經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的法律規(guī)制
——以飯圈失范現(xiàn)象為例

田依芾

(西北政法大學(xué) 行政法學(xué)院，陜西 西安 710122)

一、飯圈失范的外在表現(xiàn)

“飯圈”一詞起源于日本、韓國(guó)的偶像應(yīng)援文化，是粉絲群體的概括性稱謂。飯圈文化進(jìn)入中國(guó)以來(lái)，被認(rèn)為是狂熱追星、非理性行為的代名詞，重金打榜、刷流量、擾亂公共秩序等行為既不利于娛樂產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展，也對(duì)青少年產(chǎn)生了負(fù)面影響。為此中央網(wǎng)信辦于2021年6月15日開啟“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊“飯圈”誘導(dǎo)消費(fèi)、攀比炫富、謾罵造謠、刷量控評(píng)、干擾輿論等行為。

(一)反黑機(jī)制與濫用舉報(bào)

飯圈粉絲廣泛使用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)包括微博、豆瓣、知乎、微信等社交平臺(tái)和抖音、快手與嗶哩嗶哩為代表的視頻創(chuàng)作平臺(tái)，以及“超級(jí)星飯團(tuán)”“愛豆”“桃叭”等粉絲追星應(yīng)援軟件。飯圈失范現(xiàn)象在青少年群體中越發(fā)嚴(yán)重，一方面互聯(lián)網(wǎng)空間提供了開放、互動(dòng)、平等的表達(dá)空間，另一方面其匿名性和虛擬性也造成未成年人話語(yǔ)責(zé)任缺失，青少年涉嫌演藝公眾人物名譽(yù)侵權(quán)案件屢見不鮮。北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布的《“粉絲文化”與青少年網(wǎng)絡(luò)言論失范問題研究報(bào)告》顯示，青少年損害名譽(yù)權(quán)的侵權(quán)行為，超半數(shù)發(fā)生在微博、豆瓣、微信等社交平臺(tái)，這些平臺(tái)是粉絲社群的主要聚集地，超大型社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的用戶數(shù)量龐大、發(fā)言活躍度高，輿論事件易受關(guān)注，容易引發(fā)群體性侵權(quán)事件。飯圈的“唯偶像正義論”導(dǎo)致不能接受任何批評(píng)、質(zhì)疑的聲音，在以偶像為中心的信息繭房中，對(duì)異議的接受度很低。粉絲通過控評(píng)、舉報(bào)、侮辱、誹謗等攻擊方式維護(hù)偶像相關(guān)話題熱度，“保護(hù)”己方明星，不惜逾越法律底線。

2018年初，某說(shuō)唱歌手的粉絲舉報(bào)“紫光閣”用地溝油，甚至不惜以買熱搜的方式讓更多用戶關(guān)注到“紫光閣”大酒店使用地溝油事件。而這起荒謬的舉報(bào)事件的起因是中共中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)《紫光閣》雜志社官方微博連發(fā)三條微博點(diǎn)名批評(píng)該歌手，指責(zé)其發(fā)布的歌曲教唆青少年吸毒與公開侮辱婦女，由此引發(fā)其粉絲通過微博舉報(bào)方式發(fā)起輿論攻擊。2020年初，某流量明星的粉絲舉報(bào)AO3平臺(tái)引發(fā)熱議，舉報(bào)原因是AO3平臺(tái)上的一篇同人文(以該明星為原型)涉及未成年人性行為和嫖娼等敏感話題且在微博平臺(tái)傳播較廣。2020年底，某脫口秀演員的一場(chǎng)演出內(nèi)容被舉報(bào)，舉報(bào)者指責(zé)其“多次辱罵全體男性宣揚(yáng)仇恨，煽動(dòng)群眾內(nèi)部矛盾，制造性別對(duì)立”。被舉報(bào)事件因?yàn)檎鎸?shí)性、違法性的顯著差異，影響力截然不同，但是近年來(lái)越來(lái)越泛濫的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)舉報(bào)值得關(guān)注與反思?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)立的舉報(bào)機(jī)制使得用戶舉報(bào)成本大大降低，飯圈粉絲逐漸學(xué)會(huì)了借助網(wǎng)信辦、掃黃打非機(jī)構(gòu)等公權(quán)力監(jiān)管渠道實(shí)現(xiàn)目標(biāo)打擊。[1]舉報(bào)機(jī)制被濫用，削減了用戶共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的公共價(jià)值，削弱了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理的效果。

(二)誘導(dǎo)消費(fèi)與過度消費(fèi)

在“流量為王”的娛樂產(chǎn)業(yè)中，新浪微博通過設(shè)置熱搜榜、排名榜、明星勢(shì)力榜、超話排行榜等方式變相鼓勵(lì)粉絲刷數(shù)據(jù)、刷流量。品牌方根據(jù)流量評(píng)估明星的商業(yè)價(jià)值，影視劇制作人有意選擇流量明星提升收視率和票房，“流量至上”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加劇了飯圈的瘋狂。特別是在選秀類節(jié)目中，節(jié)目制作方在多個(gè)商業(yè)平臺(tái)上設(shè)置排名榜、撲通榜、發(fā)電榜等榜單，鼓動(dòng)消費(fèi)，聯(lián)合贊助企業(yè)設(shè)置花樣繁多的選票形式，變相買賣投票權(quán)，讓選秀變質(zhì)為精準(zhǔn)營(yíng)銷“割韭菜”的商業(yè)合謀。飯圈常以消費(fèi)金額比拼對(duì)偶像的忠誠(chéng)度，向廣告商、投資人等所謂“金主”證明偶像的帶貨能力、流量變現(xiàn)能力，提高偶像的商業(yè)價(jià)值，美其名曰“為愛發(fā)電”?！芭胺邸笔菙U(kuò)大“粉圈”規(guī)模的常用手段，通過塑造“受難—殉道”的敘事，觸動(dòng)共鳴，讓粉絲產(chǎn)生“舍我其誰(shuí)”的使命感，積極參與應(yīng)援。未成年人在沒有建立基本的金錢觀、人生觀和世界觀時(shí)，飯圈的話語(yǔ)模式鼓動(dòng)著低齡粉絲參與打投、插旗、做數(shù)據(jù)等各式各樣的資金與精力投入。

