張福民
(山西省石樓縣林業(yè)局,山西 石樓 032500)
伴隨著我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施,經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突破口[1]。經(jīng)濟(jì)林在改善生態(tài)環(huán)境、鞏固林改成果、增加農(nóng)民收入、滿足人民生活需求、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提供就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用。核桃是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要對(duì)象。石樓縣位于晉西黃河沿岸黃土丘陵山區(qū),地形起伏顯著,東高西低,東部鳳尾山海拔最高2051m,西部黃河灘海拔最低567m,相對(duì)高差1484m。石樓縣縣域總面積約18×104hm2,林業(yè)用地面積約14×104hm2,其中林地面積約6×104hm2(包括疏林和灌木林),經(jīng)濟(jì)林地約5×104hm2(其中干果紅棗、核桃、花椒、仁用杏經(jīng)濟(jì)林3.6×104hm2、特色經(jīng)濟(jì)林1.4×104hm2),退耕還林地約3×104hm2,森林總覆蓋率為30.5%,是全省人均經(jīng)濟(jì)林面積最大縣。石樓縣東部土石山區(qū)分布天然喬灌草,西中部地區(qū)喬木主要是刺槐、側(cè)柏等,經(jīng)濟(jì)林樹種為紅棗、核桃等[2]。其中,核桃是石樓縣經(jīng)濟(jì)林種植的主要樹種,現(xiàn)有種植面積1.67×104hm2,因此,加強(qiáng)核桃經(jīng)濟(jì)林管護(hù)對(duì)石樓縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)具有重要意義。
筆者對(duì)山西省石樓縣核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行了分析,并提出了促進(jìn)石樓縣核桃產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議和對(duì)策,以期從根本上突破石樓核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,為全省核桃產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。
自20世紀(jì)90年代以來,石樓縣立足資源優(yōu)勢,堅(jiān)持把以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)工程,確立了“東部核桃”的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局,通過整村推進(jìn)、片區(qū)開發(fā)、核桃工程的實(shí)施,林果產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展[3]。至2012年底,全縣經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到3.26×104hm2,其中核桃林1.8×104hm2,產(chǎn)量3000t,產(chǎn)值達(dá)6000萬元,核桃產(chǎn)業(yè)已成為石樓縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。2013年,根據(jù)全省片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目審批論證會(huì)精神和該縣“十大工程、十大項(xiàng)目”的整體工作思路,在靈泉、羅村、龍交、義牒、和合等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 20 個(gè)行政村規(guī)劃栽植集中連片核桃經(jīng)濟(jì)林2000hm2,主栽品種有晉龍系、遼核系、中林系和薄殼核桃為主[4]。2014年縣委縣政府將扶貧攻堅(jiān)作為工作重點(diǎn),決定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé),以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種樹能手作為示范園的承載主體,在全縣高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造核桃經(jīng)濟(jì)林精品科技示范園。其中在靈泉、羅村、龍交、義牒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造 666.7hm2核桃精品示范園4個(gè)。通過建設(shè)精品示范園項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)核桃大縣向核桃經(jīng)濟(jì)林強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。在全縣核桃覆蓋工程啟動(dòng)后,各級(jí)政府把發(fā)展核桃生產(chǎn)提升到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的高度,作為 “興村富民”的重大工程,采取政府主導(dǎo)、政策扶持、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和組織監(jiān)督等手段強(qiáng)勢推進(jìn),使石樓縣的核桃生產(chǎn)出現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提速和經(jīng)濟(jì)效益提升的發(fā)展態(tài)勢。
