新《職業(yè)教育法》視域下高職院校思想政治理論課教學(xué)改革的原則、要求及路徑

■袁勇睢

《中華人民共和國職業(yè)教育法》（2022 年修訂，以下簡稱職業(yè)教育法）為推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了法律保障，同時也為職業(yè)院校及相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)提供了法律依據(jù)。新職業(yè)教育法是在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國和技能型社會，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史背景下進(jìn)行修訂的，站位高、立意新、謀劃深、著眼實(shí)，時代性強(qiáng)[1]。高職院校思想政治理論課（以下簡稱思政課）作為高職教育的重要組成部分，需要貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》的新精神和新要求，進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)改革。

一、高職院校思想政治理論課教學(xué)改革的原則

職業(yè)教育法第四條明確規(guī)定，“職業(yè)教育必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，堅(jiān)持立德樹人、德技并修，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持面向市場、促進(jìn)就業(yè)，堅(jiān)持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力，堅(jiān)持面向人人、因材施教”；并且明確強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，對受教育者進(jìn)行思想政治理論課和職業(yè)道德教育，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神，傳授科學(xué)文化與專業(yè)知識，培養(yǎng)技術(shù)技能，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)”。高職思想政治理論課是集中體現(xiàn)相關(guān)原則的代表性課程，也需要在進(jìn)行教學(xué)改革過程中一以貫之地堅(jiān)持踐行這些原則。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是高職思想政治理論課教學(xué)改革的根本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是職業(yè)教育法總則中的重要內(nèi)容，高職院校思想政治理論課教學(xué)改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。集體而言，就是要堅(jiān)持黨對高職院校思想政治理論課教學(xué)改革的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)等全方位領(lǐng)導(dǎo)，核心是堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，即在高職院校思想政治理論課教學(xué)改革的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上必須與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持“兩個維護(hù)”，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，并貫穿到高職院校思想政治理論課教學(xué)改革發(fā)展的全過程，從思想引領(lǐng)、政治把關(guān)、人員組織、組織實(shí)施、評價(jià)考核等多個環(huán)節(jié)予以體現(xiàn)。

（二）堅(jiān)持立德樹人

堅(jiān)持立德樹人是高職思想政治理論課教學(xué)改革的核心原則。堅(jiān)持立德樹人是職業(yè)教育法所規(guī)定的職業(yè)教育的應(yīng)有之義。職業(yè)教育法在總則中就對職業(yè)教育的內(nèi)涵和外延做了明確規(guī)定，指出“職業(yè)教育是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實(shí)施的教育，包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)”。其直接強(qiáng)調(diào)了職業(yè)道德培養(yǎng)在職業(yè)教育中的目標(biāo)性意義。此外，培養(yǎng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，是職業(yè)教育堅(jiān)持立德樹人這一根本任務(wù)的重要體現(xiàn)。職業(yè)教育法明確規(guī)定，職業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)持培養(yǎng)新時代勞模精神、勞動精神、工匠精神。職業(yè)教育不是要培養(yǎng)勞動工具，而是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的勞動者，以優(yōu)秀精神文化影響人、感染人、熏陶人

（三）堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合

堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合是高職思想政治理論課教學(xué)改革的基本原則。職業(yè)教育法明確指出，職業(yè)教育教學(xué)必須要堅(jiān)持面向?qū)嵺`。高職思想政治理論課教學(xué)改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，推動其具有高職適應(yīng)性和引領(lǐng)性的特色發(fā)展。長期以來，作為高職教育不可或缺的思想政治理論課在體現(xiàn)高職院校的類型和特色發(fā)展的適應(yīng)性方面明顯欠缺，在職業(yè)性和實(shí)踐性上具有很大不足。職業(yè)教育法已經(jīng)明確規(guī)定職業(yè)教育是不同于普通教育的獨(dú)特類型，高職思想政治理論課教學(xué)改革也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這一類型教育，堅(jiān)持在教育設(shè)計(jì)、教育內(nèi)容、教育實(shí)施、教育考核等方面貫徹理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，找準(zhǔn)高職思想政治理論課的發(fā)展定位，探索出自身不同于普通高校思想政治理論課的相應(yīng)特色，凸顯育人實(shí)效。