在一檔由愛奇藝運(yùn)營(yíng)的選秀節(jié)目中，粉絲為獲得包裝瓶上的投票碼來(lái)追星，成箱的牛奶被倒掉，產(chǎn)品的消費(fèi)不再是使用價(jià)值的交換，而是取得決定節(jié)目中練習(xí)生成員出道成為偶像團(tuán)隊(duì)成員的投票權(quán)。這種起源于日本AKB48的商業(yè)模式帶來(lái)整個(gè)偶像工業(yè)發(fā)展模式的變化，向粉絲販?zhǔn)塾绊懪枷竦臋?quán)利也成為飯圈行動(dòng)邏輯的核心。在資本的引導(dǎo)和粉絲的自我滿足的想象中，消費(fèi)是互動(dòng)的一種方式。粉絲經(jīng)濟(jì)中的商品不再是一般的使用價(jià)值決定價(jià)值，而是符號(hào)消費(fèi)(虛擬性滿足)的載體。粉絲購(gòu)買偶像周邊的產(chǎn)品，是一種情感消費(fèi)，為了符號(hào)價(jià)值自愿支付遠(yuǎn)超過產(chǎn)品本身價(jià)值的對(duì)價(jià)。

(三)數(shù)據(jù)造假與賬目作假

2019年6月，“星援App”被查封，花錢打榜刷數(shù)據(jù)的行為被嚴(yán)厲打擊。這款飯圈內(nèi)被廣泛使用的App主要用于短時(shí)間內(nèi)提高評(píng)論量、轉(zhuǎn)發(fā)量、點(diǎn)贊量，也被稱為“輪博”，粉絲在軟件客戶端充值開通會(huì)員從而綁定大量微博小號(hào)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)量翻倍，最終形成流量造假的生產(chǎn)鏈。雖然公安部的“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)讓多個(gè)輪博App下架，但是流量造假、操縱賬號(hào)等違法活動(dòng)仍然在飯圈盛行。流量等同于用戶和消費(fèi)者，代表著巨額的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此“刷流量”的行為屢禁不止。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者利用技術(shù)手段制造虛假信息，刷流量造假是以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重者構(gòu)成違法犯罪。

在2021年一檔名為《青春有你3》的選秀節(jié)目中，某熱門選手的后援會(huì)因?yàn)閿?shù)據(jù)沒有達(dá)到目標(biāo)而宣布“懲罰”粉絲，原本基于民事主體間自愿集結(jié)的類似社團(tuán)的后援會(huì)卻試圖對(duì)成員實(shí)施處罰的權(quán)力。同期的《創(chuàng)造營(yíng)2021》節(jié)目中某未出道選手的粉絲聲稱要起訴官方后援會(huì)，認(rèn)為集資款項(xiàng)與后援會(huì)出示的使用明細(xì)不一致，存在作假的可能。由此可見，飯圈集資打投現(xiàn)象已經(jīng)失控。為此，北京市廣播電視局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目管理工作的通知》，嚴(yán)禁節(jié)目設(shè)置“花錢買投票”環(huán)節(jié)。實(shí)際上在2020年2月，國(guó)家廣播電視總局就發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目?jī)?nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》，禁止節(jié)目設(shè)置“花錢買投票”環(huán)節(jié)，但是2021年的選秀節(jié)目?jī)H僅是用“助力”“撐腰”等說(shuō)法替換了“投票”，這種偷換概念的做法無(wú)疑說(shuō)明監(jiān)管只有形式上的機(jī)械約束效果，未能對(duì)后續(xù)違規(guī)商業(yè)行為及時(shí)干預(yù)、處置。

二、飯圈亂象的結(jié)構(gòu)性原因

以偶像為招牌的商業(yè)模式原本是粉絲與各類商業(yè)平臺(tái)之間作為平等民事主體間的自愿交易，由于存在追星低齡化、心智尚不成熟的誘因，而且娛樂公司與贊助企業(yè)利用粉絲對(duì)偶像的一腔熱忱和消費(fèi)沖動(dòng)，扭曲了演藝行業(yè)應(yīng)有的價(jià)值。企業(yè)故意引導(dǎo)粉絲做數(shù)據(jù)、打投、過度消費(fèi)，公共人物的社會(huì)價(jià)值被扭曲，變成一場(chǎng)消費(fèi)主義的狂歡。飯圈失范的結(jié)構(gòu)性原因在于飯圈的本質(zhì)是資本邏輯，在情感價(jià)值的包裝下是圍繞數(shù)據(jù)、流量的利益之爭(zhēng)。在“流量=收益”的商業(yè)邏輯之下，注意力經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)合力建構(gòu)“流量至上”的理念與規(guī)則，從而進(jìn)一步加劇飯圈失范。飯圈失范的外在表象是粉絲的非理性行為，內(nèi)在原因卻是資本利用飯圈粉絲組織結(jié)構(gòu)的特殊性，與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合謀共同造成粉絲經(jīng)濟(jì)、偶像市場(chǎng)的失控。

