數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展：現(xiàn)實挑戰(zhàn)、影響因素與政策設(shè)計

郝 宇

（北京理工大學，北京 100081）

一、引言

近年來，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟的新增長點。2022年7月29日，中國信息通信研究院發(fā)布了《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2022年）》（以下簡稱白皮書）。白皮書統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年全球47個主要國家數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到38.1萬億美元，其中我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達7.1萬億美元，占47個國家總量的18.5%。根據(jù)2022年7月8日發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2022）》，數(shù)字經(jīng)濟總體上占GDP比重已達39.8%，由數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個部分構(gòu)成，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模為8.35萬億，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為37.18萬億。從統(tǒng)計數(shù)字視角看，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為實體經(jīng)濟的重要組成部分，數(shù)字經(jīng)濟這一國民經(jīng)濟 “穩(wěn)定器” 和 “加速器” 的作用日益凸顯。

盡管近幾年我國在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上取得的成績有目共睹，但受限于發(fā)展時間較短、部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢，我國數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重與發(fā)達國家相比，仍存在較為明顯的差距。因此，需要系統(tǒng)識別數(shù)字經(jīng)濟促進社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)（ “三生” ）發(fā)展過程中的現(xiàn)實問題與挑戰(zhàn)、可能的影響因素與關(guān)鍵能力，進而設(shè)計有針對性的政策與監(jiān)管措施，為數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)向和諧共生的方向發(fā)展建言獻策。

二、數(shù)字經(jīng)濟促進社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）數(shù)字經(jīng)濟促進社會主義生產(chǎn)的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。 “生產(chǎn)力的發(fā)展狀況決定了一個社會的富裕程度”[1]。從生產(chǎn)角度看，現(xiàn)有研究聚焦數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展在提升生產(chǎn)和資源配置效率、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、改變和提升就業(yè)方式與靈活程度等各個方面，論證了數(shù)字經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長和共同富裕中發(fā)揮的作用。郭愛君、張小勇認為 “數(shù)字經(jīng)濟主要通過市場再轉(zhuǎn)型、財政再增效和價值再重構(gòu)實現(xiàn)經(jīng)濟均衡增長、財政效能優(yōu)化與社會公平正義”[2]。蔣永穆和亢勇杰則指出 “數(shù)字經(jīng)濟可以通過提升社會生產(chǎn)效率、拓寬發(fā)展渠道、加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、優(yōu)化市場運行機制、豐富個體社會生活促進共同富?！盵3]。毫無疑問，二者均強調(diào)數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕的多維效應(yīng)。當然，數(shù)字經(jīng)濟是一把雙刃劍，在發(fā)揮提升經(jīng)濟發(fā)展效能的正向效果之余，數(shù)字資本的發(fā)展也蘊含著加劇勞資矛盾的可能性[4]?？梢哉f，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中最重要的生產(chǎn)要素，且 “數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素符合馬克思主義生產(chǎn)要素理論的根本特征”[5]。

數(shù)據(jù)在社會再生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用使數(shù)據(jù)的重要性日益凸顯。夏杰長和劉誠認為 “數(shù)字經(jīng)濟可以推動宏觀經(jīng)濟一般性增長，即‘做大蛋糕’；數(shù)字經(jīng)濟可以促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)分散化、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)以及建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有利于均衡性增長，即‘分好蛋糕’”[6]。閆慧慧和楊小勇基于馬克思主義理論，分析了數(shù)字經(jīng)濟平臺與數(shù)字零工之間的勞動關(guān)系，認為其區(qū)別于傳統(tǒng)雇傭關(guān)系，在生產(chǎn)和分配層面更具特殊性。 “在生產(chǎn)層面，‘特殊’性表現(xiàn)為資本和勞動者共同提供生產(chǎn)資料” ； “在分配層面，‘特殊’性則體現(xiàn)在資本和勞動者按要素參與分配”[7]。他們認為，在提升就業(yè)靈活性的同時也需要進一步完善法律法規(guī)以保障數(shù)字零工的勞動權(quán)益。謝康等以中國省際面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行了實證研究，結(jié)果表明 “‘兩化’融合影響經(jīng)濟增長效率與公平具有不完全相悖效應(yīng)”[8]。

實際上，雖然 “數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)過程中的作用日益提升，數(shù)據(jù)確權(quán)卻面臨著如何保護私人信息和提高數(shù)據(jù)利用效率的難題”[9]。從數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的技術(shù)經(jīng)濟特征角度看， “數(shù)據(jù)要素的非排他性、易復制性特征決定了在技術(shù)上很難限制數(shù)據(jù)的擴散”[10]。從數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的生成過程看，源數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)處理者的勞動都起著重要作用。在產(chǎn)權(quán)不明晰的狀態(tài)下，私人的源數(shù)據(jù)與企業(yè)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素都未得到應(yīng)有的保護，不利于數(shù)據(jù)交易暢通。 “數(shù)字經(jīng)濟也可能導致勞動力結(jié)構(gòu)性失業(yè)等問題”[6]。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全保護和經(jīng)濟波動方面還面臨著很多不確定性風險，具體可以概括總結(jié)為以下三個方面：

