安慶市潛山市生態(tài)環(huán)境分局 芮丹

加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，努力建設(shè)“生態(tài)宜居”的美麗鄉(xiāng)村，是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是推進(jìn)新時代生態(tài)文明建設(shè)、貫徹落實新發(fā)展理念、實現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民永續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求。近年來，盡管我國農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提升，但是部分地區(qū)仍存在生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、生態(tài)治理主體履責(zé)不到位、生態(tài)治理技術(shù)支持相對薄弱、生態(tài)治理制度體系不健全等現(xiàn)實困境，阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化的可持續(xù)發(fā)展，制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施和農(nóng)民日益增長的美好生活需要的實現(xiàn)。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，帶來了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與物質(zhì)文明的進(jìn)步，助推了鄉(xiāng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型和空間重構(gòu)升級，但也導(dǎo)致了資源的大量消耗和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的日趨惡化。與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動及農(nóng)村生活方式的改變也帶來了諸如農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村人居環(huán)境破壞等問題。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化問題已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和“三農(nóng)”工作的短板。因此，全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

（一）加速新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展

農(nóng)村地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)增長方式依靠耕種，無論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)增長速度都不容樂觀。由于部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中農(nóng)藥使用量、生活垃圾產(chǎn)生量較大，破壞了生態(tài)環(huán)境，所以對環(huán)境的治理刻不容緩。農(nóng)村可以通過招商引資的方式，帶動當(dāng)?shù)匚廴咎幚硐嚓P(guān)企業(yè)的發(fā)展，在興建各類基礎(chǔ)設(shè)施的同時重視對農(nóng)藥和垃圾的針對性處理，在有效推進(jìn)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的同時推動城鄉(xiāng)協(xié)同化發(fā)展。

（二）有助于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變

從我國當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)模式來看，相較于沿海地區(qū)的新農(nóng)村，廣大內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展水平較為落后。一些山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地形等條件限制，勞作形式仍以人力為主，難以實現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，應(yīng)努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)人力生產(chǎn)到現(xiàn)代化機(jī)械生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。除此之外，還應(yīng)在因地制宜的發(fā)展原則下，針對性開發(fā)對應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，以質(zhì)量過硬的農(nóng)產(chǎn)品為依托，配合各種宣傳手段，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為可觀，形成良性循環(huán)，助力農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）加快農(nóng)村多方面協(xié)同發(fā)展

當(dāng)前很多農(nóng)村仍以出產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路偏向第一產(chǎn)業(yè)，極大地限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長，無法將農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益提升至最大程度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能僅局限于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賬面上一分一厘的增長，而要從拓展發(fā)展思路出發(fā)，拓寬當(dāng)?shù)貭I收增長的渠道。如環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村，可開展農(nóng)家樂等生態(tài)旅游項目，種植特色有機(jī)蔬果的農(nóng)村，可針對性地開展采摘體驗項目等，有效突破農(nóng)村僅靠農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的單一形式，從多方面增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

二、當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理存在的問題

（一）農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境污染問題復(fù)雜

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是污染來源的復(fù)雜性。農(nóng)村環(huán)境污染既有外源性污染又有內(nèi)源性污染。外源性污染主要表現(xiàn)為城市的工業(yè)廢水、固體廢物向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等，如我國一些省份的耕地重金屬污染問題。內(nèi)源性污染主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染，如化肥農(nóng)藥的過量使用與不當(dāng)使用、廢棄農(nóng)膜地膜與農(nóng)藥包裝物的不當(dāng)處置、農(nóng)作物秸稈的不當(dāng)處置與利用等造成的環(huán)境污染；農(nóng)村生活造成的環(huán)境污染，如農(nóng)村的生活污水與生活垃圾的不當(dāng)處置等造成的環(huán)境污染；農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源利用不當(dāng)造成的環(huán)境問題，如地下水超采、草原過牧、漁場過捕以及超強(qiáng)度使用耕地導(dǎo)致的水土流失等問題。二是治理路徑的復(fù)雜性。不同類型的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題，其治理路徑也不同。畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)作物秸稈等污染物排放集中，可追溯性強(qiáng)，具有類似點源污染的特征，排污者付費主體明確，可采用市場機(jī)制實現(xiàn)對污染的治理，并實現(xiàn)資源化利用；化肥農(nóng)藥淋失造成的面源污染，排放分散難以追溯，排污者付費主體不明確，需要由政府強(qiáng)制進(jìn)行治理；廢棄農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝物等污染物收集處理成本高昂，需要實施激勵政策，引導(dǎo)生產(chǎn)者自覺治理；農(nóng)村生活垃圾及生活污水治理等可通過政府與社會資本合作（PPP）模式進(jìn)行治理。