(一)粉絲經(jīng)濟(jì)的不竭動(dòng)力：流量即價(jià)值

傳統(tǒng)壟斷性?shī)蕵敷w系中，粉絲是商業(yè)和媒介邏輯下的被動(dòng)消費(fèi)者，但是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，粉絲有能力主動(dòng)參與到塑造明星的過程中。飯圈高效的組織能力讓集聚效應(yīng)成為可能，倒逼媒體和社會(huì)大眾關(guān)注，加速孵化一個(gè)明星的誕生與成名。粉絲的購(gòu)買力、消費(fèi)能力、影響力成為衡量明星或偶像商業(yè)價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，“唯流量論”的商業(yè)模式成為娛樂產(chǎn)業(yè)快速攫取收益的共同取向。飯圈亂象集中于偶像產(chǎn)業(yè)，偶像經(jīng)濟(jì)由經(jīng)紀(jì)公司、廣告商/品牌商、渠道平臺(tái)商以及相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)提供者、內(nèi)容制作者作為偶像產(chǎn)品的供應(yīng)者，粉絲作為偶像產(chǎn)品的消費(fèi)者，通過建立與加強(qiáng)偶像與粉絲之間的情感紐帶，以流量為考量標(biāo)準(zhǔn)的藝人影響力得以擴(kuò)大，偶像的商業(yè)價(jià)值得以提升，為品牌和渠道帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

商業(yè)利益是“飯圈”興起的主要?jiǎng)右?，“流量變現(xiàn)”是注意力經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)合謀的動(dòng)力。受日本造星文化和韓國(guó)應(yīng)援文化的雙重影響，內(nèi)地娛樂產(chǎn)業(yè)鏈逐漸異化，明星不再仰賴實(shí)力與作品證明商業(yè)價(jià)值，而是依靠粉絲數(shù)量和營(yíng)銷影響力進(jìn)行資本角逐。能力與作品決定商業(yè)價(jià)值的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)被飯圈文化消解，轉(zhuǎn)而由粉絲的消費(fèi)潛力決定偶像的商業(yè)價(jià)值，電視、電影等作品制片方選擇演員時(shí)也受“粉絲=收視率”“粉絲=票房號(hào)召力”的影響，青睞粉絲數(shù)量多、話題度高的偶像明星。粉絲社群成為聯(lián)結(jié)偶像、粉絲、經(jīng)紀(jì)公司、營(yíng)銷號(hào)、消費(fèi)者、品牌企業(yè)等主體的商業(yè)平臺(tái)，新興的社群經(jīng)濟(jì)將粉絲的消費(fèi)力、傳播力及生產(chǎn)力都納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作過程。造星的目的就是不斷挖掘作為消費(fèi)者的粉絲的購(gòu)買力，持續(xù)以新的供給方式并滿足需求，從而獲利。數(shù)字化時(shí)代的數(shù)字化產(chǎn)品具有零邊際特征，數(shù)量上可以無(wú)限供應(yīng)，“刷榜式”消費(fèi)與攀比消費(fèi)也成為粉絲消費(fèi)的獨(dú)特現(xiàn)象。特別是在“養(yǎng)成偶像”這一造星理念之下，讓粉絲與偶像產(chǎn)生親密的情感聯(lián)結(jié)的同時(shí)，越多的情感投入和精力付出更加容易導(dǎo)致過度的消費(fèi)，也助長(zhǎng)了粉絲們的偷窺欲。由此引發(fā)了飯圈中一類極端形式——私生飯，他們違法獲取明星個(gè)人信息及行蹤信息，在機(jī)場(chǎng)違法違規(guī)追星、跟蹤明星，甚至闖入明星的酒店和住宅，多數(shù)行為已經(jīng)構(gòu)成違法犯罪。

(二)飯圈粉絲的雙重角色：消費(fèi)者與生產(chǎn)者

隨著消費(fèi)主義的興起，消費(fèi)中的“浪費(fèi)”成分逐漸被社會(huì)接納而獲得了合法性，超越生活必需的與興趣愛好、閑暇生活有關(guān)的消費(fèi)成為一種新興趨勢(shì)。娛樂產(chǎn)業(yè)通過賦予偶像符號(hào)化的意義吸引粉絲，粉絲作為消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的功能性需求轉(zhuǎn)向符號(hào)的價(jià)值差異需求，通過關(guān)系消費(fèi)獲得情感滿足和身份認(rèn)同。以養(yǎng)成系偶像為代表的新型商業(yè)模型，改變了原有的消費(fèi)模式，粉絲購(gòu)買產(chǎn)品并主動(dòng)生產(chǎn)偶像相關(guān)的衍生品，消費(fèi)的目標(biāo)不再是產(chǎn)品本身，而是一個(gè)理想化偶像的發(fā)展前景。偶像滿足粉絲的親密想象比唱歌跳舞表演等才能更為重要，是偶像工業(yè)真正售賣的商品。偶像產(chǎn)業(yè)的投資者除了直接銷售歌曲專輯、演唱會(huì)、音樂節(jié)門票等直接方式獲取經(jīng)濟(jì)利益，還通過商品代言、排名榜單、投票競(jìng)拍等間接方式兜售偶像的影響力，轉(zhuǎn)化成為偶像的商業(yè)價(jià)值。娛樂產(chǎn)業(yè)性質(zhì)發(fā)生了變化，粉絲經(jīng)濟(jì)成為造就偶像的關(guān)鍵要素，粉絲成為造星的第三權(quán)力。粉絲運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈的最初是粉絲自發(fā)、松散的組織，主動(dòng)為喜愛的偶像、IP①等提供流量，而后演變成經(jīng)紀(jì)公司、品牌方、廣告商、渠道運(yùn)營(yíng)商等商業(yè)主體合流，共同參與到制造流量的過程中，實(shí)現(xiàn)用戶付費(fèi)的轉(zhuǎn)化。隨著選秀節(jié)目增多，投資商利用選秀粉絲忠誠(chéng)度的消費(fèi)方式也越發(fā)多樣，“打榜”“投票”“插旗”等各式個(gè)人集資活動(dòng)高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，關(guān)注度高的節(jié)目的集資總金額甚至達(dá)到上億元。后援會(huì)是飯圈粉絲中一類典型的組織形式，作為粉絲自發(fā)形成的非營(yíng)利性組織，通過集資掌握了巨額資金。集資金額與投票數(shù)不一致、卷款跑路的情況時(shí)常發(fā)生，但是網(wǎng)絡(luò)組織的不透明、不公開讓始作俑者的真實(shí)身份隱匿于網(wǎng)線之后，粉絲不易舉證，難以追責(zé)。集資本質(zhì)上是贈(zèng)與，所附條件是用于投票或者購(gòu)買應(yīng)援物品等，但是這類特殊的吸納資金活動(dòng)缺乏相應(yīng)的法律條款約束，也沒有審核監(jiān)管的渠道，交易模式極不穩(wěn)定且缺乏制約。