二、高職院校思想政治理論課教學(xué)改革的基本要求

職業(yè)教育法中關(guān)于職業(yè)教育的定位、意義以及職業(yè)教育原則、體系、實(shí)施、保障等相關(guān)規(guī)定，明確體現(xiàn)了國家對職業(yè)教育的目的要求，也意味著職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)加大探索，以適應(yīng)國家發(fā)展需要。高職院校思想政治理論課作為立德樹人的關(guān)鍵課程，也應(yīng)在教學(xué)改革中回應(yīng)職業(yè)教育法對職業(yè)教育發(fā)展所提出的新要求。

（一）方向要正

思想政治理論課是立德樹人的核心課程，是為黨育人、為國育才的“國課”。政治性是思想政治理論課的靈魂[2]。高職思想政治理論課教學(xué)改革應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持社會主義方向，凸顯社會主義核心價(jià)值觀的導(dǎo)向性，確保教學(xué)改革不出現(xiàn)方向偏差。而政治性是思想政治理論課的根本屬性，相關(guān)教學(xué)改革應(yīng)旗幟鮮明講政治，在高職教育教學(xué)中發(fā)揮舉旗定向的領(lǐng)航作用。盡管思想政治理論課教學(xué)涉及思想道德教育的相關(guān)內(nèi)容，但是不能把思想政治理論課完全等同于泛泛而談的一般道德教育課程，企圖模糊思想政治理論課政治性的改革會有走向歷史虛無主義的危險(xiǎn)，也將會在人才培養(yǎng)方向上犯下難以估量的錯誤。

（二）思路要新

高職思想政治理論課教學(xué)改革要結(jié)合新時代新形勢新要求，展開新思路。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新形勢，國家建設(shè)展開新戰(zhàn)略，高職思想政治理論課教學(xué)必須面對新時代新形勢提出的新要求，充分利用新發(fā)展成果，結(jié)合新的現(xiàn)實(shí)問題，尤其是結(jié)合職業(yè)教育所面臨的新發(fā)展局面，形成新的改革思路。在高職思想政治理論課教學(xué)改革過程中應(yīng)直面相關(guān)問題，如相關(guān)社會熱點(diǎn)和學(xué)生教育怎樣有機(jī)結(jié)合，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)之間的關(guān)系怎樣處理，新興媒體、智慧課堂、虛擬仿真等新技術(shù)成果如何融入教育教學(xué)，等等。作為職業(yè)教育的一部分，高職思想政治理論課教學(xué)改革應(yīng)理順關(guān)系，準(zhǔn)確定位，在貫徹國家意志的同時，凸顯職業(yè)特色，圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才這一職業(yè)教育目標(biāo)，走出新路，在職業(yè)教育大發(fā)展的形勢下有新?lián)?dāng)新作為。

（三）理論要深

思想政治理論課教學(xué)改革應(yīng)進(jìn)一步凸顯理論性。習(xí)近平總書記說，思想政治理論課本質(zhì)上就是要講道理，把道理講清楚。馬克思指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾，而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本，而人的根本就是人本身?！盵3]在高職思想政治理論課教學(xué)改革過程中，曾經(jīng)有人認(rèn)為高職院校的學(xué)生更善于動手操作的實(shí)踐學(xué)習(xí)，而不善于也不喜歡理論學(xué)習(xí)，因此，高職思想政治理論課應(yīng)弱化理論教學(xué)而強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。有不少的高職思想政治理論課的改革都主要在圍繞實(shí)踐教學(xué)的拓展進(jìn)行探索。這些探索的確在一定程度上促進(jìn)了相對較為薄弱的實(shí)踐教學(xué)發(fā)展。但是高職思想政治理論課教學(xué)改革不但不能弱化理論教學(xué)，反而應(yīng)進(jìn)一步探索提升高職院校思想政治理論課教學(xué)改革路徑，發(fā)揮理論教學(xué)的育人作用，真正使馬克思主義理論引領(lǐng)學(xué)生成長。

