惠 楊，張文靜，戴盈磊，李 瑩，劉琳婷

（遼寧省地震局，遼寧 沈陽 110034）

0 引言

我國是地震災(zāi)害頻發(fā)的國家，地震災(zāi)害具有突發(fā)性強，影響廣泛等特點，同時也會給人民的生命、財產(chǎn)造成巨大的損失。提升地震應(yīng)急處置能力，從而有力、有序、有效的實施地震應(yīng)急工作，可以最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和維護(hù)社會正常秩序。

前人對應(yīng)對如何提高地震應(yīng)急處置能力已作出了很多探索研究。玉石成等[1]通過總結(jié)對甘肅夏河5.7級地震應(yīng)對過程中的成果，結(jié)合震區(qū)實地調(diào)研，提出要增加地震應(yīng)急儲備、增強防震減災(zāi)科技服務(wù)、強化防震減災(zāi)科普知識宣傳等建議。何少林等[2]系統(tǒng)回顧和總結(jié)了甘肅岷縣漳縣6.6級地震災(zāi)情快速評估與地震應(yīng)急處置保障等工作，提出了要對地震應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行更加完善升級等結(jié)論。蘇建鋒等[3]運用評價模型和多種分析方法，完成了對所選區(qū)域的地震應(yīng)急疏散場地合理性研究，為加強地震應(yīng)急疏散場地合理性規(guī)劃和提升地震應(yīng)急處置能力提出了指導(dǎo)依據(jù)。鄭通彥等[4]基于地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)震后災(zāi)害信息獲取技術(shù)等的研究，開發(fā)“速報視圖自動發(fā)布系統(tǒng)”，實現(xiàn)了地震應(yīng)急信息的可視化。徐敬海等[5]應(yīng)用嵌入式的GIS組件庫開發(fā)了地震應(yīng)急專題圖制圖系統(tǒng),為震后各類地震應(yīng)急專題圖提供了有力支撐。

1 地震基本概況

1.1 地震震情

2021年10月12日18時37分，遼寧省鞍山市岫巖縣（40.53°N，東經(jīng)123.06°E）發(fā)生3.2級地震，震源深度5公里。此次地震最大烈度為Ⅳ度，鞍山市岫巖縣、海城市，營口市大石橋市內(nèi)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有震感。震中及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊房屋瓦片脫落。地震震中距岫巖縣政府駐地34公里，距海城市政府駐地42公里，距大石橋市政府駐地49公里，距鞍山市政府駐地66公里，距沈陽市133公里。

1.2 震區(qū)基本情況

1.2.1 地理環(huán)境

岫巖縣位于遼東半島的北部，地勢北高南低，平均海拔92.4米。地形以山、丘陵為主，中間有小塊沖積平原和盆地。主要山脈屬長白山山脈，從北向南有帽盔山支脈、藥山支脈、一棵樹嶺支脈、弟兄山支脈、大頂子山支脈、駱駝砬子支脈6個支脈，如圖1所示。

圖1 岫巖滿族自治縣地形地貌圖Fig.1 Topographic map of Xiuyan Manchu Autonomous County

1.2.2 地質(zhì)構(gòu)造

岫巖縣以及其周邊主要斷裂帶有海城河隱伏斷裂、紅旗營子斷裂、莊河斷裂等。主要斷裂特征如表1所示。

表1 震區(qū)主要斷裂地質(zhì)特征及活動性一覽表

1.2.3 歷史震害

本次地震發(fā)生在大洋河斷裂帶附近。該斷裂帶上歷史最大的地震是1975年2月4日海城7.3級地震，震中距離本次地震約19公里，地震震中烈度Ⅸ度，受災(zāi)人口830多萬人，城鎮(zhèn)房屋破壞面積約500余萬平房米，農(nóng)村房屋破壞約80余萬間[6]。1999年岫巖發(fā)生5.4級，震中距離本次地震約2公里，震中烈度為Ⅶ度，受災(zāi)人口約7000人，嚴(yán)重破壞房屋2000余間，直接經(jīng)濟損失約1億元[7]。本次震中區(qū)域于2017年12月19日02時39分，曾發(fā)生M4.4級地震，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查該次地震造成約60戶房屋受損[8]。