粉絲既是消費(fèi)者，也是生產(chǎn)者。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的粉絲參與到文化工業(yè)體系的偶像制造過程，同時(shí)承擔(dān)著偶像經(jīng)營(yíng)推廣者的任務(wù)。這種雙重角色復(fù)合下的生活關(guān)系，辨別其中的法律關(guān)系顯得尤為艱難。體驗(yàn)式消費(fèi)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，新一代消費(fèi)客體是參與感。飯圈粉絲飯偶像的關(guān)鍵是互動(dòng)，消費(fèi)的是與偶像同在的參與感和沉浸感，同時(shí)偶像的語(yǔ)言表達(dá)與行為舉止也對(duì)粉絲特別是未成年人產(chǎn)生示范效應(yīng)。粉絲投入大量的時(shí)間、精力和金錢，制造流量和擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，為偶像獲取發(fā)展資源。粉絲既是產(chǎn)品的消費(fèi)者，也是同一產(chǎn)品的生產(chǎn)者，粉絲經(jīng)濟(jì)收益的占有者以“免費(fèi)的愛一文不值”“愛他就要為他花錢”“你一票，我一票，某某明天就出道”等營(yíng)銷話術(shù)將消費(fèi)與生產(chǎn)等同。粉絲從純粹的商品消費(fèi)者轉(zhuǎn)型為商品價(jià)值的再生產(chǎn)者，實(shí)際上成為明星投資公司的免費(fèi)雇工，承擔(dān)了本應(yīng)由偶像明星所屬公司花費(fèi)的營(yíng)銷成本。

(三)市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈：資本合謀與平臺(tái)失責(zé)

古往今來(lái)，對(duì)偶像的崇拜一直存在，但是以社交媒體為代表的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)讓粉絲能夠迅速聚集成一個(gè)群體，甚至占據(jù)“制造明星”的主動(dòng)地位。與個(gè)人自發(fā)的追星行動(dòng)相比，“飯圈”的組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，具有相當(dāng)體量的粉絲團(tuán)體就能演變出網(wǎng)宣組、數(shù)據(jù)組、反黑組、控評(píng)組、文案組等職能分工小組。飯圈是“偶像—粉絲”關(guān)系在數(shù)字時(shí)代特有的表現(xiàn)形式，從分散式的個(gè)人追星演變成為社群式的集體追星，粉絲群體形成了明確的勞動(dòng)分工、科層式的管理結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的行為守則等特征。粉絲對(duì)偶像的喜愛，一方面是實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)同，另一方面是在同好粉絲中尋找群體認(rèn)同，這種身份認(rèn)同讓粉絲團(tuán)體更加親密，組織具有高度黏性。日復(fù)一日簽到、打榜、投票、接機(jī)等集體行動(dòng)強(qiáng)化了服從意志，參與者失去自我意志和判斷能力，極易被群體情緒激發(fā)參與到罵戰(zhàn)，特別是心智未成熟的未成年人更容易受到鼓動(dòng)。新媒體時(shí)代的粉絲通過操控流量數(shù)據(jù)等方式完成意見表達(dá)，形成與明星相互依賴的擬態(tài)親密關(guān)系。[2]飯圈目標(biāo)一致，成員黏性高，在線上線下一體化、扁平化的組織模式下，具備快速有力的組織能力和社會(huì)動(dòng)員能力。飯圈建立了集體的規(guī)則體系和話語(yǔ)體系，同時(shí)擁有一定的資金運(yùn)作能力。這種合作性、聚集性很強(qiáng)的群體行為，一方面是粉絲經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，另一方面因部分不理智粉絲實(shí)施群體性攻擊行為而極具爭(zhēng)議性。

