗渠通水后，增產(chǎn)到了超過450kg。有了水，林縣第一次有了自己的林場、魚塘、湖泊和果園，昔日的荒山禿嶺批上綠裝，種植了多種經(jīng)濟作物，林縣人第一次吃上了大米，紅旗渠給林縣人民帶來難以想象的變化。20世紀50年代林縣還是個缺糧縣，1964年，林縣成為河南省第一個糧食上綱要的縣，“糧食畝產(chǎn)已由解放初期的百八十斤，一躍再躍，連年獲得豐收，上綱要，過黃河，嚴重遭災的1976年，單產(chǎn)仍達到750 多斤”[7]。由一個貧困落后山區(qū)縣成為富?？h，紅旗渠讓林縣人民過上了富足美滿的生活。

倉廩實而知禮節(jié)。物質條件的提升，讓林縣人民的精神面貌為之一新，林州市成為一座精神之城、魅力之城。改革開放之后，林縣人民譜寫創(chuàng)業(yè)四部曲，在全國成為一面用紅色精神引領地方經(jīng)濟發(fā)展的旗幟。新時期，紅旗渠帶給林州市新的發(fā)展機遇，林州市委以紅旗渠為資源龍頭，大力發(fā)展旅游業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點。在紅旗渠景區(qū)的帶動下，全力打造以紅旗渠紅色教育游、太行大峽谷綠色生態(tài)游、藍天滑翔運動游的“紅、綠、藍”三色旅游品牌。林州市委借紅旗渠的品牌優(yōu)勢，變精神品牌為物質品牌，成立了集公、貿(mào)、旅為一體，綜合經(jīng)營的紅旗渠企業(yè)集團。林州人民在紅旗渠精神的指引下，繼續(xù)奮斗，2020年林州市評選成為全國文明城市和全國衛(wèi)生城市。紅旗渠帶來了水，也帶來了林州人民的美好生活。

紅旗渠帶給了林縣水資源，在解決了林縣基本的生產(chǎn)生活用水問題后，林州市委以人民對良好生態(tài)環(huán)境的迫切需求為己任，誓把一個內陸山區(qū)的林州市建設成為富強、文明、美麗的山水林州。林州市打破“缺水思維”，依托紅旗渠，規(guī)劃建設城市水系工程?，F(xiàn)在龍頭山水系、黃華河和桃園河治理、林慮河公園等城市水系項目穩(wěn)步推進。城市水系建成以后，紅旗渠將與黃華河、桃園河、關嶺溝、龍湖等水系互連互通，打造成林州全域水景觀，提升城市品位，滿足廣大林州人民的休閑親水需求。紅旗渠真正給林州人民帶來生命水、幸福水。

2.4 整體系統(tǒng)觀在紅旗渠開發(fā)中的體現(xiàn)

山水林田湖草沙是生命共同體這一整體系統(tǒng)觀強調，生態(tài)環(huán)境各要素之間是一個相互依存的、統(tǒng)一的自然鏈條，缺一不可。生命共同體是人類生存發(fā)展的物質基礎，忽視其中任一環(huán)節(jié)，都會對生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、全局性破壞。紅旗渠的開發(fā)建設是一個全方位、全地域、全過程的工程，達到了生態(tài)整體系統(tǒng)建設的最佳效果。

林縣以紅旗渠為依托，在大規(guī)模治山治水過程中，實行水、田、林統(tǒng)籌治理。在紅旗渠總干渠的通水典禮上，楊貴講道：“紅旗渠它不僅能澆地，能解決吃水問題，而且能加工、磨面、碾米、發(fā)電，還能養(yǎng)魚、種藕，可以騰出很多勞力發(fā)展多種經(jīng)營生產(chǎn)。如何有計劃地全面規(guī)劃，綜合利用，充分發(fā)揮紅旗渠水的增產(chǎn)潛力，使它更多更好地為人民造福，也還是一個需要進一步解決的大問題”[6]63。此后，林縣縣委對紅旗渠有了一個全地域、全方位、全過程的開發(fā)利用規(guī)劃。紅旗渠建成之后僅僅十年，林縣大變樣：“紅旗渠奔騰，太行山歌唱。千百年來一直干旱的林縣山川，有了水，啥都變活了，如今的林縣，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，從山區(qū)到平原，到處呈現(xiàn)出一派生機勃勃、欣欣向榮的興旺景象，真是牛羊遍山坡，花果競芬芳，高峽對漁歌，山區(qū)飄稻香。全縣副業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)、林、牧業(yè)積累的資金比1964年增加了9倍多，有了地促進了農(nóng)、林、牧各業(yè)的發(fā)展。紅旗渠洗去了林縣山河的貧窮落后的面貌”[7]。