首先，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是新基建的核心，也是數(shù)字經(jīng)濟平穩(wěn)運行的神經(jīng)中樞。在數(shù)字新基建驅(qū)動下，互聯(lián)網(wǎng)從以往的工具、渠道、平臺逐漸演變?yōu)閹缀跛行袠I(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。萬物互聯(lián)，意味著更多的設(shè)備、更大的容量、更快的傳輸速度，相應(yīng)也會帶來更多潛在的未知風險。區(qū)別于物理攻擊，網(wǎng)絡(luò)攻擊不但會影響虛擬空間的數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)系統(tǒng)的正常運行，還會逆向造成現(xiàn)實中的財產(chǎn)安全和人員生命安全等物理空間的安全問題，波及政府、企業(yè)和個人。

其次，數(shù)據(jù)安全保護面臨著較大壓力。隨著數(shù)字新基建進度加快和新基礎(chǔ)設(shè)施逐步投入使用，數(shù)據(jù)只有充分流動、分享、加工處理才能最大限度釋放價值、發(fā)揮效用。但是，數(shù)據(jù)存量迅猛增長、空前聚集也引發(fā)了數(shù)據(jù)所有權(quán)、知情權(quán)、采集權(quán)、保存權(quán)、使用權(quán)以及隱私權(quán)等各類問題的不斷涌現(xiàn)。未來，數(shù)據(jù)流動與交互頻率勢必會不斷提升，信息提取和識別無處不在，數(shù)據(jù)安全保護也將面臨更大壓力。

再次，數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生產(chǎn)帶來經(jīng)濟波動風險。數(shù)字經(jīng)濟在促進社會主義生產(chǎn)過程中，會催生新業(yè)態(tài)。新舊業(yè)態(tài)交替，會加速傳統(tǒng)企業(yè)退出進程，拉大收入分配差距，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)等風險。因此，識別數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵能力和要素，設(shè)計有針對性的配套監(jiān)管政策，最大化發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟賦能社會主義生產(chǎn)的積極效用，降低風險與不確定性就顯得尤為迫切。

（二）數(shù)字經(jīng)濟促進社會主義生活的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

近年來，城鄉(xiāng)居民可支配收入穩(wěn)步增加（如圖1），2022年上半年，全國居民人均消費支出11756元，同比增長2.5%，各類消費支出占比較為均衡（如圖2）。隨著人均可支配收入的上升，居民消費中的生存型支出占比逐漸降低，發(fā)展型和享受型支出占比逐漸升高，尤其是在線教育、在線培訓、醫(yī)療保健等的消費比重迅速提高。例如： “移動互聯(lián)網(wǎng)+專車” 使消費者的出行更加便利； “大數(shù)據(jù)+醫(yī)療” 使消費者的就診過程在時間和手續(xù)上得以大大簡化； “人工智能+金融” 使消費者的支付更加便捷。

圖1 2022年上半年全國人均可支配收入

圖2 2022年上半年國居民人均消費支出占比

數(shù)字經(jīng)濟改變著網(wǎng)絡(luò)消費者的消費內(nèi)容、消費習慣、消費模式甚至是消費理念。相比傳統(tǒng)的線下零售模式，線上消費平臺和企業(yè)更容易獲得消費者的信息，如個人信息、消費特征、行為痕跡等數(shù)據(jù)都會被商家收集、觀察與分析，會被搜索引擎記錄下來，導致消費者的隱私被暴露，在商家面前成為 “透明人” ，消費者、經(jīng)營者和各類平臺間無約束的 “數(shù)據(jù)共享” 模式更加重消費者隱私暴露的安全風險。因此，消費者隱私數(shù)據(jù)保護是數(shù)字經(jīng)濟時代非常重要的議題[11]。

由于大數(shù)據(jù)存在大量、高速、多維、低密的特點，企業(yè)能夠利用大數(shù)據(jù)實施精準化營銷，引導甚至誤導消費者做出購買決策， “進而可以對消費者進行價格歧視，消費者的行為和福利會因此發(fā)生改變”[11]?，F(xiàn)階段每款APP和網(wǎng)站雖多不隱藏信息、權(quán)限獲取類條款，但往往傾向于用 “選擇—退出” 這一格式條款的形式，為自家的平臺構(gòu)建起 “天然的屏障” 。換言之，用戶希望獲得服務(wù)，必須付出個人隱私數(shù)據(jù)的代價， “不同意提供個人信息就拒絕服務(wù)”[12]。因此，數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生活更加方便快捷的同時，消費者消費權(quán)益保護也成為亟待解決的問題。