1.2.4 人口統(tǒng)計及民族分布情況

截至2020年底岫巖縣常住人口為41.3萬人，其中14歲以下少年兒童占比12.43%，60歲以上老人占比48.34%。岫巖縣為多民族雜居的縣份，全縣共有16個民族，其中滿族人口占總?cè)丝?4%以上，其次依次為漢族、回族、蒙族、朝鮮族、錫伯族等，人口分布如圖2所示。

圖2 岫巖滿族自治縣人口分布圖Fig.2 Population distribution map of Xiuyan Manchu Autonomous County

1.2.5 建筑特征

目前岫巖縣建筑物總面積約為1400萬平方千米，其中大部分建筑物為單層和多層砌體結(jié)構(gòu)，主要作為商用門市以及居住使用；其余有一小部分建筑物為多層鋼混結(jié)構(gòu)，多用于政府、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、高級小區(qū)四至七層住宅樓和大型商場；還有極個別建筑物為高層鋼混結(jié)構(gòu)，多作為高層辦公寫字樓和八至二十五層的住宅樓；其余極少部分建筑物為其它類型建筑結(jié)構(gòu)，多以工廠廠房及空曠建筑為主。該地區(qū)設(shè)防烈度為Ⅵ度。建筑物結(jié)構(gòu)分布如圖3所示。

圖3 岫巖滿族自治縣建筑物結(jié)構(gòu)分布圖Fig.3 Building structure distribution map of Xiuyan Manchu Autonomous County

1.2.6 交通狀況

岫巖縣境內(nèi)有省級公路5條，縣級公路4條，鄉(xiāng)級公路42條，共計約1200公里。二級以上公路297公里，油路鋪裝黑色路面里程822.7公里。公路橋梁605座，其中百米以上永久性大橋20座，具體交通狀況如圖4所示。

圖4 岫巖滿族自治縣交通圖Fig.4 Traffic map of Xiuyan Manchu Autonomous

2 應(yīng)急處置

此次地震是2017年12月19日海城市4.4級地震以來鞍山地區(qū)發(fā)生的最大震級地震。地震發(fā)生后，遼寧省地震局高度重視，第一時間向中共遼寧省委、遼寧省人民政府以及遼寧省應(yīng)急廳匯報震情，并根據(jù)預(yù)案要求啟動地震應(yīng)急Ⅳ級響應(yīng)。

2.1 震后快速響應(yīng)

震后5分鐘應(yīng)急人員接收到遼寧省地震臺發(fā)送的地震信息后迅速到崗，開啟應(yīng)急指揮大廳硬件設(shè)施，進(jìn)入應(yīng)急模式；啟動視頻會議系統(tǒng)與鞍山地震臺視頻會議聯(lián)通；觸發(fā)應(yīng)急指揮應(yīng)用系統(tǒng)，包括快速評估系統(tǒng)，輔助決策系統(tǒng)，專題圖和災(zāi)情速報收集系統(tǒng)等進(jìn)行評估計算；通過電話聯(lián)絡(luò)震中所在市縣鄉(xiāng)政府和市縣地震局直接了解災(zāi)情和有感范圍，基于12322防震減災(zāi)公益服務(wù)熱線、12322防震減災(zāi)公益服務(wù)短信、網(wǎng)絡(luò)信息摘取或其他手段，獲取最新震情、災(zāi)情、應(yīng)急響應(yīng)等信息。

2.2 產(chǎn)品產(chǎn)出

（1）通過應(yīng)急指揮應(yīng)用系統(tǒng)評估得出此次地震影響范圍涉及鞍山市區(qū)，鞍山市海城市等市縣，一般不會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，震區(qū)建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施如交通、供水、供電、通信等系統(tǒng)部分地段可能有輕微破壞。輔助決策建議包括：啟動遼寧省地震災(zāi)害應(yīng)急Ⅳ級響應(yīng)，協(xié)助市政府統(tǒng)一指揮抗震救災(zāi)；省地震局迅速向省政府及有關(guān)部門報告、通報震情災(zāi)情，視震情和災(zāi)情，派出由綜合協(xié)調(diào)組、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評估組組成的現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)區(qū)；省地震局做好地震趨勢判斷等有關(guān)工作；新聞部門做好地震知識宣傳，防止地震謠傳和誤傳，穩(wěn)定社會，保持良好的生活生產(chǎn)秩序；現(xiàn)場工作組做好應(yīng)急處置，開展地震監(jiān)測、震害調(diào)查和災(zāi)害損失評估。

