鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下“兩山”轉(zhuǎn)化的路徑

付澤怡

（西安建筑科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，西安 710055）

良好的生態(tài)環(huán)境是人與自然和諧相處的基石，是大自然帶給我們的民生福祉，是最大的公共產(chǎn)品，是鄉(xiāng)村人人享有的珍貴財富資源和長遠(yuǎn)的目標(biāo)，是鄉(xiāng)村振興的基石。生態(tài)環(huán)境潛移默化地影響著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)為鄉(xiāng)村振興提供了一條便捷通道?！皟缮秸摗?，即“綠水青山就是金山銀山”，注重強(qiáng)調(diào)處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)這對矛盾體的關(guān)系，助力“兩山”加速轉(zhuǎn)化，才能更好地為鄉(xiāng)村振興提供連綿不絕的能量。

一、“兩山論”概述

（一）“兩山論”的誕生與發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)正處于“三期疊加”的時刻。道路坎坷我們必須咬定牙根，不忘初心，爬坡邁坎消化沉積問題。2005年8月15日習(xí)近平總書記在安吉縣考察時首次提出“綠水青山就是金山銀山”這一理念。同年8月24日，習(xí)近平總書記提出，“兩山”轉(zhuǎn)化前提在于做好把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢[1]。在習(xí)近平總書記2006年3月23日發(fā)表的一篇題為《從“兩座山”看生態(tài)環(huán)境》的文章中對“兩山論”進(jìn)行了進(jìn)一步的闡釋[1]。習(xí)近平總書記何時對“兩山論”進(jìn)行了完整表述，這要追溯到2013年9月7日，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)習(xí)近平發(fā)表了《弘揚人民友誼、共創(chuàng)美好未來》的重要演講。近年來，“兩山論”仍然是學(xué)者們研究的熱點，2021年10月12日舉行的《生物多樣性公約》第15次締約國大會領(lǐng)導(dǎo)人的峰會中習(xí)近平總書記提出“綠水青山是金山銀山”，一個好的生態(tài)環(huán)境，既是自然的財富，又是經(jīng)濟(jì)的財富，它與經(jīng)濟(jì)社會的潛能有著密切的關(guān)系，引導(dǎo)全國生態(tài)文明建設(shè)得到突破性成就。

（二）“兩山論”的科學(xué)內(nèi)涵

對于“兩山論”的科學(xué)內(nèi)涵，將從以下幾個方面做出解釋，第一，從生態(tài)自然觀角度說明“兩山論”內(nèi)涵，就要提到“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的觀點，在全國人民的關(guān)注下，2020年習(xí)近平總書記在陜西考察期間，針對秦嶺生態(tài)保護(hù)的問題，創(chuàng)造性地提出了“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的新論斷[2]。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度說明“兩山論”內(nèi)涵有兩方面含義，一方面闡釋出生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩者的相互促進(jìn)關(guān)系，而另一方面則蘊含著“綠水青山就是金山銀山”的一種內(nèi)在邏輯，也就是“綠水青山”的保護(hù)系統(tǒng)和“金山銀山”的實現(xiàn)系統(tǒng)是不可缺少的。從哲學(xué)辯證法的視角來闡釋“兩山論”的內(nèi)涵，暗含著環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系，闡明了“兩山論”的本質(zhì)上是人與自然的對立關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的辯證統(tǒng)一，包含了豐富的辯證法思想，反映了辯證唯物主義的思維方式，展示了唯物辯證法的精華?！熬G水青山”是最好的生態(tài)環(huán)境，它既是大自然給予的饋贈，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，關(guān)系到社會的潛能與和諧社會的構(gòu)建，這是黨的十五次領(lǐng)導(dǎo)人致辭中所提到的?！皟缮秸摗碧岢龊螅瑸橐龑?dǎo)全國生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成就，逐步豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述。