（二）政府、市場與社會主體責(zé)任不明確

與城市生態(tài)環(huán)境治理不同，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理有其特殊性，不同程度的存在政府治理、市場資源配置和村莊（社區(qū)）主體責(zé)任不明確的現(xiàn)象。一是政府“缺位”。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，生態(tài)環(huán)境治理的公共資源配置向城市與工業(yè)領(lǐng)域傾斜，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的短板問題突出，政府有“缺位”問題，尤其是對治理難度較大的農(nóng)業(yè)面源污染，缺位更為明顯。二是市場失靈。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不確定性大、生產(chǎn)者短期行為突出，且農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理屬于公共物品范疇，污染治理外部性強(qiáng)、成本收益不對等，市場主體參與意愿不足，市場配置資源的機(jī)制作用難以發(fā)揮，存在市場失靈問題。三是村莊（社區(qū)）參與不夠。村莊（社區(qū)）居民對于生態(tài)環(huán)境治理的認(rèn)知不足，對政府開展的治理行為主動參與性不足，同時社會組織支持村莊（社區(qū)）開展生態(tài)環(huán)境治理的意愿不足、能力有限。在我國生態(tài)環(huán)境治理實踐中，公眾參與生態(tài)環(huán)境治理也缺乏完善的法律與制度保障。

（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理能力明顯不足

我國生態(tài)環(huán)境治理工作的重點更多集中在工業(yè)生產(chǎn)和城市生活區(qū)域，鄉(xiāng)村區(qū)域的生態(tài)環(huán)境污染治理長期處于邊緣化和被忽視的狀態(tài)，排污主體責(zé)任不明確，治污主體缺失，監(jiān)測監(jiān)管能力不足，排污標(biāo)準(zhǔn)與政策法規(guī)不完善。由于地方政府的部門利益和行政責(zé)權(quán)使然，往往政出多門，不能形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境治理系統(tǒng)。不同的生態(tài)環(huán)境要素被分開來管理，甚至同一生態(tài)環(huán)境要素也被分割成幾個方面來管理，使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系和有機(jī)整體性被割裂，因此難以達(dá)到生態(tài)治理的高效率。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的路徑

當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理面臨的問題成因較多，需要從思想意識上、科技創(chuàng)新上、重點領(lǐng)域上、各方配合上、考核引導(dǎo)上齊頭并進(jìn)、共創(chuàng)共建。

（一）塑造文化，增強(qiáng)生態(tài)文明共創(chuàng)建意識

一是樹立正確的生態(tài)價值觀。生態(tài)價值觀作為生態(tài)文化的核心，是農(nóng)村生態(tài)文化環(huán)境發(fā)展中的必備內(nèi)核，在生態(tài)環(huán)境治理過程中，農(nóng)村必須將其重視起來，首先從“高”和“實”上著手，將提升村民的整體文明素質(zhì)作為重點，積極開展群眾性活動，融入生態(tài)文明新風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明治理效用更好地發(fā)揮。其次，在村內(nèi)開展精神文明活動，組織村民積極參與進(jìn)來，通過各種精神宣傳活動，形成一種互愛、互讓、孝敬、友善的農(nóng)村氛圍，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作。最后，村民還要自發(fā)形成一種良好的習(xí)慣，保持衛(wèi)生，做好垃圾分類工作。只有思想層面上提升了，才能確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作的有序推進(jìn)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力保障。二是擴(kuò)展宣傳形式，提升民眾環(huán)保意識。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理過程中，政府部門和農(nóng)村都要注重對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳，增強(qiáng)廣大社會群體的環(huán)保認(rèn)知，促進(jìn)其環(huán)保意識的提升。首先，可以通過媒體進(jìn)行宣傳。如利用微信公眾號、微博、抖音短視頻等新媒體平臺，在這些平臺上發(fā)布環(huán)保工作動態(tài)，向社會公眾宣傳環(huán)保的重難點和環(huán)境保護(hù)的知識，而且要及時和公眾進(jìn)行互動，積極了解社會公眾對生態(tài)環(huán)境治理的建議，獲取公眾的滿意，形成有效傳遞政策、及時發(fā)布信息的環(huán)保宣傳平臺。此外，環(huán)保部門也要進(jìn)行現(xiàn)場宣傳，要定期到農(nóng)村開展生態(tài)環(huán)保宣傳工作，針對村內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題，挨家挨戶發(fā)放環(huán)境治理單和知識手冊，讓村民真正意識到當(dāng)前村內(nèi)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)其環(huán)保意識，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）科技引領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)治理新技術(shù)的運用

