王依依 戚天姣

(1.中南民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073；2.康考迪亞大學(xué)芝加哥分校 教育學(xué)院，美國(guó)芝加哥 60305)

習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議中指出：“構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系，搞好社會(huì)宣傳教育?！盵1]構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，是推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化，使民族宣傳教育成為持久的、規(guī)范的、系統(tǒng)的工作的重要保障。因此，準(zhǔn)確把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化的推進(jìn)原則，分析其實(shí)踐路徑和保障機(jī)制，是新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)于鞏固中華民族共同體思想基礎(chǔ)，凝心聚力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)意義重大。

一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化的必要性

新形勢(shì)下，為構(gòu)筑維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的思想長(zhǎng)城，匯聚中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量，推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗，常態(tài)化開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育具有重要價(jià)值。

1.深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的需要。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我國(guó)正面臨著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中民族領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，民族分裂問(wèn)題和恐怖活動(dòng)斗爭(zhēng)問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，西方敵對(duì)勢(shì)力利用民族、宗教等問(wèn)題對(duì)我國(guó)開(kāi)展?jié)B透顛覆活動(dòng)，泛伊斯蘭主義、民族分裂主義、歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤社會(huì)思潮持續(xù)對(duì)我國(guó)民眾進(jìn)行思想滲透，極大影響著鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳工作的順利開(kāi)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的深入推進(jìn)，嚴(yán)重影響著中華民族統(tǒng)一團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”[2]推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化，持續(xù)有效地開(kāi)展馬克思主義民族觀、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作重要論述、中國(guó)共產(chǎn)黨民族理論與民族政策等相關(guān)內(nèi)容的宣傳教育，展現(xiàn)中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的優(yōu)越性，引領(lǐng)黨員干部、學(xué)生、群眾等自覺(jué)抵御錯(cuò)誤社會(huì)思潮侵蝕，牢牢把握民族工作領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必能將各族人民匯聚在中華民族大團(tuán)結(jié)的旗幟之下，凝聚各族人民的智慧和力量，朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。因此，常態(tài)化開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，在全社會(huì)范圍內(nèi)持續(xù)有效地推進(jìn)宣傳工作，真實(shí)展現(xiàn)新時(shí)代民族工作所取得的成就，使各族人民深刻認(rèn)識(shí)到鑄牢中華民族共同體意識(shí)事關(guān)國(guó)家前途和民族命運(yùn)，強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一，形成良好的社會(huì)輿論氛圍和行為導(dǎo)向，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。

2.提升民族宣傳工作有效性的需要。目前，社會(huì)各界鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育尚處于探索階段，在宣傳教育的對(duì)象范圍、內(nèi)容把握、方式創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在諸多問(wèn)題，影響民族宣傳工作的有效開(kāi)展和持續(xù)推進(jìn)。在宣傳教育對(duì)象上，民族地區(qū)、民族院校開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育較多，受眾多為黨員干部、大學(xué)生，呈現(xiàn)出宣傳教育對(duì)象的窄化，還需進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域教育、全社會(huì)覆蓋。在宣傳教育內(nèi)容上，圍繞著鑄牢中華民族共同體意識(shí)，針對(duì)社會(huì)各族群眾、各社會(huì)群體的不同需求，尚未明確宣傳和闡釋的具體內(nèi)容，宣傳工作人員對(duì)于相關(guān)內(nèi)容的把握影響著宣傳教育的順利開(kāi)展。在宣傳教育方式上，以理論宣講為主要方式，以宣傳海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等為主要宣傳形式，導(dǎo)致宣傳吸引力不強(qiáng)，宣傳活動(dòng)參與度不高；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息泛濫弱化了宣傳教育的影響力，加劇宣傳工作的難度。在宣傳教育隊(duì)伍上，未打造專(zhuān)業(yè)化的鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳工作隊(duì)伍，宣傳工作人員對(duì)相關(guān)理論掌握基礎(chǔ)不牢，對(duì)各民族歷史文化熟悉度不夠，在宣傳教育過(guò)程中難以針對(duì)不同受眾開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)；并且未將民族宣傳工作視作常態(tài)化工作，無(wú)法固化宣傳教育的成果。為解決上述問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育具有重要價(jià)值。通過(guò)正確把握中華民族共同性與各民族差異性之間的關(guān)系，處理好宣傳教育的普遍性與特殊性關(guān)系，找準(zhǔn)宣傳教育與社會(huì)心理契合點(diǎn)、與民族情感共鳴點(diǎn)、與群眾利益結(jié)合點(diǎn)，促使宣傳教育貼近日常、回歸常態(tài)，有助于提升民族宣傳工作的傳播力、公信力和影響力，把握民族工作領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，打通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心“最后一公里”，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育做深做細(xì)做實(shí)，切實(shí)提高民族宣傳工作的質(zhì)量和水平。