在大數(shù)據(jù)技術(shù)的加持下，微博建構(gòu)起以數(shù)據(jù)生產(chǎn)和流量為核心的規(guī)則體系，成為主宰飯圈形成與發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。粉絲主動(dòng)參與數(shù)據(jù)生產(chǎn)活動(dòng)，微博利用明星勢(shì)力榜、超話排名、熱搜榜等功能不斷刺激粉絲進(jìn)行持續(xù)性勞動(dòng)，而流量帶來(lái)的巨額收益卻被經(jīng)紀(jì)公司、品牌方、營(yíng)銷公司和平臺(tái)公司等利益集團(tuán)所掌握。微博被主管部門多次整頓后，仍然想方設(shè)法利用流量規(guī)則和收費(fèi)項(xiàng)目維持“流量至上”的資本邏輯?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)是企業(yè)創(chuàng)造盈利的技術(shù)工具，原型僅具備純粹的商業(yè)屬性，借由平臺(tái)形成多種商業(yè)交易模式獲得利潤(rùn)。但是平臺(tái)掌握著數(shù)字時(shí)代最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施資源——數(shù)據(jù)，由此承載了海量用戶的平臺(tái)不僅成為公共意見交換的場(chǎng)所，也自動(dòng)生成具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的“財(cái)富密碼”——流量。平臺(tái)不僅控制著流量生產(chǎn)與流通的場(chǎng)所，更是掌握著流量定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。平臺(tái)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，比起維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)文明生態(tài)環(huán)境，更加熱衷于最大程度地激發(fā)更多的用戶成為流量生產(chǎn)者。因此反黑、控評(píng)、拉踩等能夠快速拉動(dòng)流量增長(zhǎng)的飯圈行動(dòng)反而得到了平臺(tái)的默許與放任，平臺(tái)甚至有意扶持營(yíng)銷號(hào)跟風(fēng)炒作、鼓動(dòng)飯圈“戰(zhàn)爭(zhēng)”，從而帶來(lái)可觀流量。

自2010年起，數(shù)字賦能讓偶像泛化的趨勢(shì)越發(fā)明顯，科技、游戲、體育等領(lǐng)域被粉絲文化席卷，“飯圈邏輯”逐漸滲透入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。值得注意的是，流量思維已經(jīng)逸出娛樂行業(yè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)用戶潛移默化受到“流量即正義”思維的影響，對(duì)政治活動(dòng)和社會(huì)事件同樣采用控評(píng)、罵戰(zhàn)、上熱搜等方式參與其中，極易造成網(wǎng)暴式煽動(dòng)和群體對(duì)立。流量操控社會(huì)治理的方式隱蔽而影響深遠(yuǎn)，而立法與監(jiān)管卻未能跟上。以逐利為目標(biāo)的市場(chǎng)主體缺乏自我規(guī)制的自覺性，缺乏自我約束和外在管制的市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)，導(dǎo)致社會(huì)失范。

(四)監(jiān)管能力不足：信息不對(duì)稱

公共部門對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理與微觀規(guī)制集中于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，法律制度在此領(lǐng)域?qū)⒈Ｗo(hù)消費(fèi)者、勞動(dòng)者的主要責(zé)任施加于生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，調(diào)整具有利益關(guān)系的行動(dòng)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，促成雙方信息對(duì)稱、力量均衡。粉絲經(jīng)濟(jì)改變了經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)消費(fèi)者“一般理性人”的假設(shè)，粉絲消費(fèi)非以追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)，以此建構(gòu)的經(jīng)濟(jì)法無(wú)所適從，給法律規(guī)制帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。“一般理性人”假設(shè)的錯(cuò)配引發(fā)嚴(yán)重的市場(chǎng)失靈，粉絲勞動(dòng)的剩余價(jià)值被掠奪。為避免對(duì)市場(chǎng)的過度干預(yù)，以往政府調(diào)節(jié)粉絲經(jīng)濟(jì)的措施集中于事后監(jiān)管環(huán)節(jié)。飯圈亂象“久治不愈”的現(xiàn)狀表明現(xiàn)有法律規(guī)制的力度不足、公共部門對(duì)粉絲經(jīng)濟(jì)干預(yù)的滯后，事后監(jiān)管型法律規(guī)制未能起到恢復(fù)市場(chǎng)正常秩序的作用。

數(shù)字時(shí)代的商業(yè)模式改變了傳統(tǒng)意義上交易主體和交易標(biāo)的認(rèn)知，所以粉絲經(jīng)濟(jì)消費(fèi)關(guān)系中的信息不對(duì)稱和欺詐問題呈現(xiàn)出新的樣態(tài)。粉絲購(gòu)買門票和有形產(chǎn)品等營(yíng)利模式受傳統(tǒng)規(guī)制約束，但是主動(dòng)為偶像做數(shù)據(jù)、贈(zèng)送禮物、打賞、集資等行為難以認(rèn)定交易主體與受益人。情感因素給粉絲經(jīng)濟(jì)帶來(lái)超額利潤(rùn)，但是粉絲經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的標(biāo)的——“人設(shè)”是無(wú)形的，這種兼具“人格商品化”與“商品人格化”特征的產(chǎn)品脫離了傳統(tǒng)法律規(guī)制框架。[3]“人設(shè)”是粉絲消費(fèi)的主要?jiǎng)右?，相關(guān)欺詐、不誠(chéng)信的行為違背了交易目的，卻無(wú)法受到法律約束。在粉絲經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，法律法規(guī)很難滲透到粉絲產(chǎn)業(yè)鏈條中，因?yàn)檫@種新興交易關(guān)系很難在現(xiàn)行法律中找到合適的定位。隨著粉絲經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，以飯圈偶像相關(guān)的高溢價(jià)產(chǎn)品為典型代表的粉絲經(jīng)濟(jì)的弊端逐漸顯現(xiàn)，因信息不對(duì)稱帶來(lái)的平臺(tái)壟斷、交易不透明等問題導(dǎo)致成本與收益的嚴(yán)重失衡、消費(fèi)者權(quán)益受損，長(zhǎng)此以往造成粉絲經(jīng)濟(jì)消費(fèi)市場(chǎng)秩序的混亂。

