鄉(xiāng)村振興背景下昭陽區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

文│伍祥文（云南省昭通市昭陽區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)中心）

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。畜牧業(yè)不僅是眾多扶貧方式中有效的方式之一，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。云南省昭通市昭陽區(qū)地處云貴高原烏蒙山腹地，畜禽品種資源豐富，昭通牛是錄入《國家畜禽遺傳資源品種目錄（2021年版）》的普通牛地方品種之一。在相關(guān)項目建設(shè)的推動下，肉牛產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對增加農(nóng)民收入、加快脫貧進程發(fā)揮了重要作用。在依托資源優(yōu)勢發(fā)展肉牛生產(chǎn)的同時，昭陽區(qū)推進了產(chǎn)業(yè)振興步伐，為本地經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了平臺、注入了活力。

在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的交匯期，昭陽區(qū)始終把肉牛生產(chǎn)作為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)，形成了“壯大優(yōu)勢肉牛產(chǎn)業(yè)，助脫貧、促振興”的思路，通過扶持自身優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進產(chǎn)業(yè)扶貧的落實，促進了貧困人口真脫貧、脫真貧，擬定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

一、昭陽區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.自然條件優(yōu)越，飼草資源豐富。昭陽區(qū)地處云貴高原，境內(nèi)最高海拔3364米、最低海拔480米，屬溫帶季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量充沛，年均氣溫11.6℃，年均降水量約750毫米。得天獨厚的自然環(huán)境孕育了優(yōu)良的地方牛品種—昭通牛。這里山地草甸、熱性灌草叢、暖性灌草叢草原及人工草地165.06萬畝，鮮草產(chǎn)量約75萬噸/年。

2.昭通牛遺傳資源優(yōu)異，改良效果明顯。昭陽區(qū)養(yǎng)牛業(yè)歷史悠久。唐代樊綽撰《蠻書》卷四載：境內(nèi)已“邑落相望，牛羊蔽野”。昭通牛是當(dāng)?shù)厝嗣裨陂L期生產(chǎn)實踐中培育成的優(yōu)良地方品種，從河谷到山區(qū)均有分布。昭通牛體格中等，耐粗飼、抗病力強，具有耐寒、耐熱、耐旱、耐濕，適應(yīng)性強等優(yōu)良特性和體質(zhì)結(jié)實、體型勻稱、屠宰率高等特點。

為有效提高肉牛生產(chǎn)性能、出欄率和商品率，進一步提升肉牛生產(chǎn)效益，昭陽區(qū)大力普及應(yīng)用牛凍精改良技術(shù)，有計劃開展了牛雜交改良工作。該區(qū)通過引入安格斯牛、短角牛和西門塔爾牛凍精，采用二元雜交繁育方法，推進昭通牛由肉役兼用向肉用方向改良發(fā)展。目前，全區(qū)20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）有牛凍精改良站（點）28個，其中鄉(xiāng)級站14個，村級點14個，牛凍精改良覆蓋面達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村的100%、養(yǎng)殖戶的98%。牛人工授精技術(shù)的普及應(yīng)用，為昭陽區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，調(diào)動了養(yǎng)牛戶的積極性，提高了肉牛的生產(chǎn)性能、經(jīng)濟效益和社會效益。

3.飼養(yǎng)經(jīng)驗豐富，管理精細。昭陽區(qū)是回族聚居的地區(qū)，回族人口10余萬人，是云南省回族人口較多的縣（區(qū)）之一，也是牛肉消費的巨大市場。昭通農(nóng)民特別是回族農(nóng)民，具有豐富的肉牛飼養(yǎng)管理經(jīng)驗。他們在長期的肉牛生產(chǎn)實踐中不斷探索總結(jié)，采取薯類煮熟、秸稈粉碎和農(nóng)田種草飼喂相結(jié)合的方式，并對不同生產(chǎn)性能和不同生長發(fā)育階段的牛采用不同的飼養(yǎng)方法，滿足了牛生長發(fā)育對營養(yǎng)物質(zhì)的需求。在精細的飼養(yǎng)管理條件下，不論青草季節(jié)還是枯草季節(jié)均能保證均衡的飼草料供給，特別是改掉架子育肥為直線育肥，縮短了飼養(yǎng)周期，降低了飼養(yǎng)成本，提高了肉牛的出欄率和個體產(chǎn)肉量，增加了經(jīng)濟效益。