3.夯實(shí)中華民族偉大復(fù)興的思想根基的需要。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼?！盵3]建黨百年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨走出了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，緩解利益分配矛盾，推進(jìn)民族地區(qū)共同富裕，滿足各族人民對(duì)美好生活的向往和追求，實(shí)現(xiàn)了“全面建設(shè)小康社會(huì)，一個(gè)民族不能落下”的莊重承諾[4]。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)各民族根本利益的必然要求，正在也必將促進(jìn)各族群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)共同建設(shè)偉大祖國(guó)，共同創(chuàng)造美好生活，增強(qiáng)和保障各族群眾獲得感、幸福感和安全感?！皹?gòu)建‘中華民族共同體’,有利于引導(dǎo)各民族人民不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同，對(duì)中華民族的認(rèn)同；有利于堅(jiān)持‘中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)’；有利于鞏固統(tǒng)一的多民族國(guó)家，維護(hù)單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式；有利于貫徹民族平等原則，推動(dòng)各民族團(tuán)結(jié)一致，共同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”[5]因此，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化，做好民族宣傳工作，能夠?yàn)橹腥A民族偉大復(fù)興奠定思想根基。一方面，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，引領(lǐng)各族群眾深刻認(rèn)識(shí)“團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”[6]，建立團(tuán)結(jié)互助的情感聯(lián)系，增強(qiáng)民族認(rèn)同感、凝聚力和向心力，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和中華民族整體利益，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)定思想基礎(chǔ)，推動(dòng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供思想保證。另一方面，持續(xù)做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)的對(duì)外宣傳工作，把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，講述建黨百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)民族地區(qū)及各族群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，有力回應(yīng)西方輿論對(duì)我國(guó)民族問(wèn)題的抹黑攻擊和對(duì)民族關(guān)系的分化滲透，有助于提升民族工作領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，營(yíng)造中華民族一家親的輿論氛圍，夯實(shí)中華民族偉大復(fù)興的思想根基。

二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化的推進(jìn)原則

在鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳工作實(shí)踐中應(yīng)依據(jù)宣傳思想工作規(guī)律，明確宣傳教育在組織管理、內(nèi)容闡釋、方法選擇、載體運(yùn)用等方面需遵從的基本原則，推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)有序進(jìn)行、常態(tài)化開(kāi)展。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合。要系統(tǒng)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育并固化宣傳成效，首先必須遵從黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，增強(qiáng)民族宣傳工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以多樣化的宣傳方式發(fā)揮社會(huì)動(dòng)員功能，驅(qū)動(dòng)和激勵(lì)各族群眾建功新時(shí)代。一方面，要加強(qiáng)黨對(duì)宣傳教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管民族宣傳工作，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向，從宏觀上把控宣傳教育的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，處理好涉民族領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患，并將民族宣傳工作納入黨建引領(lǐng)社會(huì)基層治理的標(biāo)準(zhǔn)體系，將宣傳引導(dǎo)融入日常、抓在經(jīng)常、做在平常，確保宣傳教育的持續(xù)性和持久性。另一方面，要廣泛發(fā)揮宣傳教育的社會(huì)動(dòng)員功能。民族宣傳教育要處理好思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題，立足于實(shí)際，回應(yīng)各族群眾的精神需求，廣泛發(fā)動(dòng)各族群眾積極響應(yīng)黨的號(hào)召，積極參與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的熱血實(shí)踐，增強(qiáng)共同奮斗、攻堅(jiān)克難的民族凝聚力。同時(shí)，要始終堅(jiān)持用黨的民族理論和民族政策武裝群眾，善用各種媒介壯大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的輿論陣地，拓展社會(huì)動(dòng)員的深度和廣度，凝聚民族團(tuán)結(jié)奮斗思想共識(shí)，化為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的行為自覺(jué)。