網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的法律規(guī)制以管控負(fù)面信息為傳統(tǒng)方式，但是這一消極處理方式不僅無(wú)法制止飯圈粉絲無(wú)限制的“反黑”“撕黑”“控評(píng)”的行為，甚至被飯圈粉絲“俘虜”后成為舉報(bào)對(duì)家(與自家偶像具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他偶像)粉絲、路人(沒有偶像偏好的一般用戶)賬號(hào)的手段。此外，由于存在信息不對(duì)稱、技術(shù)上的短板，政府難以運(yùn)用數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行及時(shí)干預(yù)、降低影響。目前關(guān)于粉絲經(jīng)濟(jì)與偶像市場(chǎng)的法律政策開始逐步調(diào)整原有的規(guī)制范圍，將平臺(tái)的內(nèi)部規(guī)則納入法律規(guī)制的范疇，將平臺(tái)治理作為法律治理的重要組成部分，監(jiān)管者介入平臺(tái)企業(yè)的規(guī)則制定與適用過程，要求相關(guān)主體從事前預(yù)防到事后處理積極作為，系統(tǒng)調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，規(guī)范粉絲經(jīng)濟(jì)交易秩序與公共網(wǎng)絡(luò)秩序。

三、飯圈失范的法律規(guī)制

飯圈亂象的治理需要多元主體共同參與，傳統(tǒng)政府監(jiān)管的單向治理模式難以應(yīng)對(duì)突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)謠言與網(wǎng)絡(luò)暴力、迅速擴(kuò)散的不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、隱蔽的數(shù)據(jù)作假等問題。為了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)社會(huì)化、平臺(tái)化的傾向，糾偏飯圈粉絲的非理性行為，行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、公共部門需要共同參與到飯圈亂象的治理過程。

(一)政府規(guī)制以包容審慎為原則

粉絲經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的一部分，但是具有自身特殊性，是互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的一類新現(xiàn)象。粉絲一方面是消費(fèi)者，另一方面其生產(chǎn)者身份不斷增強(qiáng)，由粉絲構(gòu)成的社群本身也成為粉絲經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)品之一，由此粉絲社群作為商業(yè)平臺(tái)的功能不斷擴(kuò)大。消費(fèi)一般被分為生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)，我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》設(shè)定的消費(fèi)者概念是以生活消費(fèi)需要為前提，而以欣賞、享受、情感滿足、身份認(rèn)同為需要的符號(hào)消費(fèi)，是對(duì)商品和服務(wù)概念外延的延伸。對(duì)偶像產(chǎn)業(yè)和粉絲經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制不僅出于經(jīng)濟(jì)性動(dòng)因，還有非經(jīng)濟(jì)性動(dòng)機(jī)。飯圈的組織能力、動(dòng)員效果與技術(shù)手段展現(xiàn)了社會(huì)治理模式的一種可能性，為解決應(yīng)急管理、精準(zhǔn)扶貧、公共服務(wù)均等化等社會(huì)具體問題提供了有益的借鑒。同時(shí)也要看到偶像在公益引導(dǎo)方面發(fā)揮著作用，偶像作為極具號(hào)召力的公眾人物，其正向引導(dǎo)作用不可小覷。對(duì)于符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交換價(jià)值的新事物，需要給予生存和發(fā)展的空間，但是對(duì)于明顯違背公序良俗、容易造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的行為，則必須采取有效的監(jiān)管措施。

對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)不宜設(shè)置嚴(yán)格的監(jiān)管條款，但是示范引導(dǎo)的規(guī)則不應(yīng)缺位。非理性消費(fèi)、數(shù)據(jù)至上的娛樂產(chǎn)業(yè)的誤導(dǎo)性理念需要被糾正，隱藏在飯圈粉絲背后的具有誘導(dǎo)消費(fèi)的主觀惡意的組織、平臺(tái)需要由法律規(guī)范予以約束。主管部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假、虛構(gòu)流量、惡意炒作、無(wú)腦營(yíng)銷等違法違規(guī)行為，不正當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷和傳播方式不僅破壞了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，而且造成經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的失衡，需要出臺(tái)專項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)范流量市場(chǎng)秩序。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》要求，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，加強(qiáng)本平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，網(wǎng)絡(luò)群組、論壇社區(qū)版塊建立者和管理者履行管理責(zé)任，初步形成營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的規(guī)則體系。但是對(duì)于飯圈違法違規(guī)行為的約束效果有限，下一步可以提出形成規(guī)范“飯圈”管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化明星經(jīng)紀(jì)公司、粉絲團(tuán)體的規(guī)范管理。2021年10月26日，中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂明星網(wǎng)上信息規(guī)范相關(guān)工作的通知》體現(xiàn)了公共部門與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作治理的方式，各地網(wǎng)信辦指導(dǎo)督促屬地網(wǎng)站平臺(tái)嚴(yán)把內(nèi)容導(dǎo)向、規(guī)范信息呈現(xiàn)、加強(qiáng)賬號(hào)管理、強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)處置，以采用聯(lián)合懲戒措施、追究連帶責(zé)任等方式降低平臺(tái)違規(guī)操作的可能性。自“清朗”行動(dòng)開展以來(lái)，平臺(tái)直接處理違規(guī)的個(gè)人賬號(hào)，關(guān)閉、解散飯圈粉絲活躍的討論組與話題，減少文娛類微博熱搜，清除負(fù)面有害信息，取消比拼類榜單，要求綜藝節(jié)目排查違規(guī)情況，涉及粉絲集資的程序應(yīng)用下架整改，在減少八卦消息和網(wǎng)絡(luò)謠言傳播、遏制粉絲消費(fèi)集資等方面成效顯著。