2021年10月16日，習近平總書記在《求是》刊發(fā)文章明確指出： “到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。”[13]這意味著公共服務(wù)在促進共同富裕中扮演著重要角色。數(shù)字技術(shù)驅(qū)動下，公共服務(wù)需求與供給之間的匹配關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了迭代。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、3D打印等數(shù)字技術(shù)的進步與滲透成為公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。為此，除提升公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的 “精度、尺度、溫度” ，區(qū)域間的數(shù)字服務(wù)不均等問題也不容忽視。 “我國區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的‘數(shù)字鴻溝’是阻礙數(shù)字化公共服務(wù)均等化實現(xiàn)的最主要壁壘”[14]。探究識別數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮效用的影響因素和關(guān)鍵能力，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟作用，重構(gòu)城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，消除城鄉(xiāng) “數(shù)字鴻溝” 具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

首先，我國東西部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差距較大。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，中國數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)的核心位于廣東、北京、江蘇、上海、浙江等東部發(fā)達地區(qū)，其數(shù)字經(jīng)濟增加值占省域GDP比重超過40%，而西部地區(qū)的多數(shù)省份數(shù)字經(jīng)濟增加值占比僅為省域GDP的10%左右，與東部地區(qū)相差甚遠。這表明我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在明顯的 “馬太效應(yīng)” ，是區(qū)域均衡發(fā)展的隱患。郭吉濤和朱義欣的研究也表明 “數(shù)字經(jīng)濟顯著提升了地區(qū)創(chuàng)業(yè)活力，而且表現(xiàn)出明顯的區(qū)域異質(zhì)性”[15]。

其次，我國城鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差距明顯。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年8月，我國城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為78.3%和59.2%。伴隨著城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深入推進，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年上升，但是城鄉(xiāng)差距依然較為明顯。 “區(qū)域間財政資源配置不均衡和資源無法轉(zhuǎn)化為有效公共服務(wù)供給，是導致公共服務(wù)均等化差距的兩個傳統(tǒng)因素”[16]。

再次，不同群體之間獲取數(shù)字資源并抓住數(shù)字資源帶來的機會和利益的能力依然有顯著區(qū)別。比如，疫情防控期間，不會使用智能手機的群體無法調(diào)取健康碼而難以獲取各類公共服務(wù)的問題凸顯。由此可以看出，我國數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生活水平提高必然存在區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不平衡等問題，不同地方、不同行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展水平注定會存在較大差異。因此，如何設(shè)計有針對性的政策，積極發(fā)揮政策效應(yīng)，促進區(qū)域之間的平衡發(fā)展是亟待解決的問題。

（三）數(shù)字經(jīng)濟促進社會主義生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。隨著我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題日趨成為重要的民生問題，也是全面建成小康社會的突出短板。我國的生態(tài)文明建設(shè)尚處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。生態(tài)文明建設(shè)的 “本質(zhì)就是要提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，提高生態(tài)效率”[17]。用好數(shù)字技術(shù)，不僅能夠精準識別、及時追蹤新發(fā)生的生態(tài)環(huán)境問題，為科學保護、系統(tǒng)治理提供支撐，也能夠推動數(shù)字經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，為提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供新的方法。

實際上，在數(shù)字賦能生態(tài)文明建設(shè)過程中也存在著轉(zhuǎn)型難的困境。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式上面臨低碳轉(zhuǎn)型困境，生態(tài)文明轉(zhuǎn)型迫切要求強化科技創(chuàng)新數(shù)字化驅(qū)動。在以降碳為重點戰(zhàn)略方向的生態(tài)文明轉(zhuǎn)型階段，要求從傳統(tǒng)高耗能高污染的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動的低碳高效生產(chǎn)方式，生態(tài)文明建設(shè)亟須綠色科技創(chuàng)新及其數(shù)字化發(fā)展，而客觀上卻存在著重重阻礙。