2.堅(jiān)持突出共同性與包容差異性相結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則?！盵1]具體而言，在宣傳教育常態(tài)化實(shí)踐中，要堅(jiān)持突出共同性與包容差異性相結(jié)合的原則，引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識(shí)和處理共同性與差異性的關(guān)系，有力促進(jìn)各民族交往交流交融，使得宣傳教育得以產(chǎn)生長(zhǎng)久的效力。一方面，民族宣傳教育要做到正視共性、增進(jìn)一體。宣傳教育要以突出共同性為方向，改進(jìn)和優(yōu)化教育內(nèi)容，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，從各民族交往交融交流的歷史出發(fā)，立足于我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情，有理有據(jù)、講清講透中華民族共同體是客觀存在的民族實(shí)體；從各族群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，講述新時(shí)代民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的成就，重點(diǎn)展現(xiàn)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐，闡明這個(gè)過(guò)程中形成的利益相連的民族共同體。另一方面，民族宣傳教育要做到淡化差異、包容多樣，堅(jiān)決防范夸大差異性削弱共同性。宣傳教育要充分尊重和包容民族文化的個(gè)性，闡釋清楚中華文化和各民族文化之間的關(guān)系，幫助各族群眾客觀認(rèn)識(shí)中華文化的形成歷史，了解各民族文化兼具地域性和民族性差異，更具中華文化的共性，以文化交融互鑒筑起中華民族共有精神家園。

3.堅(jiān)持全面覆蓋與重點(diǎn)突破相結(jié)合。堅(jiān)持全面覆蓋與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則，抓住宣傳重點(diǎn)群體、關(guān)鍵問(wèn)題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)宣傳教育整體推進(jìn)，幫助民族宣傳工作走出內(nèi)循環(huán)，打破民族領(lǐng)域“自我宣傳”的局面，促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)“飛入尋常百姓家”。一方面，要堅(jiān)持民族宣傳教育的全面普及。在社會(huì)宣傳教育活動(dòng)中，要深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等，結(jié)合微博、微信、抖音等新媒體，采取微宣講、巡回宣講、開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄等直接形式，利用重大節(jié)慶、各民族傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建全方位、多層次的民族宣傳工作格局，實(shí)現(xiàn)教育對(duì)象的全覆蓋。另一方面，要抓住民族宣傳教育的重點(diǎn)群體。宣傳教育要行之有效，就必須針對(duì)不同群體對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)突破。例如，針對(duì)黨員干部、教師、學(xué)生、傳媒工作者等群體，以理論宣講為突破口，通過(guò)構(gòu)建中國(guó)特色民族宣傳話語(yǔ)體系，運(yùn)用合適的言語(yǔ)規(guī)則闡釋黨的民族理論和政策；針對(duì)社會(huì)普通群眾而言，設(shè)置鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳日、宣傳周、宣傳月，舉辦知識(shí)競(jìng)答、歌舞表演等活動(dòng)，使民族宣傳活動(dòng)融入生活、成為常態(tài)；針對(duì)老年人等特殊困難群體等，將民族宣傳教育融入咨詢(xún)服務(wù)、醫(yī)療保健等活動(dòng)，幫助特殊群體解決生活困難、滿足生活需求，在實(shí)踐中深化對(duì)共同體的理解與認(rèn)知。

4.堅(jiān)持線下宣傳與線上推廣相結(jié)合?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的快速發(fā)展使得輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式等均發(fā)生劇烈變化，民族工作領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)愈加復(fù)雜，抓好網(wǎng)絡(luò)輿論成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育走向常態(tài)化的必由之路。因此，將宣傳工作從現(xiàn)實(shí)環(huán)境拓展至網(wǎng)絡(luò)空間，實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的全效傳播、長(zhǎng)效傳播，需要重點(diǎn)把握以下兩個(gè)方面：第一，充分利用新興技術(shù)手段。要運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、人工智能、算法推進(jìn)等新技術(shù)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合，通過(guò)廣播、電視、電腦、手機(jī)等多種終端進(jìn)行融合傳播，在線上線下廣泛開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳活動(dòng)。例如，根據(jù)大數(shù)據(jù)的用戶(hù)畫(huà)像，精準(zhǔn)推送差異化、個(gè)性化宣傳信息，利用VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，在沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)中鑄牢各族群眾中華民族共同體意識(shí)。第二，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。為應(yīng)對(duì)種種錯(cuò)誤社會(huì)思潮在網(wǎng)絡(luò)空間的泛濫，要在微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)中進(jìn)行日常性、持續(xù)性宣傳，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app、社交媒體官方號(hào)等發(fā)揮正向輿論引導(dǎo)，搶占網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)宣傳陣地，打破西方輿論壟斷，大力營(yíng)造“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開(kāi)”的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍[7]，推動(dòng)人民群眾自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，使互聯(lián)網(wǎng)成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的最大增量。