4.適度規(guī)模養(yǎng)殖不斷增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。肉牛產(chǎn)業(yè)是昭陽區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，在全區(qū)畜牧業(yè)中具有舉足輕重的地位。據(jù)統(tǒng)計，2020年全區(qū)牛存欄5.1205萬頭、出欄1.9153萬頭，牛肉產(chǎn)量2160.3噸，占家畜肉類總產(chǎn)量的10.21%，產(chǎn)值近3億元。同時，昭陽區(qū)因地制宜、因勢利導(dǎo)推進肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，適度規(guī)模肉牛養(yǎng)殖逐步增多、存欄增加，出欄率不斷提高的勢頭逐步顯現(xiàn)。

結(jié)合實際推進肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，昭陽區(qū)著力構(gòu)建和完善現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)體系，提高肉牛綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力，全面提升肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

5.交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。昭陽區(qū)位于云南省東北端，地處云、貴、川三省結(jié)合部和國家“攀西—六盤水”經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的腹心地帶、烏蒙山系東北、金沙江下游。隨著交通條件日益改善，G85、G356國道、渝昆鐵路穿境而過，宜昭高速是進昭入川的便捷通道，加之在建的渝昆高鐵，昭陽區(qū)乃至滇東北將融入很多大都市的一日生活圈，鮮活農(nóng)產(chǎn)品外銷運輸方便快捷。

二、昭陽區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

1.資源約束加大，增速放緩。在資源環(huán)境硬約束下保障牛肉產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是必須應(yīng)對的一個重大挑戰(zhàn)。近年來，受耕地資源等約束，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐漸緊縮；受城鎮(zhèn)化進程推進、鄉(xiāng)村環(huán)境治理、勞動力轉(zhuǎn)移、易地搬遷等多重因素影響，部分散養(yǎng)戶不得不退出養(yǎng)牛行業(yè)。面對土地、資金、環(huán)保壓力，基礎(chǔ)母牛存欄增長緩慢、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖增速漸緩，昭陽區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境。

2.飼養(yǎng)方式較為落后，生產(chǎn)水平有待提高。目前，昭陽區(qū)肉牛生產(chǎn)仍處于分散飼養(yǎng)與適度規(guī)模養(yǎng)殖并存的過渡時期，肉牛生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小、飼養(yǎng)量少、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，千家萬戶分散飼養(yǎng)仍是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。由于從業(yè)者素質(zhì)參差不齊，先進適用的肉牛生產(chǎn)技術(shù)普及應(yīng)用難以落到實處，造成該區(qū)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備簡陋，飼養(yǎng)管理水平、養(yǎng)殖效益較低。按照《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020年）》確定的食物消費量目標(biāo)，到2020年，全國人均全年肉類消費29千克。目前，昭陽區(qū)年人均消費肉類已超過了綱要指標(biāo)，但牛肉產(chǎn)量僅占家畜肉類總產(chǎn)量的10.21%，人均占有量僅2.85千克左右。要滿足市民對低脂肪、高蛋白牛肉及其產(chǎn)品的需求，須進一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高牛肉生產(chǎn)水平。

3.良種繁育體系建設(shè)滯后，地方品種資源保護利用不足。自開展牛人工授精以來，昭陽區(qū)牛凍精改良走過了40年的歷程。牛凍精改良覆蓋面和配種數(shù)位居昭通市乃至云南省領(lǐng)先地位，但受資金投入等因素影響，均以西門塔爾牛、短角牛和安格斯牛為父本進行雜交改良，對雜交品系的研究尚屬空白，對地方牛品種—昭通牛的遺傳資源保護乏力、利用不足，存在品種選育滯后，品系不清、品種（系）多亂雜等問題。