其一，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)存在一系列數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新難題，如數(shù)據(jù)采集和精煉統(tǒng)一，主要原因在于生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)源存在復雜性、多元性等特點，原始數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)類型和數(shù)據(jù)算法多樣。其二，由于央地在生態(tài)文明建設(shè)中的數(shù)字轉(zhuǎn)型投資不同，信息科技在生態(tài)治理領(lǐng)域應(yīng)用還未得到充分發(fā)揮，防污抗險能力也存在顯著的城鄉(xiāng)差異。此外，數(shù)據(jù)中心能耗巨大、信息產(chǎn)業(yè)垃圾處理的環(huán)境代價高，以及信息科技自身綠色化發(fā)展水平相對較低等，也是亟待解決的問題。其三，生態(tài)環(huán)境信息技術(shù)發(fā)展面臨自主技術(shù)創(chuàng)新能力有限、關(guān)鍵技術(shù)尚未形成體系、對生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)安全治理的支撐能力不足等問題。其四，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型絕非易事，面臨 “轉(zhuǎn)不來” “轉(zhuǎn)不起” “轉(zhuǎn)不動” 三類問題：企業(yè)自身數(shù)字化積累不夠、轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略推進能力不足導致企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、經(jīng)營理念難以實現(xiàn)全方位深層次變革；基礎(chǔ)設(shè)施購買、運維保障、系統(tǒng)研發(fā)、服務(wù)支持等現(xiàn)實投入要求導致企業(yè) “轉(zhuǎn)不起” ；生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)分析、平臺運營維護、生態(tài)環(huán)境信息數(shù)據(jù)安全等專業(yè)人才極為緊缺，數(shù)字化程度不均衡、開放意愿不一致、數(shù)據(jù)標準口徑不統(tǒng)一等問題，導致企業(yè) “轉(zhuǎn)不動” ，這些問題都需要通過推進數(shù)字化科技創(chuàng)新來解決。

另一方面，生態(tài)環(huán)境信息流通不暢、數(shù)據(jù)管理不善，生態(tài)文明轉(zhuǎn)型亟待生態(tài)治理機制數(shù)字化創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、算法、算力等技術(shù)發(fā)展為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和治理帶來了前所未有的機遇，氣象、水文、交通、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境評價等數(shù)據(jù)庫紛紛建立，生態(tài)云、智慧監(jiān)管平臺、信息化遠程執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法聯(lián)動等環(huán)境治理創(chuàng)新前景可觀，提升了生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)采集、監(jiān)管的智能水平，保障了環(huán)境監(jiān)管決策的科學性、準確度。但是，目前生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)仍屬于開發(fā)應(yīng)用的初級階段，多源異構(gòu)的 “數(shù)據(jù)孤島” 問題由來已久，同時數(shù)出多門、對接流動困難，給數(shù)據(jù)采集、適配、重構(gòu)與共享帶來障礙，影響了數(shù)據(jù)內(nèi)在價值的充分發(fā)揮；受資金投入、專業(yè)化人才缺乏、觀念守舊等因素影響，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制信息化、創(chuàng)新動力不足的現(xiàn)象也依然存在；受限于地方生態(tài)環(huán)境信息公開缺乏透明性和時效性、環(huán)保支付成本較高、環(huán)境違法監(jiān)督困難等因素，企業(yè)綠色責任履行不力，公眾參與環(huán)境治理積極性不高，與政府主體的協(xié)同治理機制未能有效構(gòu)建。生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染的時空連續(xù)性和關(guān)聯(lián)性等特征迫切要求生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的系統(tǒng)性、整體性，要求生態(tài)文明治理的數(shù)字化創(chuàng)新。

三、數(shù)字經(jīng)濟促進社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素與關(guān)鍵能力

（一）數(shù)字經(jīng)濟促進社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設(shè)的影響因素

數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展給社會主義的生產(chǎn)、生活、生態(tài)都帶來了巨大改變。在經(jīng)濟要素方面，數(shù)據(jù)成為新的要素資源。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，數(shù)字經(jīng)濟帶來了深度支出和行業(yè)整合。在經(jīng)濟組織方面，數(shù)字經(jīng)濟推動了自由職業(yè)、自媒體和平臺蓬勃發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展推動了傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在勞動分工方面，數(shù)字經(jīng)濟使得網(wǎng)絡(luò)化分工的趨勢日益明顯。要使數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策精準發(fā)力，必須深刻認識數(shù)字經(jīng)濟給社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展帶來的種種改變，并全面總結(jié)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮作用的影響因素，進而把握數(shù)字經(jīng)濟政策的關(guān)鍵著眼點，有效化解社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)在數(shù)字經(jīng)濟時代面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

1.影響因素之一：新技術(shù)

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展推動了新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，并極大地改變了人類生產(chǎn)、生活和與自然相處的方式，在促進社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)方面發(fā)揮著巨大作用。在生產(chǎn)領(lǐng)域，一方面，數(shù)字經(jīng)濟能有效改進生產(chǎn)工藝流程、提高設(shè)備運轉(zhuǎn)效率、提升生產(chǎn)過程管理的精準性，從而通過智能協(xié)同管理實現(xiàn)生產(chǎn)效率和節(jié)能減排 “雙提升” 。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟能有效優(yōu)化資源配置模式，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)各種資源要素在不同行業(yè)、不同企業(yè)間的融通和共享，進一步提升資源配置效率。在生活領(lǐng)域，快捷支付等新技術(shù)的使用極大地便利了人們的生活。此外，大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，也使得個性化的需求得以滿足。在生態(tài)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟給生態(tài)監(jiān)管、保護和治理的各個環(huán)節(jié)帶來改變。例如，數(shù)字技術(shù)能夠幫助農(nóng)業(yè)灌溉、施肥進行精確控制，降低對灌溉用水和化肥的使用，有效保護農(nóng)田和周圍環(huán)境。此外，先進的信息技術(shù)還為環(huán)保監(jiān)控提供了更強大的技術(shù)手段，有助于政府加強監(jiān)督。