三、鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化的實(shí)踐路徑

要持續(xù)不斷、系統(tǒng)有效地抓好鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育工作，可通過(guò)開(kāi)展常規(guī)性理論宣講、注重日常性情感引導(dǎo)、強(qiáng)化生活中文化熏陶和發(fā)揮持久性榜樣示范等途徑來(lái)開(kāi)展。

1.開(kāi)展常規(guī)性理論宣講?！耙粋€(gè)民族想要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維?！盵8]鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化的首要路徑是開(kāi)展常規(guī)性理論宣講，將理論宣講作為一項(xiàng)常規(guī)化、固定化的工作，從理論的高度闡釋和傳播“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念”[1]，牢牢把握對(duì)于民族理論和民族政策的解釋權(quán)，用理論武裝各族群眾，幫助各族群眾形成中華民族共同體的理論思維，用以指導(dǎo)在實(shí)踐中自覺(jué)抵御各種民族分裂勢(shì)力的意識(shí)形態(tài)滲透。理論宣講是建黨百年來(lái)黨在宣傳思想工作中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，通過(guò)厘清中華民族、中華民族共同體、中華民族共同體意識(shí)等概念，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活中各族群眾關(guān)于民族問(wèn)題的困惑，在社會(huì)范圍內(nèi)消除分歧，凝聚民族團(tuán)結(jié)的思想共識(shí)，推動(dòng)理論的高度與實(shí)踐的溫度相融合，深化對(duì)中華民族共同體意識(shí)的理性認(rèn)知。在理論宣傳實(shí)踐工作中，推行高頻率、多層次、廣覆蓋的社會(huì)宣講，圍繞著“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這一主線，根據(jù)宣講對(duì)象的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平、地域和民族差異，選擇和準(zhǔn)備相符合的宣講內(nèi)容，重點(diǎn)闡釋習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的重要論述，系統(tǒng)講解中華民族多元一體格局，幫助人民群眾形成關(guān)于“多元”與“一體”的正確認(rèn)知，即“中華民族多元一體格局，一體包括多元，多元組成一體，一體離不開(kāi)多元，多元也離不開(kāi)一體”[9]150。

2.注重日常性情感引導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出：“各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證。”[10]宣傳教育工作要注重情感引導(dǎo)，找準(zhǔn)與各族群眾的情感契合點(diǎn)，在日常交流交往中增強(qiáng)情感聯(lián)系，促進(jìn)各族群眾“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”[1]，這是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的應(yīng)有之義。注重日常性情感引導(dǎo)，意味著各民族情感聯(lián)系的建立是持續(xù)不斷的過(guò)程，要常抓不懈，隨時(shí)隨地開(kāi)展，并覆蓋到各族群眾；也意味著宣傳教育要與各族群眾的日?；顒?dòng)對(duì)接，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)情感氛圍，在日?；顒?dòng)中促進(jìn)各族群眾加深了解、增進(jìn)感情、產(chǎn)生共鳴，激發(fā)追求和維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動(dòng)力。因此，情感引導(dǎo)日?；?，在日常的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中充分利用多媒介、多渠道宣揚(yáng)“石榴籽”的理念，持續(xù)推進(jìn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融，引導(dǎo)各族群眾像“石榴籽”一般緊密團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)對(duì)中華民族大家庭的歸屬感，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。特別是，要注重將“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共”的理性認(rèn)知與民族團(tuán)結(jié)“石榴籽”的情感引導(dǎo)聯(lián)系起來(lái)，將講理和共情結(jié)合起來(lái)，做到理中寓情、情中寓理、情理交融，實(shí)現(xiàn)感性與理性的統(tǒng)一，深化對(duì)中華民族的情感認(rèn)同，將中華民族共同體意識(shí)嵌入心靈。

