北礦新材：深化治理改革 激活發(fā)展“強(qiáng)引擎”

文/ 程旭瑩 齊娟娟

北礦新材科技有限公司（以下簡稱：北礦新材）隸屬于中央直屬大型科技企業(yè)礦冶科技集團(tuán)有限公司，是集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營四位一體的現(xiàn)代材料科技公司。國企改革三年行動(dòng)開展以來，北礦新材年均獲批縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)3 000萬元以上，累計(jì)新增授權(quán)專利47項(xiàng)，制修訂國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，獲行業(yè)及省部級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)21項(xiàng)和北京市重點(diǎn)新產(chǎn)品新技術(shù)認(rèn)定18項(xiàng)，先后被工業(yè)和信息化部認(rèn)定為“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”和“國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)”；公司科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化能力不斷凸顯，近3年主營業(yè)務(wù)收入增長率達(dá)到110.75%，同口徑凈利潤增幅71.03%，人均薪酬水平增幅43%，員工獲得感顯著提升，企業(yè)經(jīng)營呈現(xiàn)良好局面……這些成績背后是企業(yè)堅(jiān)定不移深化改革所激發(fā)的強(qiáng)大活力。

北礦新材堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革重要論述和重要指示精神，抓住“雙百行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作契機(jī)，全面審視制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾，以系統(tǒng)布局的思路、勇往直前的魄力、前所未有的力度，推動(dòng)企業(yè)治理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)深層次變革，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)，以更加完善的市場化經(jīng)營機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，作為激發(fā)活力的強(qiáng)勁引擎，有力促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

▲北礦新材黨員在建黨百年之際重走初心路

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把好企業(yè)改革發(fā)展“方向盤”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。北礦新材毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，以建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度為統(tǒng)領(lǐng)，不斷探索新時(shí)代黨業(yè)融合路徑，推動(dòng)企業(yè)精神文化鑄魂作用邁上新臺階，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

制度統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化具體化。北礦新材全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”要求，將黨建工作寫入公司章程，進(jìn)一步確立黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。完善細(xì)化“三重一大”決策制度，明確黨委職責(zé)定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等。建立健全《黨委會議事規(guī)則》等18項(xiàng)黨建工作制度，實(shí)現(xiàn)黨的工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、具體化。公司黨委在企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展思路、重大原則、重大決策等方面，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮把關(guān)定向重要作用，確保企業(yè)改革發(fā)展始終不偏航、不迷航。

黨業(yè)融合，強(qiáng)化基層組織和黨員作用發(fā)揮。北礦新材聚焦基層黨建與業(yè)務(wù)融合，提出符合企業(yè)實(shí)際的“圍繞一條主線、推動(dòng)兩個(gè)主體發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙向融合、發(fā)揮三個(gè)作用、建強(qiáng)‘五力’黨支部”的“12235” 黨建工作總體思路。制定《黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，將黨建工作考核與經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤，強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”。加大創(chuàng)新力度創(chuàng)建特色黨建工作品牌，實(shí)行黨員“積分制”管理，激勵(lì)廣大黨員創(chuàng)優(yōu)爭先。建立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、突擊隊(duì)，將基層黨建工作融入科研生產(chǎn)經(jīng)營，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的“戰(zhàn)斗堡壘”。

文化鑄魂，提升企業(yè)改革發(fā)展凝聚力。北礦新材將宣傳思想工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，確立以企業(yè)愿景、使命、宗旨、發(fā)展理念和核心價(jià)值觀等為主要內(nèi)容的企業(yè)文化綱領(lǐng)，持續(xù)打造創(chuàng)新、奮斗、和諧、廉潔文化。結(jié)合時(shí)代背景和形勢開展主題宣傳活動(dòng)，統(tǒng)一思想，明確方向，在推進(jìn)改革發(fā)展、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目評審等重點(diǎn)工作中發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、開拓、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，傳承礦冶文化，充分激發(fā)廣大員工的企業(yè)“主人翁”意識和對公司改革發(fā)展前景的堅(jiān)定信心，凝聚改革發(fā)展磅礴力量。

完善公司治理，注入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)心劑”