2.影響因素之二：新行業(yè)

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有助于促進新興行業(yè)的出現(xiàn)和傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展催生了遠程辦公、在線教育、智能施工、無人配送等眾多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，這些新模式有效地化解了現(xiàn)實生活中的一些堵點、難點，為經(jīng)濟回升提供了有力支撐。此外，數(shù)字經(jīng)濟的突破發(fā)展賦予了傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈組織更廣泛的創(chuàng)新空間，滿足了新型經(jīng)濟社會形態(tài)下產(chǎn)業(yè)生態(tài)與應(yīng)用場景的客觀需求。基于5G通信網(wǎng)絡(luò)、云計算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)布局，以數(shù)據(jù)信息及其傳送為先進生產(chǎn)力表征的數(shù)字經(jīng)濟，無疑會對產(chǎn)業(yè)鏈上的資源配置方式、分工組織機理與價值分配形態(tài)帶來巨大沖擊，驅(qū)使企業(yè)的生產(chǎn)組織管理、合作分工邏輯與產(chǎn)業(yè)鏈價值地位發(fā)生變革，進而推動傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生重構(gòu)。在環(huán)境規(guī)制的作用下，這些傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級可以減少污染排放與能源消耗， “實現(xiàn)向清潔型制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級”[18]。

3.影響因素之三：新要素

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展使得數(shù)據(jù)成為更有價值的 “資產(chǎn)” ，并加速了社會主義生產(chǎn)、生活和生態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的信息交流。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)據(jù)逐漸成為新的要素資源。借助產(chǎn)品 “免費” 與數(shù)據(jù) “收費” 融合的方式，數(shù)字經(jīng)濟可以重構(gòu)價格機制，促進市場的交易和流通。例如，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過提供免費產(chǎn)品或服務(wù)聚集大量用戶，通過用戶的交易歷史和交易習慣，對用戶進行精準營銷和廣告投放，并向廣告投放方收取費用，廣告投放方則是通過銷售產(chǎn)品從消費者身上收回廣告成本并且獲得利潤。這種模式就使得市場中的交易和流通效率大大提升，從而極大地影響人們的生產(chǎn)和生活方式。由于減少了實物的傳遞和記錄，數(shù)字經(jīng)濟也在一定程度上促進了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為促進社會主義生態(tài)文明建設(shè)提供了新的思路。

（二）數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵能力

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。這背后，凸顯的是科學技術(shù)、發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領(lǐng)域創(chuàng)新。然而，數(shù)字經(jīng)濟的哪些特征和能力將推動社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，仍然需要進一步梳理和探討，以幫助數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策精準發(fā)力、推動 “三生” 發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有研究，初步提煉了數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展的四項關(guān)鍵能力，即科技創(chuàng)新力、人才培養(yǎng)力、資源整合力和變革推動力。

1.科技創(chuàng)新力

數(shù)字經(jīng)濟的科技創(chuàng)新力是指數(shù)字經(jīng)濟促進一系列技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)、生活和生態(tài)效率的能力。對于資源型企業(yè)而言，創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、能源利用率低、信息傳導滯后等特征嚴重制約了綠色技術(shù)創(chuàng)新，但數(shù)字技術(shù)所具有的高度智能等優(yōu)點，則能為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供有利環(huán)境支撐和要素供給。此外，數(shù)字化存在規(guī)模經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等效應(yīng)，不僅有利于資源型企業(yè)降低信息搜尋成本和資源投入，也有助于在價值網(wǎng)絡(luò)中獲取創(chuàng)新資源，實現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新。在此過程中， “創(chuàng)新資源發(fā)生跨界重組、聚合，進而形成一個全面的開放式創(chuàng)新框架”[19]。這極大增強了企業(yè)的科技創(chuàng)新力和創(chuàng)新績效。

2.人才培養(yǎng)力

數(shù)字經(jīng)濟的人才培養(yǎng)力是指數(shù)字經(jīng)濟促進教育機會增加和教育資源均衡分配的能力，可為促進社會主義 “三生” 發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。我國數(shù)字經(jīng)濟與教育行業(yè)深度融合，在線遠程教育行業(yè)的市場規(guī)模在不斷擴大。數(shù)字經(jīng)濟對教育機會的提升具有一定的促進作用。一是數(shù)字經(jīng)濟為教育提供了更先進的技術(shù)手段，學生可以通過數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)品獲得優(yōu)質(zhì)教育資源，這在一定程度上彌補了偏遠地區(qū)學生缺少優(yōu)質(zhì)教育資源的短板。二是數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上加強了各地區(qū)之間的聯(lián)系，有助于削弱地區(qū)間的發(fā)展不均衡，這間接有利于教育資源的均衡分配，并增加教育機會。