3.強(qiáng)化生活中文化熏陶?！拔幕J(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂?！盵9]148在歷史長(zhǎng)河中，各民族共同創(chuàng)造出燦爛的中華文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，同時(shí)各民族文化的相互融合構(gòu)建了中華民族共有的精神家園，使各民族人心得以凝聚。鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育必須承擔(dān)起中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播責(zé)任，發(fā)揮文化熏陶功能，營(yíng)造文化環(huán)境來(lái)潛移默化地影響各族群眾。而文化環(huán)境的建設(shè)要求將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入生活，融入到各族群眾的衣食住行，將文化所蘊(yùn)含的團(tuán)結(jié)理念滲入各族群眾的精神世界，即在生活中強(qiáng)化文化熏陶，這是鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育從理論形態(tài)轉(zhuǎn)向生活形態(tài)并走向常態(tài)化的必然要求。因此，強(qiáng)化生活中文化熏陶，要求注重各族群眾的生活需求、生活經(jīng)驗(yàn)等，設(shè)置鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文化生活情景，開(kāi)展系列文化活動(dòng)，宣傳各民族共享的文化符號(hào)，以文化浸潤(rùn)人、感染人，凝心聚力，推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。例如，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入歷史文化宣傳教育、公共文化設(shè)施建設(shè)、文化旅游景觀陳列等，通過(guò)民族節(jié)慶活動(dòng)、民族文藝匯演、民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等重要文體活動(dòng)，展現(xiàn)民族文化的生命力和創(chuàng)造力，在宣傳教育活動(dòng)中推廣國(guó)家通用語(yǔ)言，以語(yǔ)言承載文化，以語(yǔ)言相通促進(jìn)各族群眾感情相同、心靈相通，共筑中華民族共有精神家園。

4.發(fā)揮持久性榜樣示范作用。理論宣講、情感引導(dǎo)和文化熏陶最終要落腳于助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)中華民族共同體，這也是民族宣傳工作落細(xì)落實(shí)的內(nèi)在要求。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)個(gè)人和集體，是民族宣傳工作的模范典型，具有積極正向的榜樣示范作用。發(fā)揮持久性榜樣示范作用，要求固化先進(jìn)模范的行為示范效應(yīng)，使其從瞬時(shí)的、階段的影響轉(zhuǎn)變成為長(zhǎng)久的、可持續(xù)性的作用。在宣傳教育工作中，首先要以鮮活的案例、詳實(shí)的數(shù)據(jù)和具象化的表達(dá)，展現(xiàn)真實(shí)的、立體的模范形象，包括其攻堅(jiān)克難、孜孜進(jìn)取的成長(zhǎng)軌跡，感染、帶動(dòng)各族群眾，以實(shí)際行動(dòng)效仿，在實(shí)踐中為民族復(fù)興積蓄力量。例如，圍繞著“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族不能少；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個(gè)民族也不能少”[11]，廣泛宣傳民族地區(qū)全面小康建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，利用影視作品闡述脫貧攻堅(jiān)給民族地區(qū)帶來(lái)的發(fā)展巨變，講好各民族守望相助、共渡難關(guān)的故事。其次，要利用民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，搭建好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的實(shí)踐平臺(tái)，將模范的感召力化為實(shí)際的行動(dòng)力，在實(shí)踐中深化對(duì)中華民族多元一體的認(rèn)識(shí)，激發(fā)對(duì)中華民族的情感認(rèn)同，構(gòu)建中華民族共有精神家園，進(jìn)而促進(jìn)榜樣產(chǎn)生更持久的、長(zhǎng)效的影響。

四、鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化的機(jī)制保障

構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，建立健全管理機(jī)制、隊(duì)伍機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，是推動(dòng)宣傳教育工作常態(tài)化的重要保障，也是凝聚思想共識(shí)、匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興磅礴偉力的必要舉措。