北礦新材始終把完善公司治理作為推動(dòng)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，在書寫國企改革答卷中，有抓手、有措施、有效果，在優(yōu)化法人治理體系 、健全市場化經(jīng)營決策機(jī)制、加強(qiáng)董事會建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了新的突破，激活了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

健全科學(xué)高效的經(jīng)營決策機(jī)制。北礦新材完善企業(yè)治理體系建設(shè)，以公司章程為總領(lǐng)，根據(jù)國資委和礦冶集團(tuán)有關(guān)章程制定的管理規(guī)定，在章程中明確了黨組織、董事會、經(jīng)理層的角色職責(zé)、組成和功能定位。根據(jù)章程，進(jìn)一步制定完善各治理主體議事規(guī)則和工作細(xì)則，理順決策程序和工作機(jī)制。細(xì)化完善公司“三重一大”決策制度，準(zhǔn)確界定各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，對黨委決定事項(xiàng)和把關(guān)事項(xiàng)分類實(shí)行清單化管理，逐步形成以公司章程為基礎(chǔ)、務(wù)實(shí)管用的企業(yè)治理制度體系，推動(dòng)各居其位、各司其職，規(guī)范治理、高效行權(quán)。

加強(qiáng)董事會建設(shè),落實(shí)董事會職權(quán)。北礦新材公司章程中明確，落實(shí)和維護(hù)董事會依法行使企業(yè)中長期發(fā)展決策、經(jīng)理層成員選聘、薪酬分配等六項(xiàng)權(quán)利。加強(qiáng)董事會自身制度建設(shè)，根據(jù)公司實(shí)際和履職需要，制定出臺《董事會議事規(guī)則》《薪酬管理辦法》等相關(guān)配套制度及文件20余項(xiàng)。優(yōu)化董事會構(gòu)成，確保外部董事占多數(shù)，強(qiáng)化外部董事的履職保障和工作支撐，充分發(fā)揮外部董事作用，增強(qiáng)董事會行權(quán)能力。制定《董事會授權(quán)管理辦法》及授權(quán)事項(xiàng)清單，按照“授權(quán)不授責(zé)”的原則，將部分經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理職權(quán)授予董事長、總經(jīng)理行使，規(guī)范授權(quán)管理行為，提高決策效率。建立董事會向股東會負(fù)責(zé)并報(bào)告的工作機(jī)制、董事會決議跟蹤落實(shí)及后評估機(jī)制等，進(jìn)一步完善董事會運(yùn)行保障、考核評價(jià)的全流程管理體系，充分發(fā)揮董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”作用，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深化三項(xiàng)制度改革，按下人才干事創(chuàng)業(yè)“快進(jìn)鍵”

干事創(chuàng)業(yè)，人是根本。國企改革三年行動(dòng)以來，北礦新材著力破除人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，逐步建立起與市場化經(jīng)營機(jī)制相匹配的選人用人機(jī)制，鍛造了一支活力足、干事強(qiáng)的干部隊(duì)伍。

推行任期制和契約化管理，激勵(lì)經(jīng)理層擔(dān)當(dāng)作為。北礦新材深入貫徹國資委和礦冶集團(tuán)關(guān)于推行企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理的工作部署，董事會與經(jīng)理層成員全部簽訂聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，制定差異化考核指標(biāo)，突出經(jīng)營目標(biāo)牽引，績效薪酬占比高達(dá)到77.78%，充分體現(xiàn)“薪酬是掙出來”的導(dǎo)向；嚴(yán)格考核，剛性兌現(xiàn)，拉開分配差距，同一職級薪酬相差最高可達(dá)3.5倍，最大限度激發(fā)經(jīng)理層的創(chuàng)造性和內(nèi)生動(dòng)力；著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，建立年度績效薪金10%遞延兌現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共享。

暢通職業(yè)發(fā)展通道，盤活人才隊(duì)伍。北礦新材為優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制和薪酬分配體系，建立科研序列和管理序列“兩通道六層級”的專業(yè)發(fā)展通道，極大地拓展了員工職業(yè)發(fā)展路徑。根據(jù)崗位特點(diǎn)設(shè)置職級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使員工的職級、薪酬與其履職能力和貢獻(xiàn)程度相掛鉤，同時(shí)明確升、降級相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)“能上能下、能增能減”。實(shí)行全員績效考核，適當(dāng)拉開薪酬差距，目前同一職級內(nèi)薪酬相差最高2.16倍，有效調(diào)動(dòng)員工的積極性。