經(jīng)過30年的發(fā)展,石樓縣核桃的繁育方式和種植模式發(fā)生了巨大的變化,選育出適合石樓山區(qū)栽培的早實(shí)和晚實(shí)核桃優(yōu)質(zhì)新品種,新技術(shù)培育的優(yōu)種核桃嫁接苗木,苗體壯,掛果早,核桃產(chǎn)量與質(zhì)量有較大的提高。在國內(nèi)外市場上,核桃貿(mào)易主要有核桃原品、核桃仁和核桃加工產(chǎn)品3種形態(tài)。目前隨著核桃規(guī)模發(fā)展與產(chǎn)量增加,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府為提高核桃綜合效益和實(shí)現(xiàn)核桃生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶等新型經(jīng)營主體,運(yùn)用“專合組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合組織+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式,運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念,又通過精細(xì)加工延伸了核桃生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,提高了產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值,推進(jìn)了核桃生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程[5]。
近年來,石樓縣通過舉辦“電商+合作社/電商服務(wù)站+農(nóng)戶”模式,不僅大幅降低了農(nóng)戶傳統(tǒng)銷售的物流與人工成本,也充分調(diào)動(dòng)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,增強(qiáng)了貧困戶實(shí)現(xiàn)自我造血的價(jià)值,幫助貧困戶開啟了勞動(dòng)致富的大門。同時(shí),石樓縣各加工企業(yè)采取利用品牌效應(yīng),建立銷售網(wǎng)點(diǎn),開通網(wǎng)上交易,加強(qiáng)營銷隊(duì)伍,成立專業(yè)協(xié)會(huì)和鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等市場運(yùn)作的手段,進(jìn)一步搞活了核桃的流通。
核桃樹作為植物,最直接影響它的是自然環(huán)境,包括氣溫、天氣等, 雖然核桃適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng),對(duì)環(huán)境條件要求不嚴(yán)格,但是在核桃樹發(fā)芽期最怕受到寒潮的襲擊,影響后期的掛果。核桃晚霜凍害已成為制約核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素,發(fā)生自然災(zāi)害可使核桃收入減少14%-26%[6]。例如,2017年、2018年和2020年,核桃種植區(qū)遭受不同程度的晚霜凍害,對(duì)核桃市場造成嚴(yán)重影響。
目前,核桃種植主體大多是農(nóng)民,種植區(qū)域集中在農(nóng)村,由于農(nóng)民品種意識(shí)薄弱,素質(zhì)參差不齊,加上技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)不能保證100%跟蹤到位,廣大種植散戶沒有自己的種植規(guī)劃,存在人栽亦栽或者求大求全的情況,由于目前大多數(shù)核桃林基地存在的品種雜亂,缺乏主栽品種,造成整體品質(zhì)下降,效益低下。而且因各品種成熟期不同,為核桃采收帶來諸多不便。據(jù)近年調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)表明,石樓核桃結(jié)果樹373kg/hm2左右,占到全國均產(chǎn)二分之一,離世界平均產(chǎn)量2520kg/hm2差距還很大,顯然已經(jīng)成為影響石樓核桃市場占有率的一大障礙[7]。
核桃樹三分栽,七分管,地上與地下的管理都重要。一是重栽輕管,后期管理不到位。部分種植戶種植核桃后,科技意識(shí)淡薄,技術(shù)推廣應(yīng)用率低,不按照規(guī)程來維護(hù)和管理,聽之任之或者錯(cuò)誤維護(hù)。關(guān)鍵技術(shù)缺乏,主要體現(xiàn)在:一是缺乏豐產(chǎn)技術(shù),核桃林的日常管理如土壤深翻、施肥、修剪、病蟲害防治等技術(shù)有了明顯提高。但要達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)的目標(biāo),各項(xiàng)技術(shù)措施的科學(xué)協(xié)調(diào)應(yīng)用仍然欠缺,特別是修剪技術(shù)和病蟲害防治技術(shù),整形修剪不到位、病蟲害防治不力等現(xiàn)象普遍存在。二是缺乏建園技術(shù)。對(duì)新發(fā)展的核桃林,在園區(qū)建設(shè)的選址、品種選擇、栽培措施上沒有一套成熟科學(xué)的技術(shù),帶有隨便性和盲目性,導(dǎo)致了因選址不當(dāng)、品種不佳出現(xiàn)的園區(qū)建設(shè)不理想的情況發(fā)生。三是缺乏產(chǎn)品加工技術(shù)。如核桃脫種皮和核桃殼篩選技術(shù),嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。四是缺乏深加工新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)。產(chǎn)品得不到更新?lián)Q代,市場競爭能力越來越差。五是套種技術(shù)使用不當(dāng),栽植的核桃樹和其他植物全部混在一起,不按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和慣例間隔開來,甚至為了多種不能保證間距,大大不利于核桃苗木生長,不能起到植物互相補(bǔ)充的作用。六是園區(qū)管理模式多樣、參差不齊,龍頭企業(yè)、合作社、村集體組織管理的園區(qū)要好于農(nóng)戶管理,一般平均每公頃高出225-450kg[8]。
科技支撐方面不突出、不積極,凸顯了石樓核桃加工產(chǎn)業(yè)鏈短的弊端。核桃加工產(chǎn)品以核桃仁、核桃露、核桃粉、核桃工藝品等初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場。由于加工廠規(guī)模小、產(chǎn)量大、質(zhì)量差、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失、技術(shù)含量低、營養(yǎng)價(jià)值不高,使得核桃加工產(chǎn)品的市場競爭力不強(qiáng)。近年來,石樓縣也有一些核桃加工產(chǎn)品出現(xiàn),但大多數(shù)由于市場營銷能力差,產(chǎn)品影響力低等原因,尚未形成規(guī)模。極個(gè)別深加工產(chǎn)品項(xiàng)目本身只有加工技術(shù)的可行度,沒有市場需求的認(rèn)可度,基本上處于生產(chǎn)線建完就停產(chǎn)的狀態(tài)。開發(fā)生產(chǎn)真正符合市場需求、附加值高、營養(yǎng)豐富的精深加工產(chǎn)品,是石樓縣核桃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)利用和提質(zhì)增效首先需要解決的難題。