4.疫情形勢依然嚴(yán)峻，養(yǎng)殖風(fēng)險較大。隨著牛遠距離流動頻繁，存在不按程序和規(guī)定跨縣境調(diào)運牛的養(yǎng)殖戶和商販，加之部分養(yǎng)殖場戶飼養(yǎng)管理粗放、疫病防控意識淡薄、免疫程序不規(guī)范等，使得牛疫病防控形勢依然嚴(yán)峻、疫病發(fā)生的風(fēng)險較大，威脅肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.飼草料加工利用不足，供需矛盾依然存在。飼草料是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于飼草料生產(chǎn)與肉牛生產(chǎn)很大程度上聯(lián)系不緊密，甚至存在脫節(jié)的現(xiàn)象，加之對飼草與農(nóng)作物秸稈收貯加工利用能力弱、機械化程度低，飼草資源利用率低與飼草供求缺口大的現(xiàn)象并存。此外，規(guī)模養(yǎng)殖場存在遠距離高價購進青貯飼料或秸稈飼料的情況，增加了養(yǎng)殖成本，降低了肉牛生產(chǎn)效益。

三、發(fā)展建議

1.加大支持力度，增強發(fā)展后勁。肉牛產(chǎn)業(yè)是昭陽區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)之一，也是鞏固提升脫貧成果、實施鄉(xiāng)村振興的重要支撐產(chǎn)業(yè)。云南省委、省政府積極推動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，針對肉牛生產(chǎn)周期長、投入大、見效慢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加大政策扶持，調(diào)動養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的積極性，構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的肉牛產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

2.合理布局，調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。昭陽區(qū)立足農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力加強畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)域建設(shè)，進一步調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種構(gòu)成，豐富肉牛品種資源，集成推廣飼養(yǎng)管理技術(shù)成熟、性能優(yōu)良的肉牛品種。同時，穩(wěn)步擴大不同品系西門塔爾牛、安格斯牛、短角牛雜交改良配種數(shù)量，加強新優(yōu)品種引進及篩選工作，培育適宜當(dāng)?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色新品種，為高原特色肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階注入活力。

3.加大科技支撐，推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的推進和農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高，千家萬戶分散養(yǎng)殖日趨減少。適度規(guī)模養(yǎng)殖是有效提高肉牛生產(chǎn)效益的前提，但須與轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式相結(jié)合，通過政策扶持、項目帶動等措施，積極推廣應(yīng)用健康養(yǎng)殖模式和技術(shù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升適度規(guī)模養(yǎng)殖水平，提高肉牛品質(zhì)和養(yǎng)殖效益。

4.創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)銷模式，加深拉長產(chǎn)業(yè)鏈。針對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場融合不足的實際，應(yīng)主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，推動肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點培育專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型肉牛生產(chǎn)經(jīng)營主體，大力探索“公司＋基地＋農(nóng)戶”“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，充分發(fā)揮新型肉牛生產(chǎn)經(jīng)營主體的示范和帶動作用。在提高肉牛生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變?nèi)馀Ｉa(chǎn)發(fā)展方式上尋求新突破。

鼓勵有條件的企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動深加工產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)工作；通過簽訂合約或入股，與農(nóng)戶建立合理的利益分配機制，提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)；大力宣傳產(chǎn)地文化，講好昭通牛故事，拓寬銷售渠道，實行線上線下同步銷售，打造昭通牛品牌影響力，促進肉牛產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收上獲得新成效，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

5.提升飼草料綜合生產(chǎn)能力，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。立足當(dāng)?shù)仫暡萘腺Y源優(yōu)勢，為昭陽區(qū)特色肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障。依托云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系昭陽試驗站資源優(yōu)勢，推廣種養(yǎng)結(jié)合模式，通過人工種草、草地改良、草糧輪作等措施，加強飼草料基地建設(shè)。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推行糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)，因地制宜開展牧草、飼料作物、青貯玉米、皮燕麥等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草料種植；推廣全株玉米青貯、夏季牧草混合青貯。充分開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈資源，推廣應(yīng)用秸稈氨化、微貯技術(shù)，提升秸稈處理能力和利用率，為肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。