首先，整體系統(tǒng)觀能解決紅旗渠全地域的綜合利用問題。林縣縣委的設想是：紅旗渠總干渠修通后，再修建3條干渠，用3條干渠將林縣14個公社貫通起來，之后修建支渠、斗渠、毛渠、農(nóng)渠等，灌溉到林縣邊邊角角的田間地頭，讓紅旗渠像一張巨大的蜘蛛網(wǎng)一樣覆蓋全林縣。楊貴強調：“紅旗渠和其他渠道聯(lián)結起來，將要布滿全縣，隨著渠道工程的完成，這個問題必須逐步解決。”[6]63因此，1965年總干渠修通后，僅僅7個月時間，林縣修成了39.7kg的一干渠、47.6kg的二干渠和10.9kg的三干渠，大體上覆蓋了林縣所有的公社。1966年，林縣開建紅旗渠支渠配套工程，完成了51 條支渠，長524.02kg；290 條斗渠，長697.3kg，紅旗渠合計全長1525.6kg[5]3，算到田間地頭發(fā)揮灌溉作用的4281 條農(nóng)渠，全長4000kg。正是這4000kg的紅旗渠渠道，全地域覆蓋了林縣，像一張完整的毛細血管網(wǎng)，滋養(yǎng)了林縣干涸了近千年的土地，使林縣的土地煥發(fā)了生機和活力。

其次，整體系統(tǒng)觀能解決紅旗渠季節(jié)性水量不均問題。為了進一步提高紅旗渠的用水效率，同時，解決漳河豐水期和枯水期水量不均問題，林縣縣委發(fā)動群眾大搞“長藤節(jié)瓜”，建庫筑塘設堰。林縣修成了大、中、小型水庫300 多座，水塘2000 個，旱井、機井10 多萬眼，電力排灌站、水輪泵站400多處，可蓄水超1億m3[4]。這些庫池塘堰，把非灌溉季節(jié)不用的水蓄住，到灌溉缺水時，庫、渠一起開閘，這樣紅旗渠用一條渠發(fā)揮了兩條渠的用水效應。依托紅旗渠，林縣人開渠筑庫，治山治田，紅旗渠成為一個全時、全季的活水源，保證了林縣全年的生活生產(chǎn)用水。

再次，整體系統(tǒng)觀必須解決全方位、全過程開發(fā)紅旗渠這一問題。紅旗渠建設過程中修了眾多水庫、池塘、斗渠、農(nóng)渠，在滿足了農(nóng)田水利用水后，林縣利用水庫、池塘發(fā)展多種經(jīng)濟，發(fā)展水產(chǎn)經(jīng)濟。楊貴講道：“有了水，水庫池塘都可以養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨子，有些地方還可以種蓮蒲，水渠搞好了，也可以養(yǎng)魚，在水渠中間拉鐵絲網(wǎng)，中間養(yǎng)魚，或網(wǎng)箱養(yǎng)魚，從目前來看，比較保險的還是水庫、水池養(yǎng)魚”[6]339。同時，眾多的斗渠、農(nóng)渠也可以發(fā)展多種經(jīng)濟，楊貴講：“每個支、斗、農(nóng)渠邊都栽上黃花菜、花椒樹、果樹、藥材等，既能保護渠，又能增加集體收入?！盵6]339除了種植經(jīng)濟作物，也可種植增肥材料的植物，如紫穗槐、竹子、葦子等，這樣既保護了渠道，又能增加肥料，發(fā)展經(jīng)濟。

樹林是自然生態(tài)鏈條中最重要的一環(huán)，因此全方位進行山區(qū)生態(tài)文明建設，重在涵養(yǎng)山區(qū)林業(yè)生態(tài)。林縣山地面積廣闊，占到全縣面積的70%多，但是由于樹木綠植匱乏，導致水土流失問題嚴重。從明朝中葉到紅旗渠修建前，山坡多被開墾，樹木幾經(jīng)砍伐，致使植被減少，到了雨季汛期，山洪一旦暴發(fā)，沖溝倒岸，水土嚴重流失，形成了“天旱把雨盼，下雨沖一片，卷走黃沙土，留下石頭蛋，樹草都不長，光山禿嶺頭”的景象。而要改善林縣自然生態(tài)環(huán)境，形成一個完整的生態(tài)鏈條，必須對山區(qū)林業(yè)進行大力建設。1966年，楊貴講道沿渠線植樹造林“渠路邊怎么植樹需要研究，既要有利于護渠，又要有利于來往車輛。渠兩旁裁什么樹要研究。如果栽上其它生長很大的樹，長大后樹根會把渠扒了，但可以栽一些根須小的樹，比如說花椒樹等。栽上花椒樹還可以增加經(jīng)濟收入。這項工作搞好了，過不了多長時間，渠路兩旁就可以變成林帶，既美觀，又可以增加很多收入”[6]339。同時，為了紅旗渠沿線植樹造林工作的長期管理，林縣專門成立紅旗渠灌區(qū)管理委員會，負責紅旗渠沿線的綠化管理：“總干渠和一、二、三干渠的綠化，由管理處(所)負責規(guī)劃，支、斗渠的綠化由公社水利管理組負責規(guī)劃，實行誰栽誰管，歸誰所有，伙栽伙管，比例分成。綠花樹木、封禁草坡，要嚴加保護，任何人不得損壞?！盵6]364具體對紅旗渠總干渠、支渠的植樹綠化工作作出規(guī)定，這也保證了林縣山區(qū)林業(yè)生態(tài)植被的有序種植、樹種更迭。