二、鄉(xiāng)村“兩山”轉(zhuǎn)化路徑研究現(xiàn)狀

（一）“兩山”轉(zhuǎn)化及路徑現(xiàn)狀研究

目前學(xué)界對“兩山論”的研究取得了可喜成就，但對“兩山”轉(zhuǎn)化實踐的研究卻少有整體系統(tǒng)的研究成果。在中國知網(wǎng)，對“兩山”轉(zhuǎn)化有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，檢索時間為2017—2021年，檢索篇名、主題為“兩山”轉(zhuǎn)化問題，僅檢索到文獻(xiàn)153篇，對檢索到的文獻(xiàn)進(jìn)行整理分類得出以下結(jié)果：2017年發(fā)表有關(guān)“兩山”轉(zhuǎn)化問題文獻(xiàn)3篇，2018年同比上年增長2篇，2019年16篇，近兩年來此問題研究熱度不斷上升，發(fā)文篇數(shù)分別為61篇，截至2021年的68篇，在國內(nèi)“兩山論”越來越受到人們的廣泛關(guān)注，可以發(fā)現(xiàn)近五年內(nèi)學(xué)者對“兩山論”進(jìn)行了大量的研究，并且研究越來越深入，致其成為現(xiàn)階段的一個研究熱點，并且近兩年其熱度不減反增持續(xù)升溫。

那么如何打開“兩山”轉(zhuǎn)化通道，抓住“兩山”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵路徑至關(guān)重要，對于“兩山”轉(zhuǎn)化問題進(jìn)行深入了解就要理清相關(guān)文獻(xiàn)的主題，為各自的研究提供思路及方向?？梢郧逦髁说乜吹窖芯俊皟缮健鞭D(zhuǎn)化問題可以從多方面入手，具體主題包括：綠色青山就是金山銀山、“兩山”理念、浙江省、全域旅游、休閑農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、“兩山”理論、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游、麗水市、“兩山”、示范縣、生態(tài)產(chǎn)品、碳匯交易、森林覆蓋率、生態(tài)環(huán)保、轉(zhuǎn)化通道、生態(tài)保護(hù)、轉(zhuǎn)化路徑。本文基于鄉(xiāng)村振興視域下找出可能的“兩山”轉(zhuǎn)化的突破路徑。

（二）鄉(xiāng)村振興視域下“兩山”轉(zhuǎn)化路徑研究現(xiàn)狀

“兩山論”在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方面具有重大作用?！皟缮秸摗迸c鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展亦是你中有我、我中有你的關(guān)系，亦是助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)“生態(tài)美，農(nóng)民富”的終南捷徑，亦是對頂層設(shè)計的全力支持。段麗杰（2020）認(rèn)為，日益增加的生態(tài)環(huán)境壓力是制約區(qū)域發(fā)展的要素。只有基于綠色可持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)之下區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展才較為合理，其中加快促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化對這一發(fā)展至關(guān)重要。鄉(xiāng)村是生態(tài)文明建設(shè)的要地和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的主要供應(yīng)源，鄉(xiāng)村建設(shè)需要整體而系統(tǒng)地認(rèn)識鄉(xiāng)村價值和鄉(xiāng)村功能，且基本生態(tài)功能理應(yīng)得到保障，故而鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。目前，鄉(xiāng)村在綠色生活和綠色發(fā)展的振興道路上還存在著一些問題。例如，在規(guī)劃村居建設(shè)方面依然存在疏漏，鄉(xiāng)村中綠色相關(guān)的生態(tài)文明價值觀依然沒有深入人心，從長遠(yuǎn)來看缺乏治理的體制機(jī)制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以帶來長效的經(jīng)濟(jì)效益等都是未來鄉(xiāng)村振興的綠色發(fā)展道路如何做好“兩山”轉(zhuǎn)化問題的體現(xiàn)[3]。沈晨仕（2020）認(rèn)為，文旅融合影響著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速率、為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供新機(jī)遇，根據(jù)湖州市“兩山論”誕生地大力推動文旅融合鄉(xiāng)村振興的成功案例，為各地鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興實踐提供破解發(fā)展制約問題的路徑。李紅松（2021）認(rèn)為，學(xué)界只關(guān)注“兩山論”的相關(guān)理論概念，而缺乏對“兩山”轉(zhuǎn)化問題的系統(tǒng)探討及研究，且對于“兩山”轉(zhuǎn)化問題的研究多局限于部分地區(qū)，缺乏普遍性與理性提煉，再者對于“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的研究多是零散的，并沒有深刻把握推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化的一般路徑及內(nèi)在邏輯[4]。金艷紅、李倩（2021）認(rèn)為，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中探索“兩山論”的實踐探索，是有效將“綠水青山”的價值轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的橋梁，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與全面脫貧有效銜接的重要著力點[5]。任全（2021）認(rèn)為，“兩山論”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間有著不可分割的聯(lián)系，“兩山論”可以科學(xué)地引導(dǎo)鄉(xiāng)村把特有的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)財富，鄉(xiāng)村振興的實踐為豐富和發(fā)展“兩山論”及研究“兩山”轉(zhuǎn)化問題提供方向與思路。現(xiàn)如今，鄉(xiāng)村振興過程中仍然存在許多阻力與困難，如鄉(xiāng)村環(huán)境待整治修復(fù)、鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制和管理制度不健全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺少特色產(chǎn)業(yè)等，如何解決這些問題，以及解決好這些問題成為推動“兩山”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在[6]。綜上可以看出，學(xué)者們的研究多在于探討“兩山論”與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系，以及“兩山論”對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值意義，對于如何基于鄉(xiāng)村振興視域下“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的研究還不夠具體深入，因此存在局限性。