（四）探索要實(shí)

高職思想政治理論課教學(xué)改革的探索應(yīng)踏實(shí)穩(wěn)健。當(dāng)前，開展高職思想政治理論課教學(xué)改革已經(jīng)成為共識，并已經(jīng)取得一定的成效。但是，在改革過程中，也不乏存在部分改革舉措或者項(xiàng)目重復(fù)低效甚至華而不實(shí)的現(xiàn)象。怎樣才能減少甚至避免在高職思想政治理論課教學(xué)改革中出現(xiàn)的虛浮現(xiàn)象呢？最基本的是改革要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)困擾高職思想政治理論課教學(xué)的真問題和核心問題，科學(xué)統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)際。比如，職業(yè)教育法明確規(guī)定了職業(yè)教育的不同層次和貫通制度，賦予高等職業(yè)學(xué)校相應(yīng)的辦學(xué)自主權(quán)等，那么高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生來源、資質(zhì)、發(fā)展方向等相應(yīng)地會具有顯著差異性。無視這些差異性的類同化教學(xué)顯然無法解決現(xiàn)實(shí)問題。但是，僅僅依靠思想政治理論課教師自身覺悟和能力在教學(xué)方式方法上進(jìn)行探索是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。高職思想政治理論課教學(xué)改革的相關(guān)探索應(yīng)當(dāng)正視這些現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)際解決高職院校思想政治理論課教學(xué)中遇到的問題，破除發(fā)展瓶頸。

三、高職院校思想政治理論課教學(xué)改革的現(xiàn)實(shí)路徑

踐行高職院校思想政治理論課教學(xué)改革的基本原則，適應(yīng)并實(shí)踐新的發(fā)展要求，需要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)等方便不斷探索教學(xué)改革的發(fā)展路徑。

（一）建立健全高職院校黨組織對思想政治理論課教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

作為為黨育人、為國育才的關(guān)鍵課程，思想政治理論課教學(xué)改革事關(guān)重大。高職院校要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的建設(shè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展“雙融合”“雙促進(jìn)”“雙提升”，不斷開創(chuàng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的新局面[4]。而要充分發(fā)揮職能，就需要建立健全相應(yīng)的組織體系。從現(xiàn)實(shí)上來說，高職院校普遍建立了相關(guān)基層黨組織體系，對思想政治理論課教學(xué)改革而言，也有一些高職院校已經(jīng)采取了強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)措施，但是總體來說，高職院校黨組織對思想政治理論課教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)組織體系還不夠健全，仍然需要從領(lǐng)導(dǎo)方式、人員配置、工作途徑等方面進(jìn)一步發(fā)展和完善。

一方面，建立高職院校黨組織的政治把關(guān)機(jī)制。高職院校思想政治理論課教學(xué)改革是一項(xiàng)涉及眾多的宏大工程，確保其從方向、內(nèi)容、資源、部門協(xié)作等多個方面切實(shí)體現(xiàn)并落實(shí)黨和國家的意志，不僅僅需要承擔(dān)思想政治理論課教學(xué)的一線教師及馬克思主義學(xué)院教師的主動擔(dān)當(dāng)，同樣需要高職院校黨組織層面的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的把握，形成制度性保障。另一方面，要建立健全相關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加思想政治理論課教學(xué)改革實(shí)踐機(jī)制。有效領(lǐng)導(dǎo)建立在對實(shí)踐深刻把握的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)和健全高職院校黨組織對思想政治理論課教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)，就需要院校黨組織深入?yún)⑴c到思想政治理論課教學(xué)改革實(shí)踐中，了解并掌握改革涉及的環(huán)節(jié)和方面，尤其是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)有針對性的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）不斷強(qiáng)化高職院校思想政治理論課隊(duì)伍建設(shè)