3.資源整合力

數(shù)字經(jīng)濟的資源整合力是指數(shù)字經(jīng)濟會重新整合資源，實現(xiàn)物質(zhì)信息向數(shù)字信息轉(zhuǎn)換，改變物質(zhì)信息流通方式，為促進社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設(shè)提供整合資源。黨的十九屆五中全會指出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，要推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，致力于打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；加強數(shù)字社會和數(shù)字政府建設(shè)，致力于提升公共服務(wù)和社會治理等數(shù)字化智能化水平。數(shù)字科技的萌芽、形成和發(fā)展過程，產(chǎn)生了信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)價值的實現(xiàn)邏輯。同時，物質(zhì)信息向數(shù)字信息轉(zhuǎn)化，能夠利用更加豐富、更強功能的數(shù)字技術(shù)，特別是諸多數(shù)字技術(shù)的融合應(yīng)用，突破信息和知識標志的經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字技術(shù)的廣泛使用使得資源被重新整合，物質(zhì)信息流通方式被改變，經(jīng)濟要素得以豐富，進而帶來整個經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟活動的根本變化。

4.變革推動力

數(shù)字經(jīng)濟的變革推動力是指數(shù)字經(jīng)濟能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生活方式變革以及綠色生產(chǎn)生活，為加速社會主義 “三生” 發(fā)展提供源源不斷的動力。在生產(chǎn)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟不僅帶來了遠程辦公、在線教育、智能施工、無人配送等新行業(yè)，還促進了傳統(tǒng)行業(yè)的智能信息化發(fā)展。數(shù)字技術(shù)將生產(chǎn)工具從對人的依賴中解脫出來，以智能機器代替人工，將生產(chǎn)制造流程轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、集成化，實現(xiàn)基于價值鏈的不同企業(yè)之間的整合。在生態(tài)領(lǐng)域， “大數(shù)據(jù)的迅速發(fā)展給中國綠色發(fā)展提供了一種重要途徑”[20]。首先，數(shù)字經(jīng)濟涉及的產(chǎn)業(yè)大多是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，污染排放較少，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展能在一定程度上擠壓傳統(tǒng)經(jīng)濟，從而在總體上達到降低污染排放的效果。其次，數(shù)字化、智能化技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用有效提高了資源的精確利用，降低了對傳統(tǒng)要素的投入和使用。再次，先進的信息技術(shù)還為環(huán)保監(jiān)控提供了更強大的技術(shù)手段，有助于政府加強監(jiān)督，在全社會范圍確立環(huán)保意識，進而改變生活方式。

四、數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的政策設(shè)計

（一）數(shù)字經(jīng)濟促進社會主義生產(chǎn)的政策設(shè)計

設(shè)計數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生產(chǎn)的政策，核心目的在于解決數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素存在的產(chǎn)權(quán)不明確的矛盾。在產(chǎn)權(quán)不明晰的狀態(tài)下，私人的源數(shù)據(jù)與企業(yè)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素未得到充分的保護，不利于數(shù)據(jù)交易的暢通。

產(chǎn)權(quán)的直接形式是人對物的關(guān)系，在這里則是人與數(shù)據(jù)這種新型生產(chǎn)要素的關(guān)系，實質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)主體圍繞各種財產(chǎn)客體而形成的人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系。這種利益關(guān)系得到法律認可之后，就形成了法律上的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)關(guān)系是對經(jīng)濟關(guān)系的反映、認可和保護。一旦人們的數(shù)字財產(chǎn)占有關(guān)系在法律上得到認可和保護，數(shù)字產(chǎn)權(quán)就具有了排他性、獨立性、交易性和可分割性的特征。因此，需要通過政策設(shè)計，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬，降低數(shù)據(jù)交易流通不暢影響。

具體來說，解決數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不明晰問題，需要首先強化信息知識產(chǎn)權(quán)保護，明確數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素在個人和企業(yè)之間流動時，成為生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)范圍，以及個人或者企業(yè)獲取他人生產(chǎn)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素時需要支付的價格。對同一數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素，在未經(jīng)改變被不同數(shù)據(jù)使用者使用時支付的價格，和經(jīng)過一定的加工后支付的價格應(yīng)當進行區(qū)分，從而使政策對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素加工產(chǎn)生的勞動價值起到保護作用。