（2）遼寧省地震應(yīng)急服務(wù)中心按照地震應(yīng)急專題圖產(chǎn)出流程與制作規(guī)范完成地震震中位置圖、有感范圍分布圖、震區(qū)交通圖、震區(qū)人口分布圖、地震災(zāi)害信息分布圖、余震分布圖等地震應(yīng)急專題圖件，如圖5-8所示。

圖5 岫巖3.2級地震有感范圍分布圖Fig.5 Sensitivity distribution map of Xiuyan M3.2 earthquake

圖6 岫巖3.2級地震震區(qū)歷史地震災(zāi)害圖Fig.6 Historical earthquake disaster map of Xiuyan M3.2 earthquake area

圖7 岫巖3.2級地震震區(qū)人口分布圖Fig.7 Population distribution of Xiuyan M3.2 Earthquake Area

圖8 岫巖3.2級地震震區(qū)交通圖Fig.8 Traffic map of Xiuyan M3.2 Earthquake Area

2.3 現(xiàn)場調(diào)查評估

遼寧省地震局應(yīng)急指揮大廳在震后第一時間與鞍山地震臺視頻聯(lián)通了解情況。19時10分岫巖應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心一行3人成立現(xiàn)場調(diào)查隊前往震中地區(qū)，20時10分到達(dá)岫巖縣偏嶺鎮(zhèn)細(xì)玉溝村分水嶺組后迅速開展工作。現(xiàn)場調(diào)查組工作人員將震區(qū)影像、圖片資料進(jìn)行整理，完成現(xiàn)場評估報告上報遼寧省地震局。19時20分鞍山市119指揮中心與鞍山地震監(jiān)測中心站聯(lián)系，并派出岫巖消防大隊人員前往震中了解情況。通過現(xiàn)場調(diào)查了解到，震中地區(qū)社會穩(wěn)定，老舊房屋有瓦片脫落情況。

同時現(xiàn)場應(yīng)急工作人員利用無人機遙感技術(shù)采集震區(qū)影像資料，并利用數(shù)據(jù)解壓系統(tǒng)、視頻傳輸技術(shù)實時將數(shù)據(jù)回傳到應(yīng)急指揮中心，通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，利用評估方法對震害進(jìn)行分析[9]。

2.4 地震信息宣傳

地震發(fā)生后，遼寧省地震局信息中心迅速通過遼寧省地震局官網(wǎng)、官方微博、微信公眾號等發(fā)布地震信息。同時通過專家接受專訪宣傳地震知識并解答民眾疑惑，開展“青年專家講科普”、“國際減災(zāi)日宣傳”等活動，進(jìn)行防震減災(zāi)科普知識宣傳和震后避災(zāi)自救技能講解，減輕了民眾震后的恐慌心理、阻止了謠言的傳播。

3 結(jié)論

本次地震應(yīng)急處置工作檢驗了遼寧省地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，鍛煉了地震應(yīng)急指揮隊伍，磨合了地震應(yīng)急保障機制，進(jìn)一步提高我省應(yīng)對地震事件的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急值班員按照應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案流程完成了應(yīng)急指揮中心設(shè)備的啟動，實現(xiàn)指揮大廳與鞍山地震臺的視頻聯(lián)通，產(chǎn)出震災(zāi)損失快速評估及輔助決策報告等文檔，并且在短時間內(nèi)繪制地震專題圖件，圓滿的完成了這次地震應(yīng)急處置任務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評。通過對本次工作的回顧和總結(jié)，對今后遼寧地震應(yīng)急工作思考如下：

（1）提高人員應(yīng)急意識和能力，明確部門責(zé)任分工，增強地震應(yīng)急隊伍的使命感與責(zé)任感。

（2）做好地震應(yīng)急設(shè)備更新養(yǎng)護(hù)，加強裝備配置，建立日常巡檢制度，保障震時能夠順利的開展應(yīng)急處置工作。

（3）完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，注重數(shù)據(jù)更新方法研究，確保災(zāi)情簡報、震區(qū)基本情況、輔助決策報告、地震應(yīng)急專題圖等應(yīng)急產(chǎn)品快速、準(zhǔn)確、規(guī)范產(chǎn)出。

（4）加大防震減災(zāi)科普知識宣傳，促進(jìn)民眾增強防震減災(zāi)意識、增強抗震避災(zāi)自救能力、提升對地震謠言的辨識力，確保震后社會秩序的穩(wěn)定。