思想政治理論課教學(xué)改革需要更多人才參與，健全的師資力量必不可少。課程呈現(xiàn)良好態(tài)勢的核心要素是教師[5]。當(dāng)前各高職院校的馬克思主義學(xué)院或者思想政治理論課教學(xué)部門不僅承擔(dān)了全部的思想政治理論課教學(xué)任務(wù)，并且各種建設(shè)任務(wù)繁多。雖然有些高職院校加大引進(jìn)人才的力度，但總體來說，和思想政治理論課建設(shè)的實(shí)際需求相比，師資力量還是相對薄弱，不少高職院校的思想政治理論課師生配比還未達(dá)到相應(yīng)要求。因此，進(jìn)一步擴(kuò)充思想政治理論教師隊(duì)伍，加強(qiáng)相關(guān)師資力量，就成為現(xiàn)實(shí)需要。

一則，加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)科研人才培養(yǎng)。推進(jìn)思想政治理論課教學(xué)改革需要高水平的教學(xué)科研人才。解決人才問題，基本靠引進(jìn)和培養(yǎng)，就是目前高職院校普遍實(shí)施的“引育結(jié)合”。直接引進(jìn)人才有利于“短、平、快”地實(shí)現(xiàn)高水平人才隊(duì)伍的組建，受到很多高職院校的青睞。但是持續(xù)加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)科研人才培養(yǎng)工作也必不可少，要通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、集體備課、參與競賽、學(xué)歷晉升等加強(qiáng)對教師的科研培養(yǎng)。二則，注重教學(xué)改革團(tuán)隊(duì)建設(shè)。團(tuán)隊(duì)建設(shè)為教學(xué)改革有效推進(jìn)提供人才保障。思想政治理論課教學(xué)改革固然是全員參與，但是仍然需要專門建立相關(guān)改革團(tuán)隊(duì)，以提升高職院校思想政治理論課教學(xué)改革的有效性。結(jié)合教師特長和實(shí)際情況，按照相關(guān)改革項(xiàng)目分別組建不同的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，既有利于各展其長，提升教師參與改革的積極性，又有利于發(fā)揮團(tuán)隊(duì)職能，便于進(jìn)行管理，更能夠提高產(chǎn)出改革成果的效率。

（三）開展具有高職特色的思想政治理論課建設(shè)

職業(yè)教育法明確規(guī)定，職業(yè)教育是和普通教育不同的教育類型。高職院校思想政治理論課作為職業(yè)教育課程的一部分，不能完全混同于普通教育中的思想政治理論課，應(yīng)當(dāng)具有職業(yè)教育的類型化特色，需要堅(jiān)持特色發(fā)展，充分利用行業(yè)優(yōu)勢，將行業(yè)元素融入思政課教學(xué)。在教學(xué)體系中凸顯行業(yè)特色，是行業(yè)類高校堅(jiān)持特色化、內(nèi)涵式發(fā)展道路的題中應(yīng)有之義[6]。

其一，與職業(yè)教育特點(diǎn)相結(jié)合。職業(yè)教育要面向市場、面向企業(yè)、面向?qū)嵺`，具有非常明顯的職業(yè)性和實(shí)踐性特點(diǎn)。高職院校思想政治理論課建設(shè)必須深入結(jié)合職業(yè)教育的獨(dú)特性，加強(qiáng)教學(xué)與研究，才可能開辟出屬于高職院校思想政治理論課的新天地，否則極容易成為普通教育在職業(yè)教育中的復(fù)刻品。其二，與區(qū)域特色相結(jié)合。職業(yè)教育應(yīng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同時也應(yīng)用好區(qū)域發(fā)展資源。高職院校思想政治理論課教育者及研究者應(yīng)結(jié)合所在區(qū)域歷史與發(fā)展?fàn)顩r，不斷挖掘本土性思想政治教育教學(xué)資源和元素，搭建相關(guān)教學(xué)或者科研平臺，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，拓展教學(xué)空間，使得課程建設(shè)獲得特色化發(fā)展。其三，與學(xué)校專業(yè)特色相結(jié)合。高職院校具有結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)。高職思想政治理論課建設(shè)在適應(yīng)并體現(xiàn)高職特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步具體化，即充分結(jié)合所在院校的專業(yè)優(yōu)勢和特色，不斷挖掘并利用好不同專業(yè)發(fā)展中的思想政治教育教學(xué)資源。