1.健全管理機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育的覆蓋面不廣、持續(xù)性不強(qiáng)、有效性偏低等問(wèn)題，首先應(yīng)健全管理機(jī)制，建立起黨委、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、基層黨組織三級(jí)管理結(jié)構(gòu)，明確各級(jí)部門(mén)的宣傳職責(zé)，這是保證宣傳工作常態(tài)化的前提條件。第一，黨委要做好頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)黨委政府要把握正確的政治方向，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)的原則，做好宣傳規(guī)劃，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳工作作為政府年度工作要點(diǎn)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)與考核內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)宣傳工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，向各級(jí)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)及民族宣傳工作人員提出明確要求，尤其要注重化解民族矛盾和整治安全隱患，提升防范化解涉民族領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理能力。第二，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)民族宣傳工作。宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)定期召開(kāi)宣傳工作專(zhuān)題會(huì)議，就宣傳工作典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣交流，就宣傳內(nèi)容難點(diǎn)問(wèn)題舉辦黨的民族政策和民族理論系列專(zhuān)題講座。此外，還需向民族宣傳工作人員提供豐富的宣傳材料，包括理論讀本、宣傳手冊(cè)、宣傳影視資源等，建立標(biāo)準(zhǔn)化宣傳內(nèi)容體系。第三，基層黨組織落實(shí)精準(zhǔn)宣傳?；鶎狱h組織是將宣傳工作落細(xì)落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)黨員下沉社區(qū)，深入各行業(yè)、各領(lǐng)域打通宣傳教育“最后一公里”，針對(duì)受眾群體特點(diǎn)進(jìn)行理論宣講、情感渲染、文化浸潤(rùn)、行為示范等，引領(lǐng)基層群眾樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀和文化觀。

2.優(yōu)化隊(duì)伍機(jī)制。要統(tǒng)籌建設(shè)一支結(jié)構(gòu)多元的專(zhuān)業(yè)化民族宣傳工作隊(duì)伍，包括馬克思主義民族理論專(zhuān)家學(xué)者、民族工作者、宣傳工作者等，尤其注重吸收各族優(yōu)秀青年充實(shí)宣傳隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)宣傳工作隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳工作常態(tài)化開(kāi)展提供人力保障。具體而言，要著力從四個(gè)方面加強(qiáng)民族宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)：第一，提升政治素養(yǎng)。民族宣傳工作者要加強(qiáng)政治歷練和政治修養(yǎng)，提升政治覺(jué)悟和政治能力，堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治理想，守住意識(shí)形態(tài)陣地，防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。第二，增強(qiáng)宣傳本領(lǐng)。民族宣傳工作者要提升宣傳專(zhuān)業(yè)能力，掌握黨的民族理論和民族政策，了解各民族文化風(fēng)俗，把握和處理好各民族關(guān)系，在宣傳工作中能夠跟上時(shí)代變化發(fā)展，科學(xué)設(shè)置議題，有力有效推動(dòng)中華民族共有精神家園建設(shè)。第三，創(chuàng)新工作方式。民族宣傳工作者要清楚認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下信息交流傳播、群眾思想變化的內(nèi)在規(guī)律，善于運(yùn)用吹、拉、彈、唱、跳、說(shuō)等多種表現(xiàn)形式，借助網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，定期舉辦系列宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，踐行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想意識(shí)。第四，強(qiáng)化實(shí)干作風(fēng)。宣傳工作的本質(zhì)是做群眾的思想工作，民族宣傳工作者要始終堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，在與群眾交流交心過(guò)程中了解群眾需求，積極回應(yīng)群眾關(guān)心的問(wèn)題，增強(qiáng)宣傳教育的親和力、吸引力和針對(duì)性，讓群眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、記得住。

3.強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制。要建立鑄牢中華民族共同體意識(shí)大宣教工作格局，整合多方資源和力量，開(kāi)展多渠道、多形式的宣傳教育活動(dòng)，在社會(huì)范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)、持續(xù)開(kāi)展宣傳工作。從宏觀上看，推動(dòng)宣傳教育與各類(lèi)教育的有效銜接，構(gòu)建干部教育、黨員教育、國(guó)民教育、社會(huì)教育與宣傳教育的常態(tài)化銜接工作機(jī)制。在干部教育中，要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為核心，培育態(tài)度堅(jiān)決、立場(chǎng)清醒、行動(dòng)堅(jiān)定、感情真摯的民族工作干部，將干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鑄牢中華民族共同體意識(shí)上來(lái)，確保各級(jí)干部在民族問(wèn)題上統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。在黨員教育中，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織要結(jié)合“兩會(huì)一課”組織生活，開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)相關(guān)理論學(xué)習(xí)，幫助黨員形成理性認(rèn)知，并以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)創(chuàng)建為依托，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，引領(lǐng)行為方式。在國(guó)民教育體系中，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育同學(xué)科教育、課程教育、思想教育、實(shí)踐教學(xué)等結(jié)合起來(lái)，融入教育教學(xué)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，并注重對(duì)教職工進(jìn)行鑄牢中華民族共同體意識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，引導(dǎo)教師將專(zhuān)業(yè)發(fā)展同教書(shū)育人結(jié)合起來(lái)。在社會(huì)教育中，積極動(dòng)員媒體參與、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，精心設(shè)置民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相關(guān)的議題，在線上線下形成鑄牢中華民族共同體意識(shí)的輿論氛圍。從微觀上看，大宣教工作格局的形成還有賴(lài)于各級(jí)政府、高校與科研機(jī)構(gòu)等多方力量的通力合作。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各職能部門(mén)履行職責(zé)，形成黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的良好局面；同時(shí)，高校與科研機(jī)構(gòu)共同解決民族宣傳工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提供智力支持，匯聚鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化的合力。