習(xí)近平總書記指出，“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)”。綠色科技創(chuàng)新已成為我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的內(nèi)在驅(qū)動力。因此，要高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化的進(jìn)程，必須促進(jìn)科技與綠色農(nóng)業(yè)的深度融合，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動作用。第一，基層政府應(yīng)因地制宜引入并積極宣傳普及綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與先進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理科技，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)種田、綠色養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展生態(tài)有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。第二，國家應(yīng)加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用的資金投入和政策支持力度，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，將科技力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、現(xiàn)代化、綜合化發(fā)展轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。第三，注重提升現(xiàn)代信息科技的生態(tài)效應(yīng)。一方面，積極引入云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興科技，全面研判農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的具體情況，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村大數(shù)據(jù)指揮中心，形成網(wǎng)格化的生態(tài)環(huán)境治理體系和網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)環(huán)境服務(wù)系統(tǒng)。另一方面，優(yōu)化農(nóng)村生活資源與能源的消費結(jié)構(gòu)，將科技創(chuàng)新融入農(nóng)民日常生產(chǎn)生活中，同時，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理輿情反饋體系，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)善治空間秩序，構(gòu)建生態(tài)宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。

（三）探索政府、市場與農(nóng)村社區(qū)多元共治模式

在明確不同類型農(nóng)業(yè)面源污染治理的市場化空間、政府責(zé)任邊界與共治需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)化現(xiàn)行農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，探索構(gòu)建多元化的政府、市場及社區(qū)多元共治模式。一是依據(jù)污染物類型選擇適宜的政府與市場共治模式。如公私合作（PPP）模式主要適用于可資源化利用的畜禽養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈治理；第三方治理模式主要適用于難以資源化利用的化肥農(nóng)藥淋失、廢棄農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝物治理，政府可采取委托治理或托管運營等方式購買環(huán)保服務(wù)，委托第三方治理；“排污方治理＋政府補(bǔ)貼”模式主要適用于污染排放可追溯、治理成本較高的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理；排污權(quán)交易模式主要適用于污染排放可追溯、可量化的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染排放。二是在污染物治理的不同環(huán)節(jié)選擇相應(yīng)的政府與市場共治模式。如規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞污源頭減量由排污方在政府指導(dǎo)下實施，散養(yǎng)戶的糞污收集通過政府補(bǔ)貼委托中介組織或合作社進(jìn)行，糞污資源化利用可選擇第三方治理、PPP模式治理或規(guī)?；B(yǎng)殖場自行治理，而規(guī)?；B(yǎng)殖場的排污規(guī)范則要依據(jù)政府規(guī)定。三是探索政府、企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)三方協(xié)作治理的農(nóng)村人居環(huán)境治理模式。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作體系下，通過農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會議，統(tǒng)籌政府各相關(guān)部門開展農(nóng)村人居環(huán)境治理，如實施農(nóng)村河道、道路、綠化、生活垃圾、公共設(shè)施“五位一體”的綜合管理與社會化管護(hù)模式，把村民培養(yǎng)成為運行維護(hù)的重要力量，實現(xiàn)民建、民管與民享。在農(nóng)村生活污水處置方面引入社會資本，通過PPP模式，探索建設(shè)、運行、維護(hù)一體化的市場化治理模式等。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)測的“三結(jié)合”

（1）常規(guī)監(jiān)測與重點監(jiān)測相結(jié)合

農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的主要困境在于監(jiān)測效率低、監(jiān)測內(nèi)容缺乏針對性、監(jiān)測指標(biāo)不明確等，這些問題導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作無法常態(tài)化開展。針對農(nóng)村環(huán)境污染問題、農(nóng)村地區(qū)的生活特點，應(yīng)該將化肥農(nóng)藥引起的農(nóng)業(yè)污染、規(guī)?；B(yǎng)殖引起的疫病風(fēng)險等內(nèi)容作為監(jiān)測重點。