2.5 生態(tài)法治觀在紅旗渠建設中的體現(xiàn)

制度保障在生態(tài)文明建設中不可缺位，只有制度到位、法治完善、執(zhí)行有力，才能使生態(tài)環(huán)境建設合理有序開展，才能保證生態(tài)環(huán)境的長期健康發(fā)展。林縣縣委帶領人民修建紅旗渠，不僅解決了當時林縣人民的生活生產(chǎn)需求，同時高瞻遠矚，也考慮到林縣子孫后代的利益，通過建立專業(yè)管理隊伍、頒布管理條例等，使紅旗渠在制度體系的保障下，歷經(jīng)50 多年風雨侵蝕，依然穩(wěn)固鑲嵌在太行山上，為今日林州發(fā)揮了主動脈的作用。

紅旗渠全長逾1500km，涉及山西省和河南省，延伸到林縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了使紅旗渠能夠實現(xiàn)功在當代、利在千秋的巨大效益，必須加強長效管理工作。1963年紅旗渠總干渠尚未修成，只有階段性的幾段通水，短短47km的紅旗渠已經(jīng)可以引水灌田，巨大的效益已經(jīng)顯現(xiàn)出來。但是由于沒有保護管理制度，一些人缺乏大局意識，對尚未修成的紅旗渠進行破壞，如“只顧自己在渠周圍開荒種地；有的從山坡往渠里抖石頭，破壞渠墻；有的在渠底起土種小麥，這些都直接破壞了渠道的正常通水”[6]359。而且，一旦渠道遭到破壞，20 多個流量的水會使紅旗渠有倒塌決口的危險，對沿渠村莊造成的危害不堪設想。林縣縣委深謀遠慮，意識到必須用強有力的制度來保護紅旗渠。1963年5月10日，林縣縣委發(fā)布了《林縣人民委員會關于保護紅旗渠的十項規(guī)定》，號召全縣人民要從自身做起，保護紅旗渠，并制定了十項規(guī)定，如不許在渠墻附近開荒種地，不許在渠道周圍挖石頭，任何人不許挖掘渠墻上的石頭，不許往渠道扔石頭，私自放水等，用強有力的制度讓全縣人思想上樹立起敬畏保護意識。

制度的施行，關鍵在人。因此，要確保紅旗渠保護制度能夠落實，護渠隊伍必不可少。1964年，紅旗渠總干渠剛剛竣工，林縣發(fā)布《林縣人民委員會關于組織紅旗渠護渠民工的通知》，文件中指出：“要想今后渠水通暢，重要的問題在于管理，只有管好渠，才能受好益。為此，必須有一支堅強而又固定的護渠隊伍，長期維修護理。護理人員按照‘誰受益誰負擔’的水利政策，從各公社的勞力中選拔，組織護渠隊伍?！盵6]359根據(jù)通知要求，林縣縣委臨時組建了一支200 多人的護渠隊伍，負責紅旗渠的日常巡邏保護維修等工作?？恐贫刃问浇M建的這支護渠隊伍，對當時紅旗渠的維護起到保障作用。

紅旗渠規(guī)模巨大、效益巨大，要想使紅旗渠達到惠及林縣人民子孫后代的長期效益，必須有正規(guī)專業(yè)的管理機構。為了保障紅旗渠的日常運行和長期維護發(fā)展，1965年，林縣縣委發(fā)布了《林縣人民委員會關于林縣灌溉管理暫行辦法》，根據(jù)管理辦法，組建紅旗渠管理機構，并對紅旗渠工程管理、用水管理、財務管理等進行詳細規(guī)定。組織機構上，林縣縣委層面設立紅旗渠灌區(qū)管理處，各公社設立管理組，各支渠負責管理委員會，并配備護渠隊，紅旗渠各級管理機構主要負責紅旗渠的修建維護、開閘、配水、管理等?！读挚h人民委員會關于林縣灌溉管理暫行辦法》還制定了紅旗渠的工程管理、用水管理、經(jīng)費管理制度。如工程管理，對各渠段進行界定，制定了日常管理工作；用水管理，對紅旗渠的放水程序、水量計算進行完善；財務管理，對紅旗渠管理機構的經(jīng)費來源和收費辦法進行了詳細規(guī)范制定，保障其合法有效長期開展工作。這項制度為紅旗渠的長期發(fā)展提供了堅實的法定依據(jù)，并且隨著時代發(fā)展，在內容上進行調整，目前依然是紅旗渠運行管理的主要依據(jù)?？梢哉f，50 多年來，紅旗渠之所以能夠工程堅固、管理有序并使林縣人民長期受益，得益于這項制度。