(二)引導(dǎo)行業(yè)自律

行業(yè)自律的合法性基礎(chǔ)是成員之間的契約、行業(yè)慣例或者共同利益趨向，關(guān)注的是行業(yè)道德、行業(yè)信任與行業(yè)信譽(yù)。行業(yè)協(xié)會(huì)具備充分了解行業(yè)內(nèi)部信息、協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)成員利益關(guān)系、制定共同行為準(zhǔn)則的能力，通過行業(yè)協(xié)會(huì)形成行業(yè)自律機(jī)制是延長(zhǎng)政府監(jiān)管“射程”的有效方式。如果行業(yè)協(xié)會(huì)能夠發(fā)揮治理作用，實(shí)現(xiàn)自我糾正，那么就不必動(dòng)用政府監(jiān)管工具，可以降低公共規(guī)制成本。特別是新業(yè)態(tài)之下，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張迅速而政府監(jiān)管資源有限，以行政審批和專項(xiàng)整頓為主的規(guī)制手段難以形成對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效治理，走向公私合作治理勢(shì)在必行。例如以中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)為代表的行業(yè)協(xié)會(huì)在參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境治理和營(yíng)造健康的文娛行業(yè)生態(tài)方面發(fā)揮了一定作用。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)成立于2001年，發(fā)布了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》《互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務(wù)自律公約》《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)關(guān)于抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的自律公約》等數(shù)十部自律公約和倡議書，審查通過了《面向網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的未成年人不適齡提醒測(cè)評(píng)指南》《網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系》《數(shù)據(jù)安全治理能力評(píng)估方法》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，通過制定自律公約和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行業(yè)行為。雖然協(xié)會(huì)成立多年，并設(shè)立了“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心”接受公眾投訴舉報(bào)，但是對(duì)會(huì)員單位缺乏違規(guī)懲處方面的規(guī)定。與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)相比，中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)近年在自律懲戒方面出臺(tái)的規(guī)定更具強(qiáng)制性和威懾力，協(xié)會(huì)根據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，發(fā)起了《構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)自律公約》，制定了《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》。2021年11月，中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)公開了一份警示名單，將郭某蓓等88名違法違規(guī)主播及違法失德藝人列入警示名單，要求各網(wǎng)絡(luò)音視頻平臺(tái)及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)員企業(yè)在警示期限內(nèi)不得為其提供各類網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的自律機(jī)制因缺乏外在制裁手段而規(guī)制效果有限，但是中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)公告對(duì)違規(guī)失德藝人及主播實(shí)施長(zhǎng)期行業(yè)禁入的禁令也引發(fā)了爭(zhēng)議。目前我國(guó)法律缺乏對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、法律地位、權(quán)利與義務(wù)作出明確的規(guī)范，行業(yè)協(xié)會(huì)類社會(huì)團(tuán)體由主管單位負(fù)責(zé)管理業(yè)務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)自律懲戒措施由協(xié)會(huì)章程和行業(yè)自律性文件規(guī)定。法律是道德的最低要求，行業(yè)自律是在法律之上對(duì)公眾人物附加更高的道德要求，批評(píng)教育、行業(yè)聯(lián)合抵制等自律措施同時(shí)具有聲譽(yù)懲戒目的。在信息時(shí)代，聲譽(yù)機(jī)制不僅對(duì)企業(yè)有顯著的約束效果，也對(duì)公眾人物回歸社會(huì)生活具有直接影響，因此自律懲戒需要建立標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化的自律公約、獨(dú)立有效的決策規(guī)則和監(jiān)督申訴機(jī)制。

(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任

飯圈粉絲的特殊性在于由官方后援會(huì)、數(shù)據(jù)組等職業(yè)粉絲構(gòu)成了等級(jí)明確的類集權(quán)體制，對(duì)忠誠(chéng)、服從和戰(zhàn)斗性的強(qiáng)調(diào)形成了更具凝聚力和參與感的共同體模式，由此塑造了粉絲社群強(qiáng)大的組織力和動(dòng)員力。在一場(chǎng)又一場(chǎng)以偶像為名的數(shù)據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)和集資戰(zhàn)爭(zhēng)中，飯圈粉絲已經(jīng)不單是零散的同好社團(tuán)，而是具有低成本與高效率的最優(yōu)特征的社會(huì)共同體。飯圈的組織與參與高度依賴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，特別是微博、豆瓣等社交媒體。微博的榜單機(jī)制在流量經(jīng)濟(jì)中起到了推波助瀾的關(guān)鍵作用，騰訊、愛奇藝、優(yōu)酷等選秀類節(jié)目將飯圈經(jīng)濟(jì)發(fā)揮到極致，這些主要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司在規(guī)范飯圈行為、引導(dǎo)社會(huì)責(zé)任方面具有不可推卸的責(zé)任。一方面是平臺(tái)舉報(bào)的門檻較低，導(dǎo)致大量不合理的被舉報(bào)對(duì)象被下架、刪除；另一方面是平臺(tái)縱容粉絲群體間的“撕黑”、罵戰(zhàn)。飯圈粉絲不受限制地參與“撕黑”與“反撕黑”，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)公共空間充斥著言辭激烈的侮辱性發(fā)言和誹謗謠言。營(yíng)銷號(hào)和職業(yè)黑粉更是無(wú)事生非、煽風(fēng)點(diǎn)火，專門匿名編造謠言，挑起爭(zhēng)端，為了流量和點(diǎn)擊率不擇手段。平臺(tái)既是規(guī)則制定者，也是不良秩序的縱容者，默許網(wǎng)絡(luò)暴力乃至違法違規(guī)行為，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”。[4]網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利用公共資源獲益，承擔(dān)著維護(hù)公共秩序的義務(wù)，對(duì)于不當(dāng)言論的擴(kuò)散、惡意營(yíng)銷、水軍刷流量等行為有責(zé)任采取有效的管控手段。互聯(lián)網(wǎng)公司履行監(jiān)管職責(zé)意味著企業(yè)享有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理的權(quán)限，同時(shí)也承擔(dān)著直接管理網(wǎng)絡(luò)公共事務(wù)的義務(wù)，但是政府保留了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管權(quán)，這種“政企發(fā)包”模式是行政機(jī)關(guān)基于資源技術(shù)和產(chǎn)權(quán)安排因素的理性選擇。[5]互聯(lián)網(wǎng)并非法外之地，雖然傳統(tǒng)的行政法規(guī)制措施尚不能應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迭代發(fā)展下的平臺(tái)治理需要，但是應(yīng)當(dāng)要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主動(dòng)承擔(dān)起審查義務(wù)，采取技術(shù)手段預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。