（2）被動監(jiān)測與主動監(jiān)測相結(jié)合

即使是在國家大力宣傳環(huán)境保護(hù)的背景下，農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)部門仍然對環(huán)境監(jiān)測問題缺乏足夠的重視，以至于環(huán)境監(jiān)測工作流于形式。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對環(huán)境監(jiān)測的要求也在不斷提高，促使環(huán)境監(jiān)測工作從被動轉(zhuǎn)向主動，以滿足現(xiàn)實的需求，提高環(huán)境監(jiān)測的有效性。

（3）獨立監(jiān)測與聯(lián)合監(jiān)測相結(jié)合

農(nóng)業(yè)部、生態(tài)環(huán)境部都有環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)工作內(nèi)容，但這些部門在開展監(jiān)測工作時，往往各自為政，彼此之間幾乎沒有聯(lián)系，也沒有在第一時間發(fā)布監(jiān)測信息，所以取得的監(jiān)測成果比較少，而且極大地限制了農(nóng)村村民提出訴求的渠道。為此，相關(guān)部門應(yīng)該重視聯(lián)系與協(xié)作，豐富監(jiān)測內(nèi)容，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與資源的共享。

（4）共創(chuàng)共建，推進(jìn)多元主體共治

良好的生態(tài)環(huán)境是重要的民生福祉。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效治理需要政府、企業(yè)、社會組織與農(nóng)民群眾等多元主體聯(lián)動形成合力，共同就生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)進(jìn)行民主協(xié)商、協(xié)同治理?；鶎诱鳛榈胤浇?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要責(zé)任主體，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中處于主導(dǎo)地位。要敢于打破生態(tài)治理的行政界限，重構(gòu)信任關(guān)系，優(yōu)化政府職責(zé)體系，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步由管理型政府向服務(wù)型、生態(tài)型政府轉(zhuǎn)變。搭建項目聯(lián)動、相互監(jiān)督的協(xié)同共治平臺，將全面治理、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展融入治理理念，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。地方企業(yè)既是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體，又是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的主體。一方面，企業(yè)要貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，減少“三廢”排放與能源消耗。另一方面，應(yīng)積極探索鄉(xiāng)村新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式，做到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)并重。各類社會組織特別是環(huán)保社會組織是農(nóng)村生態(tài)治理中不可或缺的力量。環(huán)保社會組織應(yīng)不斷提升其參與生態(tài)治理的能力，拓寬資金來源渠道，積極深入農(nóng)村開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，著力提升農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)保意識和參與農(nóng)村生態(tài)治理的生態(tài)自覺性。同時，各類社會組織也可以對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理其他主體進(jìn)行監(jiān)督，并積極建言獻(xiàn)策。廣大農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的基礎(chǔ)性力量和直接受益者，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性和主動性，強(qiáng)化其參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的公共意識與自覺行為，增強(qiáng)農(nóng)民共建共享“生態(tài)宜居”美麗家園的信心。同時，農(nóng)民群眾也應(yīng)努力踐行綠色生產(chǎn)和生活方式，積極承擔(dān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理相應(yīng)的責(zé)任，成為農(nóng)村最強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)者和質(zhì)量監(jiān)督者。要想確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作的有效進(jìn)行，民眾的參與是非常重要的，因此，政府部門應(yīng)利用多方力量，構(gòu)建全民參與的綜合治理體系。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，必須要政府的引導(dǎo)、農(nóng)民的主導(dǎo)以及社會的參與才能完成，因此，在生態(tài)環(huán)境治理過程中，政府應(yīng)積極推進(jìn)溝通協(xié)調(diào)、政策規(guī)劃以及資金支持工作，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中將農(nóng)民群眾作為主體，促使農(nóng)民群眾積極參與到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作中，為了人民的生活幸福作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

總之，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，在實際工作中，政府部門和農(nóng)民群眾都要將其重視起來，轉(zhuǎn)變以往的生態(tài)環(huán)境治理理念，引導(dǎo)全社會群眾積極參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作中，構(gòu)建完善的生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的有效進(jìn)行，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力保障。