如前所述，數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生產(chǎn)，還需要加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從政策設(shè)計角度，首先，需要加大數(shù)字 “新基建” 建設(shè)力度。通過政策制定，在欠發(fā)達地區(qū)要推進物聯(lián)網(wǎng)與5G等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的科技創(chuàng)新能力，建設(shè)具有先進水平的通信網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)和算力基礎(chǔ)設(shè)施，以及與產(chǎn)業(yè)融合推廣的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建多元化的示范和應(yīng)用場景，形成支撐欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè) “五化” 轉(zhuǎn)型的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。其次，需要優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源空間布局。按照勞動地域分工原則，對經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)要以當?shù)匕l(fā)展目標與定位為出發(fā)點，因地制宜地確定數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源的空間布局，形成定位清晰、各具特色、競相發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源配置新格局。同時，社會主義生產(chǎn)的政策設(shè)計還需著力提升數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵能力，如面向企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)的人才招聘補貼，擴充崗位數(shù)量，推動企業(yè)相關(guān)崗位的優(yōu)化配置，提升企業(yè)的人才培養(yǎng)力。人才培養(yǎng)力的提升也有利于更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在社會主義生產(chǎn)中的積極作用。

（二）數(shù)字經(jīng)濟促進社會主義生活的政策設(shè)計

制定消費者隱私保護政策。在大數(shù)據(jù)時代可以幫助網(wǎng)絡(luò)消費者有效規(guī)避以歷史消費記錄為依據(jù)的隱性價格歧視。制定消費者隱私數(shù)據(jù)保護政策，需要首先對個人數(shù)據(jù)信息的概念和范圍進行界定，明確哪些數(shù)據(jù)屬于消費者個人隱私。

給予數(shù)據(jù)信息共享的選擇權(quán)。目前，各類手機APP在使用過程中存在著強制信息共享的現(xiàn)象，實際中應(yīng)當給予消費者充分的知情權(quán)和是否進行信息共享的選擇權(quán)，而不是強制以損失隱私數(shù)據(jù)為代價才可以獲取相應(yīng)的服務(wù)。政策設(shè)計需要考慮企業(yè)獲取數(shù)據(jù)的時間范圍，數(shù)據(jù)類型及不同企業(yè)、平臺間可以進行共享的消費者信息，還可以制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以確保當消費者處理個人隱私數(shù)據(jù)時，可以進行安全訪問；充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的科技創(chuàng)新力，將信息交互參與者的通信和其他服務(wù)的用戶識別要求區(qū)分開；建立特殊機制以防止在數(shù)字時代出現(xiàn)非法信息，包括將其刪除的機制。相關(guān)政策的制定有利于解決消費者隱私數(shù)據(jù)泄露、價格歧視問題。對于數(shù)據(jù)提供者，則應(yīng)當明確是否涉及違規(guī)侵犯他人隱私的現(xiàn)象，必要時還可設(shè)立相應(yīng)的規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管措施。

構(gòu)建數(shù)字平臺發(fā)展扶持政策體系與監(jiān)管規(guī)則。對于處在數(shù)字經(jīng)濟不同發(fā)展階段的企業(yè)或數(shù)字平臺來說，應(yīng)在初期制定相對寬容的懲罰措施，以獎勵為主，懲罰為輔，從而創(chuàng)建較包容的政策環(huán)境，使得這些領(lǐng)域的從業(yè)者和投資者率先成長起來，進而帶動其他平臺的聯(lián)動成長。對于已經(jīng)形成一定程度市場壟斷力量的企業(yè)，則需要加強政策引導，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特征和規(guī)律的政策體系、監(jiān)管規(guī)則，依法依規(guī)加強包容審慎監(jiān)管，控制無序擴張。政策設(shè)計中還需著力提升和發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的科技創(chuàng)新力和資源整合力，利用不斷更迭的數(shù)字技術(shù)完善數(shù)字經(jīng)濟平臺建設(shè)，提升數(shù)據(jù)和物質(zhì)信息的流通效率，促進基于數(shù)字經(jīng)濟的新生活方式的高效發(fā)展。

（三）數(shù)字經(jīng)濟促進社會主義生態(tài)建設(shè)的政策設(shè)計

推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、防治的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打好污染治理攻堅戰(zhàn)的前提是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、控制的智能化轉(zhuǎn)型。政策決策和規(guī)范約束是保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)字化順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。從政策具體內(nèi)容來說，需要幫助發(fā)展存在瓶頸的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的變革推動力，整合現(xiàn)有污染防治資源，拓展數(shù)字經(jīng)濟在生態(tài)領(lǐng)域的應(yīng)用場景。

以水資源保護和水污染防治的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為例，可以統(tǒng)籌推進流域、河網(wǎng)水污染防治監(jiān)測，深化流域水環(huán)境綜合治理，實施斷面劣Ⅴ類水質(zhì)、排海污染源等點源、面源和流動源污染防治的實時、動態(tài)、智能監(jiān)測和控制，切實強化水污染治理。若要推進大氣污染防治的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，則需要加強PM2.5等細顆粒物污染實時、動態(tài)的監(jiān)測和防治，降低灰霾天氣發(fā)生頻率。