4.建立評(píng)價(jià)機(jī)制。目前，各地鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育尚處于探索階段，評(píng)價(jià)機(jī)制還未建立起來(lái)，由于缺乏評(píng)價(jià)監(jiān)督，導(dǎo)致宣傳教育活動(dòng)常流于形式。建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制的最終目的在于，及時(shí)發(fā)現(xiàn)宣傳過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)加以改進(jìn)，促使宣傳教育貼近日常、回歸常態(tài)，走向規(guī)范化、制度化。在評(píng)價(jià)主體上，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)對(duì)職能部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，結(jié)合宣傳教育對(duì)象的反饋意見(jiàn)，綜合各地宣傳教育現(xiàn)有資源、工作開(kāi)展難度，進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，面對(duì)不同的考核對(duì)象，建立相應(yīng)的考核評(píng)估指標(biāo)體系，重點(diǎn)評(píng)價(jià)理論宣講、情感引領(lǐng)、文化創(chuàng)建、行為改進(jìn)四個(gè)方面的情況。例如，在城市民族文化建設(shè)、歷史文化宣傳等方面是否突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華文化形象。在評(píng)價(jià)方式上，要做到過(guò)程考核與成效評(píng)估并重。一方面，要在日常工作中，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容，進(jìn)行巡視巡察，督促各職能部門(mén)落實(shí)相關(guān)責(zé)任，具體在干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系中，由各級(jí)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)進(jìn)行日常檢查和監(jiān)督，指導(dǎo)并幫助改進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育工作。另一方面，各級(jí)政府要將鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育納入年終績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，考核宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)相關(guān)工作開(kāi)展情況，以及其他職能部門(mén)是否助力于構(gòu)建大宣教的工作格局，促進(jìn)宣傳工作落到實(shí)處。

5.完善激勵(lì)機(jī)制。完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各地各級(jí)政府部門(mén)積極開(kāi)展宣傳工作，吸引各族群眾積極參加各種宣傳活動(dòng)，這也是推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化開(kāi)展的重要推動(dòng)力。第一，加大對(duì)宣傳工作先進(jìn)團(tuán)體和個(gè)人的表彰力度。針對(duì)在宣傳工作考核評(píng)價(jià)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，開(kāi)展表彰活動(dòng)，樹(shù)立模范典型，發(fā)揮榜樣示范效應(yīng)，激勵(lì)其他職能部門(mén)和工作人員積極開(kāi)展宣傳工作。第二，完善宣傳工作獎(jiǎng)懲制度。要努力營(yíng)造利于宣傳工作先進(jìn)榜樣涌現(xiàn)的輿論氛圍與法治環(huán)境，通過(guò)發(fā)揮政府作用、整合社會(huì)團(tuán)體等多方力量、加強(qiáng)立法等多種途徑，建立賞罰分明、保障有力的激勵(lì)表彰制度，例如采取積分制的方式，實(shí)行宣傳工作量化考核，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。第三，加大對(duì)宣傳活動(dòng)參與者的獎(jiǎng)勵(lì)措施。政府部門(mén)要提供鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，例如，對(duì)于積極參與民族宣傳活動(dòng)的群眾，發(fā)放印有民族團(tuán)結(jié)宣傳標(biāo)語(yǔ)或是各民族共享的中華民族符號(hào)的文具、水杯、帆布袋等文創(chuàng)產(chǎn)品，激發(fā)各族群眾的參與熱情，引導(dǎo)群眾在活動(dòng)中交往交流交融，提高自覺(jué)維護(hù)中華民族共同體的思想意識(shí)。