全國種植核桃的地方很多,如何在眾多的競爭者中脫穎而出,靠“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)模式顯然不夠,宣傳的力量顯得尤為重要。很多地方對(duì)石樓核桃知之甚少。目前,石樓基本沒有龍頭企業(yè),現(xiàn)有的幾戶農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小,加工業(yè)不發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)鏈短,缺乏技術(shù)水平先進(jìn)的高端產(chǎn)品,引領(lǐng)帶動(dòng)能力弱。盡管石樓農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較高,但品牌沒有樹立起來,知名度不高,市場競爭力弱,加之石樓縣基礎(chǔ)設(shè)施落后,高速交通公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小,限制了核桃產(chǎn)品的銷售[9]。
3.1.1是要通過基地、企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究,要把前期核桃種子、接穗、苗木的選擇,中期栽植以后的管護(hù)以及后期果實(shí)采收后的儲(chǔ)存及深加工都納入研究范圍,進(jìn)行系統(tǒng)性的研發(fā),指導(dǎo)思想要由重栽植轉(zhuǎn)到栽管并重上,在保證栽植質(zhì)量的前提下,繼續(xù)擴(kuò)大核桃栽植的規(guī)模,以提高產(chǎn)量和加快農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo),做好對(duì)核桃林的管護(hù)工作。
3.1.2是要精心打造高標(biāo)準(zhǔn)核桃示范園,以企業(yè)、合作社、種植大戶和專業(yè)協(xié)會(huì)等為依托,創(chuàng)建達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化栽植與科學(xué)管理的核桃精品示范園,吸引農(nóng)民參觀學(xué)習(xí),跟著干,起到示范引導(dǎo)和輻射推動(dòng)的作用。
3.1.3是要通過理論培訓(xùn),實(shí)地操作,本地觀摩和外出參觀,培養(yǎng)一批核桃栽培管理的農(nóng)民技術(shù)人才,使他們成為傳授、推廣和實(shí)踐核桃生產(chǎn)技術(shù)的帶頭人,實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有核桃技術(shù)指導(dǎo)組,村有核桃生產(chǎn)服務(wù)隊(duì),戶有核桃生產(chǎn)明白人”的目標(biāo)。
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的栽植積極性,縣政府應(yīng)堅(jiān)持以農(nóng)民為實(shí)施主體,按照誰實(shí)施、誰管護(hù)、誰受益的原則,以農(nóng)戶實(shí)施、村委組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、部門監(jiān)督的模式進(jìn)行。同時(shí),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé),以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種樹能手作為示范園的承載主體,在全縣高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造干果經(jīng)濟(jì)林精品科技示范園。通過建設(shè)精品示范園項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)核桃大縣向干果經(jīng)濟(jì)林強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。
各級(jí)政府依托核桃交易和高新技術(shù)加工等載體,不斷延伸核桃產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)的“鏈條化”。要積極倡導(dǎo)實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品訂單化,在核桃園區(qū)建設(shè)中結(jié)合本地實(shí)際,鼓勵(lì)有條件的地方積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體,建立適合石樓核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同模式。
3.3.1是縣委領(lǐng)導(dǎo)組織牽頭,縣林業(yè)局承辦,與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,每年舉辦培訓(xùn)班,縣林業(yè)局委托農(nóng)校在全縣招生農(nóng)民,培養(yǎng)核桃專業(yè)技術(shù)人才??h鄉(xiāng)開展經(jīng)濟(jì)林實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),在品種改良、綜合豐產(chǎn)、有害生物防治、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面進(jìn)行研究與推廣。
3.3.2是支持、幫助和指導(dǎo)各種有利于加快核桃產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的民間專業(yè)組織的發(fā)展,通過他們把分散經(jīng)營的農(nóng)戶引領(lǐng)到集體中,并為種植戶提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù),暢通流通渠道和銷售環(huán)節(jié)。整合社會(huì)各類資源,凝聚核桃生產(chǎn)發(fā)展的合力。要積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)有識(shí)之士和有財(cái)之人,投資從事核桃產(chǎn)業(yè),或獻(xiàn)愛心扶持核桃種植戶與生產(chǎn)基地的發(fā)展。