建立生態(tài)綜合管理協(xié)同平臺。在政策規(guī)范約束下，搭建生態(tài)環(huán)境資源和環(huán)境風險的協(xié)同管理平臺，使任何一個普通公民都可以實現(xiàn)實時訪問和信息查詢，惠及全民。生態(tài)環(huán)境資源的協(xié)同管理平臺建設(shè)，可以有效發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的資源整合力。依托該協(xié)同管理數(shù)字平臺，使作為公共治理資源的海量生態(tài)數(shù)據(jù)、現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與生態(tài)治理有效結(jié)合并轉(zhuǎn)化為優(yōu)化政府生態(tài)治理的 “生產(chǎn)力” ，系統(tǒng)提升生態(tài)治理的智能化水平，使數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)有效提質(zhì)升級。

推進環(huán)境執(zhí)法和能耗監(jiān)測數(shù)字化轉(zhuǎn)型。環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境保護的最終屏障，生態(tài)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須通過生態(tài)治理綜合管理協(xié)同平臺系統(tǒng)整合環(huán)境執(zhí)法資源，完善各部門信息共享、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)動執(zhí)法、智能執(zhí)法等機制。通過緊跟網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)革命和數(shù)字政府建設(shè)的時代潮流，加強智能監(jiān)測、智能監(jiān)管、移動執(zhí)法和行政處罰電子化網(wǎng)絡(luò)化平臺建設(shè)，可以積極推進環(huán)境執(zhí)法信息化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智能化、便捷化。數(shù)字化生態(tài)治理綜合管理協(xié)同平臺的構(gòu)建還有助于利用跨部門跨行業(yè)跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合成果，在統(tǒng)一的政策指導下，對企業(yè)用電、用水、用煤、用氣等資源能源消耗、原輔材料使用情況、申報納稅、信訪投訴等數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提取企業(yè)環(huán)保投入、生產(chǎn)經(jīng)營、社會影響等特征指標。建立企業(yè)環(huán)境行為風險評估模型，鎖定高風險環(huán)境違法企業(yè)，實現(xiàn)精準執(zhí)法、高效執(zhí)法。通過制定翔實的政策約束規(guī)范條例，將數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化手段與生態(tài)環(huán)境保護工作深度融合，有助于構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系，為提高環(huán)境治理現(xiàn)代化水平提供有力支撐。

五、結(jié)論與展望

本文以數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展為研究對象，系統(tǒng)分析了數(shù)字經(jīng)濟在社會主義生產(chǎn)、生活和生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮的積極作用以及面臨的潛在風險。分析得到數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)鍵能力依次為科技創(chuàng)新力、人才培養(yǎng)力、資源整合力和變革推動力，影響因素主要體現(xiàn)為新技術(shù)、新行業(yè)和新要素三個方面。針對數(shù)字經(jīng)濟在推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展中面臨的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不明晰、消費者隱私數(shù)據(jù)保護、數(shù)字公共服務(wù)不均等與數(shù)字鴻溝等問題，提出有針對性的政策建議與具體措施。具體包括：加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、明確數(shù)字生產(chǎn)要素的使用范圍和支付價格；對個人消費者制定消費者隱私保護政策，對數(shù)字平臺制定有區(qū)別、分階段的獎懲措施，營造相對寬松的平臺發(fā)展環(huán)境；在生態(tài)文明建設(shè)方面，應(yīng)推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與防治的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立生態(tài)綜合管理協(xié)同平臺，完善各部門信息共享，形成惠及全民的實時訪問與信息查詢系統(tǒng)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，涉及人與社會的關(guān)系、人與人的關(guān)系以及人與自然的關(guān)系。追求共同富裕的實現(xiàn)，就是要將以追求人與社會、人與人、人與自然這三個方面的和諧發(fā)展作為重要的前提條件和堅實基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)間的相互耦合和協(xié)調(diào)共進。生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧共生也是貫徹落實新發(fā)展理念的應(yīng)有之義。這就要求我們在政策設(shè)計過程中把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)生要求，注重解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明和精神文明等的不平衡、不協(xié)調(diào)問題。本文通過對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮作用的影響因素與關(guān)鍵能力進行總結(jié)與凝練，針對數(shù)字經(jīng)濟推動社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展過程中的現(xiàn)實矛盾與挑戰(zhàn)，以共同富裕、供需平衡、分配均衡為主要考察點，提出具體的政策方案與措施。政策設(shè)計與措施制定有利于幫助解決和降低數(shù)字經(jīng)濟促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展中由于區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展不平衡，以及由于關(guān)鍵能力無法發(fā)揮最大效用帶來的不確定性和潛在風險，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的積極作用，為未來繼續(xù)推動社會主義生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展走向和諧共生建言獻策。