三、鄉(xiāng)村“兩山”轉(zhuǎn)化的突破路徑

（一）推動“兩山”轉(zhuǎn)化治理鄉(xiāng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)文明意識

改善農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)村振興的重要途徑，隨著現(xiàn)階段我國人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分這一主要矛盾的變化，農(nóng)村人居環(huán)境的改善滿足了農(nóng)民對美好生活的渴望，并提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量?！皟缮秸摗迸c鄉(xiāng)村振興中的生態(tài)宜居有密不可分的關(guān)系，即“兩山論”中所說的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的內(nèi)在邏輯，注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境保護(hù)的必要性，要看GDP但不能唯GDP。但是，以往農(nóng)村的發(fā)展大多是依托消耗自然資源而獲得財富，雖然農(nóng)民收入可觀但是對生態(tài)環(huán)境造成了不可磨滅的損害。大氣、水污染等問題層出不窮，農(nóng)村的人居環(huán)境日益惡化，與打造優(yōu)美環(huán)境適宜安居的目標(biāo)背道而馳，鄉(xiāng)村環(huán)境的綜合整治是目前農(nóng)村發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，良好的自然環(huán)境和人文環(huán)境都是不可或缺的。保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，要充分發(fā)揮現(xiàn)行自然資源，絕不跨越一分一毫的生態(tài)紅線，保護(hù)好山水林田湖草，防治農(nóng)業(yè)水源污染，提高耕地面積，對鄉(xiāng)村原有的風(fēng)俗取其精華去其糟粕，對環(huán)境造成危害的，如畜禽污染、亂搭亂建、焚燒秸稈和紙錢、隨手亂丟垃圾和污水等行為要堅決杜絕。增加人民生活必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視農(nóng)村道路問題，及時修復(fù)崎嶇的村道，助力農(nóng)產(chǎn)品短途運輸并加快其他產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村的蓬勃發(fā)展。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，我們應(yīng)當(dāng)從自身做起，呼吁廣大人民群眾牢記“兩山論”，讀懂“兩山論”的深刻內(nèi)涵，把“兩山論”貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，強(qiáng)化社會生態(tài)文明意識，把生態(tài)文明建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系中，把“兩山論”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論指導(dǎo)。深刻體會保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的重要性，積極宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)綠色生活，深入開展全民綠色行動，使綠色發(fā)展的相關(guān)理念深入人心，喚醒全民綠色發(fā)展的意識，加強(qiáng)推行“兩山論”的主動性、自覺性、積極性、創(chuàng)造性，呼吁全民參與。實現(xiàn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)需要我們共同參與，共創(chuàng)美好生活，努力實現(xiàn)“綠水青山人人享有，金山銀山不流失”的目標(biāo)。