公開競聘擇優(yōu)選拔，全方位挖掘人才。北礦新材堅(jiān)持“以事?lián)袢?，依崗選人，人崗相適”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)干部人事制度改革，推行總經(jīng)理等9個(gè)干部崗位公開競聘上崗，參與人數(shù)達(dá)到19人次，徹底打破“鐵飯碗”思想。結(jié)合市場化用工要求，制定出臺《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理辦法》《員工退出管理辦法》，修訂了《勞動(dòng)合同制度實(shí)施辦法》，健全“能下”“能出”機(jī)制，改革工作開展以來，管理干部退出14人，員工市場化退出32人，在內(nèi)部形成競績鼎新的良好氛圍。全方位選苗育苗，強(qiáng)化青年人才知識沉淀，制度化完善培養(yǎng)機(jī)制，讓干部隊(duì)伍始終保持“一池活水”狀態(tài)。

創(chuàng)新激勵(lì)措施，備好員工擔(dān)當(dāng)作為“暖心貼”

科技創(chuàng)新說到底是人的創(chuàng)新，要建立以人為本的激勵(lì)機(jī)制。北礦新材樹立鮮明導(dǎo)向，從自主立項(xiàng)、激勵(lì)機(jī)制和考核評價(jià)體系等方面重點(diǎn)發(fā)力，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。同時(shí)，北礦新材不斷優(yōu)化科技項(xiàng)目管理，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用深度融合，使科技成果轉(zhuǎn)化成為提升企業(yè)效益的新動(dòng)力。

構(gòu)建全面激勵(lì)創(chuàng)新體系，調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。北礦新材在科技攻關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)立公司預(yù)研基金，以形成自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力為目標(biāo)，聚焦新技術(shù)新產(chǎn)品新領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵核心技術(shù)難題，創(chuàng)造性地以“揭榜掛帥”的形式核準(zhǔn)立項(xiàng)，先后組織立項(xiàng)公司申報(bào)預(yù)研基金項(xiàng)目共計(jì)29項(xiàng)，支持研發(fā)經(jīng)費(fèi)共計(jì)280余萬元。引導(dǎo)創(chuàng)新面向市場需求和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。推行技術(shù)專家評聘，開展年度“杰出科技人才獎(jiǎng)”評選，引領(lǐng)科技人才成長，公司研發(fā)團(tuán)隊(duì)多次獲得省部級“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”榮譽(yù)稱號。完善考核體系，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

▲ 北礦新材舉辦全國熱噴涂技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流大會

健全創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，支撐科技產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。北礦新材承擔(dān)了大量國家、省部級科研項(xiàng)目，為服務(wù)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略作出了積極貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新體系對技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化落地的支撐，打通從研發(fā)到產(chǎn)品到應(yīng)用的全鏈條技術(shù)創(chuàng)新，北礦新材制定《創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)暫行辦法》，對橫向技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化探索實(shí)施收益分紅機(jī)制，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)近210萬元，推動(dòng)形成科技創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，加快推進(jìn)孕育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，帶動(dòng)公司盈利結(jié)構(gòu)中高附加值新產(chǎn)品新技術(shù)所占比重不斷提高。

在探索推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的過程中，北礦新材逐步形成“黨建引領(lǐng)、章程統(tǒng)領(lǐng)、體系保障”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過探索創(chuàng)新中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的頂層設(shè)計(jì)，不斷提升黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的制度化、規(guī)范化、程序化水平，不斷完善治理機(jī)制和配套制度，全面構(gòu)建符合自身發(fā)展特點(diǎn)的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度體系；以制度建設(shè)持續(xù)凝練改革成果，持續(xù)推動(dòng)改革走深走實(shí)，持續(xù)提升企業(yè)治理能力，致力于建成在表面和難熔材料及技術(shù)領(lǐng)域的國際一流材料科技公司，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中貢獻(xiàn)礦冶力量。