首先，微博、豆瓣等大型互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境作為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的守門人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)用戶信息審核和內(nèi)容發(fā)布機(jī)制審查，加大對(duì)營(yíng)銷號(hào)、網(wǎng)絡(luò)水軍等數(shù)據(jù)造假可疑主體的監(jiān)測(cè)與審查。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善社區(qū)規(guī)則和用戶公約，引導(dǎo)用戶共建文明追星環(huán)境。其次，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)于控評(píng)、罵戰(zhàn)以及鼓動(dòng)消費(fèi)等群體性粉絲行為，可以運(yùn)用刪除、屏蔽、暫停賬號(hào)使用等技術(shù)手段，及時(shí)干預(yù)，遏制不良風(fēng)氣的擴(kuò)大，預(yù)防易受鼓動(dòng)的未成年人被裹進(jìn)侵犯他人隱私或名譽(yù)的網(wǎng)絡(luò)狂熱之中。平臺(tái)為吸引流量，放任人身攻擊、造謠誹謗等現(xiàn)象，甚至主動(dòng)創(chuàng)造詞條加劇惡意話題的熱度，應(yīng)當(dāng)由主管部門設(shè)置懲戒機(jī)制，糾正“流量至上”的價(jià)值取向?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)作為公眾意見發(fā)表的平臺(tái)，有責(zé)任引導(dǎo)正確的價(jià)值導(dǎo)向，不因封閉的消聲處理使得舉報(bào)功能被有意濫用。最后，在粉絲集資缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范的情況下，有必要加強(qiáng)對(duì)集資發(fā)起人的資質(zhì)審查，對(duì)于匿名個(gè)人發(fā)起集資活動(dòng)嚴(yán)加審核與過程監(jiān)督。特別是后援會(huì)通過桃叭、摩點(diǎn)和Owhat等平臺(tái)集資，粉絲集資已經(jīng)成為常態(tài)。飯圈集資所涉資金規(guī)模較大，依賴發(fā)起人自律不足以防范資金風(fēng)險(xiǎn)。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)盡到監(jiān)管職責(zé)，完善集資過程的透明性、真實(shí)性保障機(jī)制，設(shè)置一定的準(zhǔn)入門檻和后續(xù)的保障義務(wù)。對(duì)于集資中巨額資金去向不明的問題，應(yīng)當(dāng)建立有效的預(yù)警機(jī)制，防范高額集資行為的隱性風(fēng)險(xiǎn)。粉絲集資目前處于法律的灰色地帶，法律沒有禁止性規(guī)定，但是集資發(fā)起人違反捐贈(zèng)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約或者侵權(quán)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，可能涉嫌詐騙罪或者侵占罪等刑事犯罪。

四、結(jié)語(yǔ)

飯圈失范的表象是話語(yǔ)權(quán)壟斷、過度消費(fèi)與數(shù)據(jù)造假等非理性粉絲行為，其深層原因卻在于商業(yè)與娛樂資本掌控?cái)?shù)據(jù)權(quán)力、操縱市場(chǎng)規(guī)則，利用消費(fèi)主義理念和身份認(rèn)同心理將人作為數(shù)據(jù)生產(chǎn)的工具，已然超出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正當(dāng)性與合法性基礎(chǔ)，需要公權(quán)力的介入與限制。飯圈失范的法律規(guī)制可以分為三個(gè)階段：在事前準(zhǔn)入階段，由平臺(tái)設(shè)立準(zhǔn)入門檻，由行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)行為準(zhǔn)則，約束偶像、經(jīng)紀(jì)公司及相關(guān)利益主體的過度營(yíng)銷、改變對(duì)粉絲勞動(dòng)的剝削行為、提高偶像的正面宣傳作用；在事中過程監(jiān)管階段，平臺(tái)通過賬號(hào)管理和大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)篩除營(yíng)銷信息和造謠信息，降低網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)暴力的影響；在事后違規(guī)處罰階段，平臺(tái)應(yīng)及時(shí)處置違規(guī)賬號(hào)和行為并對(duì)違規(guī)情況予以反饋說(shuō)明，國(guó)家對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施強(qiáng)制力約束，必要時(shí)追究其民事、行政、刑事責(zé)任。飯圈失范現(xiàn)象的擴(kuò)大與失控說(shuō)明國(guó)家治理能力應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的不足與缺位，需要加強(qiáng)對(duì)享有規(guī)則制定權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的監(jiān)管，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)規(guī)范、有序發(fā)展。

注釋：

①IP即Intellectual Property(知識(shí)產(chǎn)權(quán))的縮寫，包括游戲IP、網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)IP、電影IP、動(dòng)漫IP、綜藝IP等。