（二）推動“兩山”轉(zhuǎn)化完善體制機(jī)制，形成有效治理

推動“兩山”轉(zhuǎn)化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施需要以“兩山論”為指導(dǎo)，堅持走綠色發(fā)展的道路，各地方政府應(yīng)因地制宜制定相應(yīng)的制度和政策。一是通過宣傳引導(dǎo)普及村民生態(tài)文明意識，制定好鄉(xiāng)規(guī)民約，有效治理農(nóng)村人居環(huán)境。讓村民參與到鄉(xiāng)村振興當(dāng)中，參與到?jīng)Q策中來，從群眾中來到群眾中去，充分聽取村民意見，充分調(diào)動起村民的積極性，鼓勵村民積極參加環(huán)境治理與保護(hù)的獎懲機(jī)制。二是完善“綠水青山”到“金山銀山”轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，按照黨中央的文件精神做好振興規(guī)劃，建立健全長效的生態(tài)檢查管理體制機(jī)制，建立并完善生產(chǎn)和生活垃圾回收分類利用制度；把控好農(nóng)藥的使用劑量、化肥等產(chǎn)品的使用度、嚴(yán)守生態(tài)紅線制度；分開建立城市與鄉(xiāng)村自然資源環(huán)境核算賬戶，可更加清晰明了地對比城市與鄉(xiāng)村的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表情況，建立綠色金融體系，為“兩山論”指導(dǎo)下的鄉(xiāng)村振興提供資金保障。對于政府財政投入收入、招商引資資金加強(qiáng)監(jiān)管，對即將退休的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自然資源資產(chǎn)的系統(tǒng)排查，逐步形成綠色發(fā)展由外而內(nèi)的自覺轉(zhuǎn)變。三是做好建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度的工作。建立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，將生態(tài)保護(hù)的績效與干部領(lǐng)導(dǎo)們的工作檢查考核機(jī)制相聯(lián)系，從而更好地為良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境提供制度保障。建立補(bǔ)償機(jī)制，由于現(xiàn)階段自然資源生態(tài)價值核算還沒有相對統(tǒng)一和完善的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，因此注重發(fā)展對自然資源生態(tài)價值核算的研究至關(guān)重要。對于調(diào)查中出現(xiàn)的某些重點的生態(tài)區(qū)域要及時加大轉(zhuǎn)移支付的力度，支付力度、政策要關(guān)注弱勢地區(qū)，同時要擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償范圍，探索和總結(jié)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶嵺`經(jīng)驗，爭取盡快形成一套較為成熟的生態(tài)補(bǔ)償模式。

（三）推動“兩山”轉(zhuǎn)化要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)（綠水青山），實現(xiàn)生活富裕（金山銀山）

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，需要有特色產(chǎn)業(yè)的帶動，越來越多的產(chǎn)業(yè)開始以生態(tài)和環(huán)保為特色，比如近年來興起的鄉(xiāng)村特色旅游、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)家樂、自助采摘、農(nóng)業(yè)文化遺址、生態(tài)濕地公園等多種生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。新型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的興起打破了原有只要“金山銀山”的錯誤發(fā)展觀念，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的同時靈活運用各種新發(fā)展模式，完全契合了“兩山論”視域下注重對生態(tài)價值的保護(hù)要求。根據(jù)各地方的實際特點，因地制宜地推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拒絕一成不變的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，結(jié)合自身的生態(tài)特色，致力于推出各具特色的品牌。以“兩山論”為準(zhǔn)則，大力發(fā)展“綠水青山+”的模式，利用現(xiàn)有的自然資源和發(fā)達(dá)網(wǎng)絡(luò)平臺直播帶貨宣傳各自的產(chǎn)品及旅游風(fēng)景區(qū)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)生態(tài)、綠色、創(chuàng)新、多元發(fā)展，最終將鄉(xiāng)村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生活富足的美麗家園。