3.3.3是制定發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃等特色經(jīng)濟(jì)林以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,對(duì)于新培育的嫁接苗二級(jí)以上的優(yōu)質(zhì)核桃苗木和集中連片新發(fā)展核桃的合作社和農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。在全縣核桃生產(chǎn)主要基地開展核桃保險(xiǎn)工作,按照“農(nóng)戶自愿、政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作”的原則,采取“農(nóng)戶+財(cái)政+保險(xiǎn)”的模式,讓農(nóng)民最大程度減輕災(zāi)后損失,確保農(nóng)民災(zāi)年少受損或不受損,以全面推動(dòng)石樓縣核桃林產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。
3.3.4是發(fā)展核桃林下立體循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣資源實(shí)際,可以推廣以下三種核桃林下經(jīng)濟(jì)模式:a是林—糧模式。適宜間作的作物有大豆、豌豆、花生等;b是林—藥模式。適宜套種丹參、板藍(lán)根、白術(shù)、生地等中藥材;c是林—禽模式。在中幼齡核桃園,可放養(yǎng)或圈養(yǎng)雞、鴨、鵝等家禽,這些林下種養(yǎng)殖模式,有效彌補(bǔ)了核桃產(chǎn)業(yè)前期生長周期長、見效慢的不足,起到了以短養(yǎng)長的作用,在我縣有些地方已有成功范例。
3.4.1 完善政策,加強(qiáng)扶持
石樓縣政府、鄉(xiāng)政府可以按照“一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底”工作模式[10],出臺(tái)扶持政策,提供有力保障和服務(wù),制定核桃生產(chǎn)各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與操作要求,讓農(nóng)民去操作實(shí)踐,使他們?cè)诘玫浇?jīng)濟(jì)實(shí)惠的同時(shí),學(xué)會(huì)和掌握持續(xù)致富的技能和本領(lǐng)。成立專門核桃管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施好核桃產(chǎn)業(yè)具體工作。根據(jù)目標(biāo)任務(wù),按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則,科學(xué)制定核桃產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)程,按照要求,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理措施,確保核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
3.4.2 領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴(yán)格考核
領(lǐng)導(dǎo)的重視是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),嚴(yán)格的考核是產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的保障。建立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法,納入縣鄉(xiāng)責(zé)任考核機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),年終考核兌現(xiàn),強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.4.3 多元籌資,加大投入
充分利用各級(jí)項(xiàng)目資金,采取財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持、銀行貸款、民間融資、企業(yè)籌資各種方式落實(shí)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,確保國家資金足額到位,保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn)。
3.4.4 做好宣傳,唱響品牌
龍頭加工企業(yè)是核桃產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán),提高產(chǎn)品附加值和最大限度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值的平臺(tái),是做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)[11]。通過與科研單位合作,研發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,打造1-3個(gè)品牌,進(jìn)入全國乃至國外市場,以形成很強(qiáng)的市場競爭力。
3.4.5 科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì)
專門編制核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織有地理學(xué),生物學(xué),營養(yǎng)學(xué),社會(huì)學(xué)等諸多領(lǐng)域的專家學(xué)者就如何有效推進(jìn)石樓核桃產(chǎn)業(yè)推廣進(jìn)行研討,從自然屬性、種植技術(shù)、管理管護(hù)、采收銷售、產(chǎn)業(yè)延伸等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃部署,在核桃藥用、營養(yǎng)和趣玩方面下功夫,加大核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資力度,對(duì)于推廣石樓核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)要給予各方面的優(yōu)惠,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與,共同推動(dòng)石樓核桃產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。